xxxx年，在县委县政府的正确领导和市环保部门业务指导下，我局围绕改善环境质量，狠抓大气污染防治，制定了一系列环境监管制度，明确部门责任，强化环境督查，落实责任追究，开展了环保风暴、清理整治违法违规项目、取缔“散乱差”等综合整治活动，止xxxx年xx月x日，我县环境空气质量优良天数xxx天，PMx.x的平均浓度xxμg/mx，PMxx的平均浓度xxxμg/mx（市定目标：我县优良天数不低于xxx天，PMxx平均浓度为xxx微克，PMx.x为xx微克）；地表水出境断面全年水质均达到市定目标五类水质要求；四种主要污染物减排量全部完成目标任务。各项环保工作在x市都取得较好位次。
一、xxxx年工作
（一）工作成效
1、大气污染防治攻坚战战果丰硕，空气质量得到根本好转。
根据省、市决策部署，结合我县实际，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求，我局相继制定了大气污染防治x个攻坚实施方案等一系列相关文件，划分责任、明确目标，措施得力，稳扎稳打，强力推进大气污染防治综合治理工作。xxxx年以来，召开全县污染防治大会xx余次，开展重污染天气应急应对、大气攻坚战、河渠两岸污染源排查、县城恶臭水区调查、违法违规建设项目整治、拆除“散乱差”企业、污染围城整治等系列活动，从治理工业、扬尘、机动车尾气、燃煤、油气回收、餐饮油烟、秸秆禁烧等七大污染行业入手，一定程度遏制了大气环境恶化趋势，有力推进了 “六控”措施落实。特别是开展大气污染防治攻坚战以来，成立了领导小组和组织机构，对相关单位列出大气污染防治责任清单，进一步强化措施、夯实责任、狠抓落实。扬尘治理：要求每个工地安置责任牌，明确责任领导、责任人，按照六个xxx%和六个不准要求进行管理，对渣土车装载抛洒垃圾严查重处；为提高城区主次干道机械化清扫率，投入xxx万元购置道路洒水车x台、高压喷雾车x台。工业治理：按照 “关停一批、整改一批、完善一批” 清理整改违法项目要求，撤除“散乱差”企业xx余家，整改完善企业xxx余家。积极推进产业集聚区热源规划建设，新上项目全部使用清洁能源，对顿丘酒业等xx家燃煤锅炉完成了煤改气治理；其他xx家涉气企业正在进行改造。对城区取暖燃煤锅炉整治，拆改x家，限产xx家，停产治理x家。挥发性有机物治理：共完成x座储油库、xx座加油站、xx辆油罐车油气回收和x家挥发性有机物企业治理，xxx家非法加油站被彻底取缔，淘汰黄标车老旧车xxxx辆。露天烧烤：整改xx家，取缔x家，查扣烧烤炉具x个，每个烧烤点位都安装了油烟净化设备。散煤治理：排查煤炭经营户xx家，取缔无照经营煤炭x户，xx户进行整改。禁烧方面：禁止环卫人员焚烧树叶、垃圾，禁止燃放烟花爆竹，加大秸秆综合利用和禁烧力度。今年共阻止电镀、冶炼、化工等xx家重污染项目在我县落户。加快大气预警预测预报平台建设，强化重污染天气应急应对工作。
扎实推进“污染围城”集中整治工作，开展对城中村和城乡结合部以及河道、交通干道沿线、进出县口等视野范围内的重点区域进行排查，对排查出的“污染围城”问题，集中力量消除殆尽，确保整治工作取得明显成效。
2、全面推进“碧水工程”，着力改善水环境。
积极与相关部门协调，扩大城区污水管网覆盖范围，提高收水率。加大对城区污水处理厂和产业区污水处理厂日常监管和突击检查。开展城区沟河恶臭水体排查、出境断面水质抽查、饮用水源地综合整治等专项行动，重点排查了县城区北环沟、东环沟、一实小西侧沟、交通局南侧沟、固城沟等沿线排污口及排污单位xx个隐患点，建立台账并督促整改；排查马、潴泷河、第
