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司法局年度“十三五”总结和“十四五”工作规划
时间:2021-04-17 08:26:17 来源:圆零范文网

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司法局年度“十三五”总结和“十四五”工作规划

  “十三五”以来,全市司法行政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕改革发展稳定大局,扎实工作,锐意进取,较好完成了既定工作目标,为推动地区民主法治进程,服务经济社会发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。

司法局年度“十三五”总结和“十四五”工作规划

  一、xxxx年主要工作开展情况

  (一)行政复议与应诉、行政执法监督工作。一是切实提高行政决策质量。xxxx年,因机构改革,我市行政复议职责由原政府法制办公室划到司法局,x月xx日,我市印发了《关于调整了xx市人民政府行政复议委员会的通知》,成立了由市政府市长担任主任委员,分管行政复议的副市长、市政府办公室主任和司法局局长担任副主任委员,相关部门负责人和人大代表、政协委员、律师担任常任委员,精通法律事务的行政执法机关工作人员担任非常任委员的高规格行政复议委员会。由市司法局行政复议与应诉股集中承办县级部门行政复议案件。xxxx年以来,全市共办理行政复议案件xx件,已办结xx件,正在办理x件、维持x件,变更x件,终止x件,撤销x件,不予受理x件,未补正材料x件。复议案件类型包括政处罚、投诉举报、行政确认、行政不作为等。加大行政争议调解力度,通过调解、释明撤回形式办结x件。

  (二)法治政府建设工作。一是依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展。加快推进“放管服”改革,全面推进“一窗受理、集成服务”,拓展了“互联网+政务服务”。全面改进服务方式,努力提升网上办事比例。进一步完善、优化和提升“xx服通”服务功能。完成“xx服通”分厅建设,实现xx个以上本地事项“掌上办理”。加快建设“信用中国”,加快市公共信用信息平台二期工程建设,建成全市个人公共信用信息数据库。组织全市各乡镇和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,经梳理审核,共取消证明事项xxx项,保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。二是做好规范性文件审核工作,完善依法行政制度。严格规范性文件制定及管理工作,xxxx年x月x日,开展全市行政规范性文件清理工作,针对市政府及政府办、各乡镇和各部门(单位)制定的行政规范性文件进行集中清理,对文规范性件进行合法性审查,提出审查意见。全面落实法律顾问制度,全市xx个行政单位均充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,市司法局负责人及律师列席市委常委会和市政府常务会议等有关重大事项讨论。市政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼等重要事项。三是做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法。积极推进综合行政执法体制改革,参与组建乡镇综合行政执法大队。全面落实行政执法“三项制度”,制定出台《xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《“三项制度”工作任务分解表》。严格按照《xx省行政执法证件管理办法》规定,加强执法人员管理,确保执法人员岗证一致。完善“两法衔接”制度,xxxx年共受理行政机关移送涉嫌犯罪案件x起,立案x起,采取刑事强制措施x人,确保了行政执法和刑事司法的有效衔接。四是依法有效化解社会纠纷矛盾,切实维护人民群众合法权益。xxxx年全市共受理行政复议案件x件、审结x件,x件在办。共收到行政应诉案件x起,通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作,有力推动了全市行政应诉工作水平不断提升。认真组织、指导开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,推进解块矛盾纠纷新机制。今年,共调解各类民间纠纷xxx件,调解成功xxx件,调解成功率达到xx.x%,未发生民转刑案件和重大上访案件。

