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关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文
时间:2021-07-28 13:40:50 来源:圆零范文网

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  以案为鉴、以案示警、以案明纪,吸取经验教训,强化廉政意识,打牢思想基础,筑严思想防线,不断提高拒腐防变的能力,努力做信念坚定、忠诚担当、清正廉洁、下面是由76范文网小编为大家整理的“关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文”,仅供参考,欢迎大家阅读。

关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文【一】

  近期学校多次组织我们学习了反腐倡廉的报告,对我思想震动很大。在社会主义经济建设时期,一些党员同志由于放松了自己思想修养,忘记了党的宗旨,忘记了自己手中的权力是人民赋予的,逐步淡漠了法制观念,在个人私欲驱使下,在权力关、金钱关、美色关、子女关面前前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂。王宝森、成克杰、胡长清等都是典型的例子。原来是人民的干部,现在成了人民的罪人,其教训是惨痛的。前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。

关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文

  “人是要有点精神的”。有了远大崇高的理想和信念,就会为之努力奋斗。有了高尚的品格和品德,就会“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。革命初期抛头颅洒热血舍身取义的仁人志士,战争年代的用自己的身躯堵枪眼、挺起炸药包以及奋不顾身在战场上冲锋陷阵的战斗英雄,他们正因为是有了推翻三座大山,解救劳苦大众于水深火热之中,建立人民政权远大目标,并有了必胜的信念。在社会主义建设时期,那些艰苦奋斗无私奉献的优秀儿女,改革开放时代与时俱进一心为民谋利的先进人物,也因为是有了脚踏实地建设社会主义、全心全意为人民谋利益,最终实现共产主义远x想和信念。人离开了崇高的理想和信念,难免会变得庸俗不堪直至信奉“人不为己天诛地灭”资产阶级的人生哲理。

  人的崇高理想和信念不是由生俱来的,是来自对社会历史发展规律的正确认识,对自然界客观发展规律的正确认识,而这些都要靠学习。十月革命的一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。我们共产党,正是学习理解了对社会历史发展规律、自然界发展规律正确认识的马克思主义,并以此作为旗帜,才召唤聚集了千百万中华民族优秀儿女组成了先锋队伍,为共产主义的崇高远大目标而前仆后继浴血奋斗,取得了人民政权。在改革开放的今天,我们生活条件好了,容易滋生讲求个人享受的情绪,容易放松自身政治学习和思想修养,为人民服务的宗旨、艰苦奋斗的作风就会淡薄,进而崇高信仰、革命的理想就会淡忘。特别是东欧剧变、世界共产主义运动进入低谷,对共产主义运动容易产生困惑,以至于对共产主义理想产生动摇,因此,这个时候加强马克思理论学习,加强对党的理论、纲领、宗旨、路线、方针、政策的学习显得尤其重要。通过学习,不断加深对马克思主义基理论的理解,掌握马克思主义的基本观点、基本方法,用以改造自己的主观世界和客观世界,树立正确是世界观、人生观、价值观。

  人总难免有点惰性,非常需要别人的监督。特别是在实行市场经济的今天,一些不法分子,总会利用金钱美女拉拢腐蚀我们的干部。我们干部手中的权利如果失去监督,就会成为谋取私利或小集团利益的工具。只有实行政务公开,把权力的运作置于阳光之下,置于群众监督之中才能有效地防止腐败滋生。

  要防腐拒变,自律是关键。做到始终保持廉洁自律,两袖清风,清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨。要警钟长鸣,经常检查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自励。排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,始终保持共产党人的浩然正气。

  要提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。只有这样,才能抵制腐败保持一身正气,保持共产党员本质。

