以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真传达贯彻全市烟草工作会议精神，紧密联系x烟草实际，总结回顾xxxx年工作，准确把握当前行业发展面临的新形势、新任务，安排部署xxxx年工作，着力推进x烟草整体工作上水平。
一、xxxx年主要工作回顾
xxxx年是建国六十周年暨烟草专卖体制建立xx周年，也是外部环境极为复杂严峻的一年。x烟草专卖局（分公司）在市局（公司）党组的正确领导下，以科学发展观为统领，在发展面临较大挑战的情形下，紧紧围绕“保增长、促发展、上水平”工作目标，在一体化运作格局下“做市场、抓专卖、带队伍、管资产、保稳定”，经过全体干部职工共同的努力，顺利完成全年目标任务，各项工作均取得较大幅度的进展，保持了平稳健康发展的态势。
（一）科学经营，经济保持平稳增长态势
根据省局（公司）“两稳两促”的经济运行方针，围绕市局（公司）“保增长、促发展”工作思路，强调理性经营，科学调整结构，夯实网建基础，提升服务质量，促进我县局（分公司）卷烟销售持续、稳定、健康发展。
一是销量稳定增长。全年共销售卷烟xxxxx.xx箱，同比增长x.x%；共实现含税销售额xxxxx.xx万元，同比增长x.xx%；实现毛利xxxxx.xx万元，同比下降x.x%；
二是结构同比有所提升。单箱销售额达x.xx万元，同比x.xx万元增长x.xx%。其中一、二、三类烟销售卷烟xxxx.xx箱、xxxx.xx箱、xxxx.xx箱，同比分别增长xx.xx%、xx.xx%、x.xx%。
三是重点品牌增长较快。重点品牌共销售xxxxx.xx箱，占总销量xx.xx%，同比xxxxx.xx箱增长xx.xx%，有强劲的增长势头。其中白沙、黄鹤楼有超过xx%的增幅，占一、二、三类烟的xx.xx%。
四是效益稳定提升。实现税利xxxxx.x万元，实现利润总额xxxxx.xx万元，综合毛利率xx.xx。
五是成本费用得到有效控制。三项费用率x.xx%，国有资产增值保值率xxx%。
（二）突出服务，网络运行水平得到提升
我们始终站在推进营销服务一体化进程的角度上，坚持突出服务、注重效率、优化流程、提高素质，全面提升网络运行质量和水平。
一是强化基础服务，提高客户盈利能力。全面推行新客户分类办法。针对新零售客户分类标准，对辖区客户基础信息进行逐户核查，全面细致做好卷烟零售客户分类工作。积极开展零售终端示范店。通过调查、沟通、筛选，共完成xx户规范化零售终端示范店建设。努力推进电子商务化进程。通过印发网上订货系统的宣传资料、客户经理专项培训学习、做好回访服务等，提高客户网上订货成功率，全县共有手机订货xxx户，网上订货xxx户。全面开展零售户培训。采取了“点对面集中培训、点对点专人指导”的模式，全年共对xxxx多零售户进行了专门的培训，更新了零售户的经营观念，增强了对公司的忠诚度、满意度。精心组织服务主题实践月活动，创新载体与手段，组织“感动在身边”演讲比赛等活动进行了一次大宣传，利用在示范店设置服务承诺牌、向零售客户发放《八项承诺》等进行一次公开承诺，利用班子领导带队对辖区内残疾零售户逐户慰问、对家庭出现变故的客户予以慰问和帮助、客户经理深入推行“一帮一扶”等活动进行一次弱势群体大帮扶，延伸服务边界，提高客户的满意度。
二是提炼创新成果，优化农网服务能力。深入全县空白乡村实地调研，绘制地理分布图，并学习先进兄弟单位农村协作组织建设经验，整合原有的寄存点布局，在卷烟寄存的基础上，使之成为货款的代存、公司政策的宣讲、市场信息的反馈等具有综合性功能的卷烟服务站。全县共有寄存点xx个，寄存客户xxx户。同时，依托x配送中心GIS系统，对山区配送线路再一次进行优化，调整山区部分客户订货频率，提高了配送工作效率和服务水平。
三是强化考核培训，提高服务主体能力。对客户经理、送货员进行动态管理，实行岗位职责、工作绩效、劳动纪律与工资奖金挂钩考核，开展月度“服务之星”评比。并对送货员按照卷烟数量、经烟户数、送货距离、送货交接手续等量化考核指标，使考核办法更加科学合理。同时，每月一主题对全体营销人员进行了全方面的业务知识培训，如行业知训培训、服务营销知识、标准化相关知识、新客户分类培训，还专门组织全体业务人员走出去到x卷烟厂参观学习，进一步提高服务主体的综合素质和营销服务水平。
（三）强化监管，市场秩序得到明显好转
坚持以打假破网为抓手，强化外打内管，始终保持高压态势，市场监管能力得到进一步加强，为保增长腾出宝贵的市场空间。
