一、xxxx年工作情况及存在的问题
（一）xxxx年工作情况
xxxx年，区市场监管局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“提升xx品质、打造xx品牌、重振xx雄风”，聚焦“促发展、惠民生、保安全、强监管”，开拓创新，努力奋斗，各项工作取得新的成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。区政府获“中国食品安全年会普法先进单位”称号、区市场监管局获x项国家级表彰，x项省级表彰，xx项市级表彰，全年得到省市区领导肯定性批示xx次。
1.坚持改革创新，服务发展效果明显。
一是市场主体活力不断增强。全年新增市场主体xxxxx户，同比增长xx.xx%，居五城区第二，全市第二。其中，新增企业xxxxx户，居五城区第
二、全市第三，同比增长xx.x%；新增企业占比新增市场主体从xxxx年xx.x%上升至xxxx年xx.x%，创历史新高。
二是质量基础不断夯实。健全质量强区工作推进机制，出台《xx区开展质量提升行动实施方案》，持续推进“四大质量工程”，质量强区xx项任务指标圆满完成。康弘药业获评“国家技术创新示范企业”，二十九研究所技师潘玉华入选中央企业“百名杰出工匠”培养支持计划。
三是知识产权工作取得进步。以国家知识产权强区工程试点区建设为抓手，出台《xx区推进知识产权强区建设工作方案》《x市xx区专利资助暂行管理办法》，全区有效发明专利达xxxx件，万人有效发明专利拥有量达xx.x件，居全市第三，五城区第二；培育国际商标x件、驰名商标x件，x项专利成果转化项目预获第二十一届中国专利优秀奖。
四是标准化工作有序推进。以专业市场标准化建设为抓手，助推荷花池片区产业提档升级。出台《xx区专业市场服务业标准化试点工作方案》，顺利启动第八批省级服务业标准化试点项目，初步形成专业市场公共信息导视、街区公共信息导视标准化提升方案。
2.严守安全底线，安全环境稳中向好。
一是食品安全责任落实。深入落实食安党政同责要求，印发《xxxx年x市xx区食品安全工作要点》《xx区地方领导干部食品安全责任制规定》《xx区食品安全委员会工作规则》，建立《xx区地方领导干部食品安全责任清单》。强化全链条监管，依托“互联网+食品安全”智慧监管新模式，加强对农贸市场、餐饮单位、商场超市、食品“三小”等重点单位的监管，开展平安社区百日攻坚行动、网络餐饮整治等行动，整改安全隐患xxx处，市区级抽样xxxx批次，食品快检x.x万余批次，不合格产品xxx批次，“三小”备案xxxx户。提升风险防控水平，首次开展全区非级别食品安全突发事件应急演练，得到市局领导肯定。
二是药品安全有力推进。加强全年药品、医疗器械、化妆品风险研判和抽检，积极开展中药材市场、古柏片区药品、荷花池化妆品专项整治，共检查药品、医疗器械、化妆品企业xxxx余户，责令整改xxx余户次，完成药品、医疗器械、化妆品不良反应事件监测xxxx件。
三是特种设备整治效果明显。运用“互联网+”技术，加强特种设备风险识别与源头防控，消除特种设备安全隐患。开展特种设备专项整治xx项，下发安全监察指令书xxx份，排除隐患xxx个；开展特种设备应急演练x次。
四是产品质量安全监管有力。加强妇儿用品、消防产品、电线电缆等重点工业产品和重要消费品质量监管，完成工业产品质量抽检xxx批次，合格率xx%，商品质量抽检xx批次，合格率xx.xx%，不合格产品后处理率xxx%。
3.着力强化监管，市场环境不断优化。
一是信用体系建设更加完善。依托x市市场主体智慧监管平台，全市率先开展跨部门“双随机，一公开”试点，重点抽查餐饮企业xx家，抽查计划和抽查结果公示率达xxx%；扎实推进年报公示，xxxx年度企业年报率xx.xx%，居五城区第二；加强异常名录管理，列入企业xxxx户，移出企业xxxx户。
二是行政执法整治更加有力。聚焦商场超市、集贸市场、校园周边、城郊结合部等重点区域，严厉打击不正当竞争、哄抬物价、串通涨价等违法行为。开展保健市场乱象百日行动暨春雷行动xxxx、知识产权铁拳行动、扫黑除恶专项斗争、荷花池片区市场经营秩序整治等专项行动，查处案件xxx件，移交公安机关x件，先后接受中央、国务院、国家市场监管总局专项督查x次，并受到好评。
三是深入推进消费维权，消费环境不断优化。深化“放心舒心消费城市”创建，x家企业顺利通过“放心舒心消费示范单位”考核验收；指导全区xx个消费维权服务站，提升消费纠纷前端处置能力；全年受理消费投诉xxxxx件，为消费者挽回经济损失xxx万余元。
4.坚持党建引领，履职能力不断加强。
