为贯彻落实县委办、政府办关于临xx政务服务“一次办结”改革工作部署，深入推进“放管服”改革，提高政务服务质量与水平，结合我局实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻以人民为中心的发展思想和党的十九大精神，按照行政相对人和服务对象到政府部门或有关单位申请办理政务服务事项“一次办结”的理念和目标，充分运用“互联网+政务服务”平台，进一步推进政府自身改革、简政放权、放管结合、优化服务，使群众和企业对改革的获得感明显增强、政府办事效率明显提升、发展环境进一步改善，不断增强经济社会发展活力。
二、基本原则
（一）全面梳理，分类实施。以权力清单为基础，对群众和企业办理的政务服务事项进行全面梳理，制定清单，因地制宜、因事制宜，对各类办理事项分别提出具体要求，分批对外公布实施。
（二）条块结合，加强指导。全局各股室、局属事业单位同步实施、协同推进，切实抓好落实。
（三）优化流程，提升服务。坚持网上网下相结合，全面深化“互联网+政务服务”，不断优化办事流程，提高政务服务事项网上全流程办理率，切实提升政务服务水平。
三、工作目标
政务服务“一次办结”是指行政相对人和服务对象到政府部门或有关单位申请办理政务服务事项，在符合法定受理条件的前提下，只需向政府部门或有关单位一次性完整提交法定所需资料后，即可当场办结或由政府部门、有关单位内部流转，在承诺时限内办结。其目标为：全面梳理公布群众和企业到财政局办理“一次办结”政务服务事项，成熟一批、公布一批。到xxxx年xx月底前确保政务服务事项中“即到即办”事项占xx%以上，“零上门办结”事项占x%以上；其余事项中“一次办结”事项占xx%以上，承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩xx%以上，基本实现“一次办结是原则，多次办理是例外”的目标。
四、具体举措
（一）建立“一次办结”清单
以权力清单为基础，结合行政许可标准化，“减证便民”专项行动和“互联网+政务服务”的有关要求，全面梳理编制群众和企业到财政局办理的政务服务事项“一次办结”清单，对行政许可、行政确认、行政裁决等需“一次办结”事项，要进一步明确和规范办事流程，公开清单并实行动态调整。
（二）大力推行“一次办结”和“零上门办结”模式
对于简单的办理事项，凡标准明确、条件简单，只需要进行形式审查的事项，全面推行“即到即办”，对于复杂的办理事项，一律简化办事流程，坚决取消各类不必要的证明和繁琐的手续，推动复杂办理事项“化繁为简”，推进更多复杂事项实现“即到即办”，不能实现 “即到即办”的事项，其承诺办结时限要在法定办结时限的基础上压缩xx%以上，并通过“容缺受理”、 “网上受理+现场办结”和“现场受理+快递送达”等方式，实现让群众和企业办事“一次办结”。
（三）优化再造办事流程
根据“一次办结”事项清单编制行政审批服务指南，按照“一次办结”的要求，优化再造审批流程，对政务服务事项进行程序优化和环节简化，减少不必要的审查材料和审查环节，取消法律法规没有明确规定的申报材料，减少非实质性审查材料，取消企业和群众可以自行决策、承担风险的审查内容。局内部一律实行并联办理，做到“能放尽放”， “能减再减”， “能合则合”。需其他单位前置审查或提出意见的，由主办股室单位负责征求意见，不得转交申请人办理。
（四）大力推行网上审批
加快推进“互联网+政务服务”，结合股室单位职能，研究制订与网上办事相适应的业务流程和工作规范，提高网上办事效率。充分利用互联网平台，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，推广“在线咨询、网上办理、快递送达”办理模式，除涉密事项和需要专家论证、技术评审、公开听证、集体研究、政府批准的复杂事项外，凡具备网上办理条件的政务服务事项，都推行网上办理。对按规定不能实行网上办理的事项，最大程度的优化办事环节，提高办事效率，实现网上网下融合，方便企业和群众办事。
（五）着力提升服务水平
按照“事项进驻、职责进驻、人员进驻、领导进驻”的原则，强力推动相关政务服务事项进驻政务服务中心办理，办理比率达xx%以上。建立完善窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等各项办事制度，加强窗口工作人员管理，强化服务意识，提升服务能力。探索开展网上预约服务、网上预审、“绿色通道”、快递邮寄等服务方式，向社会提供多方位政务服务。建立健全投诉举报处理机制，明确投诉举报的范围和方式，统一公布投诉举报电话、通信方式、电子邮箱等，及时回应和处理相关投诉举报，推动“一次办结”真正落实到位。
（六）推进政务“一次办结”事项办理标准化
对于行政审批、公共服务等依行政相对人申请由财政部门作出决定的事项，要明确办理条件、办理材料、办理流程，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，研究落实群众和企业到财政办理的政务服务事项“一次办结”地方标准，以标准化促进规范化便捷化，保障改革真正落地。对于行政处罚等财政部门依职权做出决定的事项，规范裁量标准，杜绝多次执法、重复检查，形成部门联合、随机抽查、按标执法、一次到位机制。
五、实施步骤
（一）方案制定阶段
xxxx年xx月xx日前，全面梳理群众和企业需到财政局办理的政务服务事项清单、“一次办结”事项清单及办事指南、“零上门办结”事项清单及办事指南，在此基础上形成财政局政务服务“一次办结”改革工作方案。
（二）组织实施阶段
xxxx年xx月xx日—xx日前，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，分批公布实施“一次办结”事项，确保改革顺利推进、取得实效。
（三）巩固提升阶段
xxxx年x月底前，对“一次办结”改革事项标准和办事指南建章立制，建立健全配套措施，构建长效机制，巩固深化改革成效。
六、保障措施
（一）统一认识，加强领导。推进政务服务“一次办结”改革，是深化我局“放管服”工作的重大改革举措，局机关主要负责人对“一次办结”业务流程和关键环节要亲自协调、亲自把关，各股室单位主要负责人亲自抓落实，尽快推动改革落实。
（二）建立工作机制，强化协同配合。为加强对政务服务“一次办结”改革工作的组织领导，局机关成立“一次办结”改革工作领导小组。各股室、局属事业单位要按照统一部署，明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度，加强组织协同，细化工作措施，增强责任意识，确保各项工作有序推进。
（三）强化责任落实，加大推进力度。将“一次办结”改革列入各股室、局属事业单位年度考核目标任务，定期组织开展专项督查活动，及时总结经验，督促改进工作。对于不认真履行职责、工作明显滞后的股室单位，将启动追责机制。
（四）加强宣传引导，形成良好氛围。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“一次办结”改革，及时准确发布改革信息和政策法规解读，正确引导社会预期，提高财政部门“一次办结”的社会认知度和群众认同感。加强“一次办结”改革工作业务研讨，分享经验做法，提高财政管理和政务服务水平。