一是打假破网有成果。根据卷烟违法的新动态，今年以来，我们在不断强化日常市场检查的基础上，在元旦、春节、五一、国庆、中秋等重要节日分别组织了专项行动，发挥与公安、工商、高速交警、公路管理等职能部门的协同办案机制，突出对长途客运车站、托运部、主要交通枢纽、高速公路出口等重要地段的网络布控、检查。确立打击无证经营和提高市场净化水平作为“打假破网”工程的后备力量。在全县范围内开展无证大普查，掌握辖区各行政村许可证布局情况，并通过疏堵结合、以疏为主，调整合理布局，放宽城郊结合部、农村的办证条件，实现无证户向有证户转化。全年共查获各类违法案件xxx起，其中：查获大要案x起，司法移送案件x起（其中有期徒刑xx年以上x起，缓刑x起），省标网络案x起，刑事拘留犯罪嫌疑人x人，逮捕x人；查获各类违法卷烟xxxx.x条，其中：假冒卷烟xxxx.x条；罚没款xx.xx万元。
二是内部监管有实效。坚持“管控并重、以管促控”的监管思路，改进监管方法，将事前预防摆在更加重要的位置，完善专卖部门“管”和业务“控”的“两个互动”机制建设，即时解决问题，促进内管部门由“只管少控”向“以管带控”转变。按照内管队伍“专职化、专业化、信息化”的要求，通过对专卖、业务人员分批进行内管培训，提升主动监管的意识；通过借助预警系统和人工综合分析异常客户、异常订单、异常品牌，提升主动监管的能力；通过推行监管重心下移，充分发挥基层所的内管职责，每月对销量波动异常的零售户进行实地核查、大户实地监管、寄存点实地核查和擅自停歇业登记，提升全员监管实效，实现卷烟的规范经营。
三是基础管理有提高。以全面开展“专卖素质年”为抓手，以“优秀县级烟草专卖局”创建活动为促进，认真做好“基础、基层”工作。按照标准化的要求，对案卷按要求开展评查，严格涉案物品管理，规范零售许可证申领审批程序，科学开展卷烟鉴别验证，并通过探索和实践“专卖执法现场证据固定”创新项目，使专卖管理各项工作都实现了流程化、规范化。落实“月月有培训、人人来培训”的思路，选取主题，扎实数据统计报表、许可证案卷规范、许可证管理、真假烟鉴定技能等系列培训。积极探索新型的教育培训模式，组织开展兴趣小组活动，鼓励基层优秀员工上台讲课，围绕工作难点、重点、热点开展讨论，使培训收到了切实成效。充分运用GIS平台，依托交叉检查带动日常市场考核工作，发挥考核的引导作用，队伍素质有了一定的提升。
（四）严格标准，管理水平不断得到提升
今年以来，我们坚持以管理体系为抓手，持续规范创新，不断提高效率，管理基础进一步得到夯实。
一是扎实推进管理体系建设。以迎接国家局管理体系建设x现场会召开为契机，精心安排迎接方案，构建科室、部门主要负责人为第一责任人的责任机制，将管理体系建设融入各条线日常工作考核。落实各部门管理体系知识培训，进行全员闭卷测试，开展全员参与的“岗位在心中”人人讲活动，提高体系知识的认知、运用水平。组织开展内审检查，对体系运行情况及时有效的进行监督指导，并对不符合项进行有效整改，确保体系顺畅运行。
二是全面推进预算化管理。引入预算管理系统，开展预算知识培训，设置兼职预算管理员，将指标分解、责任落实到各部门，严把预算执行关，定期对预算落实进行审核、分析，实现控内耗、降消费、节资源的目标。同时，认真做好资产的登记和管理工作，加快落实机关大楼产权证办理，开展各类资产的清查，逐步建立基础管理台帐。
三是扎实开展安全管理。以责任制落实为主线，充分用好“交通安全专项整治月”、“安全生产月”两个主题活动，开展宣传、教育、检查、整改，切实做好人防、物防、技防，特别在技防上，我们着重对机关大楼消防报警系统、防火防盗监控系统、机关大楼管道、机关大楼及网点防盗设施、车辆各类安全设备等进行了设置、升级，开展“xx.x”消防预案演练，构建了扎实的安全线。
（五）、以人为本，队伍活力不断得到激发
积极贯彻以人为本的科学发展理念，注重员工积极性和队伍凝聚力、战斗力的提升。
一是求真务实、破解难题、学习实践活动确起成效。根据要求、结合实际，以“三个四”充实载体。坚持以学习贯彻始终，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、党课教育等形式，不断提高党员干部的素质。坚持以解决问题为根本，通过多层次座谈、多形式征求、多角度细梳理，收集存在的问题、职工的意见和建议；针对存在的问题精心制定整改方案，切实解决了一批问题，受到了广大群众的肯定。群众满意度测评显示，广大干部职工对学习实践活动总体满意，满意占xx.x%，比较满意占x.x%。
