xxxx年，全市消防工作和部队建设的指导思想是：以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，深入贯彻《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》，全面落实《x市“十二五”消防工作专项规划》，深化社会消防安全“防火墙”工程建设和“五大”活动，全力打造现代化公安消防铁军，全面提升消防工作社会化和部队正规化建设水平，确保火灾形势和队伍“两个稳定”，为党的“十八大”胜利召开，为建设开放、文明、和谐、幸福的新x创造良好的消防安全环境。
一、大力加强“防火墙”工程建设，着力构建“全民大消防”格局。
1、落实消防安全责任。狠抓国务院《关于加强和改进消防工作的意见》的贯彻落实，促请各级政府落实《x市“十二五”消防工作专项规划》，将消防工作纳入社会治安综合治理和政府年度工作目标责任考核。进一步健全消防安全联席会议制度，部门联合执法制度，有效推动相关职能部门落实消防安全监管责任，建立健全协作联动机制和工作通报制度。
2、加快公共消防设施建设。依据x市城市总体规划，xxxx年完成x市消防专项规划，加快消防供水、消防车道、消防通信等公共消防设施的建设和改造，提请市政府组织消防规划编制和落实情况专项检查。指导乡镇、新城区消防规划的编制、审批及落实，年内，推动完成总体规划的乡xx%完成消防规划编制，xx%完成审批。xx%的镇公共消防设施达到建设标准，xx%的乡公共消防设施达到建设标准。
3、深入推进“四个能力”达标建设。全力推进社会单位“四个能力”达标建设，开展已达标单位“回头看”。促请各设区市政府于xxxx第一季度完成对xxxx年度“防火墙”工作开展考评验收。年底前，实现人员密集场所一般单位基本达到“四个能力”建设标准。
4、深化社会化宣传教育。积极宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，聘任消防形象大使，拍摄公益广告，增强宣传影响力。组织开展基层信息报道员培训，定期召开宣传工作会议，增加中央级、省级主流媒体的上稿量，提升宣传层次。提请政府将消防安全知识纳入领导干部、公务员及农民工和再就业等培训内容。探索消防安全从业人员监管新模式，编印普及不同层次、不同工种的消防安全知识和技能手册，落实持证上岗制度，特殊岗位人员持有消防培训合格证书上岗率达到xxx%。
5、积极发展消防公益事业和社会消防力量。抓好《x省十二五期间多种形式消防队伍建设发展实施意见》的贯彻落实，提请市政府出台相关文件。完成年度xxx名政府专职消防队员征招指标，年内，在晋安大队新店中队开展政府专职消防队建设试点。大力发展企事业单位专职消防队、志愿消防队和消防文员队伍建设。推广全国热心消防公益事业先进集体--长乐金峰义务消防队经验，推动多种形式消防队伍的可持续发展。
6、加大火灾隐患整治力度。进一步纵深推进“清剿火患”战役开展，打响“十八大”消防安全保卫战，加大火灾隐患整治力度，形成火患整治常态机制。推进火灾隐患举报投诉中心建设，进一步规范受理和查处工作。切实加大区域性和老大难消防安全问题的排查整治，继续实行重大火灾隐患报请政府挂牌督办，年内，各大队报政府挂牌督办的重大火灾隐患单位数不少于x家，隐患整改率达xxx%。
7、创新消防管理。丰富管理形式，综合运用行政、技术等手段，将消防安全标准化管理纳入行业评星、评级内容，探索消防安全重点单位安全评估制度和消防违法行为“黑名单”制度。联合质检、工商和公安等部门全面组织开展“消防产品年”活动。
进一步深化消防行政审批制度改革，开辟重点项目“绿色通道”，依托互联网消防门户网站设立公众服务平台，全面推行“网上服务”。实施短信告知执法结果，建立重点单位消防安全管理手机短信和QQ群，共享各种消防法律法规和技术规范。
8、深化执法规范化建设。贯彻落实即将出台的《x省消防条例》，适时启动《x市消防安全管理办法》修订工作。加强消防监督执法信息化建设，配齐配全消防移动执法终端，推广应用消防监督管理信息化系统。开展监督执法技能竞赛，组织新任消防监督和火调岗位人员培训，进一步提升执法队伍综合素质。推行消防执法廉政承诺、执法单位和执法人员定期向辖区单位公开述职述廉制度，切实提高消防执法公信力和群众满意度。
二、开展打造消防铁军活动，全面掀起大练兵热潮。
1、深入推进大练兵活动。根据总队有关要求，全面做好铁军中队创建、评选工作，年内xx%的中队达标。开展全员岗位练兵，创新训练模式、手段和方法，适时组织开展比武竞赛活动。定期召开灭火救援战术研讨会，开展典型灾害事故战例研讨，组织支队本级和大、中队定期开展灭火救援实地演练。年内，举办基层指挥员（执勤中队长助理）、装备技师、冲锋舟、泵浦操作、班长骨干培训班，适时开展基层指挥员和战勤保障比武对抗。
2、狠抓综合应急救援队伍建设。加强对综合应急救援队的训练指导，完善综合应急救援队的软件档案建设。进一步完善综合应急救援队伍指挥调度、应急响应等工作机制，加强各专业应急队伍间的协调互动。加强高层建筑、地下工程、石油化工等火灾扑救和危险化学品泄露、交通事故、建筑倒塌、地震、水域、山地救助、高速隧道事故等灾害事故处置专业队伍建设。
