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科技局全年工作总结及工作谋划

　　xxxx年，市科技局深入学习贯彻习近平总书记考察x、x重要讲话精神和xx书记调研x讲话精神，认真落实市委七届八次、九次全会部署，围绕市委市政府重点工作任务，以抢夺创新资源、强化企业创新主体地位为抓手，加快建设区域创新中心，推动我市经济高质量发展。

　　一、工作亮点

　　今年以来，我市多项科技指标排名粤东西北第一，多项科技工作成为粤东西北唯一，多个科技重大专项取得历史性突破。

　　（一）多项科技指标排名粤东西北第一

　　1.争取获得国家和省财政科技资金超x.x亿元，资金量位居粤东西北第一；

　　2.新增x家省级新型研发机构，共x家，总数及增量位居粤东西北第一；

　　3.新增国家级科技企业孵化器x家，总数达到x家，数量排名粤东西北第一；

　　4.省科技企业孵化器、众创空间运营评价中，我市共有x家单位获得A级（优秀），x家获得B级（良），优良率达xx%，优良率位居粤东西北第一；

　　（二）多项科技工作成为粤东西北唯一

　　1.高新区成功申报“国家科技资源支撑型创新创业载体，推动中小企业创新创业升级”项目，为我省获批三家园区之一，为粤东西北高新区唯一；

　　2.x先导稀材股份有限公司承担的“太阳能电池用银超细粉体关键技术研发及产业化”的省级重点领域研发计划项目（省应急专项），为粤东西北地区唯一；

　　3.x市科技企业孵化协会成立，为粤东西北唯一。

　　（三）科技重大专项取得历史性突破

　　1.国家科技重大专项获得零突破。x先导稀材股份有限公司牵头承担的“集成电路核心材料用关键原材料产品技术开发”项目有望获得国家重大专项支持；x铜业（x）有限公司参与了“多源固废冶炼尘泥分离提纯与定向富集技术研究”国家重大专项项目。

　　2.省科技重大专项数量和含金量均取得历史性突破。x先导稀材股份有限公司承担了“太阳能电池用银超细粉体关键技术研发及产业化”项目；x金正大生态工程有限公司承担了“生物农药和杀虫剂生物合成关键技术研究与示范”项目；x嘉博制药有限公司承担了“复杂注射液（丙泊酚长链脂肪乳与中/长链脂肪乳注射液）一致性评价研究”项目。上述项目均获省重点专项资金支持。

　　二、主要工作措施及成效

　　（一）强化党组织建设，扎实推进主题教育，提升机关组织力和战斗力

　　1.强化党组织建设，打造学习型、实干型、服务型机关。一是强化理论武装，抓实学习教育。局领导班子成员按照要求按计划带头学、深入学、联系实际学，以专题集中学习研讨、党组会前学习、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等方式，深入学习习近平总书记的重要论述及重要指示批示精神。今年以来，共组织全体党员干部集中学习10次、党组中心组及党组会前学习10次，专题集中学习研讨xx次。局领导以上率下，带动全局党员干部掀起学习的高潮。二是创新“主题党日”方式，开展党员党性教育。组织党员干部参加革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育xx次，让大家接受精神的洗礼，感受信仰的力量，筑牢拒腐防变思想防线。组织党员干部为困难职工献爱心、为困难群众送温暖、为企业解难题等好事实事，进一步强化党员的初心使命。三是扎实推进主题教育取得实效。市科技局牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持边学习边检视问题边调研边整改，扎实推进主题教育学习持续深入往心里走、立足实际调查研究往实里走、对标对表检视问题往深里走，有力推动问题整改取得了实效。形成x份专题调研报告，为今后的专项工作明确了思路，找准了目标、方向，制定了具体措施。通过学习教育，全局干部职工的干事创业的主动性、工作效率和服务意识得到明显增强，为企业解决了一批阻碍科技创新发展的问题，取得到了明显成效。四是结合形势加强意识形态工作。为应对当前复杂的国际形势，我局通过学习意识形态理论知识、邀请宣讲团成员授课讲解和会议分析研判等形式，加强了对全体党员干部意识形态的引导和管理，始终在政治上和行动上与党中央保持高度一致。