二、三濮清南两岸涉水企业，查清是否私设排放口和偷排偷放行为，查看是否有污水处理设施、污水处理设施是否正常运行等并登记建档；制定相应管控措施，对河道倾倒固废的企业和个人进行严厉打击，确保水环境安全。积极推进工业企业深度治理、环境基础设施建设、水源地综合整治，全面提升我县水环境质量。完成x县姚庄污水处理、x市领锐牧业有限公司污水治理、x县污水处理中水回用三个减排工程。
3、持续实施“乡村清洁工程”，着力改善乡村环境。
积极实施农村环境综合整治行动，落实“以奖促治”机制，推动了农村生态环保和省市生态镇、村创建工作深入开展。完成三个省级乡镇、x个省级生态村、x个市级生态村创建工作。关闭、搬迁危害居民健康养殖场xx家。
4、强力推进总量减排。
今年以来，通过开展大气污染防治攻坚战、清理整顿违法违规建设项目等活动开展，xx家污染严重、群众反映强烈的散乱差企业取缔关闭，xxx余家整改后企业排放强度得到削减，“六控”措施的落实及环境违法“零容忍”监管，对污染减排任务完成提供了坚强后盾。四种主要污染物排放削减量：化学需氧量减排xx.xx 吨，氨氮x.xx 吨，二氧化硫xxx.xx吨、氮氧化物xx.xx吨，较好的完成了今年的减排任务。
5、优化行政审批，做好便民服务。
优化服务方面。强化对审批服务人员培训教育，增强人员大局意识，服务意识。严格按照《环评审批工作人员行为规范》及“六不准”规定，强化责任追究，切实转变工作作风，健全长效机制。要求有审批职能的股（室）人员每周对服务重点项目制定计划，做到服务有安排、有成效。做到节假日和八小时工作之外保持电话畅通，只要项目单位有要求，提供xx小时服务。所有涉及服务重点项目环保事项的职能股（室），一周七天全天候开展审批工作。关系群众切身利益的事项，随时受理，尽快办结，切实提高工作效率和服务质量。对服务不优、态度不好、效率不高、推诿扯皮、故意刁难、“吃、拿、卡、要”、包庇纵容环境违法行为、慢作为、不作为、乱作为者，除依据有关规定严格追究当事人的责任外，还要追究股（室）长和分管领导的责任。在环评审批及排污许可证办理方面进行一系列优化。
一是实施差别化管理。鼓励项目优先在产业聚集区落户，县城区优先支持城市基础设施、房地产开发项目，各乡镇区域原则上考虑农产品加工项目。
二是对道路绿化、路灯、土地平整等社会事业项目进行环评豁免。
三是对学校、幼儿园、宾馆、福利院、文化馆、气象站等建筑面积x万㎡以下项目实施备案管理。
四是申报材料由x项改为x项，程序由原来x个环节变为x个。
五是环保设施“三同时”验收取消试生产申请和批复环节。xxxx年，共审批工业、生态类项目xxx个，发放排污许可证xx余张。
6、积极开展环境监测工作。
（1）完成环境质量监测。坚持每周三次对我县地表水出入境断面水质监测，及时掌握水质动态，一旦出现入境断面超标，及时与市局联系，并及时出动执法人员进行排查，消除隐患。完成每月对县城饮用水源监测，整个常规监测工作做到了准确、规范、数据可靠并上报及时。
（2）加强污染源监测。对新增xx家建设项目进行环境质量现状监测，对xx家建设项目进行验收监测，为环境管理和污染防治提供依据。
（3）加强总量监控。对列入总量削减计划的国控重点污染源县城区污水处理厂，按要求每月采样监测，每季度进行比对，并及时上报监测数据。
（4）完成我县环境空气自动站改造。新增了空气质量指数PMx.x监测项目，完成了县环境监测站标准化建设与验收，通过省认证资质审核。
7、加强机关自身建设
（1）强化单位制度建设。修订完善考勤制度、绩效考核制度、党风廉政建设责任制等各项制度，局党组做出承诺书，并同各股室站队签订目标责任书。加强对干部职工的日常考核与监督管理，有效助推环保各项工作的落实。对“三重一大”决策事项及时公开上报。
（2）党务政务公开。对月考勤情况、每季度的工作目标、重大事项、公务接待、公务用车及其他财务开支等情况及时公开上报，实行“阳光政务”。
