为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和《x省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉的实施方案》，根据区法制办法制工作要求，认真做好法制建设各项工作，现将本部门法制工作情况报告如下：
一、xxxx年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）农业综合执法队改革情况
根据省委、省政府，市委、市政府关于深化市场监管领域综合行政执法改革的实施意见，xxxx年x月xx日，太谷县委办出台了《关于深化市场监管等五个领域综合行政执法改革的实施方案》，明确了农业领域整合分散在农业农村部门内设机构及所属单位的兽医兽药、饲料及饲料添加剂、动物卫生监督、种禽畜、生猪屠宰、农作物种子、化肥、农药、农机、渔政、农产品质量安全、农业转基因生物安全、植物检疫、农业野生植物保护等行政执法职责，组建农业综合行政执法队伍，以农业农村部门的名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，相关行政主管部门内设机构及所属单位不再承担相关的行政处罚、行政强制职能。
太谷区农业综合行政执法队现有编制xx个，在岗人员x人，其中干部x人，工人x人，x人持有执法证，年龄在xx岁至xx岁之间，平均年龄xx岁，在编在岗x人，在岗不在编x人。新整合的农业执法队，缺乏专业执法人员，为了组建一支业务过硬，执法水平较高的执法队伍，正积极向编办申请调入或借调xx名业务水平较高的执法人员充实到农业综合行政执法队伍中，确保农业领域执法工作顺利开展。
（二）、推行行政执法“三项制度”情况
xxxx年农业农村局出台了《太谷县农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，执法工作中严格执行行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度“三项制度”。
1、行政执法公示制度
我局本着全面、准确、合法、及时、便民的原则，归集整理行政许可、行政处罚、行政强制、其他权力相关信息，农业农村局共有行政许可事项x项，行政处罚事项xx项，行政强制事项x项，其他权力事项x项。将行政许可办理流程、申报材料、设定依据在政务大厅服务窗口及相关门户网站进行公示。行政处罚信息及时在相关网站进行公示。
2、执法全过程记录制度
我局充分利用执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备和执法文书，通过文字、音像的记录方式，对日常检查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政强制等行政执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现执法全程留痕。
3、重大执法决定法制审核制度
在作出重大执法决定前，重点对主体、范围、内容、程序等方面进行法制审核。根据工作需要，需积极配备从事本部门专门从事重大行政执法决定法制审核工作的审核机构，目前，还尚未配备。积极探索构建重大执法决定法制审核目录清单制度。
（三）、农业综合执法工作开展情况
1、农资市场巡查情况
xxxx年，在全县范围内共开展了二次农资市场大检查专项整治行动。共出动执法人员xxx余人次，检查门店xxx余户。检查中发现问题及时下达责令改正通知书，并提出整改意见，及时整改。发现假劣农资及时进行查处，确保农资市场安全，确保农民使用放心安全的农资产品。
2、“双随机 一公开”开展情况
xxxx年，我区农业综合执法全面推进部门联合“双随机一公开”监管工作，主要联合单位有市场监督管理局、农业农村局、畜牧中心，重点抽选对象兽药生产经营企业，我区共有兽药生产经营企业xx家，按xx%的比例进行了抽选，共抽选x家兽药生产经营企业，x名执法人员，根据抽选清单进行联合检查，并全程留痕。实行了“进一次门，查多项事”，既保证必要的抽查覆盖率和监管效果，又防止任意检查和执法扰民。
3、案件查处情况
xxxx年，处罚案件主要集中在兽药生产经营企业，运输动物产品未进行检疫的企业，农产品抽检不合格的企业，共立案x起，结案x起，处罚金额共计xxxxx.x元，及时在国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—x）中予以公示。解决群众投诉案件x起，挽回经济损失xxxx余万元。协查案件x起，经过调查取证，全部予以答复，其中x起进行了行政处罚。
4、系统数据及信息上报情况
⑴“双告知、涉企信息归集”情况
根据市管局工作安排，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时运用电子政务外网在“信用xx”系统认领xx条涉企信息，录入x条行政处罚信息。