  我是教育系统的一位教师,作为一名一线教师,对不断学习,不断加强思想修养更显得必要。这次开展保持党的先进性教育活动,对我来说,是非常必要也是非常及时的。我要通过教育活动,不断提高思想觉悟,不断增强党性锻炼。要自觉地刻苦学习建设有中国特色社会主义理论,树立共产主义理想,坚定社会主义信念。要牢记自己是一名共产党员,时常做到自重、自省、自警、自励,警钟长鸣,增强每个人的自觉性,增强防腐拒变的能力。要在生活上艰苦朴素,勤俭节约,向低标准看齐,做到不盲目攀比、不奢侈浪费,要守得住寂寞,耐得住清贫,做到“两袖清风,一身正气”,永远发扬艰苦奋斗的光荣传统,抵制腐朽生活作风的不良影响。要努力实践“三个代表”重要思想,时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,充分发挥党员的先锋模范作用,在平凡的岗位上展现出新时期共产党员的政治本色和精神风貌。增强党的观念,牢记“立党为公”;坚持党的宗旨,落实“执政为民”;要向优秀共产党员学习,立足本职,求真务实,加强教育基础建设,扎扎实实搞好课程改革,教好书,育好人,做心系国家、心系人民、心系学生的好教师、好党员、好干部。要与时俱进,解放思想,开拓创新,勤政高效,力争办人民满意的教育事业,为建设一流教育作出自己应有的贡献。

关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文【二】

  党的以来,从党和国家事业发展战略高度出发,围绕党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列重要论述,收录在《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中。近段时间以来,通过对《摘编》的系统学习,感触颇多。这些重要论述,立意高远、内涵丰富、思想深刻,是党的建设的最新理论武器,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想武器。广大纪检监察干部身处党风廉政建设和反腐败斗争第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,担负着监督执纪问责的光荣使命,认真学习这些重要论述,深刻领会其中的精神实质,对于在新常态下进一步坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、改进工作作风、提升自身素质,具有十分重要的指导意义。

  一、纪检监察干部必须坚定理想信念。理想信念是否坚定,是衡量纪检监察干部合不合格的第一标准。缺乏理想信念这个“钙”,“软骨病”就会随之而来。有些纪检监察干部,就是因为放松了警惕,面对诱惑放弃了自己的理想追求,背离了党的宗旨路线,在反腐败斗争中当了贪腐掮客,最后跌进腐败的深渊。坚定的理想信念,是人内在的“永动机”,不会因外部环境的变化而减速,不会因遭遇了艰难困苦而停滞;坚定的理想信念,是人生航线的灯塔,会时刻引领着你朝着正确的方向前行,少走弯路,不偏航线;坚定的理想信念,是风筝的线,断了线的风筝可能会飞得高、飞得远,但迟早都面临着坠落的危险。“物必先腐,而后虫生”。作为一名纪检监察干部,要在思想上严格要求自己,在当前复杂的国际国内形势下,更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,筑牢思想防线,防止“破窗效应”;要自觉加强党性修养、锤炼道德品行,大力弘扬焦裕禄精神和沈浩精神,自觉践行社会主义核心价值观,把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,在政治上不迷失方向。

  二、纪检监察干部必须遵守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是最高纪律和规矩,也是对纪检监察干部的基本约束。遵守政治纪律和政治规矩,就是要遵守党的纪律和规矩,时刻以党章为纲严格要求自己,时刻秉承较强的宗旨意识、责任意识和纪律意识,服从并且遵守党的教育和管理。要在大是大非上讲政治、有立场,牢固树立大局观念和全局意识,始终拥护党的决定、遵守党的纪律。要在具体工作上履好职、站好岗,完成工作任务要实事求是、步步为营,绝不打折扣、做选择、搞变通。对纪检监察干部来说,搞一次特殊,就丢掉一分威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片民心。遵守政治纪律和政治规矩,要“内化于心,外化于行”,不断培养遵守党纪的自觉性。作为一名纪检监察干部,要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,坚决维护中央权威不动摇,自觉与以同志为的党中央保持高度一致,有令则行,有禁则止;自觉遵守党章不走样,严格用党章规范自己的言行,无论何时何地都要做到思想上敬畏党章,行动上遵守党章,一切按党章办事;落实中央决策部署不变通,牢固树立大局观念和全局意识,正确处理保证中央政令畅通与做好监督执纪问责之间的关系,绝不允许在落实中央决策和部署上打折扣、搞变通。

