xxxx年，是“十二五”建设中期关键的一年，县人力社保局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以科学发展观统揽全局，抓重点、解难点、举亮点，积极有效地应对形势变化，突出“引人才、促就业、惠民生、助发展”的工作主题，扎实推进党风廉政建设，全面落实人力社保民生大事，为全县经济社会“赶超发展、激情跨越”做出了应有的贡献。
一、xxxx年工作总结
（一）就业与培训扎实推进
坚持就业安民，广开就业门路，就业规模持续扩大。xxxx年度，全县新增城镇就业人员xxxxx人，完成xxx%，帮助失业人员再就业xxxx人，完成xxx%，其中就业困难人员xxx人，完成xxx.x%，城镇登记失业率x.xx%，连续x年创新低。就业各项工作任务都已经完成市考核指标xxx%以上。
一是加大就业援助帮扶。将就业援助制度由城市向农村延伸，落实公益性岗位进村xxx个，完成xxx.x%，发放xxxx年度公益性岗位补贴xxx.x万。为下岗失业人员、大学生等对象提供创业、再就业小额担保贷款累计xxx笔xxxx万元。发放xx.x万社会保险补贴鼓励、扶持就业困难人员从事个体经营或灵活就业。援助福利企业残疾人困难就业人员xxx余万。各项援助力度逐年提高。
二是推进充分就业创建。全县xx个充分就业社区和xxx个充分就业村全部创建完成。每个社区基本做到有人员办事、有服务场所、有办公设备和经费保障，促进就业对接和就业服务基层化、一体化。今年发放创建工作经费和人员经费xxx.x万元，累计发放达xxxx多万元。全县劳动就业情况调查入网入库xx万人，实现各类职业技能培训x.x万人。
三是完善就业招聘服务。多渠道、多形式举办专场招聘会，为毕业生积极提供招聘岗位信息，广泛搭建各类就业交流平台。在瓯北现场举办公益性人才招聘会xx场次和网上公益性招聘会x期。共参加企业xxxx，提供xxxxx个岗位，参加应聘xxxxx人次，达成就业意向xxxx人。
四是落实就业创业培训。xxxx年实现各类劳动者技能培训xxxxx人。其中实现农村劳动力转移就业培训xxxx人、进城务工农民培训xxxx人、创业培训xxx人、高技能人才培养xxxx人、其他职业培训xxxx人。特别是大力开展“网上创业”培训x期，合格发证人数xxx人，合格发证学员都成功创建淘宝店铺，并有很多学员店铺开得相当成功。真正以创业带动就业，探索出了一条就业培训的好路子。
（二）人才开发力度持续加强
一是人才引进增长。致力于人才服务发展，今年全县共引进各类人才xxxx人。其中引进高层次和特殊紧缺人才xx人，国外智力项目xx项，x省“xxx”人才x人，x市“xxx”人才近xx人。建成中国工程院院士专家工作站x家，省级博士后科研站x家，省级以上企业技术研发中心xx家，全县人才总量规模进一步扩大。
二是人才服务提升。加强对企业的人才工作指导服务，定期到企业了解人才需求状况，安排xxx名高校毕业生参与xx家企事业单位见习，位列全市第一，大学生初次就业率达xx%。办理高校毕业生报到xxxx人，接收档案xxxx件，办理农转非证明xxx份，新增人事代理xxx人。以“服务企业、服务人才”理念，精心组织人力资源经理联谊会x期。
三是人才培养强化。立足xx实际，扎实推进泵阀、服装等行业为重点的高技能人才培养xxxx人，完成xxx.xx%，为全市第一。大力推进校企合作，“量体式、定单式”培养技能人才，如：报喜鸟集团在华中农业大学、东北农业大学等x所高校设立了“报喜鸟班”，定制企业人才，大部分人员都直接留公司工作。奥康集团与x职业技术学院、超达阀门与x大学、亚龙科技与x科技学院等校企合作都取得很大成功。重点面向科技含量高、人才相对集聚、组建条件相对成熟、有研究项目的团队，选拔了第二批县学术技术骨干团队xx个。首次创建和评选了“xx县周道真焊工技能大师工作室”等x家县级技能大师工作室，其中x家获市级称号，x家获省级称号。
（三）人事管理工作深入开展
一是完善招考招聘。坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，全县全年组织公务员、事业单位、国企、差额转全额等各类考录、选调和直接考核招聘xx余场次，结果都非常圆满，没有发生违法违规现象，招录公务员、事业人员、国企人员等合计xxx人。
