xxxx年是我国经济社会发展中很不寻常、很不平凡的一年，更是我镇上下齐心协力促增长、保稳定、求发展的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实科学发展观，紧紧按照“三个xx”建设的总体部署，进一步解放思想，开拓创新，克难攻坚，团结奋进，较好的完成了镇第十五届人大二次会议确定的目标任务。
（一）农业农村经济稳步增长。xxxx年底，全镇实现生产总值x.xxx亿元，同比增长xx%；农村经济总收入x.xx亿元，同比增长xx.x%；农民人均收入为xxxx元，同比增长xx%。认真贯彻落实支农惠农政策，大力发展特色优势产业，实现农业总产值xxxx.x万元。积极实施“农业立镇”发展战略，建立油菜xxx亩以上示范片x个，小麦xxx亩以上示范片x个，确保粮食生产，实现粮食总产量xxxx多吨。通过土地流转xxx亩试点，使大棚蔬菜朝着规模化、集约化方向发展；进一步提高科技含量，使无公害蔬菜产量有增无减，效益更为明显，我镇也因此荣获x市首批农业特色优势产业强镇之蔬菜强镇称号。畜牧业和渔业养殖业向规模化、专业化发展。疾病防控工作成果显著，专业养殖场防疫密度达到xxx%，散户防疫密度达xx%以上。农业基础设施进一步改善，投资xxx多万元水利经费，修复东升、孤山、田东、新强、龚埠、枫四、枫五等村防洪坝；新建凤岙、兑洋、枫三等村三面光渠道xxxx多米，确保xxxx亩粮田旱涝保收；积极做好政策性农业保险工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。
（二）城乡建设进程稳步推进。按照城乡建设规划先行的原则，积极促进与岩头镇的联体规划，目前已完成了初步会审；积极引导村庄规划先行的理念，又有xx个行政村完成了规划编制，城乡规划体系得到逐步健全。积极开展xx村“星级创建”与村庄整治活动。x个村列入市级村庄整治村，x个村申报xx村星级创建示范村，xx个村进入电气化改造。扎实推进康庄工程建设，全面完成路基、路面硬化xx.x公里及部分村安保设施建设。全力推进诸永高速公路xx段建设，主线工程已基本完成，x#、x#连接线已完成工程量xx%以上，拆迁安置工作得到全面解决，线外机耕路、民间道路工程也已全面启动。积极推进“青山白化”整治和生态墓葬建设及楠溪江保洁工作，有线电视网络逐步向山区延伸，去年共架设光缆xx.x公里，除娄山、xx、里龙外，基本实现有线电视村村通。投资xxx多万元兴建xx、孤山片农村饮用水工程，新解决x.xx万农村人口饮水安全问题。全面启动低收入农户“共享小康六大行动”，争取到xx家市级企事业单位与全镇xx个低收入农户集中村形成一对一的挂钩扶贫，落实帮扶资金达xx多万元。xx村地质灾害移民新村建设已基本完成土地审批等前期工作。同时，土地、规划、城管行政执法进一步规范，全年共完成规划审批xxx件，土地登记xx宗，土地私建审批xx户xxx间，查处违法用地xx处，有力地遏制了违法建设现象。
（三）社会事业协调稳步发展。贯彻落实教育优先发展政策，加大教育重视力度，加强教育硬件设施建设，完成了xx镇中心小学迁建工程、孤山小学宿舍楼工程、xx中学迁建工程基本完成了前期土地审批，顺利通过市级“教育强镇”验收。逐步建立统筹城乡居民医疗保险体制，全镇参加xx合的居民数达到xxxxx人，完成率达xxx%，超额完成任务。积极开展迎奥运系列活动，成功组织了xx镇象棋赛、xx传统武术节。全力加强人口和计划生育工作，贯彻推行以计生家庭养老保险为主的利益导向机制，不断强化责任和荣辱意识，建立计生督查、责任追究制度，严格实行计生“一票否决”制，基层基础得到不断巩固，计生高压态势逐渐形成。建立健全新型社会救助体系，发放低保金xx万元，定补xx万余元，xx多名因病人员得到救助，xx多户火灾户得到xx万余元的理赔金，xx名重度残疾人得到生活保障，xx名白内障患者施行了复明手术，还为xx名低保户安排了保洁工作，新增低保对象xx户，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率达xxx%。老龄工作扎实开展，x个老人协会达到“星”级标准。妇女、儿童、慈善等事业不断发展，人民武装、民族宗教、统计、档案、政府信息公开等工作都取得新成绩。
（四）社会和谐稳定稳步巩固。扎实推进就业再就业，培训农村劳动力xxxx余人，实现转移劳动力xxxx人。高度重视安全生产工作，有效开展各项整治活动，严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、储存等行为。全面加强森林防火，切实保护森林资源安全。强化民房消防安全，政策性农村住房保险实现全覆盖。全面深化“平安xx”建设，组建镇综治工作中心，不断完善群防群治网络。扎实推进司法行政工作，人民调解得到进一步加强，全年排查矛盾纠纷xx件，调解xx件，其中重大疑难案件xx件，调解成功xx件，成功率xx%。深入开展“信访矛盾纠纷化解年”活动，有效化解上级批转的信访件xx起，并经过多方努力，x起多年未决的重点信访件也终于得到圆满解决。积极开展禁毒斗争和治安专项行动，依法严厉打击了“六合彩”和“黄赌毒”等各类刑事犯罪，有力维护了社会稳定，群众安全感不断增强。
