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环境监察执法大队全年工作总结暨要点工作计划
时间:2021-06-14 09:14:40 来源:圆零范文网

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环境监察执法大队全年工作总结暨要点工作计划

  xxxx年,xx区环境监察执法大队在区环境保护局和x市环境监察执法支队的领导下,紧紧围绕区环境保护局全年中心工作、重点工作,坚持以党的“十八大”精神为指导,以党的群众路线教育活动为契机,深入贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神,以“环保执法检查年”为主题,以解决突出环境问题为重点,加大环境监管与执法力度,严厉打击环境违法犯罪行为,切实维护群众环境权益,确保区域环境安全,顺利开展完成了xxxx年环境监察执法工作任务。现就xxxx年环境监察执法工作总结如下。

环境监察执法大队全年工作总结暨要点工作计划

  一、加强日常环境监管,确保辖区环境安全。

  xxxx年我区内涉及国控重点污染源x家、省控重点污染源x家、市控重点污染源xx家及区控重点污染源xxx家(其中工业企业xxx家、医疗机构xx家、集中式污染治理公司(厂)xx家)。大队执法人员按照《环境监察办法》要求,采取定期巡查、抽查及督查的方式,认真开展巡查工作,确保对辖区内国控、省控重点污染源及区控重点减排项目现场巡查每月不少于x次,对市控重点污染源现场巡查每季度不少于x次。同时按照我区企业特点,加强对重点企业的巡查力度。

  一是强化对涉危化品和危险废物企业的环境监管力度,督促工业企业进一步规范危化品和危险废物的处理处置管理。

  二是强化对涉重工业、涉放射性同位素与射线装置的医院等企事业单位的安全监督检查,及时消除各类环境安全隐患,做好环境应急处置预案和措施。

  三是强化对涉气工业企业及我区化工市场企业污染治理设施的监督检查工作,督促企业确保污染治理设施正常稳定运行,污染物经处理后稳定达标排放。

  四是强化对国控污染源在线监控设备运行情况及有效传输率进行检查,督促企业确保在线监控设备规范、正常运行,保证数据传输有效性。

  二、高效处理环境信访投诉,切实维护群众环境权益。

  为更好地解决群众环境信访问题,我队按照群众投诉无小事的原则,坚持现场调查处理,做到事事有落实,件件有回复,积极与相关部门及属地街办密切配合处理,并及时回复投诉人,反馈信息。xxxx年,我队受理并处理各类环境信访投诉xxxx余件,比xxxx年投诉量增加xx%,信访投诉件办结率、回复率均达xxx%,有效维护了人民群众的环境权益。

  (一)按污染类型划分:

  按污染类型划分,xxxx年大队受理并处理的环境信访投诉件中大气污染投诉量最多,共xxx余件,占总投诉量的xx%;噪音污染投诉量次之,共xxx件,占总投诉量的xx%,水污染污染和其他类型投诉量最少,分别占总投诉量的x%和x%(见图x)。餐馆油烟污染、汽车养护店喷漆及工业企业特别是x蓉光炭素有限公司和君典电工有限公司排放废气是大气污染投诉的主要对象。xxxx年我局依法对xxx家存在油烟污染的餐馆(酒店)下达《责令改正违法行为决定书》要求限时安装油烟净化装置,烟道上楼顶;依法对xx家存在违法喷漆行为的汽车养护店下达《责令改正违法行为决定书》要求立即停止喷漆行为。KTV、酒吧噪音仍然是我区噪音污染投诉的重点对象。xxxx年我局依法对xx家存在噪音污染的KTV、酒吧下达《责令改正违法行为决定书》要求采取隔音降噪措施,确保噪音达标排放。

  (二)按投诉区域划分:

  xxxx年,龙泉街道投诉量最多,达xxx件,占总投诉量的xx.x%;西河镇次之,共xxx件,占总投诉量的xx%;万兴乡和茶店镇均无投诉(见图x)。

  三、强化排污申报登记,全面足额征收排污费。

  按照环境监察条例规定,组织从事排污申报和排污费征收的工作人员参加省、市组织的排污申报和排污费征收业务培训,帮助企业进一步规范环境管理,并要求企业按时按要求排污申报。大队工作人员严格落实国家环保法律、法规,认真核定、足额征收排污费。截止xxxx年xx月xx日,辖区共xxx户产排污单位进行排污申报,核定排污费xxx户,共核定排污费xxx.xxxxx万元,已征缴入库排污费共xxx.xxxxxx万元。

