一、xxxx年工作亮点总结
xxxx年是“十三五”收官之年，也是全球经济、政治形势普遍受到新冠肺炎疫情冲击的非常之年，在挑战和困难面前，中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念为指针，坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，牢牢把握增创收入、保障发展、盘活资产、改善民生等重点，展现非常作为，通过创新一系列举措，主要在以下x个方面取得实效。
（一）科学谋划、滚动出让，保障经济运行稳中求进。在受疫情影响经济下行的压力下，中心保持了高频推地、滚动出让的节奏，共成交三江口出让地块九等x个批次xx幅xxxx.xx亩xxx.xxx亿元用地，超额完成年初制定的xxx亿元出让目标。
（二）优化布局、高效收储，支撑城市更新产业升级。实施南公园、后屿等xxx幅xxxxx.xx亩成片旧改和零星旧改项目征收（含往年结转）；收储签约xx幅xxx.xx亩企事业单位，尤其是完成了省商建公司、x警察学院、x广电xxx、xxx电台和x武警支队等“老大难”企事业单位的签约交地搬迁；形成金鸡新苑六期项目等xxx幅xxxx.xx亩净地；办理八一雨洪公园项目等xx幅xxxx.xx亩交地手续，为旧城改造、产业落地、社会发展提供了土地要素支撑和强力资源保障。
（三）提前储备、持续供应，补齐民生领域短板项目。将保障和改善民生用地作为重点，主动对接教育、文体、医疗等相关部门了解需求，共推动xx幅xxx.xx亩补短板项目：其中，登云等养老用地共xx幅xxx.x亩（x幅xxx.x亩已出让、x幅xxx.xx亩已完成征收、x幅xxx.xx亩正在征收扫尾或办理报批）；已出让东岭路南侧等x幅xx亩教育用地；已出让中央商务区x.xx亩体育用地；另梳理出xxxx亩存量或可较快完成征收的用地，用于支持华师大附属中学、市二医院等项目建设，其中社会租赁房xx幅xxx亩、养老xx幅xxx亩、教育x幅xxx亩、医疗x幅xxx亩、文化x幅xx亩、体育x幅xxx亩。确保了未来几年有足够的土地资源向医养、教育、文化、公共设施等倾斜，可持续供应民生项目用地。
（四）专项治理、化解积案，力促百姓加快回迁安置。为切实改善百姓居住水平，提升群众幸福感，圆涉迁住户的安居梦，中心以实现“征得了、搬得出、稳得住、安得下”为目标，开展安置回迁专项治理“三促”行动。
一是促现房回迁，摸排出xxxx套约xx.x万㎡现房存在已安置未回迁问题，与建设单位一道为群众搭建限期无条件交房“绿色通道”促进群众回迁，解决了群众反映强烈的“看得见房、住不回去”问题；
二是促开票办证，安置回迁中“开不了票、办不下证”问题也是群众信访焦点，中心按照“信访积案优先、分批密集推进”的原则，积极协调建设单位先行开具安置房购房发票，串联征收实施单位结算、不动产登记办证的前、后端环节，现已解决郭宅周边旧村改造等项目涉及双湖新城等小区xxxx户安置房办证问题，并于xxxx年第四季度，主动对标全国上下不动产登记工作新要求，会同市不动产登记和交易中心开展了安置房“交房即发证，一站式办结”联合行动；
三是促积案治理，将施明彪等老信访户作为重点化解对象，耐心疏导、反复解释、专班服务、温情感化，帮助他们签约住进新房，共成功化解此类信访积案共几十余件，并因此收到来自XX镇XX村等群众和单位的锦旗x面、感谢信x封。