　　2.切实转变工作作风，提高科技服务水平。按照市政府“百日攻坚行动”两轮工作部署，我局根据《任务分解表》内容逐项对照查摆，制定有效措施并狠抓落实：一是通过坚持“二八定律”，把精力重点放在创建粤东西北地区科技创新中心和落实市委七届九次全会布置工作任务上来，做到了重点突出、点面结合；二是通过加强实地调研和业务培训，建立全市科技基本情况及创新能力调查制度，完善科技统计报表，做到了情况明、数据准、底数清，为科技工作决策提供了及时准确的依据；三是通过完善局领导班子的会议制度、业务科室的岗位责任制、局内办文制度和对上下级来文事项的回复办理制度等，使日常工作有章可循，提高了办公效率；四是通过外国人来华工作许可实行线上办理一次性办结，压缩科技项目申报办理时限，建立对企业和群众投诉、信访第一时间回复制度等，提高了政务服务效能；五是通过建立局绩效及机关作风转变考核办法，推进机关作风转变，激励了全局干部担当作为；六是通过收集x、x等地市科技创新政策，了解掌握其他地市科技创新情况，找准差距，研究分析科技创新部分指标，明确了改进的方向。

　　（三）着力建设重大创新载体，支撑产业集群发展

　　1.推动国家高新区争先进位。通过“以评促建”，围绕高新区评价指标，强优势补短板，持续提升x国家高新区发展水平，进入国家高新区百强行列（位列xx名）。围绕高新区创新创业升级，成功申报“国家科技资源支撑型创新创业载体推动中小企业创新创业升级”项目，获国家财政资金支持xxxx万元，成为我省获批三家园区之一。

　　2.布局申建省级高新区。组织xxx（白云）产业园申报第一批省级高新区，加速培育产业集群，支撑县域创新发展。

　　3.创建省级农业科技园。组织xx市、xx县、xx市、xx区整合资源积极申报创建省级农业科技园，加速区域农业科技资源集聚，支撑农业产业高质量发展。其中，xx市x省农业科技园成功入选拟核准建设的x家第五批x省农业科技园区之一。

　　（四）谋划建设重大科技创新平台，加速集聚创新资源

　　1.提升新型研发机构发展水平。积极引进高校科研机构建立研发平台，今年新增华师（x）研究院、x华工协同创新研究院、x智慧农业研究院等x家省级新型研发机构，推动聚航新材料研究院申请省级新型研发机构初创补贴，获得新型研发机构财政科技经费共xxxx万元支持，获资助的机构数和资助金额均排全省第二（仅次x）。截至目前，全市拥有省级新型研发机构x家，居粤东西北前列。

　　2.推动省实验室建设。积极对接x再生医学与健康x省实验室、x省农业实验室建设，探索在x建立实验基地；与x金发科技有限公司沟通衔接，紧密跟进高分子材料资源高质化利用国家重点实验室在x建设事宜；积极布局建设企业实验室，今年新增省企业实验室x家，总数达到x家，居粤东西北前列。

　　3.加快工程技术研发中心建设。按照“成熟一个、建设一个”的要求，推动符合条件的企业加强研发中心建设，今年共组织推荐省级工程中心xx家，组织申报市级工程中心xx家。截至目前，全市共有国家级工程中心x家，省级工程中心xxx家，市级工程中心xxx家，完成主营业务收入x亿元以上的工业企业全覆盖，规模以上工业企业研发机构覆盖率达xx%。

　　（五）强化企业创新主体地位，推动经济高质量发展

　　1.培育和引进高新技术企业。加强高企培训辅导，面向各县（市、区）举办了x场高新技术企业和科技型中小企业政策培训班。做好高企引进服务，制定公开《国家高新技术企业整体迁移工作指引》，完成x家国家高新技术企业转移登记。建设高企培育库，组织完成xxx家国家科技型中小企业评价认定，通过率xxx%，比上年增加xx家。着力推动高企的培育认定工作，组织推荐了xxx家企业申报高新技术企业，组织了xx家企业申报创新型企业试点、创新型企业认定。xxxx年，全市高新技术企业数将突破xxx家，达到xxx家。

　　2.引导企业提升自主创新能力。通过政策引导、人才引进、产学研深度合作等工作，促进企业特别是传统产业企业开展技术创新，加快企业转型升级。例如陶瓷行业一线品牌企业生产装备和技术水平处于国内先进水平，简一陶瓷在国内首创x石瓷砖，建有全球首个x石瓷砖研究中心。全市研发投入强度稳步提升。贯彻落实《x市激励科技创新十条政策》，加大资金支持，引导企业加大研发投入，建设研发平台，xxxx年《x市激励科技创新十条政策》共支持xxx个项目，奖励额度xxxx万元。xxxx年x市科技计划项目、省科技创新战略专项资金（“大专项+任务清单”管理模式）项目共xx项，支持企业技术创新xxxx万元。

　　3.攻克一批核心关键技术。积极推动企业参与国家、省级重大专项。x先导稀材股份有限公司牵头组织的项目有望突破集成电路核心材料用关键原材料产品技术，x铜业（x）有限公司参与的项目攻克了多源固废冶炼尘泥分离提纯与定向富集技术。组织企业申报省科技重大专项，x先导稀材股份有限公司承担的重点领域研发计划项目成功研发了太阳能电池用银超细粉体关键技术，x金正大生态工程有限公司、x嘉博制药在现代农业、生物制药方面均有望实现突破。