  四、严厉打击环境违法行为,依法依规开展行政处罚。

  截止xxxx年xx月xx日,大队共对辖区内xx家违反国家环保法律法规的企业进行立案查处并参与实施行政处罚,共罚没人民币xxx.xxxx万元,比xxxx年行政处罚罚款额增加了xx.x%。大队将继续保持严厉打击环境违法行为的高压态势,做到发现一起,查处一起,切实维护人民群众的合法环境权益。

  五、及时妥善处置环境突发事件,保障全区人民环境安全

  xxxx年,大队在局领导的正确指导下,及时妥善处理辖区内突发环境污染事件x件,处理处置情况如下:

  1.处置陡沟河油污污染事件。xxxx年x月xx日接到x市环境监察执法支队和锦江区环保局电话告知xx区境内陡沟河水面发现油污,大队立即启动环保应急预案,由区环保局党组书记、局长练诗德、副局长毛均带队赶赴现场进行了处置,从环境应急物资仓库紧急调拨吸油毡、海绵等应急物资,在涵洞出口及下游xxx米处设置两道拦截网,最大程度控制油污对下游河道的污染。x月xx日现场处置工作完毕,出境断面水质达到国家标准。

  2.处置x延长石油x销售分公司污染桤木河事件。xxxx年x月xx日洪安化工市场延长石油有限公司漏油事件,大队在接到通知后,立即启动应急预案,赶赴现场展开应急处置工作,通过有效处置,确保了化工市场周边环境的安全。

  3. 处置绕城高速硫酸、植物油泄漏事件。xxxx年x月x日,绕城高速成渝高速出口往成南高速出口段浓硫酸运输车因交通事故造成一辆装硫酸的槽车和另一辆装植物油的槽车相撞,两车罐体损坏发生泄漏,大队在接到通知后,根据局领导指示以及应急办采取的应急预案,立即展开应急处置工作。x月x日凌晨x时封堵成功硫酸停止泄漏,xx时事故车辆拖离现场。随后在相关部门的配合下,通过有效的后续处理措施,于x月xx日各项处置工作完毕。

  六、开展xxxx年环保专项行动,严厉打击环境违法行为。

  (一)xxxx年“两考”期间噪声污染监控专项整治工作方案

  在两考期间,为了给考生营造一个安静舒适的学习、休息和考试环境。按照区委、区政府要求及区教育局、区环保局领导的部署,大队组织执法人员对各考点及考生住宿周边的酒点、水吧、卡拉xK厅进行昼夜联合执法检查,加强巡查监管,控制音量,做好环境禁噪工作。同时,当群众举报噪声或其他因素影响考生的休息或考场周围环境时,无论何时接到举报,第一时间赶赴现场,第一时间做出处置,确保“两考”顺利进行。

  (二)全力开展环境执法检查年专项活动

  1. 开展集中式饮用水源地专项执法检查。根据市环境保护局关于《x市“环保执法检查年”活动方案》(成环支〔xxxx〕xxx号)的通知精神,大队在集中式饮用水水源地专项执法检查领导小组和局领导的指导下,重点检查位于集中式饮用水源地、水源保护区等周边的工业企业,严查

  一、二级饮用水源保护区内违法排污口取缔关闭情况及环境违法问题的整改情况以及饮用水源保护区标准化建设情况。

  此次活动开展时间为xxxx年x月—x月,大队出动检查人员xxx多人次对集中式饮用水水源地进行了全面清查。经查,饮用水水源地、水源保护区周边没有工业企业、畜禽养殖场及餐饮服务,且饮用水源保护区标准化建设完善。

  2. 开展“网格化”监管交叉执法检查专项活动。结合我区xxxx年-xxxx年排污申报与排污费征收情况及可能存在的监管漏洞,大队共成立x个巡查小组,按照“属地原则”,由乡镇环保站工作人员配合大队执法人员对相应的企业进行执法检查。截止xxxx年x月xx日,大队共出动检查人员xxx余人次,检查企业xx余家,主要对企业的环境管理组织机构建设、排污申报与缴费、环境污染突发应急预案、污染治理设施是否正常运行、危废管理、排污口规范化建设及环保标识标牌建立等执行情况进行了检查。

