xxxx年，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习领会党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“围绕中心、紧扣主题、突出重点、创新落实”的工作要求，以抓贯彻、抓基层、抓宣传、抓服务、抓管理、抓队伍、抓落实、抓创新“八个抓”为主要工作内容，充分发挥司法行政工作职能作用，较好的完成了年初提出的各项工作目标，为维护和谐稳定、促进经济发展、构建和谐社会做出了积极贡献。
一、xxxx年工作总结
（一）努力提升基层维稳能力，为社会经济发展提供和谐稳定的发展环境。
我们不断夯实基层基础，充分发挥人民调解第一道防线作用，全面启动开展社区矫正试点工作，努力落实归正人员帮教安置措施，有效地维护了社会和谐稳定。
1、劣实基层基础.一是加快司法所规范化建设步伐。根据市“xxxx”司法所建设目标，去年二年第一批通过验收xx个司法所，今年提前完成将余下的xx个所全部申报立项列入本年度规范化建设。目前，上塘镇、桥头镇等xx个所已基本完成创建工作，其他所还在创建中，全年合计调剂规模xxxx.x平方米，总投资额达xxx.xx万元。
根据省欠发达地区司法所业务用房年度投资计划，我县最后x个所顺利申报xxxx年度省公共建设投资计划。至此，我县xx个司法所全部列入省欠发达地区司法所业务用房年度投资计划。
二是加大直属所创建力度。增设了沙头、岩坦x个直属所，各分配x名编制，全县增加到xx个直属所，占全县万人以上乡镇司法所总数的xx%，并择优选调了x名乡镇公务员充实到岩头、桥头、大若岩、巽宅等司法所。
三是抓好村居企业调解组织。以村级换届为契机，共整顿和调整调解组织xxx个，占xx.x%，撤换调解员xxxx名，占xx.xx%。依托“综治进民企”活动，在xxx家xxx人以上企业建立调委会xx家，占xx%。同时，我县xx个乡镇已设立xx名专职人民调解员。目前全县有人民调解组织xxxx个，调解员xxxx名，基层基础进一步巩固。
同时，加强业务培训， 提高了基层化解矛盾有能力。共举办业务培训xxx期，培训xxxx人次，其中县级x期，乡（镇）级xx期，村级xxx期。
四是狠抓制度， 首先提请县委、县政府出台了《关于进一步加强人民调解工作的意见》，落实专职人民调解员制度，推行“以奖代补”机制；其次是坚持专项排查与季度排查相结合的矛盾排查制度。再次是完善落实责任考核制，细化量化考核，并认真组织考核表彰，开好全县第五次人民调解工作会议。
五是狠抓矛盾化解调处。全年共排查出民间矛盾纠纷xxxx起，成功xxxx起，调处成功率xx.xx%，其中重大疑难纠纷xxxx件，成功xxx起，调处成功率xx.xx%，调处非正常死亡xx件，轻伤害xx件，并争取到省人民调解补助经费xx.xx万元，占全市xx.x%，用于计件奖励，有效发挥了人民调解“第一道防线”的作用。
2、认真落实社区矫正试点。一是认真落实交接管理工作。从x月xx日正式交接管理至xx月xx日止，所有乡镇已基本完成工作交接，交接率达xx.x%。截至xx月底，已解矫xx人，新报到xx人。二是努力规范工作机制。争取单独设立了社区矫正工作管理科，县编委核编给x名，增加中层干部职数x名，人员均已到位，加强了对社区矫正工作的指导、管理。各乡镇、村居均已建立领导班子，确定了xx名工作人员并组织二期培训，形成层级工作网络。建立健全了接收、管理、教育、解除、档案管理等制度。三是建立社区矫正移动信息管理系统平台。争取县政府的重视，投入xx万在全市率先建成社区矫正移动信息管理系统平台。平台囊括了社区矫正工作“区域监管、信息交互、警示告知、考核管理、档案管理”等功能，化繁为简，极大的提高了工作效率，矫正试点工作初显成效。
3、继续加强帮教安置。今年共接收归正人员xxx人，其中刑满释放xxx人，期满解教xx人。现共有在册归正人员xxxx人，其中五年内刑满释放xxxx人，三年内期满解教xxx人，已帮教xxxx人，帮教率xx.x%，已安置xxxx人，安置率xx.x%，今年重新犯罪x人，重新犯罪率x.xx%，帮教安置效果良好。主要工作：首先是在上年工作的基础上，今年协助监狱对xxx多名刑满释放人员进行了跟踪调查，加强对重点对象的管控。其次是新增了一家安置企业x宝辉拉链有限公司，现共有xx家安置基地，今年安置回籍无业归正人员xx名。第三是用好“回归基金” ，资助了xx名特困归正人员、特困在监服刑人员子女、守法创业归正人员。第四开展了无缝对接帮教活动。与省内四家监狱通话 xx 次，参与监服亲属共xxx人。x次组织政府帮教团前往监狱及劳教所开展探监帮教活动，帮教了xxx余人。