  三、纪检监察干部必须转变工作作风。“作风建设永远在路上”。每一名纪检监察干部,都处在为民服务的“最后一公里”,每一名纪检监察干部,都关乎党的作风形象。因此,在工作作风上,必须发条紧绷、警钟长鸣,端正工作态度,增进对工作的感情,在工作中充分发挥共产党人的先锋模范作用,投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,时刻保持党同人民群众的血肉联系,自觉践行“三严三实”,踏踏实实为民服务。作为一名纪检监察干部,要切实担负起党风廉政建设监督责任,不断强化廉洁自律意识,带头执行《廉政准则》各项规定,以更严的要求、更高的标准要求自己,经得住诱惑,守得住清贫,耐得住寂寞,时时刻刻自重、自醒、自警、自励。要把“严”字贯彻到纪检监察工作的每一个过程、每一个细节中去,工作高标准,生活低要求,淡泊名利,抗住诱惑,忠实履行职责,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟,在任何时候任何情况下,都让党和人民放心。

  四、纪检监察干部必须提升能力素质。“打铁还需自身硬”。纪检监察干部战斗在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线,惟有提升能力,才能站稳脚跟。随着生活阅历和工作实践的积累,纪检监察干部对自己的要求也要不断提高,不能因为工作和生活的“安稳”就放松警惕、降低要求,要时刻保持积极向上的学习和工作状态,不松懈、不懈怠,不断提升业务素养和处理具体问题的能力。缺乏必要的能力素质,只会变成“墙上芦苇头重脚轻根底浅,山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。有了能力,就有了做事的“底气”,有了前进的自信。坚定了信心,就能更加从容地应对遇到的风雨、困难和挑战。作为一名纪检监察干部,要主动提升政治鉴别能力,在复杂斗争和突发事件中站稳政治立场,经得起各种风浪的考验;主动提升服务大局能力,自觉在大局下考虑问题,谋划工作;主动提升运用政策能力,既要正确把握各项政策规定,又要从实际出发把掌握政策与运用政策有机结合起来,找准结合点,充分发挥政策规定在解决问题、推动工作中的作用;主动提升开拓创新能力,主动学习新知识、接受新观念、形成新思维;主动提升拒腐防变能力,牢固树立拒腐防变的思想道德防线,努力成为忠于党、忠于人民的纪检监察干部。

关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文【三】

  自党的群众路线教育实践活动开展以来,本人认真研读了的系列讲话精神,近期再次温习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。该书分9个专题,摘录了同志2016年11月15日至2016年10月23日期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献,为全党的党风廉政建设和反腐败斗争提供了价值坐标和理论武器。

  习总书记的讲话文风清新,言简意赅,对人情圈子、公款吃喝、面子工程等官场恶习,四风之弊掌握全面,分析透彻,既善于用群众喜闻乐见的“温水煮青蛙”、“针尖大的窟窿能透过斗大的风”等典故、俗语点中弊端,亦能旁征博引以“上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉”等古论警醒众人,有很强的针对性、说服力和感染力。

  作为一名基层党委书记,自以来,我深切感受到了从中央到地方“党要管党、从严治党”的决心,也切实体会到了整治作风后工作环境、工作方式、工作效果的大幅度转变。作为党委书记,我反复学习的新思想、新观点、新论断、新要求,务求内化于心,外化于行。下面,我结合个人工作、生活谈三点体会。

  一要守规矩。没有规矩,不成方圆,党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。最重要的是要抓好落实,言必行,行必果。“善禁者,先禁其身而后人”。习在多次场合反复强调“作风建设要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”中央出台的八项规定,要求之细,执行之严可谓史无前例。中央领导带头守规矩,带头破四风之弊,旧时所谓官场习俗、人情圈子迎刃而解。于我而言,确是实在的解脱,不饮酒的我不必在热情的饭桌上尴尬,苦于应酬的我终于得闲参加户外驴友活动,两地分居的我得以周末回家尽享亲情。许多干部都从中得益,身心畅快,将更多的精力投入到工作中。这个八项规定只是一个切入口和动员令,是改进作风的第一步,是共产党人的基本要求,所有党员和干部都需严守党章国法,自我警醒,强化约束。