  3. 开展矿山建设项目生态环境专项执法检查专项活动。为了加强我区矿山资源开发和生态环境保护监督,防止资源开采、加工对生态环境造成的破坏,保证人民群众的生活环境质量和生命财产安全,按照xx区环境保护局的安排部署,在全区范围内开展了矿山项目生态环境保护专项执法检查。大队共出动检查人员xx人次,检查矿山建设项目xx个,重点检查了新建、改建、扩建的矿山项目规划选址情况、环境影响评价及“三同时”制度执行情况、试生产(运行)情况、竣工验收情况、运行生产阶段矿山企业的污染防治和生态保护等情况、矿山生态环境保护与恢复治理等环保措施的落实情况。

  (三)全力开展xxxx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动

  x. 加大力度开展大气污染防治工作。

  一是强化餐饮服务业油烟污染防治工作。为进一步加大餐饮服务业油烟污染防治,大队在区环保专项行动领导小组指导下,对辖区内餐饮服务业进行了环保专项执法检查。此次行动共出动人员xx人次,检查餐馆xx家。其中xx家餐馆未按规定安装油烟净化器,存在油烟污染隐患。针对上述餐馆的环境违法行为,大队对其下达了责令改正违法行为通知书要求限期安装油烟净化装置,排除油烟污染隐患。

  二是进一步加大秸秆露天焚烧监督管控力度。为进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作力度,大力推进秸秆还田,确保责任区域“不见火光,不见浓烟、不见黑斑”,根据局办和大气办安排,大队出动xx人次,重点对黄土镇洪福村、永丰村、长伍村及洪安村、x村、三村村的部分区域。天府新区货运大道、洛石路、黄西路、黄洪路、成南高速公路两侧以及与其他乡镇交界的村组道路两侧进行了巡查。

  x. 进一步加大辖区内违法排污企业的排查力度和整治力度。

  一是在前期的违法排污专项整治工作的基础上,进一步加强违法排污企业的排查力度,及时制止企业环境违法行为,督促相关职能部门已下达限期整治的企业进行跟踪检查;同时进一步加大巡查力度,防止新增“三无”企业,如若发现一起,关闭一家,决不姑息。

  二是为进一步规范涉危行业企业危险废物贮存、处置标准化管理,大队按照《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》和《危险废物转移联单管理办法》的规定,对我区涉危重点企业进行专项执法检查。主要对前期排查出存在危险废物堆放场所不规范、堆放场所缺少危废标识牌及危废处置台帐不够完善的企业进行跟踪检查,确保企业主体责任落实到位。

  七、及时开展后督察,确保整改整治效果。

  结合大队xxxx年环境监察执法工作情况,大队执法人员对辖区存在环境违法违规行为的企业,按照要求严厉查处,并根据环境监察执法后督察制度,对环境行政处罚案件、排污费征收和行政命令实施后督察。

  八、夯实工作基础,提升工作水平。

  按照环境监察执法工作要求,进一步梳理了环境监察执法工作程序和各项监察制度,监察大队每周召开一次工作例会,总结上周工作内容,布置安排本周工作,学习省、市、区相关文件,促进执法人员认真思考本职工作,提高工作执行力,形成良好的工作作风。xxxx年以来,共组织xx名同志参加省市组织的各项业务培训学习,以提高环境监察执法业务水平。

  九、加强党风廉政建设,切实转变工作作风。

  为进一步加强监察大队内部管理、规范环境监察执法人员工作行为,提高廉政风险防范,将环境执法大队建设成为一支廉洁从政、秉公执法和办事高效的队伍,大队已规范和完善管理制度xx项、工作制度xx项、廉政制度xx项和廉政风险防范措施x项。其中,廉政风险防范措施主要针对办理环境举报投诉、印章管理、车辆管理、公文管理、固定资产的使用和管理、行政处罚、行政征收、现场在线监测验收和责令整改权限九个方面进行详细的风险环节分析并制定全面的风险防范措施。

  十、行政执法过程中存在的主要问题

  (一)信访投诉调处有待加强

  近年来,大队受理和承办的环境信访工作量逐年增加,至xxxx年已达xxxx件。平均每个工作日x件的工作量和限办回复的要求以及承担调查处理任务的环境监察执法大队执法人数、人员能力有限,使得在办理工程中疲于奔命,会出现对调查中发现的违法行为无力严格查处的现象。投诉中涉及高音喇叭、餐馆油烟、文化娱乐噪声、夜间施工噪声、焚烧垃圾等大量城市管理问题,负责审批和管理的往往不是环保部门,处理时环保部门牵不起头,收不了尾,工作处于十分尴尬的地位,致使工作效率低下。

