今年以来，xx区政务办紧紧围绕“最跑多一次”“六争攻坚”“三服务”等重点工作，开拓创新提能级，精益求精优服务，全面推进政务服务工作，着力营造“服务佳、口碑好、特色亮”的政务服务新环境。具体情况如下：
一、xxxx年主要工作及亮点成效
对标省市改革方向、工作要求，以优化政务服务为着力点，推出有效工作举措，精细化落实各项考核指标，精准化提升服务质效，持续创新打出“六全”服务“招牌”。
（一）全生命周期“一件事”，深推“最多跑一次”改革。一是做好公用事业“联合报装”。从环节、时间、材料入手实现流程再造，设立水电气网受理专窗，推行水电气网一体化报装，打造公用事业申请“一窗报装”、“一表采集”、“一次踏勘”、“一并施工”、“一站服务”。共取消收费x项，降低收费x项，环节精简至x个，材料压缩至一份，xx项审批事项改审批为备案，x个事项实行告知承诺。如美亚公司年产xxx万立方米建设项目，企业通过专窗一次申请、到联合勘察，只用x个工作日。二是做优信息变更“一事联办”。分批梳理联办事项清单，精简审批材料，部门共享字段信息，将涉及公民个人信息连锁变更的x个部门x个事项（学籍信息、社保信息、预防接种证明、供水帐户、供电帐户、供气帐户）和涉及企业信息连锁变更的x个部门x个事项分别进行整合，相关申请材料合并成一张表格，身份信息经系统同步流转，实现公民企业身份信息变更“一表申请、一窗办理”。相关做法获选省“最多跑一次”竞跑者先进案例。三是做强政策兑现“一键通”。在xx政务服务网上开发企人才政策兑现“一键通”平台，通过全面梳理全区惠企、人才政策，逐一明确适用对象，深层次优化申报程序、简化材料、压缩时限，实现政策信息一站公开，兑现过程一网通办。截至xx月xx日，“一键通”平台办件件数xxxx件，惠及企业xxxx家，累计兑现金额xxxxx万元，共有xxx条政策上线至“一键通”平台，其中有xx条政策已兑现x次以上。
（二）全流程审批“一路通”，重点突破优化营商环境。一是深化企业项目服务“统办制”。以企业满意为出发点，项目快速、高质落地为着力点，深层次优化统办服务机制，熟练运用会商会审、快速审批等工作方法，建立“菜单式”精准服务机制，为企业量身定制方案，做到全程代办、全程协调、全程监督。同时，统办中心以主动服务为理念，组建“绿叶帮跑团”专业代办团队，推行无偿式保姆化服务，通过“一对一”个性化代办服务，着力推进项目审批落实，助推我区企业投资项目全流程审批xxx%完成“最多xx天”。二是出台政府项目高效审批方案。深入各镇（街道）、区投、城投等业主单位，充分调研政府投资项目“卡脖子”环节。协调区发改、自然资源和规划、住建等职能部门，研究讨论政府项目建设再提速。通过开展多规合一论证、提前勘察设计招标等方式压缩项目前期准备时间，采用“并联审批、提前审查、编审同步、模拟审批、承诺后补”等方式压缩项目审批时间，实现政府类项目从立项到施工许可全流程时间压缩至“最多xx天”。三是实行项目竣工快速验收法。从测绘、受理、审批、踏勘等环节进行优化，推行工业类建设项目“竣工验收一路通”。通过竣工综合测绘，实现“一图多用”，压缩企业测绘成本和时间成本；通过同步申请受理，实现“一窗收件”，变“多口径告知”为“一口清”；通过并联审查审批，实现“联合踏勘”。推行工业类建设项目“竣工验收一路通”后，审批时间由xx个工作日压缩至xx个工作日，审批效率提升了xx.x%。