3、推进消防信息化建设。全面改造升级支队xxx指挥中心，进一步规范各级视频会议、远程监控系统维护管理。完成一个移动指挥中心、x套“动中通”移动卫星站建设。做好灭火救援指挥系统的推广及应用，实现信息化辅助指挥决策图像、语音和数据的综合集成。完成全市远程视频监控及高清视频会议系统改造，有效改善支队、大队两级视频会议图像质量。
三、切实加强部队管理教育，有效提升部队正规化管理水平。
1、提升班子建设水平。贯彻落实《公安消防部队团以上领导干部在职理论学习暂行规定》，加强支队、大队两级班子理论学习，落实党委中心组学习和考查评学等制度。以《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》为基础，切实加强对基层班子的管理和检查考核，突出考核结果的运用。加强年轻干部培养和使用，改善基层班子结构。
2、强化思想政治教育。开展以“喜迎十八大、全力保安全”和人民警察核心价值观为主题的系列教育活动，全力践行“三句话”总要求，进一步加强党史、推进“三访三评”活动开展，深化“大走访”活动成果，积极构建和谐警民关系。落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，进一步改进教育方式方法，提高教育质量。大力推进特色警营文化建设，指导各地结合地方特色打造红门文化特色品牌，力争实现“一队一特色、一队一精品、一队一品牌”。
3、抓好人才队伍建设。进一步修订完善《x市消防支队干部选拔调配暂行规定》，建立健全营、连职领导干部选拔竞争机制，进一步规范干部的选拔任用和管理。鼓励干部立足岗位、奋发有为、建功立业、争创荣誉。严格落实“逢晋必训”制度，进一步完善和规范专业技术干部考评工作，加强专业技术人才库和士官队伍人才库建设，加强专家型人才的选拔和培养。
4、强化党风廉政建设。以“廉政消防”建设为载体，落实党风廉政建设责任制，继续抓好党委议廉、议防、军政主官不直接分管业务工作和执法监督“问廉制”等四项制度的落实，推广应用支队“问廉制”建设“六项举措”，大力加强廉政文化建设，将“问廉”范围向干部人事、兵员管理、大宗物资采购、基建工程招投标等领域延伸，对各类违法违纪问题坚决实行“零容忍”。加大审计工作力度，强化审计结果运用。
5、加强典型培塑。开展“三争优”、争创青年文明号等创先争优活动，做好先进典型的发掘、培养、表彰和宣传工作。以先进典型示范和引领官兵成长进步，积极营造良好氛围。大力加强对先进典型的宣传力度，力争在宣传层次和影响力上取得突破。
6、推进部队正规化管理。学习9龙海大队试点工作经验，开展正规化建设达标创优活动，力争年内所有大队完成正规化建设任务。落实“两个经常性”工作，深入开展“五无”创建，规范部队“四个秩序”，努力实现执勤规范化、训练实战化、工作流程化、生活条令化、警务信息化。突出八小时以外管理和警勤中队人员、公差勤务人员的管理，部署开展“十佳士官”、“优秀政府专职消防队员”评选活动。
7、强化机关建设。进一步完善工作制度，规范工作秩序，建立“权责对等”的工作机制，进一步转变机关作风，提高工作效率。有效精简各类会议、文件，减少检查评比，强化服务指导，加强形势分析研判，推动解决体制机制和保障性难题，进一步提高科学决策水平。
四、深入推进后勤能力建设，不断提升部队的综合保障能力。
1、拓展经费来源渠道。深入贯彻落实财防xxx号文件，推动政府提高经费预算基数和落实保障标准，力争年内预算经费增长xx%，专项经费增长xx%，大队消防业务经费增长不低于本地财政一般预算收入增长幅度。运用市场化运作手段，盘活部队富余营产，力争本年度全市预算外收入同比增长xx%。
2、科学配备车辆器材装备。全力推动政府落实省政府《关于进一步加强消防部队车辆装备建设的意见》和省财政厅车辆装备“以奖代补”政策，优化结构，提高质量。支队本级完成排烟车x辆、洗消车x辆、侦检车x辆、高层供水车x辆、压缩空气泡沫车x辆、多功能抢险救援车x辆任务。xx完成xx吨以上水罐车各x辆任务，xx清完成压缩空气泡沫车各x辆任务，福清、长乐完成高层供水车各x辆任务，长乐大队完成抢险救援车x辆任务。
3、加强营房基础设施建设。年内，x个消防站动工建设，长乐首占、x侯新大队、罗源湾开发区、永泰嵩口等x个消防站完成主体施工并投入使用，仓山浦上、连江筱埕、x清坂东等x个消防站完成征地并开工建设；海峡会展中心、鼓楼梅亭、长乐金峰、福清元洪、福清镜洋和连江贵安等x个消防站要完成征地手续。建立空余房产租赁工作审批和许可证制度，落实“一租一档”，加强营房产权“两证”办理工作，确保xxx%办结。实行基建营房档案集中管理制度，由支队统一管理。
4、强化战勤保障体系建设。积极创新机制，建立具备独立功能的战勤保障中队及物资储备库。推行条形码技术的动态信息化管理模式，重点加强平战转换机制和综合技术保障能力建设，逐步实行模块化储备。探索将卫勤保障列入战勤保障范畴，按照响应级别使卫勤保障做到品种齐、数量足，并保持机动完好状态。