xxxx年来，政法办在新区党工委及管委会的坚强领导下，认真贯彻落实上级工作部署，紧紧围绕“三岛一区”和“美丽xx”建设目标，积极抓好基础信息、隐患排查等社会管理基础工作，做好社会建设工作统筹和基层公共服务，排查化解信访积案，不断提高维稳综治工作水平，推进公平公正安定有序法治城区建设。根据《xx新区xxxx年国民经济和社会发展计划》要求，政法办系统各单位认真梳理总结xxxx年工作情况，并提出xxxx年工作计划。现将相关情况总结如下：
一、xxxx年主要工作措施及成效
（一）统筹协调政法信访工作，加强内外交流和队伍建设。
一是加强对政法工作的领导。严格落实党政一把手“第一责任人”责任， 健全体制机制，注重运用法治思维和法治方式领导政法工作，强化全区广大干部的维稳综治意识，夯实政法综治工作基础。x月xx日召开全区政法工作会议，会议传达了中央、省委、市委xxxx年的政法工作会议的主要精神，总结了xxxx年的政法各项工作任务并对xxxx年的工作进行部署。
二是切实强化政法队伍建设。坚持工作重心、人力配置、财力保障向政法工作倾斜，结合新区政法队伍建设实际，制定《xx新区开展“强化政法队伍建设年”工作实施方案》。设立“强化政法队伍建设年”专栏，刊发本区政法队伍中好的经验做法，依托多种宣传平台开展形式多样的主题宣传活动，不断营造活动氛围。
三是进一步充实新区信访队伍力量。xxxx年以来，通过购买法律服务人员x名，参与前台接访，推进访前分流，为信访群众提供法律咨询和法律服务，切实提升大厅接访能力及专业化水平。
四是信访部门定期调整业务分工。通过岗位轮换使科室人员均能熟练掌握各项信访业务，确保信访工作高质高效完成。
五是加强对外交流学习，提升信访工作人员实践水平。x月至x月及x月至x月，新区分别派出两名信访工作人员赴京轮值，协助市局前方驻京工作及交流学习。x月及x月期间，分别选派x名信访干部参加在京举办的x市信访局长培训班及x市信访干部第三期培训班，通过参加对外交流活动，学习其他区域先进工作经验。六是加强新区信访系统内部交流。x月期间，组织新区信访系统开展为期六周的信访系统交流学习，采取新区信访部门派员驻办事处，办事处同时派员到新区双向交流方式，对各办事处信访办的接访流程、登记录入、信访信息系统收、转件及xxxxx公开电话系统的办理流程等进行详细了解及梳理规范。七是加强初信初访办理，切实发挥好 “稳压器”和“解压阀”作用。（x）严格实行初信初访登记制度。及时将群众反映的信访事项录入市信访信息系统，登记信访人姓名、联系方式、投诉请求及相应的事实、理由等信息，实现信访事项可查询、可跟踪、可反馈。（x）不断提高初信初访办理质量。认真负责处理群众每一封来信、每一次来访，了解信访人的实际诉求，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，避免演化成重信重访、越级上访。（x）强化初信初访办理工作督办和考核。不定期地对初信初访办理情况进行督查；对未按规定登记录入、应受理而未受理、未在规定期限内办理，未答复信访人等情况，及时进行督办，提出整改建议；定期考核初信初访的及时受理率、办结率、答复告知率等，全面提高初信初访办理工作水平，及时高效地解决信访事项，使初信初访“第一站”变成矛盾纠纷“终点站”。
八是推动编制通过法定途径分类处理信访投诉请求清单，实现信访工作制度改革进一步推进。为进一步将行政体系内部应当通过行政复议、行政仲裁、行政诉讼等法定途径解决的争议纠纷问题纳入法治轨道，厘清信访部门与职能部门的职责边界，根据省、市相关要求，新区信访工作联席会议办公室已于去年xx月制定印发《xx新区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》（以下简称《方案》），要求新区各有关单位、各办事处在规定时间内形成分类处理信访投诉请求清单。并于今年x月再次下发通知，要求各有关单位、办事处参照市信访局所出台的《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单汇编》，加快完成本单位的法定途径分类处理信访投诉请求清单。目前，信访工作联席会议办公室已就所报送的清单开展梳理核查工作，并就梳理出所存在的问题进行逐一列明。