二是丰富活动、完善机制，队伍的凝聚力得到增强。今年以来，我们更加积极主动的推进企业文化建设向纵深发展，开展丰富的活动，着重在文化转化为职工行为上下功夫。党政工团协同合力，通过组织进行理论学习、在年初的攻坚月中组成党员突击队全力支援一线、开展党员志愿者活动等，努力打造党员的旗帜作用；通过组织“迎国庆、感动在身边”故事演讲会，促使全体职工强化对文化的认同。通过大小节日慰问、球类比赛、拓展训练、登山竞赛、趣味野炊比赛等，提高队伍的向心力；通过及时提供劳动保护、在阴雨雪舞天气及时发送手机短信温馨提示、对员工自备工作车辆进行定期检修，确保职工的职业健康安全。通过组织参加“在国旗下宣誓”五四主题活动、按规定程序发展党员等，不断帮助青年职工成长。通过认真开展收入分配制度改革，打破传统的人事管理格局，落实“级档管理、绩效考核、动态升降”的思路，实施统一的岗位分类，健全统一的考核机制，员工的收入直接与贡献相挂钩，形成按劳分配的格局。通过中层干部、基层部门负责人公开述职述廉、竞争上岗、公开招聘、接收统招大学生、鼓励职工参与在职学历教育，提高了队伍整体素质。通过拨付专款、开展“慈善一日捐”活动，企业形象得到社会各界的肯定。
三是落实责任，强化监管，廉政文化建设显现效果。认真落实年初签订的《党风廉政建设责任书》，严格按照责任制的要求开展各项工作。强化教育。组织集中学习了“一条例两规定”、党的十七届四种全会精神、反腐倡廉专题辅导报告、观看反腐倡廉教育片等，并举行全体党员党政纪条规知识测试，与考促学，使党员干部的廉政自律意识不断得到加强。强化文化。通过开展廉政知识竞赛、设置廉政文化宣传栏、推行政企务公开、规范公车停放、开展效能监察、深入推行明示承诺制度，不断推进廉政文化进机关科室、进网点所队、进工作岗位。七一党建，我们组织党员到文成刘英纪念馆参观学习，十一国庆，我们组织参与了“歌唱祖国”大型广场演唱会，一展党员风采。强化监督。采用定期检查、不定期抽查的方式，对作风建设、综合行风评议、费用运行、重大工作事项进行监督。健全机制。根据要求抽调年轻精干力量充实纪检组，成立监察科，选派监察干部参与省、市级组织的高层次培训，提高工作能力。严格执行《x烟草系统员工作息和请假休假管理暂行办法》和《x烟草系统考勤和劳动纪律管理暂行办法》等一体化制度，强化机关效能建设。
综观全年工作，x县局（分公司）在上级领导的关心和支持下，广大干部职工齐心协力、奋发有为，呈现出了良好的工作状态和精神风貌，较为出色地完成了各项指标和目标任务，实现较为平稳的发展格局。借此机会，我代表县局党组向在座各位，并通过你们向广大关心支持行业改革发展的离退休职工以及你们的家人，表示忠心的感谢，并向大家拜个早年！
二、明确目标，转变方式，促进x烟草整体工作上水平
xxxx年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的奠基之年。虽然xxxx年顺利实现了“保八”的任务，但是我国经济发展仍然面临着较多的不确定因素。去年底召开的中央经济工作会议把“调结构、促转变”作为今年宏观经济政策的主基调，提出要重点在促进发展方式转变上下功夫，要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，实现可持续发展。国家局党组审时度势，自觉贯彻落实中央经济政策的重大举措，将“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要任务，以实现行业加快转变发展方式，促进烟草产业结构调整。省局（公司）围绕“卷烟上水平”提出了“管理更精、服务更实、素质更优”的路径目标，明确今年工作的着力点和落脚点。x烟草从自身的实际出发，客观审视发展环境，发扬x人“敢为人先”的精神，从更长远的角度出发，全面谋划未来三年实现“卷烟上水平”的战略措施，开始全面实施“三年争先进”规划，力争把x烟草建设成为经营科学、管理规范、执法严明、服务精良、素质卓越的现代流通企业和文明执法主体，使x烟草各项工作迈入全省先进行列。今年，是“三年争先进”规划实施的第一年，重点是“品牌上水平、管理上水平、队伍建设上水平”。作为全市一体化运作格局下执行“实体”的县级局（分公司），x烟草如何落实市局（公司）的部署，关键问题还是要调整自身的发展方式，转变不适应科学发展的工作思路、工作方法，脚踏实地、开拓创新，立足当前、放眼长远，按照“每年迈一步，三年一跨越”的“上水平、争先进”思路，每年集中精力解决x～x个制约x烟草发展的突出问题，争取三年后和市局（公司）一起实现“争先进”目标。去年我们各条线工作考核都不是很理想，所以今年我们的任务更重、责任更大，在正视我们存在不足的基础上，要全面树立信心、鼓足干劲，看到x烟草可持续发展巨大的潜力。因此，要有发展信心不丧失、盯紧目标不放松、争先信念不动摇、不达目的不罢休的气魄。今年，在“卷烟上水平”战略规划下，我们将着力解决卷烟销售结构低下这一历来制约x烟草发展的“瓶颈”问题。
总体思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“卷烟上水平”行业基本方针和战略任务，按照“管理更精、服务更实、素质更优”路径目标，落实“三个上水平”一体运行措施，围绕品牌培育一个重点，突出实现营销方式、管理方式、队伍建设方式的三个转变，促进整体工作上水平。