（三）全领域服务“广覆盖”，系统思维攻坚“服务争效”。一是绘制群众办事“一问通”。编写一本通《办事去哪儿》，以企业群众办事需求为导向，以解决“办什么事”“去哪里办事”为切入点，整合线上操作平台、线下办理路径、医院诊疗科目、银行网点等资源，共涉及xx个单位，xxxx条办事信息，简单问题实现“自助办”，事项表述用“群众用语”代替“专业术语”，全书xxxx项事项均用群众用语进行表述，群众办事准确度和有效度提高了xx%。二是实行满意打分“好差评”。根据省、市“好差评”工作要求，第一时间制定“好差评”实施方案，由区政府发文在全区实施，中心对外服务窗口第一时间布置“好差评”软硬件，实行“一事一评价”。今年，共完成文本审核xxxx余条，差评处理xxx余条，其中涉及行政服务中心的xx条，其它各部门的xx条，所有差评件均在规定的时间内审诉、整改到位，达到了群众满意率xxx%，申诉率xxx%，整改率xxx%。三是推广就近服务“一站通”。充分运用银行网点多优势，通过开拓接口、联通网点、权限外放、后台授权等方式，行政审批增添银行代办点。目前，区行政服务中心已与xx余家本地银行开展合作，内容涵盖社保、医保、不动产、企业开办、公积金、机动车、驾驶证等民生服务领域。如社保分批次下放社会保险单位参保登记、社会保险职工参保登记等xx项服务事项，全区各镇（街道）xx个银行网点可办社保类业务；不动产登记“家门口办”服务模式，将缴税、面签、递交材料、缴费等不同部门的办事流程、手续整合，实现不动产抵押、过户网点统一代理办结。四是创新服务载体“破掣肘”。为进一步改进干部工作作风，提振为民办实事干劲，推出“三问三解”服务基层活动，聚焦企业审批问题、群众办事难题、平台建设困难等方面，制定《“三问三解”树“中流砥柱”、强“责任担当”》行动方案，通过属地征集、主动回访、问卷调查等方式广泛收集问题，梳理形成三张问题清单，由办班子成员带队下基层、走企业、访群众开展精准服务，集中突破企业审批项目推进问题xx个，化解群众办事难题xx个，解决基层服务难题xx个。
（四）全档位增大“加速度”，招投标交易挂上“新引擎”。 一是容缺受理，项目交易“便捷办”。以“告知承诺”形式实施“容缺受理”制度，招标受理环节与相关审批手续同步开展，受理对象涵盖勘察、设计、监理、施工等项目建设全过程，实现项目交易容缺办理、快捷办理。目前，xx街道园中村改造安置房建设工程、xx区老旧小区整治及周边基础设施提升工程等xx个项目采用容缺招标，实现招投标提速xx%以上。如区技工学校扩建工程（宿舍楼新建工程）作为我区第一个“容缺登记”项目，承诺容缺建设工程规划许可证，实现提前发布招标公告，为项目节约时间至少xx天。二是简化流程，项目交易加速办。扩增“小型项目交易单位名录库”，坚持宽进严管原则，向社会公开征集符合资质要求、信誉良好的企业入围备选名单，召集交管委成员单位共同审核入库。对合同估价在xxx万元以下小型项目，简化交易程序，省去招标文件的制作环节，以随机抽取方式实现小型项目承发包交易。既保证公平公正和项目质量，又提速小型项目交易，实现小型项目招标时间从xx个工作日缩短至最少x个工作日。三是评定分离，项目交易“自主定”。出台《工程建设项目试行“评定分离”办法的指导意见》，分离评标和定标环节，明确招标方“第一责任人”地位。评标委员会仅对合格投标人的技术优势和项目商务响应情况进行定性分析，定标委员会通过“票决+价格”“集体议事”等方式确定中标人，将定标权力还给业主单位，为项目建设提前续力。截至目前，已有xx个工程建设项目实施“评定分离”办法并完成了招标程序，涉及金额达xx亿，其中，xx个采用票决+价格定标法，x个采用集体议事法，x个采用票决+抽签定标法。