（二）全力维护社会大局稳定，积极做好防范化解工作。
一是严密防范敌对势力在新区的渗透活动。（x）加强情报收集研判工作，加大对全区非法宗教活动点的排查。（x）创建反邪教警示教育基地，定期组织举办反邪教培训，提升群众对防邪知识的知晓率，实现人民群众防邪意识显著提高。
二是深入开展社会矛盾治理工作。按照 “不换频道、狠抓落实”工作要求，在金融、劳资、环境、交通、教育、涉军、房地产、社区股份公司等x个重点领域开展专项治理，形成社会矛盾“x+x”治理工作格局，建立集分析研判、决策部署、督查督办“三位一体”矛盾化解机制，推动矛盾化解工作常态化、长效化和规范化。
三是完善社会维稳形势分析研判及重大不稳定问题排查机制。（x）定期报送不稳定因素问题台帐，掌握矛盾纠纷隐患排查的台帐信息，条块结合，及时汇报汇总。（x）每季度开展维稳形势分析研判，科学分析基层信息情报，全面掌握辖区维稳大局，准确预警预判维稳工作形势，有针对性地落实各项维稳化解措施。（x）及时报送突出不稳定信息隐患，保证新区领导第一时间了解信息，并做出相关批示，确保维稳工作顺利开展。
四是积极开展信访隐患排查化解工作。（x）以月报等形式及时对信访形势进行分析研判，督促各相关单位事先做好排查工作，切实做到底数清，情况明，并就可能引发矛盾的信访事项提前做好应急预案及防范措施，切实提高工作效率，落实工作效果。（x）每月定期排查及敏感时期专项排查，及时掌握重点信访事项和重点上访人员，准确把握辖区内信访动向，并提前做好相关工作。（x）针对重点隐患事项，主动担当，积极作为，化被动接访工作为主动隐患排查。今年x月份收到群众反映，在葵涌办事处知己工业园内存在涉嫌违法销售楼房事项后，快速响应，立即派出工作人员进行现场走访及调查，及时形成《关于知己生态养生园项目的情况报告》上报领导，并联合xx新区生态城建局、生态资源环境综合执法局、市规划国土委xx管理局等单位对相关情况进行调查核实及处理，有效地防止事态的扩大。
五是召开新区维稳工作会议。传达、贯彻省、市维稳工作会议及Gxx峰会维稳安保工作会议精神，部署新区Gxx峰会特别防护期维稳安保工作。防护期间，在各相关部门的共同努力下，排查出重点人员欲赴杭反映诉求的信访事项，及时采取了稳控措施，避免在Gxx峰会期间发生到省赴杭进京上访事件发生。六是在重要敏感时期，做好稳控监管工作。（x）今年全国“两会”期间，联同其他相关部门组织召开两次信访维稳工作会议，落实“一个包案领导、一个工作班子、一个化解方案”的工作要求，对重点敏感时期工作进行研究部署，同时深入开展信访隐患和矛盾纠纷排查，组织各办事处共排查出重点案件x宗；（x）Gxxx峰会及第二届对非投资论坛期间，根据市局要求，结合新区信访工作实际，制定印发《Gxxx峰会及第二届对非投资论坛两个重大活动期间xx新区工作方案》，全面做好两个重大活动期间的信访维稳工作。（x）党的十八届六中全会期间，积极督促各相关单位提前排查、化解当前信访矛盾和不稳定因素，将矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防。在重要敏感时期，新区未发生一宗群众到省赴杭进京上访及因信访问题处置不当引发的极端恶性事件，圆满完成任务，维护了新区良好稳定形象。
（三）深入开展平安创建，扎实推进社会治安综合治理。
一是开展平安xx暨综治考评工作。制定《xx新区xxxx年度创建平安xx暨社会治安综合治理考评工作方案》，对x个办事处及xx个新区综治委成员单位进行年度综治工作考核，并就考核结果开展综治表彰活动，激发广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定、社会治安综合治理的积极性和创造性。