（3）扎实推进作风效能转变。加强对政治纪律、民主集中制执行情况及重要决策决定部署执行情况的监督检查；加强领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题检查；严肃执行公务接待情况统计、党员干部红白喜事报告等制度；节假日期间对公务用车管理情况、党员干部廉洁自律执行情况进行督查。
（4）积极开展环境执法大练兵工作。按照省、市环境执法大练兵的通知要求，动员全局执法人员，以现场执法和实际应用为导向加强业务培训，让执法人员熟练掌握现场监察执法要点、程序、执法文书制作及法律法规规范应用，加大违法案件查处力度。xxxx年以来，立案xx起，结案xx起。
（二）主要措施
1、加强领导，落实责任
一是局党组进行了明确分工，并同各股室站队签订目标责任书，建立健全“定人、定责、履责、问责”的环境责任监管制度，让每个股室及每个人对各自的职责任务清清楚楚、明明白白；
二是各股室及每个人结合各自的责任清单进行公开承诺，接受监督，激发内在活力；
三是进行优化组合。对股室人员进行最佳调整搭配，组建更优的人员队伍，让每一个人都有位置，让每一个人都有作为，千斤重担大家挑；
四是开展述职述责活动。定时和不定时的召开中层会或全体职工会议，进行公开述职述责，并量表测评，接受监督，促其总结反省提升；
五是建立健全规章制度。研究制定了考勤制度和绩效工资管理办法，对迟到早退予以经济处罚，让干与不干、干好干坏不一样。履好职尽好责，提高行政效率，完成领导交办的各项工作任务，搞好服务，让人民群众满意。明确任务，落实责任，为环保工作的开展奠定了基础。
2、强化执法，严查环境违法企业
充分行使环境监管职权，逐步建立和完善了以日常执法为基础，以专项行动为抓手，以公众和舆论监督为支撑的环境监督执法体系。坚持日常监控与夜间突查相结合，长效管理与严格执法相结合，依法严查环境违法行为，环境违法案件查处率为xxx%。加大企业排查力度， 落实“三级五定”网格化管理制度，形成横到边、纵到底、全覆盖、零容忍的环境管理体系。让每一个角落都有专人负责，不留盲区。坚持重典治乱、铁拳治污，依法依规采取按日计罚、查封扣押、停产限产整治、责任追究、移送法院强制执行、挂牌督办、黑名单等措施，对违规企业强力整治，切实维护人民群众的环境权益。
3、深化环保宣传教育，提升公民的环保舆论氛围
环保工作牵扯到社会方方面面、各行各业，单靠环保部门孤军奋战是做不好的，要营造全社会共同参与氛围，让每个公民都有责任保护环境，形成全社会参与保护声势，只有这样环境保护工作才能根本好转。xxxx年，我局投资x万元购置宣传用品组织开展了系列活动，把宣传标语悬挂到每个村、每个企业；通过设立咨询台、发放宣传手册、宣传页、摆放展板、悬挂横幅、新闻媒体参与等形式，对环境保护法律法规和环境违法行为种类、办理环保手续环节、行风建设四项承诺、环保投诉热线投诉等内容进行宣传。活动共发放宣传品xxxxx余份，现场接待群众咨询xxx余人次，对群众的疑惑一一进行解答，让人民群众切实提高环保意识，积极参加到绿色环保行动中。
4、创新服务方式，提升服务能力
创新服务方式，转变服务理念，变坐等审批为主动上门服务，变环评审批管理为提前介入、跟踪服务，强化指导、高效服务，进一步推动全县建设项目环评管理工作。
一是继续推行项目审批联动，加强与发改、国土等部门的联系，提前介入项目前期工作，及时掌握建设项目动态，全程跟踪服务。
二是加大指导服务力度。我局制定了环评审批流程图，对项目环评报批所需材料、审批时限等做了详细介绍，让业主一目了然，提高项目环评手续报批速度。
三是继续实施企业走访制。开展现场办公，重点协调解决建设中遇到的环保问题。