  二要勇担当。指出“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”作为一名党委书记,更要勇于担当,成为从严治党的书记、履行从严治党的责任,必须多管齐下全面提高抓党建的能力和水平。

  一是持续整作风。作风问题具有顽固性和反复性,一些基层干部“慵懒散”积习甚深,整治作风要抓常、抓细、抓长。作为党委书记要当好班长,自正其身,以人格魅力、模范表率,影响、感染、带动其他成员坚守正道、弘扬正气。严于律己、宽以待人,敢于刀口向内,坦诚布公剖析自己,真诚帮带同志,常拉袖子、常提醒,共同提高、共同进步。模范执行各项制度,并督促制度执行到人到事。

  二是敢于挑重担。在新农村建设改革浪潮中,面对历史遗留问题、征地拆迁、纠纷调解等重点、难点问题,不躲不闪,不当甩手掌柜,切实履行“第一责任人”,把责任扛在肩上,把工作抓在手上,把要求落到实处。

  三要善作为。以来,中央推出一系列改革、整风举措,大势之下,一些官员开始感概“为官不易”“官不聊生”“好日子到头”,甚至出现消极怠工,“为官不为”现象。但在我看来,真正的“好日子”才刚刚开始。简政放权,依法行政,工资改革,保险并轨,职级与职务并行,这让政治生态更清明、收入更阳光、晋升更畅通,基层公务员充满“获得感”的真正好日子来了!作为乡镇党委书记,一方父母官,更要抓住这干事创业的“好时候”,聚人心,汇资源,争创新作为!特别是在涉及群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题上,更要大胆探索,整合人财物资源,创新服务机制,提高管理效率和服务质量,真正为民办实事,解难题,取信于民,还惠于民。

  掩卷深思,常读常新,作为一名党委书记,唯有恪守规矩,勇于担当,奋发有为,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验,才不负党的培养,人民的信任。

关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文【四】

  在全省开展反腐倡廉警示教育活动,对促进党员领导干部增强廉政意识,更好地实践“三个代表”的要求起着重要的意义。作为环保战线的一名普通干部参加警示教育,坚决拥护省委决定以田凤山、韩桂芝等严重违纪违法典型案件作为反面教材,在全省领导干部中深入开展反腐倡廉警示教育活动。这次活动尤为及时,尤为必要,对于广大党员干部特别是领导干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义。看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,走向了犯罪的深渊,以致身陷囹圄,结果令人痛心,我对此感受颇深,启发很大。

  一、加强学习,构筑拒腐防变的思想防线

  一是加强学习。从列举的贪官违法犯罪的轨迹中,我们不难看出,他们的不义之财来自权力的“魔棒”,用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易之戏。他们无视党纪国法,目无组织纪律,不顾群众利益,弄虚作假,吹牛浮夸,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化堕落,不仅严重败坏了党风政风,而且使人民群众利益遭受了严重损失,把人心搞乱了,把风气搞坏了,把经济搞垮了。通过这次警示教育活动,通过对这一身边事教育身边人的反面典型教材的学习讨论,使我心灵受到极大震动,思想受到深刻洗涤,更是从中得到一些深层次启示和警醒。

  二是坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。田凤山、韩桂芝等腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”等现象。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。

  三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时,观看反面案例警示教育片,在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思:一些领导干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具,政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,踏上了不归路。“以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失”。通过警示教育报告会上六位现身说法的罪犯,用他们声俱泪下的忏悔,用他们痛悔莫及的警醒,用他们对自由和生活的渴望,给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。

  二、以身作则,作好表率,永葆公仆本色

  一是带头廉洁自律。

  二是带头接受监督。

  三是带头遵守党的政治纪律。

  四是带头警示行为。我作为一名国家公务员,在日常工作中时刻以法律和廉政准则为镜,鉴照自己的行为,在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观,从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想,不断反省自己,慎独、慎微、慎权、慎欲,做到自警、自省、自重、自律。始终把组织和群众的信任和重托,倾注在本职工作中,把握自己、管住自己、走好人生路