（五）清查清退、盘活利用，显化存量资产综合效益。在自然资源总量有限，我市面临着后继储备用地不足等问题的情况下，中心继续在存量上做文章，开展房源和地块“三抓”行动，深挖存量资产的经济价值，并统筹实现向社会效益、生态效益并重转型。
一是抓清查清退，共清查清退出xxx幅xxxx亩xxx.xx亿元边角地，并谋划“三个一批”分类处置和“临时利用一批”试点运营方案；共清查收回xxxx套xx.xx万㎡xx亿元闲置房源，以“边清查、边盘活”方式同步对接了xxxx套xx万㎡，剩余暂未安置的已形成“调、租、售”三措并举分类处置方案；
二是抓失管治理，经逐一踏查xxxx套xx.xx万㎡收回的空置房源情况，责成看管房源的物业公司组织力量采取各项有力措施进行管理，确保国有资产不流失；
三是抓盘活利用，成功出让北江滨中央商务区北侧等x幅xx.xx亩边角地块，以翻一番的高溢价实现收入x.xx亿元；XX区省专利局南侧地块等xx幅约xx.x亩临时利用项目已委托实施，经结合绿化、景观进行一体化多功能改造，可建设停车位xxx个、五人足球场x座、网球场x座，有效舒缓市区交通压力，改善周边群众居住、出行、文体生活条件，在管理、经济、环卫等方面实现可观的综合效益。
（六）坚持宗旨、从严治党，构建新型政企“亲”“清”关系。“亲”：倾情倾力服务，积极作为、主动靠前，帮助企业解决实际困难。如在闽运技校搬迁项目中，成立服务专班，在全市范围内不停地踏勘选点、协调属地政府，解决了职工住户安置、租赁户清退等历史遗留问题，及时为学校落实了搬迁过渡安置场所、新址安置地和职工住宿等事宜，在释放老城存量空间的同时，帮助企事业单位解决了自身发展和提升困难，实现政企共赢、协同发展。“清”：清清爽爽用权，通过清晰制度导向，形成务实高效、清正廉洁的干事创业作风。
一是召开“问计于企”座谈会、建立“第三方评价”制度，广泛征求企业的意见和建议，并对反映的问题责令限期整改；
二是梳理工作流程，全面提速增效，解决以往购房款支付环节繁琐、周期较长等问题，确保让建设单位、地块竞得人等服务对象“办事不用等”“最多跑一趟”；
三是梳理历史合同履约情况，通过约谈失管房源物业公司、向xx家地块侵占主体出具律师函、就万事得等地块提起诉讼，主动向违约责任人追偿，确保国有资产安全。
此外，中心在加强征收过程中古厝文物保护、打造项目管理数字信息化平台、建设一线考察干部暨日常工作绩效考核管理平台等方面均采取了一系列创新举措，推动各项工作现代化、科学化、规范化开展。一年来，通过发挥党建引领、加强权力制约、创新工作模式、提升服务水平，中心在全市重要信息报送等工作中因长期保持全市前三名获得了市委办的通报表扬，土发月报和部分呈阅件也获得了市领导批示肯定。
二、xxxx年工作思路
当前我市土地储备工作中仍面临着可供出让储备用地存量不足、项目征收补偿资金缺口较大、用地报批成片开发模式有待探索的三大难题，在迎接“十四五”开局之年的关键时期，中心在xxxx年里应牢牢把握十九届四中、五中全会精神，传承习近平总书记“xxxx”战略工程思想精髓，紧紧围绕市委、市政府下达的任务，不断提升土地储备管理水平。
（一）x项调研摸清底数
虽然中心当前土地收储已按照先测算平衡、再启动征收的模式推进，但仍存在现场与图纸作业偏差幅度大、测算结果数据支撑不足、数据库未建立、全市储备用地底数不清等问题。xxxx年计划结合土地征收成片开发方案编制，以“优化项目生成模式、储备用地摸底建库”为课题开展专项调研，会同资源规划部门，委托有资质的设计单位，引入高校专家作为顾问，共同设计技术标准和调研路线，购买或调取二手房交易、不动产权证等基础数据后，“五步走”推动，即全市存量用地底数摸排—土地利用开发现状调查及分析—在信息化管理系统上入库登记—逐幅开展平衡测算和控规优化—形成储备用地数据库，并在此基础上建立土地储备空间体系，以便动态、精准编制今后历年收储和出让计划。
