xxxx年，x市工商局紧紧围绕经济社会发展大局及党委政府中心工作，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以落实市委市政府交办的创文工作任务为重点，积极推进“放管服”改革，全力服务地方经济社会发展，努力树立新工商新形象。
一、全力以赴落实农贸市场综合整治工作
工商回归地方后，对农贸市场的监管牵头职责于今年也正式回归工商。在x月份正式接手农贸市场及周边环境专项整治牵头工作后，我局迅速调整整治组成员单位，重新组建整治组办公室，多次组织整治组各成员单位，召开专题会议研究解决突出问题，并先后组织x次现场会，按照规定时间节点和标准要求，有力推动整治工作取得进展。
（一）全力以赴推进市场硬件标准化改造工作。按照“新建一批、改造一批、规范一批”的工作思路，在两区规划新建了x个市场，其中xx区、xx区各新建x个；对原来已取得正式资质的xx个市场（其中xx区xx个，xx区x个）进行综合整治；对xx区x个临时市场进行专项整治和升级改造。整治过程中，参照有关标准，列出两区合计xxx个改造项目清单，明确责任单位和完成时间节点，确保了所有建设项目在xx月底全部完成，各个市场面貌焕然一新。
（二）全力以赴攻坚市场内外脏乱差问题。一方面，全力治乱。针对旧市场早期设计缺陷，对大部分市场内部重新进行划行归市；指导场内业主规范摆放商品，不占道经营，亮照经营；在所有市场外面均制作了禁止摆卖公示牌，还在部分市场内设立“农民自贸区”，免费提供给附近村民、流动摊贩摆卖，有力解决了市场周边乱摆乱卖问题；在所有市场入口处都设置了车挡，在部分市场周边重新划定停车线，很好解决市场及周边乱停乱放问题。另一方面，全力治脏。针对市场污水横流、卫生差的难点，将各市场及周边原裸露的去水管道改为埋入地下，并加深加大；对部分市场内鱼池加设不锈钢挡板，猪肉档口加护栏，青菜档口增设去水管道，熟食档口设施升级；对部分市场的棚顶进行改造，解决下雨天易积水问题；部分市场增加了卫生管理和保洁员，购置了符合标准的有盖垃圾桶，并做到场内场外产生的垃圾“随脏随扫、日产日清”。还对部分市场的天花、墙体进行了修补粉刷等。
（三）全力以赴落实其它创文工作任务。组织开展流通领域销售不合格电动自行车、摩托车行为治理工作，倡导经营者签订承诺书xx份，抽查电动自行车xx批次，其中x批次不合格，立案查处案件x件，下架退市不合格电动自行车xx辆。落实无烟草广告监管执法工作，加强两区主次干道户外广告及店外经营等事项的整治督查。落实活禽经营市场落实“xxxx”制度，落实环保、“创模”工作责任，抽查车用燃油xx批次，经检测x批次不合格，共查处违反“限塑令”的案件xx宗，查处违反“xxxx”制度的案件x宗，责令改正x宗。认真开展中小学校周边无照无证经营行为集中整治工作，加强网吧管理和中小学周边环境整治，营造良好社会文化环境。与周边市建立打传联动工作机制，继续推进创建无传销县（市、区）创建和验收活动，巩固打传成果。认真做好安全生产监管工作，积极配合开展打私、扫黄打非等工作。
二、攻坚克难，全面深化“放、管、服”改革
根据国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，结合工商实际，攻坚克难，在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，加快转变政府职能，不断提高行政效能。
（一）继续简政放权，积极培育经济发展新动能。改革只有进行时，今年我局在全省率先推动商事制度改革的极大激励下，继续推出“七证合一”登记制度改革，进一步激发市场活力。据统计，目前全市期末实有各类市场主体xxxxxx户，同比增长xx%；今年以来，全市新登记各类市场主体xxxxx户，同比增长xx%。
一是全面推出企业“七证合一”登记制度改革。在落实“三证合一”登记制度改革的基础上，在xxxx年xx月x日全面实施“五证合一”登记制度改革的同时，同步推出企业“七证合一”登记制度改革，将工商营业执照、机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证、刻章许可证和海关报关登记证纳入多证合一范围。已办理“三证合一”的企业，不需要重新办理“七证合一”登记，由登记机关将相关登记信息推送至人社、统计、公安、海关等单位。新登记制度实施后，企业的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证、刻章许可证、报关登记证不再发放。目前，共核发“七证合一”营业执照xxxx份。
二是全面实施“两证合一”登记制度改革。根据省局统一部署，自xxxx年xx月x日起，全省先行全面推开个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”实现“一照一码”登记制度改革，并及时协调国税、地税部门研究解决“两证整合”工作中出现的问题。目前全系统共办理“两证合一、一证一码”登记的个体户共xxxx户，“两证合一”登记制度改革的各项工作进展顺利。
