一、下半年工作总结
下半年，市发改局坚决贯彻落实好十六届政府第四次全体会议精神，严格按照“六稳”“六保”要求，以“四个年”活动为抓手，全力以赴打响打赢脱贫攻坚、招商引资、重大项目等十大攻坚战，以冲刺赶考的状态，以决战决胜的姿态，千方百计确保全年各项目标任务圆满完成，为xx大花园建设贡献出强大的发改力量。
（一）聚焦战略规划编制，实现引领发展。
全面启动“十四五”规划纲要编制，开展十四五规划编制建言献策活动，形成《纲要》（人代会审议稿），全力配合市委完成十四五规划编制建议。积极参与“xxxxxx.xx周”活动，全力做好与xx市辖区建立合作关系对接，组织推介江山项目参加活动现场签约。扎实推进衢饶示范区建设，配合做好示范区规划论证，全力推进xx溪整治提升工程、xx公路等省际协同发展项目。
（二）聚焦MEI指标体系，着力争先创优。
紧紧围绕MEI指数体系，发挥专班统筹协调作用，完善投资工作会商、预警、通报等工作机制，每月公布部门乡镇投资指数三色图，通报各单位投资完成和重点项目推进情况。精准分析、研判、调度月度、季度投资总量和结构完成情况，尤其是短板指标完成情况，确保我市MEI指数月度指数评价全省排序起稳回升。
（三）聚焦重大项目攻坚，扩大有效投资。
以重点实施和重大前期项目为抓手，每月编排“三张项目清单”，每周督促进度，推进工作进度。按照“四个一批”要求，加快落实欧派特种门窗产业园项目等一批项目开工入库；加快xx山居、xx高铁xx段、xx港流域治理、xx运动公园等一批在建项目实施；推进城东片区拆迁安置公寓楼、老火车站片区综合改造等一批前期项目攻坚；完成通景公路、垃圾焚烧发电等一批项目主体建设，确保江山投资增速在xx县市区第一方阵。
（四）聚焦项目谋划挖掘，增强发展后劲。
深挖小散项目潜力，重点围绕诗化风光带、创卫、交通大中修、工业技改等领域，开展谋划策划、捆绑组合，推进一批项目新增入库。深挖招商潜力，坚持靠前服务，全面提升实效，落实xx慧谷、xxx主题公园等一批在谈招商项目尽快落地。高质量举办全市第六届项目谋划擂台赛，严格落实专项督查和定期报通机制，确保全年谋划提出重大前期项目xxxx个以上，新储备优质项目xxx个以上。
（五）聚焦窗口政策机遇，强化要素保障。
抢抓疫情防控专项债券等政策红利“窗口期”，出台向上争取考核办法。紧盯x月份申报的xx个总额度xx亿元专项债券项目、x月申报的城南拆迁安置棚改专项债x.x亿争取，加强跟踪对接，积极争取城南拆迁安置公寓楼、中心城区雨污管网、xx书院、xx改造等一批城建和社会等领域中央预算内补助资金，以及xxx公路、xx高铁涉xx江线改建工程等省重点建设项目用地等政策扶持。
（六）聚焦服务业转型升级，打造发展新支撑
进一步健全服务业项目推进和服务机制，集中力量推进网营物联智能供应链运营中心、实达实工业购产业科技园、海康威视全国消防运营总部等项目完工投运；推进鸟语花香生态景区项目、xx市湖羊产业发展研究院项目、花养老中心项目等项目开工建设。紧抓升规上限，加快中小微企业培育，通过走访企业详查，申报补助倒查等方式，详细掌握企业信息、了解企业真实意愿、做好政策宣传工作，引导推进小微企业“下”升“上”工作，确保xxxx年完成服务业企业月度新增x家以上目标。
（七）聚焦民生民企需求，提升服务效能
不断完善民生价格政策，做好转供电环节价格行为规范工作。以稳定市场价格为重点，加强价格异常波动预警、价格监测，认真做好与人民群众生活、生产密切相关的重要商品及服务价格成本的调查监审工作，做深、做细、做实农本调查工作。贯彻落实电力、天然气等降费减负政策，进一步降低我市企业用能成本。继续推进“标准地”改革，逐步开展“标准地”企业信用评价及联合奖惩工作；充分依托数字地图，大力推行“标准地”招商模式，引导企业在线“选地”、在线留言，充分享受制度创新带来的红利。
（八）聚焦产业绿色发展，提升城市品质
推进燃煤锅炉淘汰工作并开展“回头看”活动，紧盯仅剩的华盛纸业燃煤锅炉，督促企业尽快破拆，尽早完成燃煤锅炉淘汰工作；组织联合检查组，对历年已淘汰燃煤锅炉成果巩固情况进行检查，杜绝复燃煤的情况出现。加强能源“双控”工作力度，与重点用能企业签订能源“双控”责任书，持续推进高耗能行业错峰限产停产；加强固定资产投资项目的节能评估与用能审查，积极培育节能服务产业，加强节能新装备新技术新产品推广。
二、xxxx年主要工作