二是召开xxxx年上半年维稳综治工作暨第二季度维稳形势分析会议。会上分析了xxxx年度综治考核反映出的问题和不足，总结了今年上半年新区维稳综治工作，并通报了新区xxxx年度平安创建暨综治考核结果和涉稳隐患。
三是切实做好落实重点人群服务管理措施。制定《xx新区预防精神障碍患者肇事肇祸专项行动工作方案》和《xx新区精神障碍患者排查摸底专项行动工作方案》，切实做好预防精神障碍患者肇事肇祸专项治理工作。
四是深化反信息诈骗工作。制定印发《xx新区反信息诈骗专题防范宣传培训方案》。今年x月x日在新区管委会会议中心召开反信息诈骗专题培训会议，新区直属各单位、驻区单位以及各办事处的负责人和财务人员参加培训会议，有效的加强自我防范意识和提高识骗防骗能力。
五是积极开展危爆物品寄递物流清理整顿。按照上级要求，紧紧围绕坚决遏制发生重大涉爆涉危案件、事故，坚决斩断寄递、物流渠道违法犯罪通道的任务目标。结合新区实际，综治部门牵头组织各职能单位开展专项排查整治工作，对区内共xx家物流寄递企业进行全面排查，营业网点逐一排查，针对存在的安全隐患提出整改建议并限期整改，现相关寄递单位已按照要求整改完毕。六是充分发挥群防群治力量作用。为激发和调动广大人民群众同违法犯罪行为作斗争的积极性，确保人民群众生命财产安全，为xx新区经济的高速增长和可持续发展创造良好的治安环境。由我办牵头，会同公安分局起草了《xx新区维护社会治安贡献奖励暂行办法》，已经新区管委会会议审议并通过，目前正在进行最后法律审核。七是着力推进反走私综合治理工作。新区打私办协调各职能部门集中分析研判当前走私态势，制定并部署一系列打击走私联合专项行动，截止目前，反走私巡防队累计出动执法人员xxxx多人次，车辆xxx多台次，便衣巡防伏击xx次，辖区内暂未发现走私犯罪活动。认真贯彻落实上级有关加强春节、清明、“五一”、中秋、国庆等节假日期间防范和打击走私工作的部署，切实加强新区节假日期间的反走私工作，确保反走私形势平稳可控。
（四）统筹协调社会建设工作，加大基层公共服务推进力度。
一是稳步推进基层公共服务综合平台建设工作。结合xx特色，提出“瞄准一个目标，抓住两个关键，实现三个突破”的工作思路。一个目标，就是按照省市基层公共服务综合平台建设工作要求，建立“一窗结办、全程网办、全区通办”的政务服务新模式；两个关键，就是始终抓住进驻事项务必实现“一窗办、一网办”和公共服务事项审批流程标准化两个关键点；三个突破，（x）实现业务受理模式突破，业务受理方式由单设业务为综合受理；（x）实现服务方式突破，部分服务事项实现就近办理，推出周日服务，安排上门、走访等服务；（x）实现标准化建设突破，推动标识、场地、人员、服务标准等规范统一。
二是全力推进社区“一窗办、一网办”改革创新工作。（x）制定印发工作方案。（x）明确社区服务平台建设的“五个统一规范”（场地标识、办事流程、人员设置、硬件配套及服务标准）。（x）梳理公布社区公共服务事项通用目录。（x）对接驻区单位，成功推动社保业务、居住证受理等事项进驻社区公共服务平台。（x）结合“后台协作”的“网络化信息化”要求，与综合办、新区信息部门多次协调、深化应用、实现网上办事需求。目前试点办事处已完成系统优化，并正试运行。（x）全面优化服务模式，推出周末延时服务。
三是全力做好新区社会建设统筹谋划工作。（x）制定《xx新区xxxx年社会工作要点》，完成《xx新区社区网格化管理现状及对策研究》、《xx新区新型劳资纠纷应对机制研究》、《xx新区社区服务中心现状与创新发展策略研究》等三个专项课题调研。（x）加强工作督导，顺利完成市xxxx年社会建设实绩考核满意度调查。（x）加大社会建设重点项目扶持。xxxx年拨付专项资金xxx万元，开展x个重点项目扶持。（x）成功推荐“特殊人群家庭医生试点服务”、“为爱暴走志愿公益”两个项目入选xxxx年x市社会建设创新项目培育计划项目库。（x）编发《xx新区社会建设工作掠影》宣传画册，借助国家、省市等媒体载体，多渠道提高群众社会建设参与度、知晓度和满意度。
