xxxx年是全省盐业系统“十二五”发展规划的开局之年。这年是我们在省、市局（公司）和当地党委、政府的正确领导下，紧紧抓住全省盐业工作会议中提出的“坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高发展质量和效益为核心，以“大盐业、大物流、大市场、大品牌”为方向，积极实施“转型强体、创新强企”战略，突出主业发展，加快结构调整，着力流通改革，不断提升核心竞争能力”的总体要求，结合年初公司提出各项工作任务与思路，积极从容应对今年“x.xx”发生全国性食盐抢购风潮，发挥食盐专营优势，顺利地平息我县这次食盐抢购风潮。通过局（公司）广大干部职工共同努力，较好地完成了年度工作任务。
（一）主要指标完成情况
全年盐总购进xxxx吨，其中在途xxx吨，完成年计划xx.xx%，同比减少x.x%，其中：食盐xxxx吨，其中在途xxx吨，完成年计划xxx.xx%，同比持平；小包装碘盐xxxx吨，完成年计划xxx.xx%；多品种盐xx吨， 完成计划xxx.xx%，同比增加xxx.xx%；加工用盐xxxx吨，完成年计划xx.xx%，同比减少xx.xx%；小工业用盐xxxx吨，其中在途xxx吨，完成年计划xx.xx%，同比减少xx.xx%。
非盐产品购进xx.x万元，同比增加xx.xx倍。
全年盐总销售xxxx吨，完成年计划xx.xx%，同比持平，其中：食盐xxxx吨，完成年计划xx.xx%，同比增加x.xx%；小包装碘盐xxxx吨，完成年计划xxx.xx%，同比增加x.xx%；多品种盐xx吨，完成计划xxx%，同比增加xx.xx%；加工用盐xxxx吨，完成年计划xx.xx%，同比减少xx.xx%；小工业用盐xxxx吨，完成年计划xx.xx%，同比减少x.xx%。
xxxx年xx月末，各类盐产品库存xxxx吨，在途xxx吨，合计xxxx吨，其中食盐xxxx吨，在途xxx吨，合计xxxx吨，完成计划xxx%，小包装碘盐xxx吨，在途xxx吨，合计xxx吨，完成计划xxx.x%。
销售收入xxx万元，完成计划xxx.xx%，同比增加x.xx%。
非盐销售额达xx万元，同比增加xx倍。其中：新郎酒xxxxx元，黄酒xxxxx元，红酒xxxxx元，奇强日化洗涤用品xxxxxx元，蓝海星洗涤用品xxxxx元。
创税利xx万元，实现利润xx万元，完成年计划xxx.xx%，同
比增加xx.xx%。
（二）各项工作任务落实情况
x.顺利平息了食盐“抢购”风潮
因受日本地震产生核辐射、“食用碘盐可以防核辐射”、“海水污染海盐不能食用”等谣言影响，从x月xx日，我县周边市、县（区）食盐抢购风迅速蔓延至我县。此次抢购风传播速度之快、波及范围之广、抢购食盐量之大，属历史罕见，给我县保障食盐安全和市场供应带来极大挑战。食盐抢购风潮发生后，我局在第一时间向县委、县政府和省、市局汇报情况，同时立即启动《xx县食盐市场供应应急预案》。在县委、县政府和省、市局的统一领导和支持下，迅速作出安排部署，采取多项措施稳定食盐市场，保障食盐市场有序供应。这次“x.xx”食盐抢购风波得到县委、县政府和省、市局领导的高度重视， 并在相关部门的大力配合支持下，通过全体干部职工同心齐力奋战，顺利地平息了我县“x.xx”食盐抢购风波。
“x.xx”食盐抢购风波平息是得益于以下几方面：
一是县委、县政府与省局正确领导是核心；
二是部门协作是关键；
三是信息公开是前提；
四是加强监管是基础；
五是专营体制优势是保障。在“政府领导、部门配合、社会参与”的工作机制发挥了极其重要的作用，也充分显露出食盐专营体制对盐业突发事件的体制优势。
x.开展“x.xx”防治碘缺乏病日宣传活动
据省局转发卫生部办公厅等xx个部门《关于开展xxxx年防治碘缺乏病日活动的通知》（卫生疫控发[xxxx]xx号）文件精神，我局积极协同卫生、疫控等部门，以围绕着“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”的宣传主题，精心组织安排活动内容。利用电视、报纸、短信、网络等宣传平台，同时结合“x·xx”现场宣传活动，广泛、深入地宣传碘缺乏病防治知识，达到全社会共同关注碘缺乏病防治工作的社会氛围。