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕我市“十四五”规划确定的各项目标任务和指标体系，狠抓“八个聚焦”，为深化建设xx大花园、加快打造“一地三区”、争创社会主义现代化先行市（县）贡献发改力量。
（一）聚焦“十四五”规划纲要实施，绘就经济社会发展新蓝图
一是全面落实规划纲要。强化xx市“十四五”规划纲要，完善规划推进机制和保障机制，出台“十四五”规划纲要主要目标任务分解落实方案；组织推进“十四五”专项规划编制，全面做好与“十四五”规划纲要的上下衔接，争取与xx基本同步完成专项规划编制。二是精准研判经济形势，抓好国民经济与社会发展计划编制实施，加强重点工业企业经济运行分析监测，编排年度国民经济和社会发展计划指标，高质量完成半年度和年度人大计划报告，为市委市政府提供更有建设性的对策建议。三是持续推进“东融西进”。牵头开展全市“融衢接杭”和长三角一体化工作，积极推动与xx市xx区的县街合作，全面落实义甬舟开放大通道西延行动。加快xx边际合作示范区xx片区建设，高效完成长江经济带生态环境问题排查整改，在大保护钟推进长江经济带高质量发展。四是加强重大课题研究。紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，围绕市委市政府重大战略部署，高度关注新业态、新动能和我市长远发展、总体布局重大问题，力争形成一批高质量的调研成果。
（二）聚焦重点项目建设，夯实经济高质量发展基础
一是深入推进项目谋划。高质量、高标准组织开展第七届项目谋划擂台赛，力争全年谋划提出重大前期项目xxxx个以上，新储备优质项目xxx个以上。抓好xxxx年的省市县长项目工程申报，强化跟踪服务，确保至少x个项目开工入库。二是做细做实项目前期。高效推动重大项目前期推进专班运作，促进新建项目提质提速增效，实现从项目前期到动工全过程把控，实现重大政府投资项目前期全流程、全时段、全方位闭环管理。三是全力扩大有效投资。编制xxx万元以上可入库的投资项目计划，形成以重点项目为统领，政府投资、工业、农业、服务业房地产五大分类项目全部包揽的“x+x”的项目计划体系。编制“攻坚清单”，完成固定资产投资xxx亿元以上，总量增长达到xx%，全力冲刺进入xx第一方阵，确保本年度有效投资彻底打赢“翻身战”。四是全面推进项目建设。深化“八个一”推进机制，加快推进城东新城基础设施、xx未来社区、xx公路沿线综合整治提升、开发区公共基础配套等一批前期项目开工建设。持续推进xx运动公园、文化艺术中心、垃圾焚烧发电项目、城南拆迁安置公寓楼等一批在建工程实施。加快xx门窗产业园、xx未来工厂、xx公路、xx高铁涉xx线改建工程、xx大桥改建等一批重大项目建设，提升城市特色竞争力。
（三）聚焦资源要素争列，突破性开展各类试点创建
一是全力争取项目、资金方面支持。围绕国家、省政府激励导向，抢抓政策窗口期，积极向上对接，形成项目争列清单，夯实申报项目前期，争取更多项目列入省重大产业、省重点建设、省“x+x”重大建设等各类项目计划盘子。争取中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金补助和政策支持。二是全力争列试点创建。全力争列国家级农村产业融合发展示范园。针对省大花园建设标准及我市创建目标，创新体制机制，提炼特色亮点，力争年内成功通过大花园典型建设示范县验收，争取仙霞古道列入全省大花园首批“耀眼明珠”。全力推进"两山银行"试点。全力争列未来社区试点。 围绕第三批省级未来社区试点目标要求，倒排时间节点，明确责任分工，高质量完成试点申报方案编制，对标对表，全面做好申报资料汇编，按时保质完成试点申报工作。六是全力通过物流示范县试点验收。完成试点方案工作推进计划，进一步推动我市物流降本增效，形成可复制、可推广的“江山”经验。六是全力推进新型城镇化工作。积极协助贺村镇做好小城市试点培育工作，助力相关指标任务顺利完成；加强向上对接力度，努力做好新一轮“千年古城”复兴计划试点申报工作。七是力争省级资源循环利用示范城市由培育类转为建设类。以省级资源循环利用示范城市为基础，推进示范城市各项创建工作开展，高质量完成评估报告并提交省发改委审议，争取省级循环经济专项资金xxxx万元。八是力争经济开发区整合提升方案获批实施。加强向上对接工作力度，修改完善经济开发区整合提升方案，努力推动开发区产业平台整合。
（四）聚焦服务业转型升级，打造经济社会发展新支撑