二是推进队伍管理。公务员初任培训一期，共xxx人，学法用法培训xxxx人。出台《
三是落实工资福利。严格按工资政策，发挥工资激励作用，完成各项工资审批和工资年报工作。落实好离退休人员的待遇核定，保障他们的生活权益。全年办理职务（职称）晋升、学历变动增资等xxxxx人，办理机关事业单位人员退休手续xxx人，办理抚恤金核定和遗属生活困难补助xxx人；完成公安机关执法勤务机构人民警察警员职务工资套改xxx人次。
（四）社会保障工作稳步发展
一是措施有力。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，积极回应民生需求，以提高待遇和优化服务为重点，推进城镇居民与农村居民社会保障全覆盖，加快新农合与城镇职工医保系统并轨工作力度。
二是成效显著。全县新增各类保险参保人数xx.x万人，其中：养老保险（职工+城乡）新增xx.x万人、医疗保险（职工+城乡）新增x.x万人，完成xxx.x%和xxxx.x%，分列全市第
一、二位；新增失业保险xxxx人、工伤保险xxxx人、生育保险xxxx人，分别完成xxx.x%、xxx.x%、xxx%。城乡居保参保人数xx.x万人，城乡医保参保人数xx.x万人，参保率均超过xx%。被征地农民生活保障做到“即征即保”，新增xxxx人。城乡医保报销待遇进一步提高，累计住院和门诊报销支出x.x亿元。加快了城乡医保（新农合）与城镇职工医保系统并轨，xxxx年x月已顺利开通涉及xx万城乡医保对象的x市范围内定点医院住院刷市民卡报销服务。全县已批准xx家医x点医院和xx家定点药店通过市民卡联网结算，切实方便老百姓就医购药。市民卡新增发卡xx万张，完成xxx.x%，总发卡xx万张。今年把公务员群体纳入工伤保险体系，把全县符合条件的村级卫生室纳入医保体系，实现了历史性突破。我县已经形成了“全民参保、全员普惠”的社会保障格局。
三是基金丰盈。今年累计征缴各类社会保险基金xx.x亿元，按时、准确发放离退休干部、机关事业退休人员、企业退休人员、城乡居保等各类对象的待遇基金x.x亿元，结余x.x亿元。历年总累计结余xx.x亿元。我县的社保基金是充实、盈余的。
（五）劳动关系和谐稳定
今年的经济社会形势依然比较严峻，全县劳资纠纷和突发欠薪逃匿事件仍有发生。我们树立大局意识，做到维权和维稳相结合，劳动保障监察和劳资纠纷协调两手抓，各项劳动工作指标都完成市考核任务。
一是积极落实劳动管理和监察工作。开展“春雨”、“春雷”、“春暖”、“春苗”等专项行动，深化落实“无欠薪xx”建设和企业职工“双爱”活动，努力维护企业和劳动者双方权益，确保劳动关系和谐稳定。xxxx年度，全县共受理投诉案件xxx件，涉及劳动者xxxx人，涉及金额xxx.xx万元，其中处理拖欠工资案件xxx件，比去年同期xxx件下降xx.xx%；另外处理xx人以上的群体事件xx件，涉及劳动者xxxx人，涉及金额xxx.xx万元，其中欠薪逃逸x件，全部案件处置结案率达xxx%。书面审查用人单位xxxx家，企业合同签订率达xx%。
二是构建劳动争议大调解格局。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，致力于劳动争议大调解网络平台建设和仲裁规范化建设。全县xx个镇（街道）、xx个社区、xxx家已经建立工会的规模以上企业建立了劳动争议调解委员会。对xxxx名调解员进行高级劳动关系协调员培训，实行调解员持证上岗制度。今年在全省率先推行基层调解简易文书，促进提高调解普及率。并加强仲裁过程中的调解，实行庭前、庭中、庭后三次调解制度，以减少当事人诉累。今年共受理立案并处理争议案件xxx件（调解结案xxx件，裁决结案xxx件，撤诉xx件），xxx﹪妥善调处。
三是加强欠薪逃匿司法打击力度。我们会同公安、检察院、法院建立经常性的工作联动机制，共同解决恶意欠薪案件查处过程中的重点疑难问题，建立信息互通，加大案件查处的宣传报道和舆论引导，并依法将查处的严重违法犯罪案件向社会公布，既震慑了犯罪分子，又引起了群众重视。去年以来，欠薪逃匿和拒不支付劳动报酬案件移送公安xx件，立案xx件，x人已被依法追究刑事责任。