一是通过多种媒体进行宣传活动。我局联合卫生局、疫控中心、妇幼保健院等四单位在《今日xx》报纸上用半个版面刊登“x·xx”防治碘缺乏病彩色宣传版面，全县《今日xx》报纸征订阅读户x万七千户）。在x月xx日通过卫生局的短信平台，向全县x万余户手机用户发送第十八届“防治碘缺乏病日”宣传主题内容和预防碘缺乏病相关知识。制作宣传口号的横幅，悬挂于客流量大、宣传面广的xx县轮船公司客运码头的醒目位置（该码头日人均客流量达x万人次，悬挂时间为一个星期）。通过xx县电视台、《今日xx》报在新闻栏目中分别报道我县开展宣传活动的新闻。
二是 “防治碘缺乏病日”现场宣传活动。x月xx日上午x：xx分，县盐务局、卫生局、疫控中心、妇幼保健院等四单位联合在县文化广场举办第十八届“防治碘缺乏病日”宣传活动，相关部门的领导、专家、医生、新闻记者及工作人员共xx余人参加现场活动。活动现场设立碘缺乏病与身体健康的相关知识咨询台；现场向市民讲解真假小包装碘盐、工业盐、劣质盐的辨别的方法；解答盐业法律、法规和防治碘缺乏病等相关知识；多品种盐的宣传、推广；向市民发放宣传资料和赠送小包装碘盐；免费测量血压等，同时制作x个宣传板块供市民阅览。现场活动呈现内容丰富、形式多样的特点，引起了市民的积极参与活动。活动现场市民达xxx余人次，接受市民咨询xxx余人次，赠送小包装碘盐xxx包，发放宣传资料xxx份，这次活动取得了预期的效果。
1.加强市场监管 维护市场秩序
盐政执法人员共出动xxx次数，计xxx人次；办理食盐零售许可证x个；检查农贸市场xx家、转（委）批点xxx家次、零售店xxxx家次、餐饮业xx家次、小工业用盐厂家xx家次、食品加工（杨梅、素面、蔬菜）xxx家（户）次、养殖业xx家次；调查居民灶头用盐xx户；查获盐业违法案x件，结案x件；同比盐业违法案件大幅度下降，查获各类违法盐产品x.xx吨，没收违法所得xxx元，罚款xxx元。
（1）通过进一步完善日常管理机制，强化对小包装碘盐市场的日常性检查和突击性监管，不断轮回巡查，严密掌控小包装碘盐市场动态，确保食盐市场安全有序。
（2）通过走访加工企业和农贸市场及其他持证零售经营户，及时了解市场新情况、新动向、新问题，防范盐业违法行为的苗头，有效保障市场的稳定。
（3）强化食盐安全管理，不定期地开展市场专项大检查，注重宣传，罚教相结合，防范和制止非碘食盐和不合格碘盐流入食盐市场。在x月初各学校开学之际，为掌握各学校食堂用盐动态，进一步加强对学校食堂食用盐质量安全监管，确保食堂的饮食卫生安全和学校师生的身体健康。我局组织盐政科、质检室、办公室等部门主要负责人成立检查组，赴全县各地中小学校，对学校设立的食堂进行食盐质量安全大检查。完成了xx所中小学校食堂和xx家学校周边餐饮店的食用盐检查工作。检查人员对食堂灶台上的食用盐进行半定量监测，询问记录食盐进货渠道、食盐使用量等情况，同时借机向学校负责人和食堂负责人宣传有关盐业管理条例和《食品安全法》与食盐安全使用等相关知识。通过这次检查活动，提高了学校和饮食店负责人的《食品安全法》和食盐安全使用意识，提升我县食盐管理工作效果。
2.积极组织各类盐产品的运销储备工作 确保市场供应
为进一步加强盐产品调运管理工作，加强市场需求预测，加大调运力度。结合产品销售实际，加强产销沟通和协调，做到早衔接、早安排、早落实、早调运。严格按计划和规定渠道组织调运，积极应对产销形势和市场需求变化，真正做到“以运保储、以储保销”， 保持各类盐产品正常的储备量，确保市场有效供应，切实承担起专营企业应该担当的责任。特别是“x.xx”全国性食盐抢购风潮过后，给生产厂家和调运与销后补库造成极大困难，不能及时补库到位，使致零售商店、超市一度出现个别盐种断档脱销。为此，针对出现新情况、新问题、新困难，我们积极主动地和产区生产厂家及时沟通，争取支持，及时调运，补足库存，保障抢购风潮后的市场供应，得到当地政府领导的表扬。