四是对建设项目实行动态管理和跟踪服务。每周对项目审批情况进行一次全面调度，及时了解和掌握项目环评审批情况，协调解决项目审批中存在的环保问题。
5、加强监督，强化问责。严格落实冯书记“四个一律”的原则，即“防治内容一律责任到人、违规企业一律关停整改、责任单位一律电视表态、失职行为一律追责到人”，我局分别与督查局、监察局配合，采取白天与夜晚同时查的方式，开展多层次、全方位、常态化督导检查，确保检查工作无死角、无遗漏。对工作力度不强、工作进度滞后的单位、行业企业进行重点督导，一旦发现严重影响空气质量、阻碍大气污染防治工作任务完成的情况，立即启动问责程序，处理相关责任人，切实推动攻坚措施落实。
（三）存在的问题
1、环保队伍需要加强。
目前我县环保队伍建设跟不上时代的要求，
一是人员素质不高。现有人员大多是“半路出家”，没有受过全面系统的专业培训，非专业的人员占大多数，而且知识结构老化，缺乏必备的环保理论知识，一些环保工作人员在执法过程中容易出现对政策掌握不透、对法律理解不够、对违法事实认定不准等问题，常常导致不敢执法、不会执法的现象，大大影响了环境保护工作的推进。
二是现有人员力量薄弱。x县辖x镇xx乡，xxx多个行政村和大大小小xxx来家企业，但县环境监察大队仅有xx来人，仅依靠环保局的工作人员进行日常监察、管理十分困难。
2、环保齐抓共管的局面未真正形成。
环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面目前还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”。个别部门思想上仍然存在：环境问题是环保部门的事，没有树立 “一盘棋”的思想。
3、环境监督执法力度不够。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决。在日常环境监察执法工作中，“十五小（土）”企业执法难，阻碍执法、抗拒执法的情况时有发生。“十五小（土）”企业建设成本低，今天在此关闭取缔，明天又在另一地方建立，有些还比较隐蔽，不易查处，和环保执法人员打“游击战”。
4、是农村环境问题日益突出。农村环境监管缺位，治理资金来源少，投入力度较小。目前农村环境治理还是存在着污水靠蒸发、垃圾靠风刮的局面。农村的小型加工业和畜禽养殖管理难度加大，畜禽养殖比较分散，大部分都是规模较小、管理粗放、技术含量低、自由选址，达不到卫生安全防护距离，污染较为严重。
5、公民对高质量环境需求欲望增强。随着人民群众生活质量的不断改善和生活水平的不断提高，群众对良好生态环境的要求越来越高，依法维护环境权益的意识普遍增强。从“xxxxx”服务热线投诉来看，由环境污染引发的群众信访问题呈上升趋势，在各类问题投诉中，环境热点投诉所占比重也在不断提高，环境问题已经成为群众信访、上访的热点之一。
二、当前环保工作面临的严峻形势和问题。
（一）环境空气质量改善任务艰巨。xxxx年，县委县政府高度重视下，县直各部门、各乡镇根据职责分工密切配合下，全县上下形成铁腕治污，始终保持环境执法高压态势，才取得我县环境空气质量优良天数xxx天，PMx.x的平均浓度xx.xxμg/mx，PMxx的平均浓度xxxμg/mx战果，其影响的主要来源为道路与建筑施工工地扬尘、机动车尾气排放、工业燃煤和民用分散燃烧等。如果工作稍微懈怠，我县空气质量目标任务就难以完成，因此，明年的大气防治工作压力很大。
（二）水污染防治任务不容乐观。
一是县城区不少排污口没有进入管网，仅北环沟就有xx处。