关于反腐倡廉教育学习心得感悟例文【五】

  近年来,县支行紧密结合反腐倡廉工作实际,把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓,按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求,不断加大制度建设力度,进一步健全完善了反腐倡廉各项制度,形成了比较完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。

  一、反腐倡廉制度建设初见成效

  (一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定

  一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础,制度是保证,监督是关键,落实是目的的要求,通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动,有效地推动了支行反腐败工作的开展。

  二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制,重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督,取得了较好效果,有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。

  三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》,每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核,促进了党员干部廉洁自律意识的增强,促进“一岗双责”责任意识的增强,党风廉政建设责任制的得到进一步落实。

  (二)不断健全完善相关制度和机制

  一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动,增强宣传教育活动的针对性和实效性,进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识,夯实干部职工反腐倡廉思想基础。

  二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位,通过联席会议、行务公开、情况通报等形式,对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督,制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况,形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。

  三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求,支行普遍建立了从分管领导到职能部门,从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制,按照“一岗双责”要求,对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评,及时兑现奖惩,确保反腐倡廉各项工作落实到位。

  四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果,支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》,组织开展了丰富多彩的教育活动,2项创新工作被x中支以现场会形式在全区予以推广,并受到总、分行纪委领导的充分肯定。

  (三)进一步加强制度落实情况监督。

  一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开,自觉接受群众的监督。

  二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式,加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动,进一步加大监督力度,丰富监督内容,创新监督形式,提高监督效果。

  三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察,保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。

  二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷

  一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关,在领导体制上缺乏相对的独立性,所以存在有制度难以落实的想象。

  二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难,缺少与之配套的落实制度的制度规范,如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度,由于没有相应的配套制度,领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查,收入是否合法无法审定,因此制度本身对领导干部几乎没有约束力,也很难起到防范的作用。

  三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中,有的缺乏规范、健全的操作程序,使实体性制度难以落

  实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少,因而在实际操作中有较大的难度和随意性,导致有的制度流于形式,对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现,有的难以及时、有效处理。

  三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想

  实践证明,制度越完善、执行越有力,权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少。因此,加强制度建设一方面要着眼全局,总体规划,精心设计,不断完善法规制度体系,形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度,只有制度落到实处,制度才能发挥作用,才有其存在的价值。

  (一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。

  要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度,是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展,符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中,必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序,使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道,避免因制度不健全可能出现的管理漏洞,真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度,为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

  (二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段,在此基础上应将其纳入法治轨道,以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。

  (三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制,尝试建立监督者的垂直领导制,使监督机构能更好地执行各项反腐制度,大胆监督,确有效果。

  四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径

  (一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本,建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题,不断完善规章制度,力求措施在前、防范在先。要强化行政监督,严格办事程序,合理配备权力,分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域,监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与,为保证权力的正确行使,就必须接受社会和舆论的监督,诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围,完善公开的内容,改进公开的形式,让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权,真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节,对那些容易滋生腐败行为的关键环节,有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督作用,实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用,预防道德风险,防范腐败和不廉洁行为的发生,促使领导干部依法行政,廉洁从政,自觉维护人民银行的良好形象。

  (二)整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督转变,事后监督向事前监督转变,下大力气开展日常监督和专门监督,搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段,对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度,对中支辖区内支行划分若干片区,由中支监察室人员任片长,负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督,形成合力,提高监督检查成效。要确保实现信息共享,形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度,纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调,信息共享,加强沟通,齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势,搭建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建,加强监督部门之间的信息沟通与共享,实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组,建立联合监督检查例会制度,以定期的例会形式,开展监督检查工作的形势分析,部署开展警示教育活动,调配监督检查力量,安排监督检查工作等等,并设立日常办事机构进行统筹协调,全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核,提高监督的效率和质量。

  (三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实,再好的法规制度,如果不去执行,也会形同虚设,甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究,确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制,狠抓责任追究,对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处,或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位,要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究,确保制度的贯彻落实,更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。


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