  (二)环境监管力度有待加强

  一是一些企业存在“重开发、轻环保”、“重经济行为、轻环保工作”的思想,是造成当前环境污染加剧的根本原因。在环境监管过程中仍然会发现一些企业存在不按规定排污申报、不按规定贮存、转移危险废物等问题,特别是一些企业不遵守建设项目环境管理的法律制度,不经环保部门审批,擅自建设并投入使用。一旦建成,环保部门依法处罚时,这些人的利益受到影响,就阻挠执法,造成依法行政工作成本的增加,有些问题甚至得不到纠正,从而影响执法的公正与公平。

  二是区环境监察执法大队行政执法类事业编制xx人,现在编xx人,在岗人员xx人,大量使用不符合规范要求的人员开展环境执法工作,存在极大的执法风险。加之要完成监管辖区面积xxx余平方公里、排污单位xxx余家,以及大量的信访投诉调查处理、排污申报、审核和收费等日常工作,工作任务与人员配备严重不匹配,监管盲区较大。

  (三)环境行政执法手段和装备有待加强

  在执法手段上,近年来,KTV、酒吧等文化娱乐噪声扰民和餐馆油烟扰民的事件频繁发生,但对于KTV、酒吧等文化娱乐噪声扰民和餐馆油烟扰民的事件却屡治不止。在执法装备上,随着监管片区的扩大化及监管对象的多元化,执法车辆、执法装备及检测仪器就表现的远远达不到标准和要求。

  十一、大队xxxx年工作计划

  xxxx年是新环保法实施的开局年,也是贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》)要求的攻坚年。为顺利开展好xxxx年环境监察工作,区环境监察执法大队积极谋划,明确xxxx年环境监察执法重点工作:

  1. 加强业务学习,规范行政执法。新环保法将于xxxx年x月x日起实施,为全面落实新法律政策,满足新形势下环境监察工作需求,xxxx年区环境监察执法大队计划定每周五为业务学习日,主要学习新环保法、现场监察规范等内容以及对环境行政处罚案卷进行初审。业务学习以“课堂讲”、“经验讲”、“学案例”等形式开展,以达到执法实践与理论学习相结合,将理论学习成效体现在行政执法的过程中的效果。

  2. 强化环境监管,提升执法效能。《通知》对环境执法监管工作提出了更高的要求,也为环境监管执法注入了一剂强心剂。xxxx年区环境监察执法大队主要从九个方面做好环境监管工作。

  一是严格按照排污许可证对企业实行环境监管;

  二是加强对污染减排项目、重点企业的监管力度,增加巡查频次;

  三是充分利用环保专项行动平台,提升执法效能;

  四是充分发挥乡镇环保站作用,有效推动网络化监管;

  五是加快推进污染源在线监控平台建设,提高监管效能;六是加大环保宣传力度,提高企业主体环保责任意识;七是严惩环境违法行为,彰显环保法治权威;八是加强对环境行政处罚案件办理情况的督促落实,把环境行政处罚工作抓在手里,落到实处。九是严格执法程序、规范执法文书,做好监察档案的保存整理。

  3. 规范排污申报工作,保质保量完成排污费征收任务。xxxx年区环境监察执法大队将按照市局要求,全面做好排污申报工作,对辖区内排污单位纳入排污申报范围,实行排污申报“零遗漏”,并持续保持xxxx年排污费征收力度,保质保量完成xxxx年排污费征收任务。

  4. 增强环境信访处理效率,提高群众满意率。为进一步增强环境信访处理效率,提高群众满意率,xxxx年区环境监察执法大队重点从两个方面做好环境信访处理工作。

  一是加强与乡镇环保站的联动监管,从源头上预防环境污染;

  二是加强与相关部门联合执法,有效解决群众反映的突出环境问题;

  三是加强业务学习,提升业务能力,减少重复投诉率,力争做到受理一件,处理一件,满意一件。

  5. 提高环境应急处置能力,及时妥善处理环境突发事件。为及时妥善处理我区环境突发事件,保障全区人民环境安全,xxxx年区环境监察执法大队重点做好以下工作。

  一是督促企业完善突发环境事件应急预案;

  二是及时介入各类环境突发事件的现场处置。

  6. 加强党风廉政建设。xxxx年区环境监察执法大队将认真贯彻落实十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神,以新环保法实施为契机,以加强党建和队伍建设、加强廉洁执法为保障,不断深化执法改革,提高环境监管执法效能,努力改善生态环境质量。  


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