（五）全环节监督“无死角”，构建规范有序交易体系。一是开展招投标专项整治。为进一步规范我区公共资源交易市场秩序，在区府办牵头下，我办作为督查小组组员，对全区xx个镇（街道）和xx个区级国有公司等xx个重点单位开展专项督查核查，整治行动分“自查、督查、整改”三阶段，历时x个多月，累积发现各类大小问题xxx余个，对x家单位的x个重点问题交区纪委监委作进一步查处。根据全区工程建设招投标领域专项整治情况，我办牵头专门出台了《公共资源交易代理机构考核管理办法》，着手《xx区公共资源交易管理办法》的修订，进一步规范交易行为，促成长效规范机制。二是“去存减增”盘活流动资金。为优化招投标领域营商环境，主动出击清退存量保证金、减少增量保证金，解决政府招投标业务中保证金占用问题，提升企业资金使用效益。一方面，清退工程建设交易项目保证金，不管额度大小、时间长短，一寻到底、一个不漏，实现余额全清退。另一方面，开辟渠道实现新招投标业务“零保证”。充分发挥银行、保险公司等社会高信用机构，以“保险保函”方式代替投标企业缴纳保证金，降低投标单位财务成本。此外，对政府采购交易活动，全面取消投标保证金，着力减轻企业资金负担。共清退“保证金”xxx万元，采用保险保函方式帮助xxxx家投标企业缴纳保证金x.xx亿元。三是扎实执行交易新条例。根据《xx市公共资源交易管理条例精神，详细梳理区发改、住建、水利、交通等部门当前在招投标领域的监管职能，根据《条例》重新划分各单位招投标监管职能，将原各职能部门成建制划转至区政务办，由区政务办新设立监管中心进行具体实施，及时补充政务办交易监管队伍力量，新增编制x人，其中，中层x个职数，获得执法资格证书xx人，有力保障区政务办行使好“集中监管”“共同监管”职责，形成上下齐心、部门紧密协作的招投标监管体系。
（六）全口径管理“多样化”，政务服务注入新能级。一是“精密监管”高标准抓好队伍管理。自上而下建立广覆盖、颗粒化监管机制，有效规范窗口人员服务行为、遵守工作纪律，保障中心有序、高质对外服务。每日主任巡查，对中心各方面情况进行检查，做到有错必纠、有过必罚；每周印发通报，根据群众信访投诉建议和日常检查情况，向各进驻单位进行通报反馈，全年共印发通报x期；每季效考核，围绕中心工作，量化指标、梯度积分、压实责任，形成中心进驻部门绩效考核办法，采用末尾淘汰制做法，对xx个进驻部门进行考评，将结果在xx日报头版公示，全年共印发通告四期；每年综合排名，秉持公平、公开工作原则，根据各窗口单位工作推进情况和亮点成效，对各窗口单位进行年度定级定档，促进各部门砥砺奋进、勇攀新高。二是“技能比武”高强度提升业务水准。为进一步营造“优中争优、勇当先锋”政务服务氛围，争创一流政务服务平台，推出《xx区行政服务中心工作人员“考级制”管理办法（试行）》，x月份，以“练兵强技能、服务树新风”为主题，完成全中心窗口工作人员初级技能考级，本次比武考级共计xxx人参加，题库xxxx题，涉及政务服务事项xxxx项，高频热点事项全覆盖，考试优秀占比为xx.xx%。在全市首届政务服务技能比武中，我区在全市代表队xx个县市区xx支参赛队中脱颖而出，获得团体一等奖、优秀组织奖、个人风采奖等荣誉。三是“党建引领”高融合推进中心工作。深化“火炬手”党建品牌建设，以“引领、传承、服务”为文化核心，强化党建带好业务、促进工作、营造氛围。组织举办“学习新思想·筑梦新时代”知识竞赛、“凝心聚力·勇担使命”文艺汇演、心理素质培训、重温红色革命先烈等党员活动，开发员工特长特点注入活力，增强凝聚力向心力，提升团队战斗力和执行力，以更加饱满的精神状态投入工作、服务群众。今年x月份，xx市直机关工委常务副书记蒋文丰到中心调研，对党建品牌的做法给予了充分肯定，我办“火炬手”党建品牌做法被省委机关工委报道。