（二）全面实施“五五”普法规划，为“法治x”建设营造出浓厚的法治氛围。
以“五五”普法中期检查为抓手，努力强化普法阵地建设，深入推进“法律六进”活动。据不完全统计，共举办专题法律讲座xxx场，大型法律咨询xx次，悬挂横幅标语xxx余条，发放各种宣传书籍和资料x.x万余份。
1、认真实施“五五”普法规划。一是开展“五五”普法中期检查。牵头成立了两个检查组，对x个重点乡镇及x个部门进行了抽查。二是落实重点对象学法。出台了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》等六个文件，规范了重点对象学法工作。制定了县人大常委会任命的领导干部任前考试等制度。奥康集团作为首家“诚信守法企业”试点创建。x中学列入青少年法制教育示范基地建设。三是强化普法阵地建设。已建成法制宣传栏xx个，青少年法制教育基地x个，职工法制学校x所，在x电台《法在身边》栏目播出法制节目xxx期，全面改版了xx江普法网，制定了《xx江普法网站管理暂行办法》，点击率大幅度增加，成为x普法的对外窗口。
2、配合中心开展法制宣传教育活动。一是密切配合村级组织换届选举，组织编写《他们也是村官?》一书，印制xxxx册分发到全县所有乡镇和村居，引导村两委依法选举，依法当好村干部。二是联合相关部门利用各种特殊节假日开展法律法规宣传xx次，营造出浓厚的法治氛围。三是开展法治宣传月和“xx·x”全国法制宣传日主题活动。在上塘、瓯北、岩头举行并发式，掀起全县法制宣传热潮。组织开展了全县农民法律知识竞赛并组建x代表队获得x市三等奖。联合信访局等单位举办以明信片为载体的x县普法知识竞赛，发放了x.x万份。
3、切实推进“民主法治村（社区）”创建。年初，确定了西溪乡双进村等x个村居作为今年我县首批“民主法治示范村（社区）”试点。目前，已经创建xx个“民主法治示范村（社区）”，并落实了xxxx元/村的创建经费。同时，积极加强星级“民主法治村（社区）”创建，大若岩埭头村被省厅命名为五星级“民主法治村”，至此，全县拥有四星级“民主法治村”x个，五星级“民主法治村”x个。
（三）着力加强监督管理，为社会稳定和经济发展提供高效优质的法律支持
今年，公证处办结各类公证xxxx件；全县律师代理案件xxx件，担任法律顾问xxx家，法律咨询xxxx人次；法律服务工作者代理诉讼案件xxx件、非诉讼案件x件，担任法律顾问xx家，法律咨询xxxx人次；法援中心办结法律援助案件xxx件，解答来电来访咨询共计xxxx件，接待来访xxx批xxxx人，成功调处重特大群体性案件和老信访案x件，处理死亡和其他人身损害死亡案xx件，取得了良好的经济效益和社会效益。
1、大力加强对法律服务队伍的监管。一是加强法律服务队伍建设。积极引导法律服务队伍学习党的十七大精神和十七届三中全会精神，开展了职业道德和业务培训，提高了从业人员法治意识和服务水平。二是采取有效的监督措施。开展了公证规范执业检查，召开了行风监督员会议，抽查了公证xxx件（共计xxx个卷宗），调处了x例委托错证。推行律师事务所百分制考核制度，开展律师业务档案管理情况评查活动。组织基层法律服务所主任参加年终对口检查，促进规范化建设。对律师、基层法律服务工作者、法律援助律师开展上一年案件回访，组织听庭xx次，加强了对案件的监督，全年无违法违纪现象。
2、积极引导法律服务队伍服务社会。继续推进全县律师开展“律师送法进村”活动，同时，组织全县x个法律服务所的xx名基层法律服务工作者开展“基层法律服务工作者送法进村”活动，新增了x个乡镇的xx个村居为法律顾问单位。变更了阳光法律服务所办公地址，设立了x县阳光法律服务所碧莲接待站，努力满足山区群众法律服务需求。在上塘、瓯北、桥头等xx个重点乡镇配置了农村公证信息员，服务新农村建设。