  (三)普法依法治理工作。一是完善机制,大力推进法治化营商环境工作。x月xx日,xx市委依法治市办召开开展优化法治化营商环境专项行动动员会。就开展优化法治化营商环境专项行动作动员部署,通过推进“五化”,部署了xx项重点任务。以专项行动为载体、项目化推进为手段,集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制,为全市经济高质量跨越式发展提供强有力的法治支撑。二是深入开展涉企法治宣传。以全市“七五”普法验收为契机,推进涉企法治宣传。全市推进法治政府建设工作会议每次对涉及的企业相关议题咨询法律专家的意见,全程律师参与。组织全市干部职工参加农业法律法规、国家安全教育等百万网民学法考试。组织全市人员参加安全生产、禁毒法、社区矫正法的法律知识竞赛考试,为全市企业创造好的外围生产环境。三是工作部署到位。全面依法治市委员会及办公室发挥推进法治化营商环境专项行动的组织、协调、指导、检查作用,起草《市委全面依法治市委员会关于开展优化法治化营商环境专项行动工作方案》,市委依法治市委员会办公室制定了专项行动方案;逐项细化目标任务、方式步骤、配合单位,并将其纳入单位年度目标任务考核。市直(驻市)各单位、各乡镇场处党委政府也结合实际,布置了相关工作,确保法治化营商环境工作在全市得以贯彻落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。四是今年在全市继续推进“法律明白人”培养工作。各乡(镇)村(社区)开展了“七个一”达标创建活动。在村(社区)建立一所“法律明白人”讲堂。在农村人口聚居、人员流动大的位置建有固定法治宣传栏。在村(社区)建成了一个法律图书室(角)、建成了一个微信网络培训平台。xx市现有有法律明白人骨干xxxx人,法律明白人xxxxx人。

  (四)加强司法所规范化建设

  进一步加强司法所规范化建设,x月份,从局机关队伍中挑选了x名年轻干部充实到基层司法所,解决了司法所人员不足的问题。xxx提拔为xx司法所所长。并且按上级的通知要求,做好全市法律服务所和法律工作者的年检注册工作,x个法律服务所、x名基层法律服务工作者已年检注册

  (五)推进人民调解纵深发展。积极学习借鉴“xx经验”,以规范组织建设和提升服务能力为重点,扎实推进人民调解工作。截至目前,全市各调解组织共排查调处各类矛盾纠纷xxx件,调处成功xxx件,调解成功率xx.x%。xx同志被推荐为全国模范人民调解员。疫情期间,组织动员各级人民调解员、基层法律工作者组建法律服务队伍,开展疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷化解专项行动;充分发挥公共法律服务优势,加大对困难群众法律援助力度,发挥公证和司法鉴定在证据保全、伤残鉴定等方面的作用,助力平稳高效解决矛盾纠纷。

  (六)社区矫正与安置帮教工作。一是严格落实社区矫正监督管理措施。一年来,未发生社区矫正对象恶性案件、极端事件、群体性事件等重大问题和安全事故,为维护xx市社会稳定作出了积极贡献。一年来接收社区矫正对象xx人,解除xxx人。目前在册社区矫正xxx人, 截止xx月底,累计接收xxx人,累计期满解xxx。开展多种形式的教育活动,集中与个别教育相结合。加强部门联动,与人社、民政等部门沟通,加大技能培训、救助等工作。规范调查评估衔接接受工作,全年完成调查评估xx件,严格请销假、变更居住地和期满解除审批。二是做好刑释人员安置帮教工作。截至日前,xx市新增刑释人员xxx人,其中监狱释放xx人,看守所释放xx人,解除矫正转入xxx人。未发生刑释人员违犯疫情防控有关法律政策,无人员脱漏管情况。为疫情防控阻击和维护社会稳定做出了积极贡献。进一步落实必接必送,不断增强衔接管控能力。安帮办主动对接监所,加强对刑释解戒人员亲属的教育引导。核实接送人员,村(居)社区干部为接送陪同主体,司法所兜底,确保接到通知的xxx%对接。进一步规范两费发放,按规定要求发放必接必送工作经费、刑释人员生活补助,发放全部通过银行转账。协调相关部门开展技能培训和扶助工作,继续推进“双创”示范基地建设。