（五）聚焦法治政府和法治社会，加快推进安定有序法治城区建设。
一是大力开展普法宣教工作。（x）制定印发《xx新区xxxx年度法治宣传教育计划》，部署新区xxxx年度法治宣传教育工作重点，建立普法联络员队伍xx人，完善普法工作信息报送机制，形成新区普法工作合力；（x）制定印发《领导干部学法工作制度》和《xxxx年度领导干部学法计划》，把宪法、法律列入重要学习内容，推进新区领导干部学法工作规范化、制度化；
三是创新普法教育形式，营造浓厚法治氛围。开展“新春法治游园喜乐会”等系列普法活动，结合“x.x国际妇女节”、“x.xx消费者权益日”、“x.x国际劳动节”、“x.xx”全国律师咨询日等重要节点开展法治宣传教育活动，以群众喜闻乐见的形式提高普法宣传的体验感和参与度。
二是扎实推进人民调解工作。（x）开展人民调解备案工作。截至目前，新区经备案的人民调解委员会共有xx个，调解员共xxx人，各调解组织共受案xxx宗，调解成功案件xxx宗，调解成功率达xx.x%，涉及金额xxx.x万元，涉及群众xxx人，有效发挥了人民调解作为维护社会稳定“第一道防线”的作用。（x）加强人民调解规范化建设，健全人民调解档案、备案制度，统一调解员徽章，公布公示人民调解组织、调解员名册，落实《经费管理规定》，保障基层调解员工作待遇，创新调解服务宣传形式。（x）加强人民调解工作宣传力度，印发《关于开展xx新区xxxx年“人民调解宣传月”系列宣传活动的通知》，策划投放人民调解公交候车亭广告，开展“调阡陌之序，解苍生之忧”新区首届人民调解技能大赛等活动。
三是着力推进社区律顾问工作。（x）制定《xx新区“一社区一法律顾问”工作考核评估方案》，进一步明确法律顾问工作职责和主要工作内容，建立完善社区法律顾问工作考核长效机制，激发社区法律顾问工作积极性。（x）加强社区法律顾问规范化建设。统一社区法律顾问公示牌xx幅，印制社区法律顾问便民服务卡xxxx份，加大对社区法律顾问宣传力度，提高社区群众对“一社区一法律顾问”工作的知晓率，为群众提供满意的法律顾问服务。xx个社区法律顾问累计登记工作台账xxx次，法律咨询xxx次，出具法律专业意见xx件，调解纠纷xx起，参与法律援助xx宗，为社区群众提供了高质量的法律服务，较好地满足了群众的基本法律需求。（x）在新区范围内开展“一社区一法律顾问”工作满意度调查，提升新区“一社区一法律顾问”工作水平，了解群众对社法律顾问的知悉度、满意度，切实保障基层群众的基本法律需求，推进基层法治建设。
（六）抓好社会管理基础，夯实社会管理基础。
一是精细管理，以“四实采集”为基础不断夯实社会管理基础。动态管理全区实有人口xx.xx万人、房屋建筑xx.x万间套。管理网格xxx个，网格队伍xxx人。深入持久督导，抓好实有人口、法人、房屋和事件信息采集工作，采集率均达到xx%。数字化城管案件结案率xxx%，在第一季度x市市容环境综合考核及第二季度市数字城管平台运行评价中均排名第一，为全区社会治安安全提供第一手实情资料。
二是建章立制，不断健全社区网格管理机制。制定《xx新区网格管理绩效考核办法》、《网格员管理办法》x+x网格管理系列文件，指导办事处网格中心调整基础网格、加强队伍培训、优化绩效管理，全面提高网格管理水平。
三是排除隐患，扎实开展出租屋的综合整治。多形式联动各职能单位，开展对直排式热水器、电气火灾隐患、“三小”“三无”经营场所摸底排查，建档跟踪，整改整治。排查出了一大批隐藏在出租屋内的各类问题隐患，组织网格员开展特殊人群信息排查，为公安提供了一批有效线索。
四是特色创建，深入推进出租屋的创新项目管理。开展新区xx个宜居出租屋创建及楼栋长群防群治工作，有效维护社会治安，逐步提高社区安全宜居指数。
