一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践科学发展观为统领，以学习宣传党的十八届三中全会精神，贯彻落实《全民健身条例》和我县“十二五”规划为主线，结合我县实际情况建立可行性强、便民性的全民健身长效机制，不断提高人民群众的身体素质和健康水平，使体育工作在促进社会和谐进程中发挥更大的作用。
二、具体措施
（一）扎实推进我县群众体育工作
以x省第二届全民体育节和第六个“健身日”为契机，加大群众体育在我县宣传力度，开展形式多样，群众喜闻乐见的群众活动，使更多人参与体育、了解体育、支持体育工作。
1、夯实学校体育这一塔基，有序开展我县群众体育活动。学校体育是各项体育事业的基础，xxxx年我们将继续加强与教育局联系，促使更多的学生参加体育锻炼，激发学生参加体育活动的兴趣，培养学生养成终身体育锻炼的习惯，扎实推进阳光体育活动，学生健康标准，举办学生田径、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、棋类等比赛，切实提高青少年身体素质。
2、踊跃开展我县群众体育活动。xxxx年我们拟开展残疾人体育锦标赛、羽毛球、足球、乒乓球、登山、象棋等不少于xx次群众喜闻乐见的县级群众体育活动，开展好第二届民营企业职工运动会，活跃我县群众体育氛围。
3、继续加强农村体育设施督促和指导有关镇（街道），开展全民健身活动、各项体育比赛活动；积极开展农村体育设施建设，不断改进和提高全民健身工程建设管理和服务水平： xxxx年准备在我县农村建设篮球场xx个、健身苑点xx个、门球场x个、健身广场（体育休闲公园）x个、登山步道x条；另外，xxxx年对部分破旧健身器材进行维修。
4、加强社会体育指导员和体育骨干队伍建设，大力开展健身知识的普及宣传，不断增强广大人民群众的科学健身意识。xxxx年拟举办x-x期三级体育指导员培训班，培训人数为xxx人左右。动员体育爱好者积极参加省、市举办的一、二级社会体育指导员、裁判员、教练员培训，不继充实我县体育骨干队伍。
5、积极配合县政府，有序开展第六次全国体育场地普查工作。采取有效措施，加快推进学校体育场馆对外开放工作。积极开展我县国民体质监测工作。配合创强镇、复评镇进行国民体质监测，监测人数为xxxx人左右；尽量完成x-xx周岁公民体质评价标准测试任务数xxxx人。
6、加强县单项体育协会建设，发挥县体育总会作用，加强对县级体育协会的管理和指导。一是要求各单项协会做到年初有计划、年中有活动、年终有总结，县级各单项体育协会，协会组织活动达到xx次以上，其中是老年人体育活动全年不少于x次。二是利用各协会的社会资源，为体育活动赛事拉赞助，改变以前单一靠政府投资办赛事的模式。
（二）全面提升我县竞技体育水平
在搞好群众体育普及的同时，采取切实有效的措施，狠
抓竞技体育水平的提高。
1、继续强化教练员培训和工作责任。采取“请进来，走出去”的办法，对教练员进行业务培训，提高他们的指导水平，同时严格落实他们的工作责任，实行严厉的奖罚制度。
2、提供有力的后勤保障，免除教练员和运动员的后顾之忧。对教练员、运动员的伙食费和服装费补助，按有关规定全额发放，对成绩优秀的运动员、教练员上门慰问和兑现奖金。
3、教体结合，努力形成业余训练的有效机制。主动与县教育局衔接，在全日制普通学校设立xx个业余训练点，还确定了x个社会体育俱乐部作为少年儿童训练基地，并强化对他们的工作考核，对成绩突出的，采取发放运动员伙食补贴、制定奖励制度等一系列补助措施，充分调动了他们的工作积极性和主动性。
4、增强县体校办学能力。县体校担负着业务教育和体育训练的双重职责，其中教学质量是体校长期可持续发展的关键因素。我们通过强化内部管理、改进教学质量、正确处理训练与学习的矛盾等措施来提升体校的影响力，使体校能得到更好更快的发展。
5、开展好学校体育达标工作，并组织举办好全县足球、篮球、排球、乒乓球x径等五大比赛，切实搞好各代表队的组队、参赛工作；积极承办好各种类型的运动会，扩大xx体育在全省的影响力。
（三）着力推动我县体育休闲产业发展
坚持多业并举，以体育社会化和产业化为方向，充分发挥体育的经济功能，积极培育和开发体育市场，不断促进体育产业发展。
1、着力探索“旅游和体育相结合”、“体育与文化”的发展规划，把体育融入我县楠溪江独特的自然风景。举办x省第三届运动休闲旅游节，打造“楠溪江杯”全国体育休闲嘉年华品牌活动，进一步提升我县城市品位、提高我县楠溪江景区的影响力和号战力，促进我县体育事业向更高层次发展。
2、全面贯彻落实《彩票管理条列》。严格遵照《条例》规定及总局有关彩票销售的政策、规定，提升全县体育彩票销量，使我县体育彩票销售量和增长率排在全市前列。
3、严格执行《x省游泳场所管理办法》等法律法规、始终坚持依法管理、科学管理，完善体育市场监管制度，确保本县游泳场所零事故。
4、认真起草《xx县体育产业发展规划》（稿递交县政府及常委会研究讨论，并下发实施。
5、不断完善《xx县运动休闲产业发展专项引导资金使用管理暂行办法》，会同县财政局讨论，并联合正式下发。
（四）切实加强干部思想作风和行政效能建设。
深入学习贯彻党的十八大三中全会精神和县委、县政府有关文件精神，不断加强党员干部思想作风建设和职业道德教育，在全局上下形成“干事创业”和“评优争先”良好工作氛围，切实提高全体工作人员的执行效力和服务效能，提升机关服务基层、服务群众的能力和水平。以此来带动计划生育、安全生产、机关党建、宣传思想和文化建设等工作都走在前列。按照县委、县政府提出的“两提两争”主题实践活动来贯穿全年工作的主线。