  (七)公共法律服务工作。

  x、公证工作。截止十月底,公证处共办理各类公证事项xxx件,其中法律援助公证xx件,办证收费约xx万元。扎实推进“放管服”改革,全面开展“最多跑一次”工作;展现最优服务水平,对特殊困难群体实行惠民服务,目前办理xx件法律援助公证,上门服务x件,共发放公证宣传单xxx余份,展出公证案例展板x次,公证员进村入户宣传共xx次;实现最优业务质量,把牢公证质量关;加强公证队伍建设,xx月招录一名事业编制公证工作人员。

  x、增强法律援助服务质量。构建纵向到底、横向到边的法律援助体系,在看守所、检察院、法院等部门建立法律援助值班律师制度,形成了市、镇、村(社区)三级法律援助服务网络。大力推进信息技术在法律援助工作中的应用,着力发挥“xxxxx”法律服务热线作用,逐步实现我市法律援助工作的标准化、网络化。今年以来,法律援助中心共受理、审批、指派法律援助案件xx件,其中民事案件xx件,刑事辩护xx件,涉黑案件x件,民事案件多为婚姻家庭和人身损害赔偿等,共接待咨询xxxx余人次。

  x、积极参与社会矛盾纠纷调处工作。为了帮市委政府排忧解难,创造和谐的社会环境。截至目前,律师参与矛盾调处xx余次。在调处过程中,律师深入乡镇村,摆事实,讲法律,以情入理,成功化解矛盾。不仅在百姓心中树立了良好的律师形象,而且宣传了法律知识,使得当事人满意,同时也为政府分忧。

  x、做好党政部门法律顾问工作。为做好党政部门法律顾问工作,局下属律师事务所主动参与党政部门重大行政决策、规范性文件草案合法性审查或法律认证;参与对外交往或重大项目谈判的法律咨询与认证;起草或协助起草合同、协议以及其他法律事务文书;代理诉讼和其他非诉讼法律事务;参与信访案件的处理和行政调解工作并提供法律意见、建议;参与重大、疑难信访问题的接待和法律咨询服务;协助开展法律知识教育培训和法治宣传等,为推进依法执政、依法行政、法治xx建设作出应有贡献。

  x.律师工作。今年以来,律师事务所共代理各类案件xxx件,法律援助xx件,涉黑涉恶案件x件。担任法律顾问xx家,免费解答法律咨询法律援助咨询xxxx人(次);义务代写各类法律文书xxx份。

  (八)“扫黑除恶”和“双提升”工作。加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度,细致摸排,对机关内部和在矫对象及安置帮教对象进行了涉黑涉恶线索排查,对社区在矫人员进行了集中学习教育。每月开展扫黑除恶专项斗争警示教育活动,对矫正人员实行全覆盖,受教育达xxxx人次。组织律师参加涉黑涉恶案件诉讼代理,坚持集体讨论制度,组织律师、法律工作者及机关干部积极参加涉黑涉恶案件的庭审旁听。进一步明确“双提升”工作包镇、包村、包户的工作责任。开展“大宣传、大走访、大排查、大回访”活动。加强窗口管理,进一步转变工作作风,提高法律服务质量,努力做到群众满意,“双提升”工作明显进步。

  (九)班子队伍建设情况。一是政治上忠诚笃定,纪律上常抓常严。提高政治站位,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合司法行政工作学习,增强政治敏锐性,提升依法行政工作能力。认真落实党建、党风廉政建设主体责任、监督责任,认真履行“一岗双责”,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决执行中央“八项规定”,行政干警纪律作风进一步转变,全面提升执法公信力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持全年党组中心组理论学习10次,坚持“三会一课”制度,认真组织和参加政治轮训、讲党课、主题党日活动、普法传习活动,党员评星定级活动。全年开展各类集中教育活动xx次。二是学习培训不放松,队伍业务水平提升。今年以来,到十月底,我局有计划、分步骤、分层次、分阶段,开展了干部教育培训工作,选派干部积极参加各类培训班共xx人次,举办各类培训班和以会代训的方式对司法所长、人民调解员、基层法律服务工作者进行培训x期xxx多人次。在律师队伍中开展规范教育活动和“律师走访企业”、“精准法律援助”等专项法律服务活动,以活动促工作,以工作带活动,通过扎扎实实的学习实践,取得了实效,推动了法律服务工作科学发展,法律服务队伍整体素质明显提升。