一是组织建设进一步加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化学习教育、抓实调查研究、深入检视问题、狠抓整改落实。列出市场监管不规范不到位问题清单xx项，制定整改措施xx条。深入推进“两新”党建，指导xx个专业市场、个私协会党建工作，着力打造以大成市场为示范点的专业市场党建品牌。依托“微党校”精品示范校，坚持“x+x+N”精准培训模式，多层次、多角度提高队伍履职能力，共培训干部xxxx人次。开通石渠“对口帮扶微党校”，促进双方党建经验交流。
二是干部队伍建设进一步加强。全面推进机构改革，提前完成市市场监管局直属市场监管分局监管职责的接收工作，按新三定方案完成知识产权保护、物价及反垄断等新增职能的整合。创新干部培育模式，结合锻造xx市场监管铁军，以局领导、科所长授课、基层轮岗锻炼等方式开展年轻后备干部培训xx次。
三是廉政建设进一步加强。大力整治形式主义和官僚主义，大力整治群众身边腐败和作风问题，积极配合巡察“回头看”，坚决做到立行立改，持续推动全面从严治党纵深发展。制定班子和成员党风廉政建设和反腐败工作任务清单和责任清单xx条。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎，开展警示教育xx次。
（二）存在的问题
1.市场监管存在潜在风险点。全区市场主体总量达xx万余户，特别是涉及民生和安全的食品、药品、特种设备、专业批发市场、农贸市场、中小餐饮等量大面宽，市场主体履行主体责任意识普遍较弱，监管工作潜在风险高。
2.投诉举报量大、覆盖面宽。全区低端产业体量大，经营模式粗放，且民众维权意识逐步提升，致使投诉举报量逐年递增，xxxx年全年受理量达xxxxx件，是xxxx年xxxxx件的近x倍。新业态不断出现，投诉问题日益复杂，工作量和监管难度增大。
3.干部能力与新形势需求有差距。机构改革后，市场监管局在原工商、质监、食药监职能职责基础上，又整合了价监、知识产权、反垄断等职能，基层干部综合能力和知识储备受到极大挑战，专业技术人才缺乏，距打造一支综合素质高、专业能力强的市场监管队伍还有不小差距。
二、xxxx年“三重”工作
围绕区委全会及经济工作会精神，以改革创新为主线，重点突出优化三大环境、推进三大工程、筑牢四大防线、健全三大保障：
（一）优化三大环境，激发市场活力
1.助力企业成长，优化发展环境。持续优化服务，梳理重点服务企业名单，建立沟通对接渠道，深入了解企业需求、痛点，结合职能职责在品牌培育、质量发展、专利转化等方面提供针对性政策指导，在延长企业生命周期、发展更多优质企业上下功夫。
2.转变监管职能，优化竞争环境。
一是强化信用监管。深化企业信用信息公示工作，加强年报工作宣传；加快应用x市场主体智慧监管平台推行部门联合“双随机、一公开”监管，形成监管合力，提高基层监管效率；建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。
二是强化执法监管。大力实施“春雷行动xxxx”，开展“知识产权保护”“食品经营安全”“药品安全放心”“价格减负惠民”“质量安全”五个执法子行动，重拳出击治乱象。
三是强化公平竞争监管。全面实施公平竞争审查，大力开展反垄断治理，加大反不正当竞争执法，营造公平竞争氛围。
3.提升维权效能，优化消费环境。
一是完善维权网络体系，加大xxxxx消费维权服务站进企业、进市场、进学校、进社区、进景区“五进”力度，方便人民群众就近处理消费纠纷；
二是做好针对监管，加强消费投诉数据分析，聚焦投诉举报热点难点，找准问题开展专项整治，主动消除隐患；
三是推进企业消保信息公示，结合“放心舒心消费城市”、“食品安全城市”等创建活动，逐步健全企业“消费投诉信息公示”、“公示对外承诺”等制度，提升企业商品及服务质量，增加消费者满意度。
（二）推进三大工程，助力高质量发展
1.推进质量强区工程，狠抓质量提升。
一是抓质量升级。实施“一对一”质量帮扶，帮助企业导入卓越绩效管理模式，推动企业管理升级，实现工业产品质量合格率达到xx%以上，工业产品生产许可证、xC认证证书覆盖率xxx%。
二是抓品牌培育。围绕xx产业发展特点，梯次选择培育对象，组织开展政府质量奖申报工作，发动x家以上企业、x个以上个人申报x天府质量奖。
三是抓计量工作。深入企业生产一线，帮助中小企业解决仪器检定（校准）、计量管理等方面的实际困难，鼓励企业建立符合生产需求的计量实验室，推动企业产品升级和精细化管理，打造x个计量诚信示范单位。
2.推进标准化试点工程，强化标准引领。以荷花池大成市场、荷花金池、宏正市场、蓝光金荷花、xx之心等市场为首批试点单位，推动省级专业市场标准化试点项目落实，积极申报国家级试点。
一是加快构建标准体系。加快形成专业市场党建系列标准、市场消费维权站建设管理规范、市场公共信息导视设计规范、市场商品质量管理规范、市场商户信用信息评价规范等xx余项标准。