二是马支流沿河居民缺乏环保意识，乱扔垃圾废物、倾倒生活污水的现象相当普遍，造成河流沿岸蚊蝇滋生、恶臭难闻，严重污染了河流水质。第三产业集聚区个别企业水污染治理设施建设不到位，污水处理严重超标，致使污水处理厂难以处理。第四我县河流两岸的中小企业、畜禽养殖业大都不符合距河流xxx米的防护环评规划要求，个别企事业、部分畜禽养殖业沿河建设，污水粪便直接排入河流，极大地影响了河流水质状况。第五非法倾倒尽管少有发生，但潜在风险仍有，河流里程长，监管难度大，非法倾倒一旦发生，危害后果相当严重。
（三）完成总量减排目标异常艰难。总量减排目标是约束性目标，主要是指化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项因子的减排。化学需氧量和氨氮排放量主要来源于生活污水、畜禽养殖废水和工业废水。生活污水占总排放量xx%，但生活污水只有县城区和马庄桥镇能进污水处理厂，其他乡镇没有污水处理厂，污水收集处理量难有增长。再者，我县畜禽养殖业，散养户多，规模小，无污染处理设施。并且专业养殖厂和养殖小区污染治理设施滞后，达不到减排效果。二氧化硫和氮氧化物的排放主要是燃煤、砖瓦窑厂和汽车尾气。燃煤锅炉拆改或清洁能源改造难度较大。GDP的增速、社会燃煤量的增加，给减排工作带来了更大的压力。
三、xxxx年工作安排
我们将以新环保法实施为契机，进一步增强责任感和危机感，突出问题导向，攻坚克难、力求实效，始终保持对环境违法行为的高压态势。
工作目标：完成xxxx年环保目标，确保城区环境空气质量优良天数不低于xxx 天，可吸入颗粒物（PMxx）年均浓度控制xxx 微克/立方米以下，细颗粒物（PMx.x）年均浓度控制 xx 微克/立方米以下；巩固xxxx年大气污染防治攻坚战成果基础上，进一步从治理工业、扬尘、机动车尾气、燃煤、油气回收、餐饮油烟、秸秆禁烧等七大污染行业方面排查、督导、问责，继续保持执法高压态势。马地表水出境断面主要污染物浓度维持在四类水质标准，达标率要高于 xx% 。完成丰原肉鸡屠宰、味博食品、顿丘酒业等一批污水治理工程，实现四项重点污染物总量减排任务。完成一批农村环境综合整改工程；各乡镇医院医疗危废收集、处理形成制度化管理。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
（一）强化大气污染防治。以 “六控”措施为着力点，巩固xxxx年大气污染攻坚战成果基础上，加压奋进，铁腕治污，进一步强化工业污染防治，淘汰和升级改造不符合要求的燃煤锅炉，抓好控制机动车污染和油品质量提升，加强建筑工地及道路交通扬尘治理，做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，建立健全重污染天气应急机制，严格落实工作措施。
（二）强化水污染防治。强力推进马等河道综合整治工程，确保城区主要河流水质改善。实施污水处理厂提标改造工程，完善配套管网建设，强化运行监管，切实提高污水处理能力。持续开展城镇集中式饮用水水源地综合整治，确保群众饮水安全。 对偷排偷放、违法倾倒、超标排放等环境违法行为实行“零容忍、全覆盖”，努力使环保守法成为新常态。突出抓好重点领域污染防治工作，加大环境保护执法监管力度，始终保持对环境违法行为的高压态势，安排好部门之间的分工与合作，形成全县“一盘棋”的局面，打赢我县环保工作攻坚战。
内容如下：
x、加快城镇污水处理厂配套管网建设。对已建成管网进行彻底疏通，加大污水支管建设和接入，增加污水收集率，做到全城区范围内污水的应收尽收。
x、老城区内雨污分流改造。雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量对污水处理厂的冲击，保证污水处理厂的处理效率。