一是深化服务业强县建设。全年确保实现服务业增加值增速达到x%、服务业固定资产投资增幅达到xx%，力争在省服务业强县中排名进位。二是加快物流产业发展。加强顶层设计，加快推进物流产业发展，高质量完成 强十四五”物流产业规划编制，争取通过相关改革试点验收，推动我市物流降本增效，形成可复制、可推广的“江山”经验。三是高效推进服务业项目建设。高效推动欧派、xx虎总部大楼、xx山精品酒店、xx科创小镇、xx商业综合体等一批意向在谈项目尽快落地开工，持续推进锦绣·江山里、太阳谷神话主题乐园等一批新建项目加快建设，加快网营物联供应链服务中心、公铁联运无水港二期、公路物流整合运营服务中心等一批重点物流项目完工投运，为经济社会发展提供强有力持续支撑。同时，积极跟进部分重点项目不动产权证办理进展；高度关注相关困难企业，引导一批项目通过市场化模式解困，协助项目业主重新运作，摆脱困境。
（五）聚焦能源领域安全，推动生态环境绿色发展
一是加强重大能源项目建设。完成《xx市集中供热规划》编制，推动经济开发区高新区块热电联产项目落地。推动光伏、生物质等可再生能源项目建设，打造光、电、氢储一体化多能互补试验示范项目。继续推进综合供能服务站建设，加快已供地站点的后续进度，争取年内建成投运。二是完成能源“双控”和减煤目标任务。根据上级部门部署，制定年度削减计划，在完成节能考核目标前提下，用足用好能源指标；加强年用能量xxxx吨以上的重点用能企业管理和考核，重点开展电力、造纸、化纤、水泥等行业节能监察，提高单位能源资源产出率；为招商引资项目提供能源服务，严把高耗能行业落地关。三是加强能源领域安全监管。统筹协调煤电油气保障工作。全面落实安全生产主体责任制，开展能源领域隐患排查和整治，确保电力和油气管道安全。
（六）聚焦全面深化改革，推动各项任务落到实处
一是积极推动政府数字化改革。建立健全重点项目全生命周期管理体系，全面优化重点项目各环节、各链条工作机制，进一步畅通重点项目工作闭环清单式管理。全力推动项目审批提速，强化投资在线x.x平台，扎实推进企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”改革，全面落实村级集体建设项目简化审批，营造优质高效的营商环境。二是加快审批中介服务改革。全面推广应用xx省投资审批中介服务平台，鼓励省内外投资审批中介机构入驻平台开展业务，引导企业投资项目业主使用平台选择投资审批中介机构，逐步建立合理有效的投资项目审批涉及中介机构的管理模式。三是持续深化“标准地”改革。全面实行工业“标准地”出让制度的前提下，严把负面清单项目申请关，按规定控制好负面清单出让面积占比；积极探索工业、生产性服务业以外的行业实行“标准地”供地，扩大“标准地”改革受益群体。四是不断推进能源改革。继续推进电力直接交易，抓好机遇，切实加强用户资格审查，确保企业能最大限度享受电力改革带来的发展红利；深化天然气体制改革，推动城燃企业参与xx省天然气上下游直接交易试点。
（七）聚焦民生民企需求，提升市场价格服务效能
一是减轻企业经营负担。进一步规范我市电力、天然气价格、城市供水价格管理，确保各项优惠政策执行到位，进一步降低我市企业用能成本。二是健全价格收费制度。及时开展污水处理设施运营成本评估，做好污水处理费标准调整。实施天然气价格联动机制，进一步完善居民用气价格政策。加快制定出台我市城镇非居民用水超定额累进加价制度和城市生活垃圾处理收费相关制度。进一步清理规范经营服务性收费，严格落实清单之外无政府定价收费项目。
x.完善民生价格管理。落实《关于建立公办幼儿园成本分担机制改进收费管理的指导意见》要求，开展幼儿园成本监审，合理确定公办幼儿园收费标准。进一步加强对我市景区门票价格的规范化管理，推进景区门票降价和免费工作，助力大花园建设和全域旅游工作。
（八）聚焦对口协助工作，强化两地精准对接
一是做精产业合作。围绕结对双方特色优势，共同谋划产业合作项目，建立产业合作项目库，帮助结对地区开展招商引资，引进优强企业到结对地区投资兴业、发展产业、吸纳就业，发挥帮扶项目引领性、示范性作用。二是做强消费帮扶。采用“线上+线下”的模式，继续引导农业龙头企业、优质电商企业参与消费帮扶，积极做好“专柜”布点投放，努力发挥“专馆”、“专区”在消费帮扶中的作用，帮助结对地区打造农产品区域品牌。三是做大劳务协作。积极搭建结对双方劳务信息交流平台，帮助结对地区劳动力进行规范化技能培训，引导结对地区更多劳务人员实现精准输出、有效接收、稳定就业。同时，运用挂职锻炼、培训交流、“传帮带”等多种方式协助对口地区打造一支“带不走的人才队伍”。