针对季节性的杨梅加工用盐， 虽然这几年我们对杨梅加工用盐的供应工作积累了一些工作经验， 但对今年的加工用盐备库工作也不掉以轻心，今年抢购风潮过后，盐源紧缺，调运困难，我局领导亲率运销科负责人赴中盐东兴、井神盐化有限公司联系沟通，争取杨梅加工盐产品计划的落实到位，x月份安排调运盐源xxx吨，保证了今年杨梅加工用盐，满足加工用盐的实际需求量，为当地经济发展增加果农收入做出努力。
3、加快产品结构调整，提升企业经济效益。
一是调整产品销售结构。我们积极开发市场前景好、附加值高的多品种食盐，走精品之路，精细之路，高效之路，满足消费者多层次的需求，切实提高企业经济效益。多品种经营在去年的基础上今年新增加xx个品种，其中：三和园竹盐x个品种，蓝海星多品种x个品种，绿海日晒营养盐x个品种。多品种盐累计销售xx吨，同比增加xx%，销售额xx.xx万元，销售毛利达x.xx万元，洗涤用品x个品种销售额达xxxxx元，毛利达xxxx元。我们公司从xx月份开始，xxx克绿色精制盐上市，明年xxx克绿色精制盐销售比例占小包装碘盐力争达到xx%左右。
二是着力拓展非盐经营，立足主业，积极开展多元化经营，实施错位竞争，推陈出新，不断拓宽企业生存空间。今年新增新郎酒系列x个品种，澳兹莱德红酒系列x个品种，现公司经营非盐产品x大类（奇强洗化系列、嘉善黄酒系列、新郎酒系列、澳兹莱德红酒系列）等xx个品种，全年累计销售达xx万元，同比增加xx倍，经营毛利达xxxxx元。通过非盐产品的经营，锻炼了职工队伍，积累了经验，为应对食盐专营市场化改革打好基础。
（三）加强党风廉政建设工作
1、抓好党建工作，促进企业发展
公司党建工作思路以坚持省盐业集团公司党委提出“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作方针，认真贯彻执行党的十七届五中、六中全会和省委第十二届八次全会精神。深入开展创先争优活动，全面推行岗位风险防范机制建设、作风建设、廉政建设，党员思想意识、政治素质进一步提高，形成“讲党性，重品行，作表率”的良好氛围，党员以自己的先锋模范促进各项工作的高效完成。
（2）进行思想教育。公司党支部开展日常党组织学习教育活动外，同时认真响应上级党组织提出的学习要求，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话，观看党的历史系列教育片。开展“读党史、强党建”知识竞赛。通过一系列的思想教育活动，坚定了党员的政治思想和组织保障，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
（3）开展党组织活动为纪念建党xx周年，支部组织了一系列纪念活动。开展“红色之旅”参观活动，组织党员和入党积极分子赴x南湖革命纪念馆参观活动；开展走访慰问老党员活动，通过走访了解他们的身体健康、生活、学习等情况，给老党员送去温暖。
（4）党支部重视新党员的培养、发展工作，对x名思想上要求进步，政治素质高，工作能力强的入党积极分子进行党组织考察，现顺利通过成为预备党员，为党组织输送了新鲜血液。
2、进一步推动机关廉政建设工作
为进一步强化工作作风，实现优质、高效服务，把群众服务满意度作为我们深入推进创先争优活动的出发点和落脚点，在提升办事效率、服务能力、服务质量等工作要求上进行具体化，进一步强化工作作风。全面推行岗位风险防范机制。对部门重要岗位的风险点、防范点进行公开，接受社会和群众的监督。健全办事公开制、首问责任制、一次性告知制。明确各部门、各岗位工作职责，以充分调动干部职工工作积极性和主动性。
（1）深入开展反腐倡廉宣传工作，营造良好的舆论氛围。组织广大党员干部开展党的十七届五中、六中全会、中纪委十七届六次全会和省、市、县纪委全会精神及反腐倡廉政策的宣传学习活动，努力提高廉政理论知识水平，切实筑牢反腐倡廉思想理论根基。为加强党性修养、弘扬党的优良作风，推进反腐倡廉建设，提供了一部生动的教材， 给党员干部树立了学习的楷模。组织党员干部集中观看《北极雪》、《第一书记》等电影作为深入开展党员干部勤政廉政教育和作风建设活动的一项重要内容，并采取讨论会、座谈会等形式组织党员干部交流观后感，弘扬党的优良作风，深入推进反腐倡廉建设