三是进一步完善简政放权配套措施。落实《x省商事登记条例》，启用了新版《商事登记提交材料规范》和《商事登记申请文书规范》，为改革提供保障。重新修订《x市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，进一步释放住所资源，为企业减负。自去年xx月xx日推行电子营业执照至今，全系统共发放电子营业执照xxx张。由于电子营业执照投入足、携带使用不够方便、企业申领热情不高、跨部门使用仍然存在障碍等，目前进展还比较缓慢。
（二）加强市场监管，努力推进市场治理现代化。“放管服”改革是今年的主基调，而加强监管是工商部门转变政府职能，建立与市场相适应的现代治理体系的重要内容。
一是积极协调推进全市“两建”工作。认真履行市“两建”办综合协调工作职责，并组织对“两建”工作进行调研、培训和督查。今年x月组织召开全市“两建”工作会议，xx两位副市长部就“两建”工作进行了动员部署，xx市长进行了动员。继续开展重点项目建设，确定全市市场监管体系建设xx方面内容共xx项重点工作，现已完成xx项，基本完成x项。牵头编制《x市全面推进市场监管体系建设“十三五”规划》，现已完成初稿。根据省“两建”办实施全省xxxxx投诉举报平台数据对接的要求，组织协调市行政服务中心、市xxxxx平台运营商对xxxxx投诉举报平台进行了升级改造，完成了与省xxxxx数据分析研判中心的数据对接。
二是认真落实年报公示和抽查制度。扎实做好xxxx年度企业年报工作。截至x月xx日，全市企业、个体户、农民专业合作社年报率分别为xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%，分别居全省第xx、x、x名。落实“双随机”抽查工作机制，率先全市各部门制定《x市工商（市场监管）系统“双随机”抽查工作意见》，确定了“随机抽查事项清单”，已完成对全市x%的企业（xxx户）的即时公示信息抽查，将“失联”及公示信息虚假的xx户企业列入经营异常名录并向社会公开。对全市x%的企业（xxx户）、农民专业合作社（xx户）和个体户（xxxx户）xxxx年度年报公示信息进行抽查，并在市区、英德、连州试点委托会计师事务所对企业年报信息进行审计，将公示信息隐瞒真实情况及“失联”的xxx户商事主体列入经营异常名录（载入经营异常状态）并向社会公开。
三是全面加强重点领域监管执法。加强公用企业限制竞争和垄断行为的监管，积极开展调查，并将调查情况向市政府专题报送了《关于我市部分公用企业限制竞争存在问题的调查报告》，得到市委市政府的高度重视；严厉打击“霸王条款”，加大对农资、车用燃油、建材、汽车配件、电动自行车等重点商品的抽查力度，继续开展“双打”行动，加强广告监管，严厉查处各类违法行为。加强网络市场监管。开展全市网络市场监管信息化平台数据采集核查与日常监管工作，全面推广“红盾电子标识”，发动电商企业参加“守重企业”公示，推进网络经营主体诚信建设。据统计，今年已完成组织实施对xx类共xxx款重点商品的抽检工作，其中完成抽查农资化肥xx个样品，经检验x个样品不合格；全市工商系统查处各类案件xxx件，其中经检分局查处各类案xx件。
（三）优化服务质量，全力打造服务发展新工商。商改的巨大红利有效激发了市场活力，今年以来，市工商局结合工商职能，积极扶持小微企业发展、推动商标品牌建设、做好消费维权等工作，努力让铺天盖地的小微企业能够生存壮大。
一是积极服务中小微企业发展。建立个体转企业的培育信息库，着力推进“个转企”工作，今年共引导xxx户个体户转型升级为企业，同比增长xx% ，现已累计扶持xxxx户个体户升级为企业。落实电商集群登记政策，扶持电商健康发展。积极做好融资服务，全市共办理动产抵押登记 xxx件，助力企业融资 xx.xx 亿元；共办理股权出质登记xxx宗，出质股权金额xx.x亿元人民币，为企业通过股权质押有效融资xxx.x亿元人民币。积极做好“守重”公示工作，有xxx家企业申报x省“守合同重信用”公示企业，比去年增加了xx家，其中有xx家电商企业参加。扎实开展非公党建工作，认真贯彻落实全省工商和市场监管部门非公党建工作会议精神，认真推广非公党建组织化“x+x”模式，英德市市场监管局代表我市工商系统在全省的工作会上作交流发言，得到省工商局的推广及兄弟市的认可。
二是全面推动商标品牌发展。在《x市推进商标战略实施意见（xxxx-xxxx）》收官之年，我局进一步加强商标品牌培育引导，指导企业发展商标品牌，发掘地理标志资源，并扎实做好“x鸡”、“x麻鸡”、英德红茶等现有地理标志做好发展和保护。目前我市有x省著名商标xx件，比去年减少x件。中国驰名商标xx件，地理标志证明商标x件，累计有效注册商标xxxx件。
三是认真做好消费维权工作。进一步完善消费者投诉举报处理工作机制，做好市工商局xxxxx平台与市政府xxxxx平台的对接，全力维护消费者合法权益。xxxx年，全市工商（市场监管）系统共受理消费投诉xxxx件，调解成功xxxx件，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元；受理咨询xx件，举报xxx件。
三、围绕核心主题，抓队伍强素质树立新形象
体制改革后，面对新形势新任务新要求，围绕“两学一做”学习教育，抓队伍、强素质，树形象。