——实现卷烟销售总量xxxxx箱，增长x.x%；毛利xxxxx.x万元，按同口径计算预计增长x.xx%；
——卷烟销售额xxxxx.xx万元，预计增长x.x%；
——利税xxxxx.x万元，按同口径计算预计增长xx.xx%；
——三项费用率控制在x.xx%；
——国有资产增值保值率xxx%以上。
（一）围绕一个重点：即围绕品牌培育，提升卷烟销售结构这一重点。
把品牌培育作为xxxx年度工作重点，是基于行业“卷烟上水平”及x卷烟销售结构偏低的现实考虑。x县毗邻x、县域面积广大、人口众多、民营经济活跃、市场繁荣、消费水平较高，但我们的销售结构历年来处于全市靠后水平。虽然去年的单箱销售额达x.xx万元，同比增长了x.xx%，但相比全省平均x.x万元，全市平均x.x万元，仍然处于极为靠后的位置，直接导致了其他经济运行指标处于全市靠后水平。可以说：销售结构低下是制约x烟草发展的最大瓶颈。因此，要实现x烟草整体工作上水平，全面推进传统商业向现代流通转变，第一要务就要切实提升卷烟销售结构。分析卷烟销售结构低下的原因，主要涉及四个方面：一是区域经济发展两极失衡。南部沿江瓯北、乌牛、桥头等镇，泵阀、鞋服等第二产业发达，经济强镇瓯北镇实力排名x强镇第二，财政税收占全县的xx%左右，被誉为“x的浦东”。北部广大山区为著名景区，收入以农业为主，大量青壮年劳力外出经商、务工，留下多为老弱妇孺，经济极不发达。导致卷烟消费呈现两极失衡，发达地区一类烟消费集中在“中华”品牌上，欠发达地区集中在金芙蓉、白沙（硬）等四、五类烟上，而利群（长嘴红）、芙蓉王（硬）、黄鹤楼（硬雅香）、软x（B）等一类烟品牌市场比重仅为 xx %左右，特别是“利群”的市场份额，域内消费以二类烟的软蓝利群为主，占xx年全年一二类烟销量的xx.x %，极大了制约了品牌结构的提升。二是消费习惯较为稳固。“中华”主渠道供应量不足早就引起我们的重视。历年来，我们引入了利群（阳光）、黄鹤楼（硬珍品）等与“中华”同档次的卷烟品牌，也采取一系列措施进行引导消费，但是从xxxx年度数据来看，这些品牌占全公司一类烟的比例十分小，这说明 “中华”深入人心，市场依赖度高。三是抵挡烟销售份额偏大。我们的低档烟销售任务xxxx年为 xxxx箱，xxxx年度为 xxxx 箱，虽然有了一定减少，但是从整个销售情况来看，xxxx年低档烟销量占总销量xx.x%，xxxx年占xx.x %，今年的销售预算xxxx箱，占总销售任务的x.x %，低档烟销售任务偏大，这固然为全市行业低档烟销售任务的完成做出了积极的贡献，但也影响了我们销售结构的提升。四是营销队伍的建设水平较低。xxxx年，我们虽然采取了教育、培育、职业技能鉴定等方式努力提高营销队伍的工作能力，但是“死分活值”的考核方式造成“吃大锅饭”的局面，直接影响了队伍积极性的发挥，工作积极、业绩突出的职工难以得到有效激励，工作消极、业绩较差的职工难以形成压力，使品牌培育工作挂在头口上，难以落实下去。
今年，品牌培育、卷烟销售结构的提升是我们无论如何都要突破的中心工作，事关x烟草可持续发展的大局。我们将着重抓好五个机制建设。一是构建精准培育机制。要对接市公司品牌培育“二二工程”：即xx元档以上品牌销量同比增长xx%，全国xx+xx重点骨干品牌销量同比增长xx%，单箱销售额增加xxxx元以上的工作目标，因地制宜、选择适合x实际的高效品牌。经过前期调研和历史数据分析，基本确定了以xx元档利群（软、硬红长嘴）、芙蓉王（硬）、黄鹤楼（硬雅香）、软x（B）等四个品牌五个品类卷烟为本年度主要培育对象。要在做好全年销售预算的基础上，通过市场调研，动态掌握本县零售户经营情况、人口流动情况、消费环境变化、客户库存等情况，精心做好以上四个品牌五个品类的销售预算，合理分配任务，有计划、有进度的做好每月、每季的销售任务，要通过对这些高效品牌的重点培育，以点带面，逐步提高永烟品牌培育水平。同时，要加强“中华”同价位段品牌的培育力度，在全市统一的调配下，形成一两个有竞争力的同价位品牌，降低市场对“中华”的依赖度。二是构建绩效奖励机制。打破“死分活值”考核办法，建立多劳多得、少劳少得的考核机制，充分发挥客户经理在品牌培育、市场分析、客服服务的积极性。今年，以上四个品牌五个品类考核比重要占客户经理考核xx%左右，并按月分解落实到每条营销线路，对各品牌的销售量实行动态管理，特别是对于利群品牌的两个品类以“上不封顶”的方式对超额完成部分进行奖励。对于完不成销量指标、进货面指标的则扣除全部考核奖。同时，设立“季度工作标兵”，对工作踏实、业绩突出职工进行额外奖励，真正形成收入与贡献相挂钩的考核机制。三是构建客我互动机制。要做精终端，深入开展零售户培训和客户积分回馈活动，提高零售户经营水平和品牌培育的积极性。要以规范化零售示范店为依托，着力形成一批核心客户群，发挥推介品牌、引导消费作用，并以示范店为载体构建面向消费者的营销体系，准确掌握消费者的消费心理、品牌喜好等信息。四是构建部门协同机制。各科室、部门都要认识到品牌培育、卷烟销售结构提升工作对x烟草的重要意义，业务部门要切实落实好部署的各项措施，并发挥主观能动性，创造性的开展品牌培育工作。专卖部门要加大打击乱渠道卷烟力度，为品牌培育腾出市场空间；办公室要要做好思想、监察、宣传等工作、提供信息化技术支撑、后勤保障，为品牌培育凝聚全员力量。五是构建宣传引导机制。要借助网络媒体、平面媒体，强化与工业部门的协同，有针对性地进行宣传策划，主导社会舆论，引导消费风潮。