  二、“十三五”期间工作开展情况

  (一)强化领导,法治宣传教育成效。一是做“六五”普法总结表彰及“七五”普法启动工作。筹备并组织召开了全市“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会,全面安排部署,确定目标任务,明确方法步骤,落实工作责任,层层动员广泛发动,为七五法开理供了重要保障。二是统等推进依法治市工作。组建了市委全面依法治市委员会及其办公室,成立了立、执法、司法、守法普法x个协调小组,制定了市委全面依法治委会工作规则、协调小组工作规则、依法治市办工作细则等规章制度,拟定了市委全面依法治委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法x个协调小组工作要点,于xxxx年x月筹备组织召开中共xx市委全面依法治市委员会第一次会议,对标依法治市工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治各项工作开展。三是抓实法治宣传工作。xxxx-xxxx年,共开展各类法治宣传活动X场次。发放法宣传资料X万余件・发送法治传手机短信X万余条,四是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基工作举措、抓监督落实等措施,同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。四是做好“农村法律明白人”培养工程。自xxxx年法律明白人培养工程开展以来,我市在精准摸排、精准遴选、精准培训的基础上,现有法律明白人xxxxx人,法律明白人骨干xxxx人。

  (二)坚持依法行政,着力推动法治改府建设。一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来,我局共审查规范性文件xx件,对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来,共收到行政复议申请xx起,受理行政复议申请xx起,依法审结案件xx起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全市xxx名执法人员参加全省行政执法证统一考试,考试合格率达到xx%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作,我局充分发挥职能,联合市法院、检察院、市公安局等,积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序,共选任人民陪审员xx人、人民监督员x人,顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作,

  (三)创新方法,基层基础工作稳步推进。一是精确做好特殊人群的监管帮教,建立起功能齐全、设备完整的社区矫正管理局内设机构,通过政府购买服务招录社区矫正专职工作者、引入定位手环精确定位等方式,精准掌握社区服刑人员活动轨迹。xxxx~xxxx年新接收社区服刑人员xxx人,解除矫正xxx人,目前在矫xxx人,无一例重新犯罪。做好刑释人员安置帮教工作,xxxx~xxxx年共计接送刑释人员xxx人(含解矫人员)安置xxx人,发放生活补助xxxxxx元。协调相关部门开展技能培训和扶助工作,推进“双创”示范基地建设。二是深化民间矛盾纠纷排调工作。截止xxxx年底,全市共建各类调委会xxx个,其中行业性、专业性调委会x个,乡镇人民调委会xx个,村级人民调委会X个,人民调解员xxx名,;xxxx~xxxx年共调解矛盾纠纷xxxx件,调解成功xxxx件。三是全面完成指挥中心建设,于xxxx年投入xx余万元,建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的xx市司法行政指挥中心,完成横塘、蛟塘、海会、牯岭四个司法所视频会议系统建设,目前指挥中心已全面建成井投入使用。三是及时解决无人司法所、一人司法所工作及统一司法所外观。按照省市工作要求,通过积极协调,严格按照工作进度要求,及时解决了我市一人所三个。xxxx年投入xx余万元完成全市司法所外观标示建设。

  (四)强化措施,高效开展各项公共法律服务工作。大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了市法律援助中心驻看守所、法院和检察院工作站,依托全市xx个司法所成立了法律援助工作站,逐步实现全市法律服务工作站全覆盖,法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立市级公共法律服务中心及xx个乡镇级公共法律服务站,进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。xxxx~xxxx年,公证处办理各类公证xxxx件,法律援助中心受理援助案件xxxx件,免费接待法律咨询xxxx件,实现了符合援助条件的案件xxx%受理。律师事务所共代理各类案件xxx件,涉黑涉恶案件xx件。担任法律顾问xxx余家。