五是突出诚信，全面推行居住登记自主申报工作。多措并举，指导群众办理居住登记自主申报工作。目前我区自主申报率为xx.xx%，全市排名第二。六是综合管理，有效规范房屋租赁市场秩序。接受地税局委托征收私房租赁税费，积极配合住建、教育等职能部门做好人才安居货币补贴、义务教育、儿童健康补贴等信息服务工作，以房屋租赁纳管为抓手维护租赁市场和谐稳定。七是探索创新，建立新区民宿纳管机制。完善《民宿管理办法》，排查摸底建立民宿xx个事项档案，制定民宿管理xx行业标准；明确十个相关职能单位职责，细化责任分工，建立阶段推进任务目标，按“限定发展、分批整改”的思路，逐步规范民宿整改纳管；推动民宿综合管理信息平台建设，建立统一标准的民宿信息库，将xx民宿的合法经营、卫生管理、经营评价等各方面的工作纳入标准化、规范化的管理。八是主动作为，推进新区智慧联动综合管理平台项目。全面调研、多方参考学习，积极筹划建设以“一个城市管理数据中心、三大业务管理平台（统一数据采集平台、统一分拨调度平台、统一考核评价平台）、N项管理应用”组成的“x+x+N”的xx新区智慧联动综合管理平台。
二、xxxx年工作计划
京东书记在《xx新区政法工作专报第x期》上的批示：“工作扎实到位，同意所提建议。政法办要注重研究如何完善常态化、规范化、科学化的防控体制”；在《许勤同志就“我市发生两起劳资纠纷引发的群体性事件”信息作出指示》上的批示：“请政法办牵头，认真落实许勤市长的批示精神，勇于担当，主动作为，全面研究新区城市公共安全规律和特点，参照新区安监局成立以来好的经验做法，创新理念，完善机制，明确责任，预防为主，及时化解，加快形成全社会有效共治格局。”
下一步政法办将认真落实京东书记的批示精神，明确职责，统筹兼顾，继续抓好维稳信访、综治、司法和社会基础管理等工作，为新区社会、经济、文化的发展保驾护航。
（一）抓好维稳信访工作。
一是全面推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。（x）对照市直部门所形成的清单及各部门的职权，对已报送的清单进行梳理核查，逐一列明清单中所存在的问题，并组织各单位对本部门的清单所存在的问题落实好完善整改工作，在清单全面制定完成后及时公开。（x）清单制定完成，加强分流引导，积极推进各单位落实通过法定途径分类处理信访投诉请求，并及时总结经验，在实践中不断完善分类处理信访事项的清单内容，降低群众信访成本，提高工作效率。
二是强化督查督办，严格落实信访绩效考核体系。继续加大督查督办力度，严格依照《“依法规范信访行为”指标考评标准操作规程》对各部门信访工作进行季度考评。通过定期随机督查市信访系统、xxxxx公开电话所转送的信访事项的签收、办理、答复等情况，及回访信访人等方式，多渠道、全方位地对各责任单位的信访工作进行考核，促使责任单位及时高效处理信访投诉请求，切实维护群众切身权益，打造阳光政府、权威型政府。
三是强化隐患排查化解，确保重要敏感时期信访形势平稳。继续强化隐患排查化解，定期组织开展矛盾纠纷排查活动。通过组织各部门重点排查重点人员、重点群体、突出问题等，特别是可能引发越级访、集体访和非正常上访，以及可能引发群体性事件的倾向性、苗头性隐患，做到横向到边、纵向到底，全面排查所存在的矛盾纠纷，做到及早预防、及早化解、及早控制，将隐患消除在萌芽状态，将矛盾化解在基层，确保我新区信访形势依旧平稳可控。
四是多措并举做好维稳安保。结合实际，周密部署、强化责任，扎实推进基层治理工作、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。全面加强维稳信息研判预警，对维稳态势定期进行分析预判，严防暴恐等事件发生。严格落实工作责任，建立完善领导包案调处责任制。
（二）抓好综治工作。