（二）突出三个转变：既要围绕卷烟销售结构提升的工作重点，突出实现营销方式、管理方式、队伍建设方式的三个转变，努力营造良好的内外部环境，确保重点工作的落实。
x、突出实现营销方式的转变，要从传统粗放型向精准型转变、客户服务要从零散化向以信息化为支撑的体系化转变、营销队伍职能要从日常基础服务向以品牌培育为主的综合服务转变。
一是精准营销，保持经济平稳运行。做足市场，确保销量稳定增长。要继续坚持“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，做深做实城镇市场、开拓农村市场，保持市场需求的基本满足，努力稳定市场价格、着重优化销售结构、保持销量平稳增长。把握节奏，实现销售稳步推进。要以均衡销售为目标，全面、科学、合理的做好卷烟销售年度预算，努力把握好销售节奏，改变以往上松下紧的慢热状况，紧跟全市销售步伐，努力掌握销售工作的主动权。强化管理，做好市县两级对接。要全面应用新营销系统，发挥系统中的货源供应、客户分类、品牌管理、积分管理、需求预测等模块功能，进一步实现与市公司的全面对接，提高销售管控能力。
二是强化服务，提高网络运行水平。推进电子商务建设，提高卷烟现代营销的信息化水平。一是强化银企合作，在全县范围内选取一些零售户比较集中的信用社网点，设立网上订货专柜，将网上订货与电子结算有效的结合起来，使零售户在订货日当天完成卷烟订货与烟款存入一条龙的操作，给广大零售户带来实实在在的方便。二是强化宣传引导，要及时关注了解卷烟零售户网上订货过程中存在的困难，认真听取客户意见和建议。特别是针对部分文化素质较低的零售户，要手把手的教会他们使用网上订货系统。三是强化激励，要积极尝试对一些积极主动采用网上订货模式的零售客户进行一定形式的鼓励，进一步提升卷烟零售户的积极性。争取xxxx年上半年网上订货户数达到全县零售户的xx%、卷烟销量达到xx%、销售额达到xx%；全年网上订货户数达到全县零售户的xx%、卷烟销量达到xx%、销售额达到xx%。推进客户服务体系建设，构建扎实的服务基础。全面推进标准化市场部建设，完善硬件，提升软件，切实发挥市场部在连接零售客户和消费者之间的桥梁和纽带作用，深化温烟“手拉手”服务品牌建设，实现服务延伸、效率上升、形象提升。要按照“稳定数量、提高质量、控制投入、加强管理”的方针，加大规范化零售示范店建设力度，充分发挥零售示范店面向市场、面向消费者的示范作用，通过把握终端，掌握零售价格、市场需求、社会库存等信息，使客户服务进一步向消费者延伸，提升掌控市场能力。争取在今年年底全县零售示范店达到省局要求，全县达到x-x%的覆盖面。要推进终端服务机制建设，加强对零售客户的经营指导，千方百计提升客户盈利水平。要根据三年内将所有零售客户轮训一遍的目标，在去年的基础上继续推进零售客户培训工作，实现累计培训客户数达到总户数的x/x目标。要完善沟通渠道建设，建立“两会两员”沟通平台。“两会”，即通过召开零售客户恳谈会和消费者座谈会，充分了解客户的需求。“两员”，即充分发挥业务科信息员和客户经理联络员的作用，建立多渠道市场反馈体系，不断提高客户满意度。
三是面向市场，构建全新的营销队伍。营销人员队伍素质和工作直接决定今年目标的完成。一方面要严格落实考核办法，突出品牌培育等工作重点，使营销队伍工作重心从日常性、琐碎性的基础服务向以市场控制能力、服务客户能力、品牌培育能力、市场分析能力等“四种能力”做主的综合性服务转变。另一方面要大力开展切实有效的培训，提升市场经理、客户经理、送货员等网络一线人员的业务知识和技能，特别要做好以营销人员职业技能培训考试为主要内容的营销知识培训，强化服务主体能力建设。同时，要继续推行“一帮一扶”措施，帮扶各自辖区内困难的零售户，不断提高营销人员的服务意识，牢固树立“以顾客为关注焦点”的服务观。
x、突出实现管理方式的变。要以规范管理为目标，从传统经验型管理向现代科学化管理转变，市场监管更加注重提升净化率，基础管理更加注重高效化，全面夯实基础、提升水平。