3、充分发挥法律援助扶贫济弱的作用。全县xx个乡镇及x个部门已设立法律援助工作站，各村（居）已设立法律援助点，为构建法律援助“一小时服务圈”提供了组织网络。加强和规范了乡镇法律援助工作站。启用了xxx多平方米沿街落地的法律援助接待大厅，联合《今日x》开展了QQ（xxxxxxxxx）维权活动，分别与县残联、县妇联、老龄委成立了维权法律服务团，开辟了“绿色通道”，简化农民工工伤及劳资纠纷法律援助手续，实行特事特办，最大限度地维护了弱势群体的合法权益。
（四）深入实施作风建设，为工作职能发挥提供良好的工作保障。
我们不断加强政治和业务学习，加强党建工作，深化作风建设，队伍整体素质得到提高。
1、发挥班子核心堡垒作用。狠抓班子的自身建设，认真贯彻民主集中制，组织中心组理论学习、定期召开党组会议、班子民主生活会及落实“三书两报告”制度，促进领导班子的科学决策和自身建设，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和驾驭全局的能力。
2、狠抓队伍综合素质提高。对各科室实行季度绩效考核，并纳入年终考核成绩，增强了工作人员的责任意识，考勤、请假等现象明显规范，整体工作活力明显增强。组织开展十七大和十七届三中全会精神、“大学习大讨论”等系列学习活动，营造出较为浓厚的学习氛围。积极参加各级业务培训。广泛开展评优评先活动，形成人人争先、奋发向上的良好氛围。党建工作进一步加强，新建了瓯北法律服务所和阳光法律服务所两个党支部，组建了司法局党员志愿者服务队伍并两次组织活动。
3、深化党风廉政和效能行风建设。一是落实党风廉政责任制。层层签订党风廉政和行风建设责任书，落实党风廉政责任制。二是建立健全党风廉政责任制度。建立了“三书两报告”，将各项责任落实到位、落实到人。督促党员干部严格遵守“四大纪律、八项要求”和“四条禁令”。三是推进效能行风建设。及时调整了效能行风建设领导小组和督查小组。开展“效能行风综合评议”活动，督查小组对各科室、基层司法所开展了xx次效能督查，检查情况总体良好。对上班期间浏览股市、违反工作纪律的同志做出免职调离的处理。
同时，我们强化信息宣传工作，全年在各级报刊、杂志、工作简报、网络刊发信息xxx余条。配合县委县政府中心工作，指导协助挂钩乡镇做好计划生育、禁毒、村级账务清理、扶贫等工作，完成信息公开、人大提案办理等任务。
二、存在的主要问题
（一）司法所管理体制不顺挫伤司法助理员的工作积极性。司法所管理体制不顺，组织使用干部中，司法所人员成了死角，既不是乡镇公务员又不是局机关公务员，职级待遇得不到确认，没有了政治前途，挫伤了司法助理员工作积极性和主动性，内设所工作人员身兼多职，流动性很大，司法行政维护基层稳定作用无法得到有效发挥。
（二）人民调解工作还不够到位。企事业单位、外来人口聚居地、毗邻跨界地区等新型领域的调解组织建立还不健全；人民调解队伍流动性大，素质普遍不高，化解民间矛盾纠纷的能力亟待加强；工资报酬得不到落实，经费保障力度还不够。
（三）社区矫正试点工作困难还很多。对象交接不到位，交接率仅为xx.x%。日常监管工作不到位、不规范，档案不齐全，公益劳动基地内容不够个性化，流于形式，脱管、漏管现象严重。执法主体和工作主体分离，造成社区矫正工作威慑力和严肃性不足，而且队伍力量薄弱，流动性大导致工作连贯性不够。信息互通机制不够畅通，部门协调不充分。
（四）法律服务均等化水平还有待提高。我县x家法律服务单位集中于沿江重镇，机构布局不合理，山区群众的法律需求难以满足。
（五）法律援助工作经费缺口很大。法律援助案件数量逐年增长xx%以上与法律援助经费保持不变形成强烈矛盾，群众的法律需求无法得到充分满足。
（六）普法工作有待深化和拓展，未形成大普法格局。“五五”普法中期检查显示，普法档案管理还不够规范。法制宣传以传统方式为主，载体和形式缺乏创新，宣传效果不明显。个别单位对普法工作认识不深，部门之间的衔接协调不够到位，大普法格局还没形成。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我们要深入贯彻十七届三中全会精神，紧紧围绕省委提出的服务两创改善民生的目标任务，按照“构建五大平台实现五大提升”工作要求，充分发挥司法行政工作职能服务科学发展，为x的社会稳定、经济发展做出新的贡献。