（六）信访维稳处置得当
一是历史遗留问题妥善处置。x省人社厅〔xxxx〕xxx.xxx.xxx号三个文件下发执行以来，已经是第三个年头，精简下放对象、乡村医生等社会保障对象到我局上访诉求至今仍有，全局上下统一思想，全力以赴开展工作，对他们晓之以理，动之以情，按照政策法规妥善处置各类上访事件，整体情况比较稳定。
二是军转干部安置稳定可控。今年完成x名军转干部安置， xx年来已累计安置军转干部xxx人，安置军转家属xx人，安置率xxx%，做到了安置者本人、接收单位、部队“三满意”。落实“五包”责任制，“八一”和春节期间进行了走访慰问，随时掌握企业军转干部的思想动态。
三是信访咨询服务得到强化。我们进一步健全了xxxxx咨询专线电话服务标准化建设，做到有专门科室、专门设备、专门人员的要求，向全社会提供有关人力社保各项政策和办事业务的咨询。并进一步强化了局门户网站、官方微博以及xx政府网站民意留言板的信息公开和业务咨询答复互动，“多管齐下”积极化解信访维稳压力。今年仅xxxxx服务中心就服务来电xxxxx个，处理来访来信xx人次。
（七）公共服务能力加强
一是打造“阳光政务”。我们在局门户网站开通了“阳光政务”专栏，把全部公共权利和服务事项（xxx项）向社会公众公开；把跟老百姓关系最密切的xx项工作权限下放到社区和基层窗口；把局长的职权授权窗口负责人，切实方便群众办事。
二是完善窗口服务。我们把原来分散的城乡医保和社保服务窗口重新进行了整合，建设大厦二楼新的社保服务大厅达xxxx多平方米，为广大群众提供“一站式”便捷服务。并新设立了“叫号”等待系统，使办事更加有秩序、有效率。社保中心服务窗口每天办件达xxx-xxx件，是我县工作最繁忙的服务窗口，工作人员的压力非常大。但我们深入抓制度、抓服务，开展“微笑服务?满意群众”优质服务窗口创建，提高办事窗口服务水平，努力实现“零差错、零投诉”，群众满意度越来越高。
三是强化队伍培训。我局首开全市先河，特邀x礼仪培训专家孙海丹老师作讲座，对xxx多名干部职工进行了“全员行政礼仪培训”。同时专门邀请了军事教员和业务专家，在岩头党校干训部对全体劳动保障监察员进行“军事素质和规范执法”封闭式双集训，达到了知识和能力双提高的目的，取得了良好成效。
（八）工作品牌创建突出
我局率先在全市人力社保系统深入开展“一所一品牌”和“一科室一品牌”创建活动。去年开始，九所一分局选定“勤廉站所、规范执法、服务创新和行风建设”等品牌作为工作亮点进行示范单位创建，以基层群众服务为重点工作，把党风廉政和业务工作合二为一，变被动工作为主动工作，激发基层单位内在自主创新动力，努力提升全局的廉政形象。这项工作已经在今年x月总结提炼完成，得到了县纪委的充分肯定。随后，我们在取得“一所一品牌”建设的成绩基础上再次起航，把工作服务品牌向每一个科室延伸，把工作特色向深度和广度拓展。初期推出了xx个科室进行品牌创建，比如：初任公务员廉政教育窗口、大学生就业见习示范基地、无争议招聘创建单位、劳动争议大调解、“微笑服务?满意群众”示范窗口、省级xxxxx服务示范点等。力争把党风廉政更加有机地融合到业务工作中，把工作服务品牌创建覆盖全局。
（十）勤廉教育不断深化
加强对中层干部队伍各方面的教育是一项需要常抓不懈的工作，而“勤廉”教育更是重中之重。首先注重思想教育。组织局机关干部观看《廉政中国》、《xx县领导干部腐败实录》等警示教育光盘，从思想源头有效地防止了腐败问题的发生。其次注重警示教育。“x.xx”思廉日，组织全局中层副职以上领导干部和兼职纪检信息员等xx余人到xx县人民检察院干部反腐倡廉教育基地进行实地警示教育，增强拒腐防变的能力。
此外，我们加强了在政风行风上的内控监督机制建设，继续深入开展“勤廉xx”建设，督促党员干部认真履行反腐倡廉职责，整体推进制度、教育、监督、纠风、惩治等工作。同时加强在业务工作中的内控监督机制建设，严格把好社保基金审核监督关，杜绝工作人员借权腐败，大力推进社保稽核工作，加大窗口严格审核力度，积极防止“骗保”行为发生，一经发现和查实重大的骗保事件，移交公安、司法部门，追究其法律责任。去年以来，已移交公安立案xx件，x人被追究刑事法律责任。