一是实现市场监管方式的转变。始终把打假破网、内管监管、基础管理作为专卖管理工作的核心要务，推进“打假破网”实现新突破，坚持“外打内管”并重，狠抓基础管理不放松，打一场专卖管理的“翻身战”，为品牌培育创造良好的市场环境。强化质量和效率，确保打假破网任务完成。面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等情况，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，提升案件经营意识、案件经营能力和打假质量。要充分利用群众、特勤、零售户、一线工作等人员强化情报网络建设，不放过任何有价值的线索。要借诸永高速公路开通契机，建立“一主二副”卡口，运用市级局办案指挥机制，有效整合稽查力量，加大卡口网络案件的查处力度，突破x案源瓶颈。同时，对查获的假烟来源去向认真跟踪追溯，建立违法经营档案，逐步查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律，切实围绕标本兼治、重点突出、整体作战的工作思路，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案。要深化交叉检查、加强对乱渠道卷烟的监管力度，重点打击违法大户，有效遏制卷烟流入流出。要深入推进与运管等职能部门的执法协作，形成物流监管的长效机制，在源头上堵塞非法卷烟流入的渠道。要进一步规范零售终端市场秩序，加强对零售户守法经营、亮照经营的引导，加大对无证户的取缔力度，不断提高市场净化率。发挥优势协调推进，力争取得内管工作新成效。一是优化内管专属机构设置。按照市局要求，结合x实际，调整内管专属机构设置，用科学的机构设置和机制模式进一步发挥专职队伍同级监管作用。二是管控结合，体现多层次监管。在业务部门建立自查制度、将内管自查融入业务工作之中的情形下，形成专卖业务交叉检查的多层次监管局面，发挥两部门之间信息共享优势，切实贯彻部门会议制度与通报制度，每月定期召开内管例会，通报工作情况，交流工作经验；并建立内管曝光台在行业内对内管案件进行通报或曝光。三是推动内管重心下移。加强内管考核，协调好专职内管员和全员化监管之间的关系，进一步形成以制度为基础，流程为载体，痕迹为依据，信息为支撑的全方位监管体系，切实推动内部监管重心下移。四是完善系统，提升监管水平。深化市场异动的监控模型，借助信息化手段，建立异常订单、销量、品牌和客户的多维度预警评级机制，提升对市场异动的反应速度和控制能力。规范基础提升服务，激发专卖队伍执法活力。一是树立阳光执法形象，秉承严格执法、公正执法、文明执法的作风，并深入开展各类扶贫助残及送证上门、定期回访活动，树立诚x光的良好执法形象，实现执法零投诉。二是强化二级考核，突出专卖系统使用、案件、鉴定、证件、报表的考核力度，在软件建设上提升，增强所队内部基础管理和外部市场管理两大能力，以标准化专卖所队建设为载体，提升基层管理能力。三是加强学习培训。每季度开展一次案件和证件全员集中培训，规范证件和案件的办理，推行“说理式行政处罚决定书”，促进专卖人员学法用法，进而提高依法行政水平；四是开展岗位练兵。开展许可证办理、案卷制作、真假烟识别等系列竞赛活动，提高工作质量，提升专卖管理业务技能，着力打造一支“会分析市场、懂监督管理、会查案办案、能服务客户、有良好形象”的职业化专卖队伍。五是大力推行行政执法责任制。细化行政处罚自由裁量权，通过组织培训、现场观摩、评比检查等形式，每个季度开展已结案件和许可卷宗“两项评查”，查找存在的问题和不足，整改提高，提高依法行政水平。
二是基础管理方式的转变。以提高管理体系运行质量为抓手，发挥体系在企业管理中的基础性作用。经过x年多时间的建设，为我局（分公司）构建了覆盖全员、全部工作的管理体系文件，同时全员对管理体系也有了一定程度的认知，职工的流程意识、程序意识、规范意识大大加强。今年，我们要在提高管理体系运行质量上下功夫。突出持续改进，要根据xxxx年中层干部调整的实际，规范工作程序、规章制度、记录表单的变更控制，优化体系文件的实用性和覆盖度。突出信息化应用，要推进管理体系建设系统和个人工作平台的应用，做到全员使用、全员参与，以信息化为支撑推动体系执行。要加强法规管理，认真做好案件审核、合同审查、规章制度审查的“三审”工作，各科室、部门要积极配合，主动报审，有效防范风险。要突出考评机制建设，通过建立阶段考评机制，培养专业体系内审人员，健全内部和管理评审机制，逐步规范各条线工作，进一步发挥管理体系的运行效用。以政企务公开为抓手，发挥职工参与管理的积极性。今年，省市局（公司）将出台推进办事公开民主管理的工作意见和工作办法，我们也要建立健全相应的实施细则和规章制度，明确公开内容、完善公开程序、丰富公开载体，充分保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保权利在阳光下运行。