　　4.探索开展科技金融工作，缓解企业融资难题。发挥市财政xxxx万元联合科技信贷资金作用，引导银行信贷投入科技型中小企业，降低企业融资成本。截至xxxx年xx月，推荐进入x市联合科技信贷风险准备金池的科技型企业xx家（xx%以上为高新技术企业），其中xx家企业获批复，xx家企业获投放资金，金额达x.x亿元。获联合科技信贷支持的科技企业，销售收入较上年同期平均增长xx%，净利润较上年同期平均增长xx%。

　　（六）优化创新创业环境，创业成效持续提升

　　1.完善孵化育成体系建设。引导各类机构建设孵化服务平台，科技企业孵化器水平不断提高。成立了粤东西北地区首个市级科技企业孵化协会，加强孵化器行业自律。研究出台了《x市科技企业孵化器培育单位认定和管理办法》，做好科技企业孵化器梯队培育。目前，全市拥有国家级孵化器数量居粤东西北第一。引入独角兽“汇桔网”在x设立广清农业技术成果转化基地。自然资源部第三海洋研究所的“海藻寡糖生物肥”成果在xx落地转化，首期开展xxx亩稻田实验。

　　2.组织各类创新创业大赛。联合高新区成功举办xxxx年第八届中国创新创业大赛（x赛区）暨第七届“珠江天使杯” 科技创新创业大赛，其中我市航科新材料公司获得初创组二等奖成功晋级国赛，锐涂化工和丽豪化工获得优胜奖。联合高新区、广清指挥部成功举办举办xxxx全国高校博士生（新材料）技术创新大赛，吸引xx所高校xx多个团队报名参赛。“华炬杯”粤东西北创新创业大赛成功升为省级主办赛事。通过各类大赛，营造浓厚的创新创业氛围。

　　3.建立科研领域诚信体系。首次探索建立科研诚信体系，制定了x市科研领域严重失信行为专项整治行动方案，出台了《关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，通过加强科研领域诚信建设，加大对严重失信行为惩戒力度，提升全市科研诚信水平，构筑诚实守信的科技创新环境。

　　（七）大力引进创新科技人才，为我市创新发展提供智力支持

　　1.引进海外高端人才。针对我市产业发展需求，配合市委组织部积极引进海外高端人才团队，x市人民政府与拉德枋斯生命科学创新研究院有限公司、诺贝尔奖获得者乔治.斯穆特签订《共建x诺贝尔奖工作站协议》，x市中医院与英国皇家医学院柯松轩院士签订《院士合作建站框架协议》，更好地服务我市创新驱动发展。承办了“海外专家x行”活动，邀请x名海外专家和xx家新材料、生物医药企业代表进行交流对接。

　　2.组织申报各类人才计划。推荐丽珠集团新北江制药股份有限公司海外引进青年拔尖人才项目申报“珠江人才”计划；推荐本土创新创业团队x 项、创新领军人才x项、创新青年拔尖人才x项申报“特支计划”，其中创新青年拔尖人才首次进入答辩。

　　3.组织申报创新创业团队。我市科技创新环境不断优化，吸引了林海晖“年产xxxx吨环保金属材料项目团队”等专家团队，美国院士卡米尔.乌尔库尔“人体极高场磁共振成像系统先导项目团队”到我市落户，今年组织申报了市级创新创业团队x项。截至目前，全市共引进x省“扬帆计划”团队x个，数量排粤东西第一，认定x市创新创业团队x个。

　　4.加强外国人来华工作许可管理。按照“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则严格落实外国人来华工作许可制度。办理外国人来华工作许可通知xx人次、新办工作许可证xx人次、许可证延期xx人次、许可证变更x人次，许可证注销xx人次，涉及A类人才x人、B类人才xx人、C类人才xx人。截至目前，全市在有效期内的外国人来华工作许可证共xxx件，其中A类（外国高端人才）x人、B类（外国专业人才）xx人、C类（其他外国人员）xx人。

　　5.加强农村科技特派员对接服务。我市共有省定贫困村xxx条，已入库省级农村科技特派员xx人。针对我市入库省级农村科技特派员数量不足的问题，我局广泛开展市级农村科技特派员的征集、备案和入库工作，组织省内农村科技特派员与xxx条省定贫困村对接，指导市职业技术学院组建特派员团队与xx条省定贫困村对接。至此，农村科技特派员与我市省定贫困村对接率接近三分之二，为贫困村农业发展提供了人才支撑。