二、xxxx年工作思路
立足政务服务工作，以打造最优政务服务新环境为目标，积极想出点子，奋力扛起担子，努力创出法子，全力干出样子，为xx在新的一年、在新的起点、有新的发展交出一份满意答卷。
（一）拿出“创”的劲头，打响政务服务特色品牌。一是攻坚“智能式”政务服务。依托政务服务x.x建设，以“减材料、优流程、提效率”为着力点，按照“能进则进”原则，实现政务服务事项总体纳入x.x系统进行应用。整合线上线下办事渠道，深入推进“网上办”“掌上办”“移动办”等线上“无接触”办事模式，探索编制易学、易用、易推广的窗口收件标准，推动跨区域x.x收件，积极引导窗口人员“走出窗口、走近群众”服务变革，努力构建“简单事项自助办、一般事项引导办、复杂事项窗口办”办事新情景。二是攻坚“集成型”办事模式。配合区大数据局做好政务服务数据共享工作，着力破解部门间数据壁垒“深水区”，在数据互通新环境下，精简事项申请材料，拓展电子证照信息的应用领域，深化无证明城市建设，驱动“甬易办”“一键通”等数字化服务工作。同时，以领导关注、群众需求、办件高频为导向，应用政府“数字化转型”工作成果，梳理新的企业、个人全生命周期“一件事”，以数字促业务、以服务推数转，推动更多事项向“好办、易办”转变，为群众办事全面“瘦身”。三是攻坚“便利化”办事体验。以打造“最优跑前咨询、最实解难服务体系”为目标，在办事热点领域，充实服务内容、优化服务方式、丰富服务载体，进一步挖掘政务服务事项群众用语，将“通俗易懂”用语广泛深入应用于各审批事项，实现群众省心办事。探索实施“政务服务直播间”，通过在线直播赋能，形成线上可触达的交互式立体化服务场景，让办事群众线上解读政策信息、远程体验服务。按照“疏堵解难、优化提升、创新破题”原则，以办一件小事解决一类难事为目标，组建常态化政务议事小组，建立健全政务服务议事厅工作机制，重点破解办事难点堵点、跨部门的事项关联点、适宜突破的改革亮点创新点。四是攻坚“多点式”业务受理。通过大数据分析，梳理出面广、量大的镇（街道）、社区高频审批服务事项，力争相关事项接入政务x.x平台，在xx镇实践“最多跑一次”向村社区延伸服务，在xx镇试点“一枚印章”审批服务。增强中心与各分平台的业务交流、服务互促，不断提升村（社区）便民服务中心服务水平和代办帮办服务能力，打通群众办事“最后一公里”。进一步加强“政银合作”力度，引导社保、不动产等政务服务事项向银行等金融网点延伸，通过“就近办”、“多点办”方便办事群众。
（二）秉持“干”的作风，搭建靓丽满意服务平台。一是换位体验，解难增效。持续推进“领导坐堂、窗口局长坐班制”，中心各进驻部门班子成员，领导通过坐堂窗口接待办事群众、体验办事过程，疏通群众办事睹点，解决行政审批问题、难题，有效提升窗口审批效率。常态化实行“主任巡查制”，由区政务办领导班子成员牵头成立大厅巡查小组，以国标式服务为要求，每天对中心大厅进行各方面检查，通过“一查二问三纠正四跟踪”，将发现问题与督促整改、巡查结果与绩效考核相结合，进一步规范窗口服务行为、维持现场服务秩序，有力优化大厅服务环境。二是分级管理，提优促能。