以对标、创优工作为抓手，不断优化管理模式。对标和创优工作对于改善管理模式、提高基础管理水平具有重要的推动作用。在今年的全市工作会议上，市局丁春生局长就明确要求我们x烟草要“积极开展创优工作”。因此我们对此要有充分的认识，把这两项工作融会贯通、协同推进。要以行业先进单位为标杆，学习他们的先进经验，细化工作举措，通过“追标”实现“达标”进而“创标”。要注重对工作过程的管理，定期分析对标、创优数据，查找症结所在，优化管理模式。今年，全市行业将把成本费用控制作为对标工作的重点，努力降低可控性成本费用水平。对此，我们要多关注各类可控性成本的开支情况，努力做到“节约发展”。以预算化为抓手，完善实物资产管理。要充分运用预算管理信息化系统，加强对预算的执行的监督，特别是部门预算执行的监督。各部门也要在预算指标范围内支出费用，提高“理财”意识，做到既用足预算、又不浪费，既促进工作，又不缩手缩脚。财务部门要加强预算的执行分析，把控全局预算执行情况，加强服务和各层级人员的财经知识和实务培训，共同努力提高预算化管理水平。全面加强资产管理，特别要落实固定资产管理制度，保证购置、使用、处置等环节严格按流程、标准操作，提高固定资产管理的规范化程度。要认真做好资产的登记和管理工作，保证资产安全和完整。以责任制落实为抓手，强化安全保卫管理。要秉持安全发展理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全主体责任落实”为主线，以落实安全质量标准为要求，以完善安全制度为抓手，以专业技能培训为重点，加强安全宣传教育和安全文化建设，加大安防设施设备投入，提升全员安全素质，增强发现隐患和风险防范能力，确保人财物安全。以创新工作为抓手，打造工作亮点。今年，市局（公司）将在全市一体化运作格局下，打破各单位单打独斗、各自为战创新工作格局，统筹全市各类资源，探索分条线开展创新活动、各单位分工协同合力攻关的新形式。我们要积极做好配合，充分发挥主观能动性，为全市统一的创新项目的开展献计献策、建言建议，并扎实完成承担的各类任务。同时，要充分吸收、运用各类创新项目成果，并对工作中的难题积极采取创造性的方法予以攻克。今年，对创新项目的奖励我们将严格执行省市局的文件，大幅度提高奖励额度，以鼓励大家采用创造性思维开展工作，从根本上扭转x烟草管理格局，打造工作亮点。
x、突出队伍建设方式的转变。
要以绩效考核全面推行为抓手，发挥模范带头、培训教育、文化引领、监察关口等综合性手段，建立一支符合行业快速发展要求的职工队伍。
一是要发挥党组织的带头作用。党员队伍不管在哪里都理应是能够“挑重担、树典型、创先进”的队伍，在行业面临较为严峻的发展形势下，党员队伍要“特别讲先进、特别讲典型、特别讲贡献”，切实履行好党员的使命。今年，我们将坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，把全面领会和贯彻落实十七届四中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，加强党组中心组理论学习，坚持用先进理论武装头脑，指导工作。加强支部组织建设，加大在一线优秀员工和业务骨干中发展党员力度，不断增强党员队伍的生机活力。定期组织支部活动，做到活动有中心，学习有重点、心得有交流。加强交流借鉴，学习先进党建工作单位经验，丰富党建工作内涵，努力提升党建水平。加强先锋典型示范，完善“党员突击队”、“党员志愿者服务队”建设，真正发挥党员的先锋模范作用。
要特别突出抓好干部队伍建设。我们的班子领导、中层干部全部是党员，基层部门负责人也有部分是党员。大家要有更高的自我要求、更好的工作状态、更实的工作作风、更高的工作标准、更快的工作节奏，谋发展要更具大局意识、做工作要身先士卒，要着重提升五种能力。一是战略思维能力。党员干部要突出培养战略思维能力，要善于进行整体性思考，对事关本单位、本部门发展全局性问题，要有整体设计、宏观把握。二是统筹策划能力。要善于统筹本部门工作，善于协调各方，凝聚发展力量，增强团队协作能力。三是学习能力。各层级干部都负有谋思路、带队伍的职责，要对形势有准确的把握，对工作有清晰的思路，对员工有良好的示范，要善于学习、深入学习，全面掌握专业知识和管理知识。四是创造性开展工作能力。在正确执行党的路线方针政策、落实行业发展政策的前提下，要充分结合工作实际，创造性地开展工作，绝不能亦步亦趋、人云亦云。五是应对复杂局面能力。当前工作中面临着不少困难和挑战，各条线考核压力都比较大，广大干部要时刻保持清醒头脑，提高洞察力和决断力，善于抓住苗头性、倾向性问题，及早应对，妥善处理。