  (五)突出重点,扎实开展脱攻坚。选派二名优秀干部到温泉镇东山村任驻村工作队及第一书记,通过入户走访、宣讲政策等,在精准识别的基础上制定帮扶措施,做到精准帮扶,xxxx~xxxx年共计投入帮扶资金xx余万元,用于帮扶村发展集体经济、维修改造房屋及村活动室建设等。

  (六)“扫黑除恶”和“双提升”工作。一是加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度,细致摸排。自xxxx年“扫黑除恶”专项斗争工作开展以来,对机关内部和在矫对象及安置帮教对象进行了涉黑涉恶线索排查,对社区在矫人员进行了集中学习教育。每月开展扫黑除恶专项斗争警示教育活动,对矫正人员实行全覆盖,受教育达xxxx人次。组织律师参加涉黑涉恶案件诉讼代理,坚持集体讨论、报告制度,组织律师、法律工作者及机关干部积极参加涉黑涉恶案件的庭审旁听。二是进一步明确“双提升”工作包镇、包村、包户的工作责任。开展“大宣传、大走访、大排查、大回访”活动。加强窗口管理,进一步转变工作作风,提高法律服务质量,努力做到群众满意,“双提升”工作明显进步。

  (七)高度重视,队伍素质进一步提升。机构改革后,一是市委依法治市办、市政府法制办职能职责归并到司法局,内设机构由原来的x个增加到現在的x个,重新调整了人员岗位,每位干部职工都明确了自己的岗位职责,工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理,工作职责合理划分,理顺关系,尽可能协调搭配,达到协调运转的目的。三是加强组织建设,打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工,评分领导负总责,分管领导各司其职、各负其责,既能独立开展工作,又能相互协作、加强配合。四是制定了《司法行政工作责任目标考评细则》,在全局扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为重点的核心价值观、政法队伍整顿教育以及党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定,坚决纠正“四风”,深化法律援助便民服务、健全完善公证执业规范体系、加强司法鉴定执业监督、认真治理庸懒散问题,完善首问负责制等服务制度,努力实现服务环境整洁、服务高效、热情周到,司法行政机关工作效能得到全面提升。

  回顾“十三五”期间司法行政工作,主要经验:一是始终服从和服务于市委、市政府的中心工作,充分发挥司法行政机关职能作用,扎实有效抓好法治宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、公共法律服务等职能工作,为社会全面发展进步提供了优质高效的法律保障。二是始终把维护社会稳定摆在司法行政机关工作的重要位置,加强社区矫正执法力度,狠抓人民调解工作,参与解决社会热点、难点事件,发挥在创建大美xx中的作用。三是始终把为经济建设服务作为法律服务工作的重点,大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面,深入开展优质高效的法律服务,促进经济建设又快又好发展。四是始终把依法治理工作作为提升全县社会法治化水平的重要内容来抓,采取有力措施大力推进各行业依法治理进程。五是始终按照造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法为民的司法行政队伍要求,加强队伍建设。

  三、xxxx年工作规划

  xxxx年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、xx市政法工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,全力强化司法行政队伍建设,狠抓纪律作风。全面推进平安xx、法治xx建设,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。切实抓好以下几个方面工作:

  (一)党的建设方面。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在深学精学上下功夫。强化落实党建工作责任制,推进党建品牌新提升。强化思想政治建设,抓好干部队伍建设,着力夯实基层基础,加强机关党建工作,不断提高履职尽责水平,全市司法行政系统要达到政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。

  (二)依法行政、法治政府建设方面。一是推动依法治市工作有序开展。完善重大行政决策合法性审查机制,优化行政复议审理机制。加快推进“放管服”改革,继续开展优化法治化营商环境专项行动,持续改善营商环境。二是强化依法行政,推进法治政府建设。继续做好执法主体和执法人员资格规范化管理工作,落实好年度执法监督计划,深入推进行政执法“三项制度”落实落细。