二、工作难点和存在问题
总结回顾我局人力资源和社会保障工作，以及党风廉政建设开展情况，总的来讲是好的，但也存在一些工作难点和问题：
1.社保大厅经过了整合，服务比以前有了质的提升。但是我县参保待遇享受对象增多，来窗口办理手续的人员也越来越多，老百姓的要求越来越高，窗口工作人员有限，压力很大，做到“零差错、零投诉”的难度越来越大。
2.社保基金管理难度不小，特别是城乡医保，由于实现“即办件”制度，窗口人员没有专业的发票鉴定能力，只能凭平时的工作经验去判断，导致在窗口审核上难以杜绝骗保事件的发生，还需要公、检、法等有关部门联动，加大稽核、打击力度。
3.由于整体经济社会环境的关系，xx县企业欠薪逃逸事件仍有发生。今年我县只发生x件，代付的应急资金已经全部收回。年关将至，防范处置欠薪的维稳压力很大。现在针对农民工工资支付的行动正在开展，全体劳动监察人员正严查严防，确保每件劳资纠纷和欠薪逃匿事件都到圆满解决，确保不发生群体性事件和越级上访现象。
4.由于社会利益的博弈和历史遗留问题的因素，我局信访工作量居高不下，主要是精减下放人员、乡村医生对象的社保待遇诉求，民办教师社保问题的信访等等，导致有很大的人力物力用于处理信访，一定程度上影响了主体工作的开展。军转干部对身份和待遇的诉求一直没有中断过，我们的压力依然存在。
三、xxxx年工作思路
我们将牢牢把握“稳中求进”主线，认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕县委县政府的工作部署，突出重点，全面推进，努力开创我县人力社保工作新局面。
（一）抓人才促创新。继续大力实施人才强县战略，推进创新型人才队伍建设。筑建引进高层次人才和特殊紧缺专业人员“绿色通道”。立足xx实际，扎实推进泵阀、服装等行业为重点的高技能人次培养，完善技能人才评价体系。进一步规范和完善人事管理和人事考试工作，各项任务指标在今年的基础上再自我加压。
（二）抓就业促民生。继续着力做好三个“强化”。
一是强化公平就业。将把高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难群体作为公平就业的重点人群，拓宽就业渠道，加大就业援助的力度和广度。
二是强化素质就业。着力通过技能培训、技能竞赛、创业培训和就业见习等一系列有力举措培训x万人次，提高劳动者就业创业能力。
三是强化稳定就业。深入推进覆盖城乡、全民共享的充分就业创建工作，创建率达xxx%，促进就业局势基本稳定。
（三）抓社保促幸福。进一步提升社保水平，以三个“健全”增强人民群众的幸福指数。
一是健全政策体系。继续提高养老、医疗保险城乡统筹层次和待遇标准。工作重点从以扩大覆盖面为重转向着力提升运行质量，进一步推进“全民普惠”的社会保障格局。
二是健全参保体系。完善城乡居民参保信息登记，全县城乡居保和城乡医保参保率保持xx%以上。并以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，扩大各项社会保险覆盖面。
三是健全服务体系。健全以“群众满意”为目标、城乡一体化的社保公共服务体系，增强窗口单位服务能力，严格落实基金收支工作，确保按时足额支付各类保险待遇。
（四）抓劳动促和谐。继续加强劳动保障监察力度和劳资纠纷协调力度，深化落实“无欠薪xx”建设和企业职工“双爱”活动，加强用工单位特别是微小企业的劳动合同管理，全面提升案件审理质量，做好欠薪防范工作。通过强化“源头预防、矛盾排查、积案化解、稳控工作、协调配合”等五大手段和措施，努力维护企业和劳动者双方权益，极力促进社会和谐稳定。
（五）抓品牌促行风。我们将继续巩固深化“一所一品牌”成果，大力推进“一科室一品牌”建设，实现把工作服务品牌特色向深度和广度拓展，覆盖全局。通过精细化、联动化的创建动作，力争把党风廉政更加有机地融合到业务工作中，坚持长效机制，收获长效成果。