（2）抓好干部职工岗位廉政风险防范工程。围绕“廉政风险防范教育、利益冲突回避机制、干部廉政档案制度”三项核心内容，抓实抓好干部职工岗位廉政风险防范工程，强化对权力的制约和监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强反腐倡廉工作实效。
（四）进一步推进行政处罚自由裁量权规范工作
为切实加强对行政执法工作的监管，认真实施行政执法责任制，推进行政处罚自由裁量权规范工作，根据x省盐务管理局《规范盐业行政处罚自由裁量权指导意见》、《行政处罚自由裁量细化标准》等有关规定，我局组织盐政执法人员，对行政处罚裁量标准的细化量化工作与涉及国务院《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《x省盐业管理条例》等x部盐业法规进行学习，确定有行政处罚权项目xx项。将违法行为相应细化为：“从轻”、“一般”、“从重”处罚三类。推行行政执法责任制，加强对行政处罚行为的监督，更好地贯彻实施细化标准，从而确保规范自由裁量权行为。
（五）争取办公用房与盐产品仓储用地指标的落实筹备工作
自公司成立以来，公司办公与仓储场地一直通过租赁办法解决，随着业务的扩张和盐业市场机制的变化，我们为租房煞费苦心。为此公司给省公司汇报我们当前面临处境与困难，省公司非常重视我们目前存在仓储和办公用房的困难，同时关心支持xx盐业的发展。为此专门致函xx县人民政府，要求政府部门在当地土地指标落实方面给予帮助与支持。为具体工作的开展与落实，局成立办公用房和盐产品仓储用房建设筹备领导小组，以加强与政府相关部门的联系、沟通、协商等工作。xx月xx日下午县长办公室会议原则上同意公司办公用房和仓储用房的建设用地选址，目前一些相关工作正在开展之中。
（六）积极组织文体活动促进企业和谐发展。省盐业集团召开第三届全省盐业系统职工运动会，我公司积极开展动员、组织、集训等相关具体工作，通过广泛动员，号召职工积极参与，以发挥盐业人的精神风貌和体能风彩。公司组织x位运动员参加田径和趣味项目的比赛。通过运动员日常集中训练，运动员的竞赛场上勇拼发挥，摘取多项比赛的名次。此次公司参赛整体水平较前几届有突破。参加运动员人数多、报送比赛项目多而广，虽然成绩不够理想，但重在参与。
（七）当前存在困难和问题
1、面对盐业市场突发事件发生，盐业专营市场保障工作能力还需进一步提高。在“x.xx”食盐抢购风波，已暴露出我们日常食盐储备工作中的问题与不足，通过总结回顾此次应对食盐抢购风潮的工作经验，认真反思工作中暴露出来的问题和不足，需要在我们今后工作中切实加以完善和提高， 以进一步完善组织管理和应急机制。
2、盐业营销网络建设需进一步加强，特别我县仓储条件薄弱，现仓储场地是租赁的， 现急需落实食盐仓储用地， 否则严重地制约了全县食盐正常销售量的储备量和应对突发事件的能力， 影响了高效的食盐应急保障体系。
3、办公场地需另行安排解决。因原出租方，xx县副食品公司己来函告知《关于终止租赁协议的通知》，要求我公司租赁其位于上塘镇永建路xxx号办公用房在今年xx月底租赁期满后，按时腾退房屋归还其单位，因其单位业务拓展的需要，不续租自用。目前正在寻找办公场所，但还没有合适的办公场地。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是“十二五”发展深化之年，根据省集团公司“十二五”发展规划总体要求；坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高发展质量和效益为核心，以“大盐业、大物流、大市场、大品牌”为方向，积极实施“转型强体、创新强企”战略，突出主业发展，加快结构调整，开展多元化经营、着力流通改革、强化公司监控、不断提高经济效益，为xx盐业发展做出新的贡献。
经营目标：
全年购销各类盐产品xxxx吨，其中：食盐xxxx吨（小包装碘盐xxxx吨，多品种盐xx吨，小包装非碘盐（甲亢）xx吨，加工用盐xxx吨），小工业用盐xxxx吨。力争购销盐产品达xxxx吨以上。