（一）坚持构建人民调解工作平台，提高化解矛盾的能力，服务和谐社会建设。
1、抓组织建设。一是积极在民营企业、集贸市场、行业协会、毗邻跨界地区建立人民调解组织。xxxx年在xxx家xxx人以上企业中建立调委会要达到xx%，即xx家。至少组建一个毗邻跨界联调组织。有条件的乡镇建立大型集贸市场或外来人口聚居区的人民调解组织。二是充分整合部门力量，加强调处中心建设，充分发挥组织、协调作用。三是继续加强司法所建设。xxxx年努力理顺司法所管理体制，在万人以上的乡镇增设x个直属所，并不断充实基层司法所人员力量，进一步加强司法所业务建设，提高基层司法所服务地方党委政府中心工作的能力。督促xx个司法所通过省厅验收，逐步配备齐全硬软件设施，提高基础保障水平。
2、抓制度健全。一是不断健全专职人民调解员制度。在经济条件较好的乡镇设立x名以上专职人民调解员，实行“以奖代补”制度，提高人民调解员的积极性和主动性。二是不断健全民间矛盾纠纷化解排查制度。健全完善并落实人民调解委员会的岗位责任制、排查调处制度、排查登记制度、重大疑难纠纷汇报制度、工作协调制度、例会、学习等各项制度。加大对矛盾纠纷的排查和调处力度，充分发挥人民调解第一道防线的作用。
3、抓机制完善。将人民调解工作纳入乡（镇）及村（居）岗位目标责任制考核，形成完善的责任制考核机制。积极推行人民调解联动协调机制，通过乡镇综治工作中心建立联动服务窗口，进一步将人民调解引入信访工作，建立完善人民调解组织与公安派出所的联动机制，试行法官担任乡镇人民调解委员会指导员，法官参与人民调解员培训，探索建立人民调解组织法律顾问制度，鼓励律师事务所探索建立“调解接待日”制度，免费为申请人进行调解。
4、抓调解质量。促进人民调解工作标牌、印章、标识，程序、制度、文书等“六统一”和组织、人员、报酬、场所“四落实”，进一步加强人民调解委员的规范化建设。认真抓好人民调解员岗前培训和集中培训，不断提高法律、政策水平和调解技能。进一步规范人民调解工作程序和人民调解协议书的制作，乡镇调委会调处疑难复杂纠纷格式文书使用率达到xx%，开展“人民调解典型案例”和“优秀人民调解协议书”评比活动。
（二）坚持构建大普法工作平台，提高全民法律意识，服务法治建设。
1、整合力量，积极构建大普法格局。加强与各部门的衔接协调。积极组建法制宣传志愿者队伍、法制文艺队伍，为普法工作全方位、多形式的深入开展提供组织保障。建立健全村居、学校、规模企业普法联络员网络，定期开展工作交流、信息传递、工作督查活动。努力形成政府牵头，社会参与的大普法格局。
2、拓展渠道，深入开展“法律六进”活动。进一步发挥《今日x》、x电台《法在身边》栏目、xx江普法网在法制宣传中的作用，形成全覆盖的法制宣传教育网络。针对“五五”普法中期检查工作情况，全面开展“法律六进”活动，推进各类重点对象的学法用法工作：完善新一轮公务员法制培训计划和学法制度；加强对乡镇基层干部、村“两委”干部和村民代表的法律知识培训，继续深化xx个“民主法治示范村（社区）”创建工作，将xx个示范村分xx个三星级和xx个四星级定期分片跟踪，举办一次大学生村官法制培训会，指导大学生村官开展“法律进乡村”送法下乡系列活动；建立企业职工法制学校，创建和完善奥康、杰豪“诚信守法企业”，并逐步推广，提高企业法治化管理水平。通过多种形式的法制教育和培训，提高企业经营管理人员和职工的法律素质。
3、设计载体，多形式开展法制宣传教育。实施“一月一法一实践”活动方案，围绕“x.x”妇女维权周、“x.xx”消费者权益保护日、“x.xx”国际禁毒日、“xx.x”全国法制宣传日等重大节假日及法治宣传月等主题活动，坚持每月举办一次特色法律法规宣传活动，运用宣讲辅导、知识竞赛、新闻播报、案例剖析等各种形式开展法制宣传，增强可看性、针对性和实效性，突出抓好基本法律法规的学习宣传。营造全社会学法用法的良好氛围。
4、增加投入，努力加强宣传阵地建设。要推进农村（社区）普法阵地宣传建设，到xxxx年底全县所有乡镇建立法制辅导站，有基础的行政村和社区建立“普法宣传栏”。推广青少年法制教育基地，举办“基地活动周”。建立企业职工法制学校。
（三）坚持构建法律服务平台，提高法律服务质量，服务“创业创新”。