（一）着力提升政治和业务素质。一是扎实组织开展“两学一做”。通过个人自学、定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学等方式，扎实开展“两学一做”学习教育；开展党员组织关系排查工作，落实党建工作责任清单，提升党员干部政治素养，促进党风政风行风建设出实效。二是积极开展精准扶贫工作。认真落实市委、市政府关于开展精准扶贫的工作要求，选派两名年轻优秀的干部驻村扶贫。三是组织干部参加形式多样的培训学习。先后组织全市工商（市场监管）局xxx余名干部参加了由国家工商总局、省局举办的各类培训班及由市委组织部举办的中央党校、组工干部、市委党校培训班。
（二）着力提升依法行政水平。根据机构改革及职能转变的现实要求，完善重大行政决策机制，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。印发了《x市工商行政管理局重大行政决策事项听证目录》，依法做好行政处罚案件复议、应诉工作，今年共审理复议案件x宗，办理行政诉讼应诉案件x宗（其中一宗败诉）。并进一步规范行政执法行为、强化执法监督，完善执法程序管控。做好政府信息公开工作，对工商外网、红盾内网进行全面改版。开通微信服务号，并与工商微博双微同步运行。
（三）着力抓好廉政建设。重新签订党风廉政建设责任书，认真落实党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设，组织人员参加市第二届“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛活动、“三纪班”和“廉政大讲堂”等活动。制定《x市工商局党组意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入执行党的纪律监督检查范围。开展“八小时以外”监督试点工作，进一步规范党员干部行为。作为先进，我局在市政府第四次廉政工作会议、省工商局党风廉政建设工作会议上分别作了发言。
虽然，我局年各项工作取得一定成效，但同样也存在一些不足。如：干部队伍干事创业的积极性不强，对工商改革创新的认识还不够到位，尤其是对新的工商体制不适应，市县两级运行机制不协调，部分机关干部认为可作为、能作为、大作为的空间有限。对此，我们将在下一步工作中改进和加强。
xxxx年工作计划
xxxx年，市工商局将围绕“四个全面”战略布局，按照市委市政府和省工商局的部署，以持续深化改革为主基调，以进一步加强和完善监管与服务措施为主要内容，以进一步加强队伍建设构建新型工商为主要方向，确保各项工作再上新台阶。xxxx年主要工作安排如下：
一、以深化改革为导向，持续推进商事制度改革
（一）继续深“化多证合一”登记制度改革。持续推进“七证合一”和“两证合一”登记工作，推动“互联网+”政务服务，在省工商局的统一部署下，逐步推进登记注册全程电子化，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示，全面提升行政审批效能。
（二）按照工商总局和省工商局的部署，探索试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，方便企业退出。
二、以解决问题为导向，着力提升工商治理能力
（一）继续做好信息公示工作，全面实施“双随机、一公开”监管机制，落实经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度，完善失信惩戒制度，探索部门联动机制，逐步建立以信用监管为核心的新型市场监管机制。
（二）做好《x市全面推进市场监管体系建设“十三五”规划》的编制和组织实施工作，加强调研指导，及时掌握各子体系的工作进度，推动工作顺利开展。在市政府的统一部署下，认真做好《x省市场监管条例》的学习贯彻实施工作，进一步厘清市场监管职责，推进市场监管工作取得新的成效。
（三）加大违法案件查办力度，维护公平有序的市场环境。重点推进线上线下一体化网络市场监管工作，加强对农资、电动自行车、车用燃油等重点商品的监管和公用企业限制竞争行为的监管，继续做好打假、打私、广告监管等工作，持续加大打击传销规范直销工作力度。
（四）加强农贸市场综合整治工作，把握存在的突出问题，攻坚克难，努力实现市场管理标本兼治。重点研究解决活禽集中屠宰、市场周边乱停乱放、乱摆乱卖、卫生保洁差、市场开办者和经营者不落实责任等问题，并建立长效机制。
三、以群众需求为导向，服务好企业和消费者
（一）继续推动商标发展战略，继续抓好“个转企”工作，继续优化动产抵押、股权质押登记服务，深入抓好非公党建工作。
（二）继续加强流通领域商品质量监管，做好对重点商品质量抽查检验及专项整治工作。做好消费者权益保护工作，加大对违反商品质量法规及商品消费和服务领域中侵害消费者合法权益的行为的查处力度，依法保护消费者合法权益。
四、以增强凝聚力为导向，继续夯实工商队伍
加强干部教育培训工作，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深化全面从严治党要求，着力解决党内存在突出矛盾和问题，继续深入开展“正风行动”、“公述民评”活动、纪律教育学习月活动，进一步抓好队伍的作风建设。