二是积极实践标准化成果。根据已形成的专业市场公共信息导视设计方案及街区公共信息导视标准化提升方案，持续规范各专业市场及外围街区公共信息导视标识。
三是深入推进“四进”行动。推进“亮标进市场、制标进园区、提标进企业、识标进校园”，通过平面媒体、网络媒体以及各类标准化宣传活动，提升群众识标、懂标、用标意识，营造良好的标准化氛围。
3.推进知识产权强区工程，深化创新驱动。以知识产权强区工程试点区验收为抓手，推动知识产权强区工程深化、见效。
一是加强知识产权培育。加强xx区专利资助政策宣传，重点帮助知识产权优势企业、创新型企业、科技型中小企业挖掘知识产权资源。鼓励高价值专利申报中国专利奖和x省专利奖。xxxx年力争发明专利授权量累计xxxx件以上，每万人发明专利拥有量xx件以上，累计注册商标x.x万件以上，马德里商标国际注册x件以上。
二是促进知识产权转化。主动对接科研院所、重点企业，实施知识产权运营工程，鼓励知识产权成果进场交易，支持企业开展知识产权质押融资等方式促进知识产权成果转化。
三是强化知识产权保护。整合行政、司法、社会等共治力量，建立知识产权服务站xx家以上，构建知识产权纠纷快处和贴近服务机制。
（三）筑牢四大防线，夯实民生保障
1.筑牢食品安全防线。积极争创x省食品安全示范区，夯实食品安全职责，保障人民群众“舌尖上”的安全。
一是探索食品安全智慧监管模式。深化餐饮单位食材索证索票电子追溯系统运用，推进重点单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设，提升安全隐患排查防控能力和效率。
二是加强重点领域整治。针对食品抽检中发现问题较多的区域、品种加大检查频次和检查力度，采取飞行检查、双随机检查、第三方审计、随机督查等手段，紧盯风险系数高、合格率较低、消费量大的重点品种和批发市场、校园周边、城郊结合部等重点区域，增强监管靶向性。
三是凝聚共治力量。加强食品企业管理人员和关键岗位人员培训，落实企业主体责任；组织食品社会监管员开展检查活动，拓宽社会参与监督途径；发挥新媒体和食品科普宣传站作用，提升公众安全意识和参与监管的积极性，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的良好局面。
2.筑牢药品安全防线。
一是加强重点对象监管。将血液制品、抗菌药等处方药、含特殊药品复方制剂等作为重点品种，实施重点监管，覆盖面达xxx%。
二是加强重点区域监管。以沙x、金泉片区、荷花池中药材市场、荷花池化妆品市场等为重点，开展中药饮片质量安全整治，零售药店执业药师“挂证”行为整治、医疗器械化妆品“清网”行动等，依法打击违法违规行为。
三是加强预警监管。完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，二级以上医疗机构药械不良反应（事件）上报覆盖率达到xxx%。
3.筑牢特种设备安全防线。
一是突出重点行业监管。针对欢乐谷、大型商场等人员密集场所及重大危险源单位持续开展风险防控和隐患治理，强化企业主体责任，加大生产单位和检验检测机构监督检查力度，持续推进特种设备安全风险防控和隐患排查治理系统。
二是突出重点时段监管。做好重大节日、重要会议、重要活动前特种设备拉网式隐患排查，确保各项活动顺利召开。
三是突出难点问题监管。积极探索电梯智慧化监管，采用“互联网+保险”模式，探索建立健全电梯安全预警、处理机制，强化“事前、事中、事后”监管，切实维护特种设备安全。
4.筑牢产品质量防线。加强危化品、成品油、建材等重点领域产品质量监督抽查、风险监测和专项整治，开展儿童和学生用品守护行动，切实防范产品质量安全风险，依法从严监管和处理产品不合格企业。
（四）强化三大保障，提升工作质效
1.强化组织保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进思想教育常态化制度化。进一步压实党建责任，从严从实规范党内政治生活。持续推动“党建+”工作模式，将党建工作与业务工作融合开展，提高落实上级决策部署的执行力、战斗力。机关党建与“小个专”党建共同发力，充分发挥专业市场党建示范点的辐射效应和引领作用。
2.强化队伍保障。
一是加强干部能力建设。贯彻区委“锻造xx铁军”要求和锻造市场监管铁军工作要求，继续组织年轻干部到市场监管所轮岗锻炼、基层实践，培养“攻坚型”“实干型”干部。
二是坚持正确用人导向。对照“好干部”标准，在基层一线中选拔作风实、能力强的干部，鼓励基层干部尽职履责、担当作为。
3.强化纪律保障。坚持全面从严治党，切实履行“一岗双责”，持之以恒深化正风肃纪，加大“微腐败”问题整治力度。进一步梳理廉政风险点，筑牢防控措施。加强制度建设，深化执法三项制度改革，规范权力运行。