1、统筹规划，充分满足群众法律需求。进一步扩大基层法律服务站所建设，引导法律服务机构在有条件的乡镇设置法律服务接待站，满足山区群众法律需求。
2、严格监管，完善办案程序。狠抓法律服务行业的行风建设，依法加强对法律服务市场的监管，严肃查处各类违法行为，促使全县的法律服务事业健康、持续发展。大力推进法律援助业务素质“提升”工程，重点落实好“三个一”，即举办一期业务知识培训班，编印一册《法律援助工作手册》，进行一次卷宗质量评比活动，规范法律援助流程，完善办案程序，提高法律援助人员的办案质量。
3、落实便民措施，强化服务职能。深化法律服务工作者送法进村活动，扩大法律顾问网络。继续在重点乡镇配置农村公证信息员。对在外学习、工作、经商者等急需办理公证业务的当事人八小时外电话预约服务制度等公证便民措施。对孕产妇、老弱病残等办理公证或申请法律援助困难人员实行上门服务。开设老年人、政府救助人员等专项维权通道，及时受理困难群众的法律援助需求。
4、争取经费，努力做到应援尽援。积极争取扩大法律援助专项经费，做好保障。加强乡镇法律援助工作站、村居联络员工作，在土地承包仲裁委建立工作站，发挥法律援助工作网络在土地承包、林地延包、土地流转中的作用。积极向新领域拓展延伸，扩大法律援助覆盖面，xxxx年案件增长率继续保持在xx%以上。
（四）坚持构建科学管理平台，提高教育、帮教、改造力度，服务社会稳定。
1、落实组织人员。建立矫正对象教育基地、公益劳动基地、技能培训基地，为落实矫正措施和帮扶政策提供场所和条件。要充实乡镇社区矫正工作人员，争取招聘社区矫正工作协理员，组织开展工作培训和考核评估，增强业务素质，不断提高社区矫正工作质量和效果，同时，要大力引导社会团体、社会组织以及社会专业人士广泛参与社区矫正工作，发展志愿者队伍。
2、完善工作机制。探索建立流动心理矫正工作室，在全县巡回开展对特殊对象的心理矫正工作，因人施矫，提高矫正质量和成效，将社区服刑人员重新违法犯罪率降到最低。完善社区矫正工作制度、考核制度、衔接机制、运行机制，规范工作程序，强化监督管理。继续开展超前帮教，组织好政府帮教团探监活动和日常可视电话通话工作。制作反映x发展变化和x县对服刑劳教人员和归正人员帮教的专题片，带到监狱劳教所给服刑劳教人员观看。落实“一助一”、“多助一”等结对帮扶措施，努力减少重新违法犯罪，x年内刑释解教人员当年重新犯罪率、违法率低于x%。
3、落实经费保障。要制定社区矫正专项经费使用管理办法，规范经费使用，切实将xxxx元/人的经费用到实处。保障利用好帮教安置专项经费。做好“回归基金”的筹措、管理和使用工作，力争在基金总数和社会受益面上有所突破，帮难解困。
4、发挥平台作用。充分发挥社区矫正移动信息管理系统平台的作用，有效监管控制矫正对象，完善档案管理工作。利用全国联网安置帮教工作管理软件，全面掌握归正人员的相关信息，突出重点，有针对性地开展帮教安置工作。
（五）坚持构建队伍“大学习大比拼”工作平台，提高工作能力，服务司法形象建设。
1、领导班子建设。健全班子民主集中制，落实党组集体领导，完善领导班子联片挂钩制度，开展“四个一”活动，即“联一个片，挂一个乡，驻一个村，解决一个难题”。党组理论学习中心组成员年度集中学习不少于xx次，学习时间不少于xx天，不断提高班子凝聚力和战斗力。
2、队伍能力建设。坚持“分层次、有重点、重实效”的原则加强理论学习，局机关中层干部以布置专题学习、集中研讨交流、参加轮训等形式加强学习，一般党员干部依托报告会、政治学习日、支部活动、夜学等载体，促进学习任务的落实。开展争优创先活动，引领全局干部在本职岗位上求真务实、开拓创新，激发整体工作活力。
3、纪律作风建设。大力倡导“八个方面”的良好作风，不定期开展效能行风督查活动，强化队伍作风建设。建立健全长效的反腐倡廉警示教育制度，引导广大党员自觉增强反腐倡廉意识。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实“三书两报告”、“四不直管”、“三述一谈”等制度，完善制约和监督机制。
根据县委、县政府及上级业务部门要求，加大在档案管理、精神文明建设、挂钩乡镇禁毒、扶贫、依法行政等方面的工作力度。