　　三、存在的主要问题

　　（一）重大创新平台布局仍不足。当前，全省各地都在积极争取布局建设各类重大创新平台，x、x、x等地区都争取布局建设省实验室或重大科技基础设施，但我市在争夺优质科技资源方面投入仍不足，国家和省级层面重大创新平台布局于我市的不多。

　　（二）重大科技项目落地难。当前我市科技招商机制缺乏，重大科技项目落户没有相对完善的流程，重大科技项目落户落地较难。

　　（三）科技服务能力有待提升。科技服务机构建设还存在许多薄弱环节，全市科技服务机构、服务领域及服务水平都存在不足。面对科技体制机制不断创新，科技干部的业务服务能力与科技创新要求还存在一定差距，满足不了新发展需要。

　　四、xxxx年工作计划

　　深入贯彻落实习近平总书记考察x、x重要讲话精神和李希书记调研x讲话精神，按照市委市政府部署要求，围绕破解城乡二元结构、入珠融湾等中心任务，重点开展以下工作：

　　（一）关于加快完善科技创新顶层设计，建设环粤港澳xx区创新发展先行市

　　加快我市建设粤东西北融入粤港澳xx区先行市，谋划推动我市在科技领域融入粤港澳xx区。一是研究出台《x市建设环粤港澳xx区创新发展先行市三年行动计划（xxxx-xxxx年）》（以下简称《三年行动计划》），围绕建设粤东西北地区入珠融湾先行市，践行生态优先绿色发展理念，加快破解城乡二元结构，实施入珠融湾科技创新合作、生态发展科技引领行动、创新驱动乡村振兴发展等三大行动；为支撑经济高质量发展，实施高新区高质量发展、产业技术创新提升、创新创业服务体系提升、科技人才引育、科技创新生态优化等五大行动。xxxx年第x季度报市政府审议后印发《三年行动计划》，为我市建设环粤港澳xx区创新发展先行市指明方向，明确目标任务。二是为明晰我市“十四五”时期科技创新工作的目标、方向与重点，由市科技局配合市发改部门研究制定《x市科技创新“十四五”规划（xxxx-xxxx年）》。

　　（二）关于积极对接广深港澳科技创新走廊，加速集聚高端创新资源

　　深入对接广深港澳科技创新走廊，加快构建区域协同创新体系，加速吸引和对接粤港澳xx区乃至全球的创新资源。一是争取国家科技部的支持，创建国家可持续发展议程创新示范区，以科技创新为引领，破解城乡二元结构。二是争取建立再生医学省实验室x成果转化及产业化基地，孵化培育一批中小型生物科技企业。三是发挥我市农业产业优势，争取建立岭南现代农业科学与技术省实验室x分中心和x产业化示范基地，重点发展生态循环农业、精准农业。四是谋划建设粤港澳xx区新兴产业国家技术创新中心x分中心，提升我市新材料产业发展水平。五是争取建立粤港澳xx区绿色技术银行x基地，聚焦x科技重点专项生态环保相关技术成果，建立绿色技术转移转化示范园区，全面推动区域绿色技术成果转移转化和示范应用。

　　（三）关于完善技术创新体系，增强科技支撑高质量发展能力

　　重点提升高新区、创新平台发展水平，培育高新技术企业和高新技术产业集群，掌握一批核心技术，全面提升我市科技创新能力。一是争取创建中船重工储能研究院等高水平创新研究院，成建制、成体系引进央企科研力量。二是重点推动x国家高新区高质量发展，争先进位，并有序推进xx华侨工业园认定省级高新区工作，适时启动广清产业园省级高新区认定工作，增强县域创新发展能力。三是整合新型研发机构和龙头企业，争取建设省稀散金属功能材料技术创新中心，在新材料产业领域进行重点突破，在全省甚至全国形成x产业技术创新地位。四是提升新型研发机构持续发展能力，加快科技成果转化和科技企业孵化。五是推动高新技术企业“量质双升”。

　　（四）完善x市激励科技创新政策，为科技创新提供制度保障

　　加快完善资源集聚、科技管理、创新激励、人才培养及重大科技项目引进落地机制等政策，强化科技创新制度保障。一是根据市委全面深化改革委员会第二次会议要求，加快修改完善《x市激励科技创新十条政策》，延长政策的实施期限。修订政策中有关奖励资金用途和资助方式，引导企业加大研发投入，将省实验室、高水平创新研究院、省技术创新中心等纳入政策支持范畴，计划于xxxx年第一季度正式印发《x市激励科技创新十条政策》（修订版）。二是在原有科技专项政策的基础上增设重大科技专项内容，每年预算xxxx万元。三是建立重大科技平台和重大科技项目引进落地的机制。