一是深入排查劳资纠纷隐患。将提前介入用人单位加强法律宣传，加大对企业、建筑工地巡查力度，不断提高劳动争议仲裁工作效能，维护职工和企业合法权益。依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，确保劳资纠纷总体稳中有降，不发生重大恶性群体事件。
二是不断提高防邪工作能力。进一步明确各防邪领导小组各成员单位的职责任务，密切协调配合，齐抓共管，形成工作合力；进一步加强与上级防邪部门的沟通联系，及时汇报工作，反映情况和问题，自觉接受督查和指导，不断提高工作能力和水平。开展警示教育活动，提高群众防邪意识。
三是推进落实综治政策常态化。充分运用约谈警示、挂牌督办、通报警告、限期整改、处分建议、一票否决等综治政策工具，推动综治成员单位认真履行社会治安防控和安全管理职责，建立健全领导干部综治实绩档案的运用制度。
四是加强基层综治队伍建设。以互联网等领域新知识、现代科技手段应用能力等为重点，举办综治干部和综治委成员单位综治专干培训班。解决基层综治力量不足的问题，通过政府购买服务，实施基层综治工作项目化运作。
（三）抓好司法工作。
一是做好“七五”普法开局工作。根据中央、省制定的 “七五”普法规划，制定我新区的“七五”普法规划，在多个方面寻求创新和突破，推动全民普法守法和全社会树立法治意识，推进法治城区建设：（x）进一步健全完善国家机关普法责任机制，促进大普法格局的实质落地；（x）扩大普法的社会化，融合各种社会力量，构建政府部门主导，社会组织发力，多元主体参与的社会化普法新格局；（x）提升普法的专业化，构建以法律专业人士为主体的普法专职和志愿者队伍；（x）把普法的重点从“法制宣传”转移到“法治教育”上；（x）加强普法规划、项目设计、质量评估的科学性，提高普法效果。
二是做细“一社区一法律顾问”。推动我新区“一社区一法律顾问”工作的精细化发展，我新区将以问题为导向，创新思路，从四个方面加以提升：（x）整合资源，打造链接区级层面和街道社区层面的社区法律顾问服务体系；（x）关注需求，加快推进社区法律顾问服务项目系统化和精品化；（x）拓宽视野，互联互通形成全社会共同参与的社区法律顾问队伍体系；（x）踩准节奏，及时开展社区法律顾问服务标准体系建设。
三是加强各级人民调解组织的规范化建设。梳理社会调解组织管理、人民调解员队伍建设制度和量化考核指标体系，完善人民调解室工作制度和规程，形成整体性、系统性工作规范。建立专门的评估制度，对政府购买服务中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核，确保值班期间在岗在位，奖优罚劣。
四是做强社区矫正和安置帮教。在严格落实矫正制度、力推心理矫正服务等重点工作之余，考虑从以下两个方面强化社区矫正和安置帮教工作：（x）立足我新区社区矫正实际，尝试创新方式（如定位手表等）提升监管的即时性；（x）认真细致做好元旦、春节等法定节假日及重大活动期间的矫正安帮安保工作，确保特殊时期不发生意外事件。
（四）抓好社会管理基础工作。
一是完善网格队伍管理。继续指导三个办事处深入推进 “整合、增薪、提效”网格队伍结构优化行动，通过推进整合精简、全员轮训、绩效考核、规范薪酬等方式激发出队伍的向心力和归宿感，进一步完善管理机制，实现机构重建、思路重构、队伍重整、形象重塑，提高社会治理服务水平。
二是探索网格信息分拨平台建设。全面搭建新区智慧联动综合管理平台，推动事件信息统一研判分拨；依托编码及分类分级标准规则，将网格员和数字化城管信息员采集的事件信息，推送至各责任单位进行系统化办理，搭建网格信息“多渠道聚合、多部门共享、多业务协同、多方面利用”的全区共享共用服务体系。
三是加快民宿整改纳管进度。督导各职能部门制定民宿管理行业标准，加快“规划、引导、排查、整改、纳管”步伐；引导民宿经营者、民宿行业协会、社区居民委员会和股份合作公司，按照《x市xx新区民宿管理办法（试行）》确立的新管理模式，开展民宿新设、整改、自律自制工作，完善民宿社区自治工作机制，将新区民宿引向规范化管理道路。