根据《xx区行政服务中心工作人员“考级制”管理办法》，按照“减员增效、强能提质、优化服务”原则，在初级技能考级基础上，全面铺开实行“考级制”管理，采用定岗、定员、定职责，实施以业务技能和薪酬激励相结合的考级管理，切实提高工作人员跨部门、跨区域综合业务水平，打造优质高效多能的审批团队，从而提升中心整体服务能力，进一步营造“优中争优、勇当先锋”政务服务氛围，争创一流政务服务平台。三是群众导向，闭环服务。紧跟省、市“好差评”工作要求，联合区委改革办、区信访局、区大数据局等相关单位，以全面建成一体化政务服务“好差评”管理体系为目标，实现全区各级政务服务单位、平台“好差评”线上线下融合，政务服务事项、评价对象、评价渠道全覆盖。切实履行好地区管理员角色，建立完善政务服务单位“好差评”工作联络机制，配套完善督查、考核机制，督促各政务服务单位及时申诉或整改差评件，力争实现“好差评”文本审核率xxx%、申诉率xxx%、整改率xxx%、群众满意度xxx%。
（三）树起“扛”的担当，织密健全高效交易网络。一是制度先行，编制规范交易总纲。以制度为引领，进一步规范招投标交易活动，全面清理工程建设项目招投标领域的政策制度，废止“过时”内容、修订不合适条款、增加新的规定，分类出台符合相关法律法规要求新办法，通过制订《xx区公共资源交易管理办法》、《xx区村级公共资源交易工作管理办法》，修订《xx区建设工程小型项目承发包管理办法》，有效规范工程建设项目招投标领域公共权力的运行，进一步提升全区公共资源交易工作的规范化水平。二是规范程序，严控交易主体行为。精细抓好交易平台规范化建设，固化公共资源交易项目相关流程，高质量审核招标文件，严把项目进场关，完善小型项目名录库企业承诺制做法，有序保障交易项目合规、合程顺利推进。落实好招标代理机构考核办法，实施优胜劣汰、诚信奖励失信惩戒机制，不断提升代理质量、服务水平和工作形象，推动招标代理机构健康规范发展。建立完善企业和个人信用管理应用制度，落实失信联合惩戒机制，强化信用评价结果在日常监管工作中的应用，形成招标人选择信用优质企业导向。三是强化监管，坚决打击非法交易。根据《xx市公共资源交易管理条例》精神，行使好“集中监管”“共同监管”职责，进一步厘清边界，明确政务办和各行业主管部门的职责，形成上下齐心、部门紧密协作的招投标监管体系。加强对镇（街道）、村公共资源交易工作的督查和指导，确保镇（街道）、村项目交易公开透明、规范有序，着力推进xx镇（街道）、村建设工作。强化督查加大惩处力度，积极协同公安、纪检监察及各行业主管部门开展专项检查，重点从各类投诉、举报信件和项目实施的重要环节发现线索，加大对串标围标、非法转包分包等典型案件的查处力度。四是创新方式，打造数字交易平台。 围绕“一云统揽、一平台交易、一网通办”的工作目标，以公共资源交易“新基建”为支撑，打造规范、公平、高效的招投标生态。重点做好工程建设不见面开标系统、产权交易系统、小型项目不见面开标系统等电子化交易平台的应用，开发建设政府采购视频直播及视频会议系统，同步升级改造公共资源交易中心视频存储系统，将线下交易工作全面搬到线上平台，实现更加透明、更加规范、更加公平的招投标电子化交易体系。
（四）培养“律”的定力，运筹帷幄精细管理队伍。一方面，抓好内部管理工作。用制度建设促进中心工作和重点工作，详细制定全办学习计划，及时贯彻上级文件精神及工作部署，不断提升全员业务水平，高效落实工作任务；修订完善办“制度汇编”，实现全办干部、职工“按章办事、依规履职”。另一方面，抓好党建工作，制定党建工作计划，活力开展群团工作，谋划并有效执行好建党xxx周年系列活动，丰富主题党日内容和形式。统筹好主题党日、工会活动、妇委会特色的文娱活动，不断丰富活跃中心干部职工文化生活。