食盐计划完成率xxx%，碘盐覆盖率xx%以上，居民合格碘盐食盐率达到xx%以上，碘盐出仓合格率达到xxx%。
实现销售收入xxxx万元，力争达到xxxx万元，实现利润总额xx万元，力争xx万元。
盐产品合理库存保持xxxx吨，其中：食盐xxx吨（小包装碘盐xxx吨），小工业用盐xxx吨。
围绕经营目标，抓好以下八方面工作：
一、认真贯彻落实省集团公司“十二五”发展规划，结合本单位实际，组织制定与《规划》相衔接的本单位“十二五”发展规划，并付诸实施。以市场化为导向，突出业务重点、突出经营模式、营销模式创新，突出管理机制转变，为提升xx盐业发展而努力奋斗。
二、认真做好食盐专营，抓好运销工作，强化计划和价格管理
1、进一步加强盐产品调运管理，加强市场预测和研制，加强产销沟通和协调，做到早衔接、早安排、早落实，严格按计划和规定渠道组织调运，保持合理库存。真正做到“以运保储、以储保销”，确保市场有效供应，保证县内市场盐产品不脱销、不断档，让全县人民群众吃上合格、放心盐，承担起专营企业应该担当的社会责任。严格执行国家食盐价格政策，绝不擅自提高或降低销售价格行为，切实维护价格政策的严肃性。
2、调整产品销售结构。积极开发市场前景好、附加值高的多品种食盐，拓展销售渠道，提升规模效应，增加企业效益。切实提高主业的技术含量，产品层次和服务质量，走精品之路、精细之路、高效之路。全面推广绿色精制盐。做好普通小包装碘盐的供应工作的同时，极力推广xxx克绿色精制盐，销售比重要达到xx%，多品种盐销售比重要达到x%以上，提高企业经济效益新的增长点。
3、着力拓展非盐经营，寻找新的经济增长点。突出主业发展，立足“盐业主导、多元发展”的思路。积极做好“奇强”系列洗化产品、新郎酒系列产品、澳兹莱德红酒系列、嘉善黄酒的经营工作。非盐经营在xxxx年的基础上，销售收入要增加xx%。
4、继续做好城区与重点城镇配送直达零售店要达xxx%，山区配送到转（委）批点达xxx%，增强零售终端的控制力。提出“客户经理制”的营销模式，增强职工的市场意识、服务意识和竞争意识，向服务领域要效益。
5、根据省集团公司“十二五”发展规划的要求，全力推进浙盐连锁经营体系建设，积极参与，全身心地投入。目标创建x—x家连锁店。
三、加强市场监管，确保食盐安全。要加大零售市场整顿力度，切实发挥《食盐零售许可证》的网络覆盖作用，努力构建与食盐配送有机结合的市场监管新模式，坚决取缔无证经营。进一步增强与公安、工商和卫生部门协同执法的合力，规范盐业市场流通秩序，不断提高执法办案效能和震慑力。进一步提高依法行政，依法治盐水平，树立公正、文明的盐政执法形象。
四、加强质量监管，确保食盐安全。认真贯彻落实国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以食盐质量百分之百合格，食盐使用百分之百安全为目标，确保全县人民群众食用合格放心的加碘盐。
五、继续做好普及碘盐供应，推进可持续消除碘缺乏病危害宣传工作。以“x.xx”全国“防治碘缺乏病日”宣传活动为契机，继续广泛开展科学补碘，全民食用合格碘盐和消除碘缺乏危害知识的宣传工作，切实增强广大人民群众食用碘盐的自觉性。
六、着力抓好食盐仓储和办公楼建设前期筹备工作。根据xxxx年xx月xx日下午县长办公会议精神，认真抓好食盐仓储、办公楼征地选址工作及相关手续办理工作，争取早日动工，解决食盐仓储，办公楼困难之急，摘掉零房产帽子，为xx盐业发展作出新的贡献。
七、切实加强干部职工队伍建设。进一步加强干部职工队伍文化、业务素质的教育培训工作，不断提高干部职工文化业务水平。为适应市场经济努力打造一支高素质干部职工队伍，充分发挥人才对转型升级的引领和支撑作用。
八、切实加强党建工作，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。抓好企业党建和反腐倡廉工作，健全党建工作激励机制，增强企业创新能力。
继续开展效能行风建设，认真落实“四条禁令”长效管理机制、增强干部职工队伍素质，强化局（公司）内部管理，切实提高服务水平和工作效率，努力把盐务局（公司）建成人民群众满意的管理与服务单位。