二是要发挥考核的导向作用。今年，我们将对机关科室各条线工作以“设定基准、挂钩系数、累计进退”的形式开展考核，彻底调整县局（分公司）一级考核办法，。设定基准。即以各条线年终市局（公司）考核获得第四名为基准。挂钩系数。拿出一定比例的绩效工资，作为专门的考核奖金，原在编职工全部按条线纳入考核，并按各人奖金系数测算每个人考核奖金基数，在机关工作的新员工以及部分基层部门负责人以一定的固定标准测算每人考核奖金基数。安全保卫、精神文明建设、管理体系建设以及信息化建设等单项工作，单设考核奖，归口办公室。累计进退。既各条线工作在市局（公司）考核中每获得高于一个基准名次的奖励一个考核奖基数，每低于一个基准名次的扣除一个考核奖基数，使各条线工作成绩直接与职工的收入相挂钩，形成科学、合理、完善的考核体系。同时，考核与职工晋升、评优等工作相结合，将考核结果作为下一年度干部选拔、职工升降档的重要依据，真正打破“干与不干一个样、干好干坏一个样”的困境，使优秀职工具有多通道晋升的机会。
三是要发挥培训的基础作用。今年市局（公司）计划组织xx期综合素质培训班和x期专业序列技能培训，我们要积极选派职工参与。同时，要加强自身的教育培训工作，采取群众性和尖子选拔相结合、集中学习与分类教育相结合、引进来与送出去相结合的方式不断拓宽渠道，开展岗位练兵、素质培训、训练拓展等丰富教育内容，提高培训的亲和力、对工作的推动力、对素质的提升力。
四是要发挥经常性思想政治工作的疏导作用。随着行业改革发展的不断深入，各种新问题、新现象层出不穷，省、市局（公司）已经将经常性思想政治工作提升到前所未有的高度，并且谋划部署了一系列的措施，我们要在做好对接的基础下，结合自身的实际，一是要继续丰富职工活动，党、政、工、团要协同运作，共同发力，开展职工喜闻乐见、健康优质的活动，丰富职工的文化生活。二是要推广“访谈”制度。各层级管理人员都要按照“有了事情有人知、有了问题有人管、有了矛盾有人解、有了困难有人帮”的要求，落实“六必访、六必谈”，切实关心职工的生活，真正做到走进一线、打成一片、融进员工工作生活，并提出有针对性的措施意见。同时，要健全思想动态分析报告制，完善政工干部下基层蹲点调研制度，切实为改革发展营造和谐的内部环境。三是要树立典范。各条线要在考核的基础上，创新形式在职工中多开展评优活动，发挥职工的特长，树立良好的先进典型。
四是要发挥文化的引领作用。今年企业文化宣贯的重点是“企业文化园”的建设，以实现对文化的集中展示目的。一要精准备。企业文化园建设作为对x烟草形象的集中展示，并不是哪个部门的事情，而是全局性工作，各科室、部门都要积极的配合。要以庆祝x烟草成立xx周年为契机，开展丰富的文化活动、技能竞赛、慈善公益等，进一步丰富文化内涵。要持续挖掘文化案例，对发生在身边的“好人好事”要及时的通报并总结归纳，形成优质的材料。要将“精实”理念渗透到各项实际工作中，将《浙烟职工行为规范》纳入到日常考核中，进一步强化广大员工的职业意识与行为规范。二要高标准。要按照“精品工程”的定位建设具有永烟特色的企业文化园，在建设过程中要注重“实用”与“展示”的关系，合理安排文化园在职工日常生活中休闲娱乐功效。三要省费用。要在预算范围内开展工程的建设，要按照招投标规定的程序聘请咨询结构，做到精细策划、精心推进、精彩结束，力争到年底全面完成该项工作。
五是要发挥反腐倡廉建设的关口作用。切实按照《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年工作规划>实施意见》的要求，抓好工作分工和责任落实，层层签订党风廉政建设责任书，并定期开展责任制落实考核。要积极应用省局纪检监察电子监管系统，运用信息化手段，加强对干部选拔、物资采购、资金使用等重点领域和关键环节的监督，逐步实现从传统监督手段向现代监管体系转变。要进一步加强廉政文化建设，通过举办法律知识讲座、开展警示教育活动、组织观看警示教育片和举办廉政知识竞赛等形式，不断增强党员干部的廉洁自律意识。通过组织开展当党员干部家庭助廉活动，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭。要继续围绕中心工作、难点和热点，不断创新效能监察工作机制，积极探索有效开展监督检查的方式方法、工作特点和规律，提高效能监察的有效性。要积极开展行政效能督察，采取有效地措施加强机关效能建设，切实加强监督和问责力度，严肃处理发现问题，促进企业作风的根本性好转。
xxxx年，我们面对的形势光荣而紧迫，我们肩负的责任重大而艰巨，我们要在省、市局（公司）的坚强领导下，发扬“首战用我、用我必胜”的亮剑精神，知耻后勇、勇挑重担、担责有为，全面抓好各项工作的落实，确保全年任务顺利完成，为x烟草整体工作上水平做出新的努力和贡献。