⑵互联网+监管系统工作情况
xxxx年，根据县行政审批局工作安排，运用电子政务外网完善国家“互联网+监管”系统，共录入xx条行政检查事项，x条行政处罚事项。
二、xxxx年度推进法治政府建设存在的不足和原因
目前在法制政府建设中存在的问题主要有：
1、经费不足，农业行政执法硬件设施落后，影响对农产品质量安全监控。没有专用的执法车辆、没有统一着装，执法设备差，调查取证手段落后，检查、调查取证和实施处罚困难。
2、新整合的农业执法队，缺乏专职执法人员，一定程度上影响了执法力度。我区农业综合行政执法队现有编制xx名，实际在岗人员x名，其中干部x人，工人x人，平均年龄xx岁，目前工作情况是除农药、种子、肥料方面能正常开展执法工作，农机、畜牧、水产的执法工作不能正常履行。
关于执法人员短缺的问题，我局领导多次与农机、畜牧等单位沟通，同时，向太谷区机构编制委员会申请抽调执法人员，区委领导也已经同意，从农机、畜牧抽调xx名业务水平较高的执法人员充实到农业综合行政执法队伍中，但由于我区事业单位改革人事冻结，此项工作无法完成，执法人员迟迟未到位，严重影响执法工作的正常开展。
三、xxxx年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法制政府建设有关情况
（一）、加强领导，提高认识。制定安全生产执法计划是简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。切实加强组织领导，强化事中事后监管。建立健全相应工作制度，合理调配执法检查力量，不断提高检查水平，形成第一把手负总责，分管领导具体抓，把任务落实到相关股室和人员，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保此项工作取得明显实效。
（二）、积极开展法治政府建设。按照“谁执法谁普法”的工作要求，重点开展学习宣传《宪法》，贯彻落实《纲要》、《实施方案》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，深入推进依法行政，推进农业法治建设。
1.为了真正把法治活动落到实处，以科室为单位进行法律知识学习，通过学习，使农业系统执法干部职工进一步体会到学法、普法、用法服务于农业工作的重要性，进一步牢固树立，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的观念。
2.积极组织协调管理相对人进行宣传和培训，积极利用“科技下乡”和面对面进行交流的方式进行普法宣传活动，把法律宣讲与现场咨询、法律服务、送法下乡等多种形式相结合，积极引导广大群众和农资经营者以理性合法的方式表达利益诉求，解决矛盾纠纷。通过活动，进一步增强了广大人民群众及从业人员对农产品质量安全工作重要性的认识，提高了全社会对农产品质量的识别能力和自我防范意识，为有效保障农产品质量安全奠定了坚实基础。
（三）、加强执法监管，保障农产品质量安全
1.农产品质量安全监管。组织召开农产品质量安全监管工作会议，按照农产品质量安全监管责任分工开展工作，农产品质量安全监管、执法、种植（土肥、植保）、蔬菜、果树、综合、渔业等相关股站相互协作、共同推进。指导种植者科学合理使用农业投入品，建立健全用药记录；依法告知种植者其法定义务和违法犯罪后果，严格落实安全间隔期、休药期规定，签订责任书xx份；试行食用农产品合格证制度，目前已开具合格证xxxxx多份。
2.隐患排查。排查农产品生产主体滥用禁限用农药等问题隐患，共排查xxx家次，出动监管执法人员xxx人次，未发现安全隐患。
3.监督抽查。对生产基地农产品开展农残定量抽检，农产品农残定量抽样xxx批次，水产品定量抽样xx批次，乡镇农残定性抽检达到xxxx批次，全部合格。
四、xxxx年度推进法治政府建设的主要安排及意见建议
（一）完善执法保障体系。一是增加执法人员，便于应对日益加强的执法工作；二是为农业执法提供经费保障，配备交通工具，取证设备，统一着装，便于执法；三是稳定执法队伍，挑选原机构办事精干、工作大胆、为人公正，长期从事执法工作，熟悉法律知识，专业素质高的优秀人员统筹调入新的综合执法机构，并保证人员职称、工资待遇、岗位待遇等，以解决执法人员的后顾之忧，空余编制实行公开招聘。
（二）加强培训。鉴于农业行政执法人员多数来自农业技术推广工作的技术人员，未经过系统的法律法规的学习，应建立执法人员系统培训制度，加强对所有执法人员的培训，定期安排参加学习培训，尽快造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、公正廉洁的农业综合执法队伍。
（三）在县法制办的指导下，加强执法监督，促进依法行政，规范执法人员执法行为，提高执法水平，加强内部监督，自觉接受各方监督，尤其是增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力，推进农业行政执法工作全面发展。