（二）x条渠道筹措资金
一是谋划“城市更新+”模式，经近期与市财政、市房管、市属国有企业、银行机构多轮会商，“城市更新+”筹资模式已于日前经市政府专题会研究初步通过；
二是建立“应急保障资金池”，对接市财政安排一定量的资金，由中心以“点穴式”精准对接的方式先行拨付至时限短、需求急、信访压力迫切的项目，有效化解财政国库集中支付反应周期较长的欠缺；
三是打造“滚动出让序时链”，经平衡测算、优化控规、科学谋划经营运作方案后，按照地块成熟、盈利优先、减量提质的原则，综合把控序时、滚动实施，源源不断地向土地市场输送优质地块，以便高效回收成本，确保财政资金不“断流”。
（三）x大抓手落实计划
xxxx年计划收储用地约xxxx亩、出让约xxxx亩，另梳理出华师大附中等约xxxx亩民生补短板用地。针对x种不同用地类型自身特点因地施策，分期、分批、滚动实施。
1以谋划产业园区项目用地为引擎。通过做大整小、腾笼换鸟，谋划资源集约、功能集中、产业集聚的园区用地，发展总部经济、搭建服务平台、扶引龙头企业、填平补齐产业链条。
一是提升整合福兴开发区和晋安湖周边、金山工业园和义序周边等片区用地，按新型园区标准化规范建设、完善配套功能布局，打造“三创园”等重中之重项目，实现土地资源高度复合集约利用；
二是引导金城、盖山工业区等中小型园区内功能定位和发展方向符合要求的优质企业搬迁至大型园区，收储园内原已处于关停状态或擅自改变用地性质的低效企业，通过释放“散、乱、小”园区的存量空间，盘活经济效益，反哺产业发展，推进集中布局。
2以城区河道周边片区集中整治为重心。结合近期启动的河道周边违章搭建、环境污染等集中治理工程，联动开展旧屋区改造和景观提升工作。重点开发闽江两岸和我市xxx条内河沿线周边用地，不断改善人居环境、提升景观水平，谋划沿岸高端江景商务办公区，打造闽江流域“一步一景”的城市风貌，擦亮x宜居之城的城市名片。
3以打造交通枢纽周边一体化开发项目用地为亮点。结合新一轮地铁建设规划，挖掘帝封江项目平衡地块等地铁站点和公交场站周边及地上、地下空间经济效益，统筹考虑交通、商业、人文和空间等要素，按比例配齐商务办公、服务业、便民设施等各功能区域，通过统一规划、同步实施、整合出让，形成公共交通导向的多中心、网络化城市空间布局。
4以补齐民生短板项目用地为基石。抓紧对台江“x+x”等存在安全隐患的老旧小区实施提升改造；利用“新”土地法对民生补短板项目的政策倾斜，优先启动螺洲、郭宅养老、华师大附中、市二医院等项目征收，全力助推养老、教育、医疗、文体、住房保障等民生补短板项目落地，驱动旧城改造，提升人居品质，增进民生福祉。
5以实施成片开发项目用地为支撑。将白x园、三远片区等已获批国有建设用地、省委党校等收储意愿明确的可实施性较高项目作为突破口；涉及集体土地的列入后续批次，将鹅峰、汤斜等可实现盈利或亏损不大的成片开发项目作为经营性用地谋划重点，可持续推进，滚动带动周边项目有序实施，实现投入产出的良性循环。
6以盘活闲置或未利用村集体留用地为助力。义序机电园吴山村等约xxx亩村集体留用地长期处于闲置或未利用状态，造成了土地资源的严重浪费，可考虑对接村集体按当前货币化补偿政策予以统一收储后整合周边项目进行出让，全面盘活存量用地经济价值，提高自然资源利用效率。