x、开展城市黑臭水体摸底排查和认定。公布黑臭水体名称、责任人和达标期限，确定黑臭水体整治方案，采取截污纳管、面源控制、清淤疏浚、垃圾清理、生态净化、清水补源和活水循环等措施，彻底消除城市黑臭水体。
x、xxxx年底前县城镇污水处理厂及姚庄污水处理厂全部达到或优于一级A排放标准。
x、加强城镇污水处理厂污泥处理处置，污泥无害化处理率达到xx%以上。
x、防治畜禽养殖污染。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用，并取得相应的环评审批。xxxx年底前完成畜禽禁养区、限养区范围的调整工作和列出禁养区需关停或搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单。xxxx年年底前依法全部关闭和搬迁畜禽禁养区内的养殖场（小区）和养殖专业户。
（三）加强环境监管。认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于环境监管网格化的要求，完善环境网格化监管方案，细化属地监管和行业监管责任，推动乡镇政府、县直相关部门和企业落实网格环境监管任务，加快形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局。坚持零容忍、全覆盖、重典治乱、铁拳铁规治污，综合采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治、行政责任追究、行政拘留、刑事责任追究、移送法院强制执行、挂牌督办、黑名单等措施，打好环境监管执法“组合拳”。 突出抓好重点领域污染防治工作，加大环境保护执法监管力度，始终保持对环境违法行为的高压态势，安排好部门之间的分工与合作，形成全县“一盘棋”的局面，打赢我县环保工作攻坚战。
加大对重点敏感信访案件的督查督办力度，确保xxxxx环保举报热线xx小时畅通，做到“有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复”，切实维护人民群众的环境权益。
（四）加强监督，强化问责机制。
落实冯书记“四个一律”的原则，即“防治内容一律责任到人、违规企业一律关停整改、责任单位一律电视表态、失职行为一律追责到人”。xxxx年，我局将分别与督查局、监察局配合，开展多层次、全方位、常态化督导检查，确保检查工作无死角、无遗漏。对工作力度不强、工作进度滞后的单位、行业企业进行重点督导，一旦发现工作不力、失职渎职，存在环境违法违规现象，影响污染防治工作任务完成的情况，立即启动问责程序，处理相关责任人，切实推动工作任务落实。
（五）推进监测体系建设。加大对国控、省控、市控污染源常规监测频次，每周两次对马庄桥水闸（马）、马村乡贾家水闸（第二濮清南）、大流乡罗里固桥（潴泷河）、第三濮清南断面进行取样监测；每周对阳邵乡苏堤水站（卫河）、马庄桥水站（马）两个水质自动站，进行取样比对监测；每月对x县八里庄地下水饮用水源地，进行取样监测；每季度对x县污水处理厂进行取样比对监测。规范水污染源在线监测系统日常维护和维修，切实保证监测数据的可靠性。强化对原有空气自动站正常维护与管理，按照市局要求进度，完成新增两个空气自动站建设。
（六）加大环保信息公开。媒体要加大对环境保护、生态建设的宣传力度，以政府环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息，引导社会公众监督和参与环境保护。环保局要及时发布环境质量状况，及时公开建设项目环境影响评价、企业环境信用等环境信息，积极推动企事业单位和排污者主动公开环境信息，保障群众知情，接受群众监督。