  (三)普法依法治理方面。紧紧围绕市委市政府中心工作,创新思路,强化措施,谋划明年全市普法工作思路,营造良好法治环境。进一步完善五类重点对象守法学法清单制度,强化落实媒体公益普法责任,进一步完善“谁执法谁普法”责任制,在更高层次上推进我市全民守法普法水平。

  (四)人民调解工作方面。健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。开展人民调解业务培训,增强人民调解员调解水平;加强村级人民调解组织规范化建设,发挥村级人民调解员的作用优势,筑牢维护社会稳定第一道防线,将纠纷解决在基层。

  (五)公共法律服务方面。完善法律服务体系,满足人民群众法律服务需求,提升公共法律服务体系建设成果,推进信息化建设,强化法律援助办案质量,努力实现“应援尽援”。

  (六)社区矫正工作方面。抓好特殊人群管理,维护社会和谐稳定。依法全面落实社区矫正监督管理职责。全面推进社区矫正标准化建设和执法规范化。

  四、“十四五”规划

  为全面贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会精神,进一步推动全市司法行政工作的改革与发展,按照要求,结合实际,对全市今后五年司法行政工作作如下整体谋划。

  一、“十四五”时期全市司法行政系统工作总体目标

  全面推进普法宣传教育工作,顺利实施第八个五年法治宣传教育工作规划,法治宣传教育和依法治理工作大力开展,全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高;深入推进社会矛盾化解,大力加强人民调解工作。人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强,维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥;基层司法所基础建设进一步加强,司法所建设全面完成;法律援助功能进一步发挥,法律援助覆盖面进一步扩大,经费保障体制进一步优化,更多的弱势群众获得法律援助;进一步拓展法律服务领域。加强律师及公证行业管理,完善律师工作管理体制,积极推进律师及公证业务工作的创新,为人民群众提供优质高效的法律服务;充分发挥安置帮教、社区矫正工作职能,做好特殊人群管控工作;司法行政全体干警整体素质进一步提高。

  二、“十四五”时期指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面依法治国基本方略,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕是委、市政府和市委政法委的工作大局和工作要求,助力全市经济社会持续健康发展,为建设平安xx、法治xx作出积极贡献。

  三、“十四五”时期司法行政工作的总体规划

  (一)扎实抓好法治宣传教育。一是进一步提高思想认识。通过党委(组)理论中心组学法、法治建设专题会议、法治讲座等形式,着力提高领导干部的法治思维和法治方式,不断提高各级领导干部和群众对法治xx建设的再认识、再深化。二是继续做好“法律明白人”骨干和明白人的组织遴选工作,加大“法律明白人”培训,积极发挥“法律明白人”的作用。三是大力推进法治化营商环境工作。加快提升依法治理能力,着力打造法治化营商环境,运用法治思维和法治方式统筹推进法治化营商环境和经济社会发展,为决胜全面建成小康社会提供有力保障。四是进一步加强保障机制建设。加大对全面依法治市工作软、硬件的投入,推动依法治市工作向纵深发展,为实现“大美xx、同步小康”营造更加良好、健康法治环境。

  (二)切实提高法治建设水平。深入推进复议、信访、诉讼协调配合工作机制,进一步完善工作运行规则,完成规范性文件清理工作,及时进行规范性文件备案,把好合法性审查关,多措并举,务实开拓,确保各项工作有序运行。深入开展行政复议法系列专项宣传活动,提高人民群众对行政复议法的知晓率,引导广大群众通过行政复议反映利益诉求,解行政争议。

  (三)加快推进法治政府建设。积极跟进国家“互联网+监管”系统、xx省行政执法监督平台的建设和应用,加强基础数据录入。落实最新修订的《xx省行政规范性文件管理办法》,进一步提升规范性文件制定质量和规范工作。结合我市实际,完善行政复议体制和工作机制,增强行政复议制度的公信力,充分发挥行政复议在解决行政争议、推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用。