（五）政府服务效能稳步提高。按照建设法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府的要求，进一步突出责任意识，切实加强自身建设，不断提高服务能力和服务水平。去年x月份我镇创建了xx镇便民服务中心，到去年底共办理各种手续xxxx多件，提供各种咨询服务xxxx余人次，真正体现了便民、高效的要求，得到群众的普遍赞誉和上级领导的肯定。同时，开展学习型机关创建和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，不断增强了机关干部的责任意识、服务意识，也提高了为人民服务的能力。进一步加强机关效能建设，全面推行政务公开，使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效便民。开展建设节约型机关活动，严格规范公车管理、公务接待和节水节电，有效提高了节俭办事、珍惜能源意识。严格机关工作制度，极大改善了机关作风，改变了干部的精神风貌。
各位代表，xxxx年，是极其不寻常的一年，我们既迎来了改革开放xx周年，也遇到了诸多困难、矛盾、挑战和极大的工作压力，但全镇人民能同舟共济、克难攻坚，有效保持了经济社会的良好发展态势。成绩来之不易。这是县委、镇党委正确领导的结果，是全镇人民共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为xx改革发展事业做出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持xx建设与发展的各级领导、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中存在的矛盾和问题。最突出的就是我镇的基础产业——农业增效难度加大，作为x产业的第三产业发展严重滞后，部分低收入群众生活依然困难；社会管理水平不高，计生工作水平相当落后，社会稳定、安全生产和信访等工作还存在许多薄弱环节；社会事业发展滞后，城镇公共设施建设有待完善；节能减排和环境保护难度很大；政府工作仍然存在不少薄弱环节，一些部门责任意识和服务意识不强，工作效率不高，创新能力不够，推动工作不力。所有这些问题，我们都将予以高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、 xxxx年主要目标和总体要求
xxxx年是建国xx周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年。因此，我们务必要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识、创新意识，埋头苦干、迎难而上、克难攻坚、奋发进取，努力实现我镇经济社会平稳健康发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，按照镇党委十二届三次会议的部署，围绕 “保增长、抓转型、攻项目、强支撑、重民生、促稳定”的工作主线，着力抓好“三农”工作、着力抓好民生工程、着力抓好社会事业、着力抓好稳定工作、着力抓好效能建设，奋力推进“小康xx、和谐xx、实力xx”战略举措，努力开创xx经济社会科学发展的崭新局面。
今年政府的工作重点是：以科学发展观总揽全局，通过突出“三农”、完善基础设施、和谐发展社会各项事业、积极打造“平安xx”建设，大力促进xx村和山区村的和谐发展，切实为经济社会发展创造良好的环境，实现农民收入进一步增加，农业效益进一步凸显，农村社会进一步和谐。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现生产总值x.xxx亿元，同比增长x%；实现农村经济总收入x.xxx亿元，同比增长x%；实现农业总产值xxxx.xx万元，同比增长x%；农民人均收入达xxxx元，同比增长x%；人口自然增长率控制在x‰以下。
在具体工作中，要牢牢把握以下四个方面：
（一）坚持农业基础不动摇。深入实施“农业立镇”发展战略，进一步突出农业的基础地位，并将农业置于“三农”的首要位置。坚持以农村稳定、农业增效为目标，紧紧围绕特色农业、生态农业、有机农业这一主题，努力实现传统农业向大农业跨越，使农业产业得到进一步发展，农村经济得以健康稳定增长。
（二）坚持解放思想不动摇。开展系列思想大解放讨论活动，努力增强干部群众，特别是建城区的干部群众讲原则、讲大局、讲奉献的思想意识，在公共设施建设、重大工程建设和项目开发过程中，能够立足当前，着眼长远；立足局部，着眼大局，齐心协力，凝心聚力，共同推进xx各项社会事业又好又快发展。
（三）坚持改善民生不动摇。将改善民生摆在更加突出的位置，关注群众特别是弱势群体的生产生活，进一步完善公共设施建设，努力拓展社会保险覆盖面，更加重视生态环境和节能减排，全力解决事关群众切身利益的大事要事实事，努力维护社会和谐稳定，切实增强人民群众的安全感和幸福感。
（四）坚持规范服务不动摇。加强和改进干部作风建设，健全和完善各项工作制度，切实增强干部的服务意识和服务本领，更加注重管人、干事、理财，进一步强化工作方式方法上的创新，努力实现服务提效、运行规范、成本节约，扎实推进政府自身的创新力、亲和力、执行力和自制力建设。