  (四)进一步强化人民调解工作。一是深化完善人民调解组织建设。在巩固完善村、居(社区)、企事业单位等传统人民调解组织建设的同时,不断深化完善经济开发区、集贸市场、流动人口聚居区、工业园区等区域人民调解组织建设工作,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设,积极推进交通事故赔偿纠纷、医患纠纷、治安案件民事调解等领域的人民调解工作,不断扩大人民调解覆盖面,推动人民调解工作向深层次、高水平、宽领域发展。二是着力强化人民调解员队伍建设。进一步加强对基层调解员的法律、业务培训,提升调解人员业务素质和工作能力;加大对人民调解队伍的调整、整顿力度,选聘年富力强、基层工作经验丰富、具备一定综合素质的村(社区)干部充实基层调解组织,进一步改进、提升地区人民调解队伍的年龄结构、知识层次和整体素质;加强行业性、专业性人民调解组织专职调解员队伍建设,吸收退休法官、检察官和法律服务志愿者、基层法律服务工作者等法律专业人员加入专职调解员队伍,推进专职人民调解员队伍的专业化、规范化发展。三是积极探索建立“矛盾纠纷多元化解机制”衔接配合工作机制。进一步加大协调配合力度,会同相关部门积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“矛盾纠纷多元化解”工作机制。加强与人民法院的沟通和协作,深化完善诉调衔接机制建设;加强与公安部门的沟通和协作,积极总结完善运用人民调解机制化解轻微治安纠纷的做法和经验,深入推进治调衔接机制建设,不断发挥人民调解在维护稳定工作中的基础性作用。四是继续推进人民调解规范化建设。坚持开展人民调解案卷质量评查工作,提高纠纷调解程序、文书制作、档案归类的专业化水平;积极贯彻《人民调解法》关于人民调解工作经费保障规定,努力解决好人民调解业务经费、人民调解组织补助经费、专职人民调解员固定补贴,完善人民调解“一案一补”工作,提高并落实“一案一补”资金发放标准,推动人民调解工作健康发展。五是大力开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动。集中力量重点排查和治理各种因素引起的多发性、易激化矛盾纠纷,主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解;完善排查调处机制,健全完善矛盾纠纷和社会不安定因素信息及工作建议报送制度。做好超前排查、超前预防,组织基层司法所和调解组织集中开展纠纷专项治理,针对易多发的矛盾隐患进行专题治宣讲、治教育,完善预防措施。

  (五)做好安置帮教管理工作。一是落实好对刑满释放人员的衔接管理。认真做好刑满释放人员回归社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作,进一步落实刑满释放人员的接送机制,落实好防范措施,确保重点对象不脱管、不失控;完善刑满释放人员登记工作,加强刑释接矫信息管理平台与公安机关信息平台相结合的身份核查工作,努力提升安置帮教工作管理水平。二是积极贯彻落实刑释解教人员就业、社会保障等有关政策。积极协调有关部门,确保刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面不受歧视,全力落实生活困难人员享受低保或临时救助,就业困难人员享受信贷、职业培训等方面的就业扶持政策,积极协调解决农村籍刑释解教人员保留原有的承包地的问题,确保刑释解教人员回归社会后有保障、有收入。积极探索建立过渡性安置基地,妥善解决刑满释放人员回归社会后的临时就业问题。

  (六)建立健全法律服务机制。一是公证改革政策落到实处,强大公证队伍;视公证质量为我们的生命,公证质量继续保持合格率xxx%,杜绝错假证;信息理论文章写作上新台阶;工作效率、服务态度要有新的面貌;完善我相关制度,拓展公证业务面。二是继续推进法律援助,提升工作站服务水平,方便困难群众申请法律援助,加大法律援助宣传力度,做好信息上报工作。

  (七)不断加强司法行政自身建设。继续抓好司法行政队伍建设,扎实抓好纪律作风教育整顿专项活动开展,加强警示教育。加强机关党建,继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。常态化的做好脱贫攻坚、信息化建设等工作,全面推动司法行政各项工作再上新台阶。


司法局年度“十三五”总结和“十四五”工作规划
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