今年以来，市科技局坚定不移地推进科技管理体制机制创新，充分发挥科技对产业及产业园区的支撑引领作用，以及财政科技经费“四两拨千斤”的杠杆作用，不断加快科技创新步伐，努力推动全市经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。今年共组织申报省级科技计划项目xxx项，其中科技重大专项x项，战略性新兴产业x项，科技创新服务平台x项，科技项目计划xxx项，科技人才计划x项，受理市级项目xxx项；x-x月，全市预计完成高新技术产业产值xx亿元，增加值xx亿元，同比增速分别达到xx.x%、xx.x%；登记技术合同xx个，合同成交总金额xxxx万元，其中技术交易额xxxx万元；我市R&D经费支出为x.xx亿元，完成全年任务xx.x%。
一、上半年主要工作情况
（一）三项工作实现创新突破
1、科技体制管理改革工作强力推进。按照市委市政府全面深化改革的要求，我们坚定不移地推进科技管理体制机制创新。
一是首次创新科技项目管理。推进科技项目管理改革，建立了“xx市科技计划业务管理信息系统”，首次实现市本级计划网上申报和管理。今年，通过该系统共受理项目xxx项，较上年度增加xx%以上，是历年来受理项目数量最多的一年。
二是首次设立市级成果转化专项。今年市委市政府首次设立了xxxx万元的科技创新与成果转化专项资金，拟通过重点支持一批新兴产业中具有战略性、前瞻性、产业关联度大、带动作用强、发展前景好的重大科技创新与成果转化项目，推进全市高新技术产业发展和优势产业向高端攀升，我局牵头起草了《xx市科技创新与成果转化专项资金管理办法》，目前，暂行办法已报送分管市领导审阅。
三是科技金融结合工作成效初显。为落实市委市政府建立健全政府、企业、社会等多元科技投入机制的要求，我们主动加强与金融机构的对接合作，积极探索科技成果产业化的投融资新机制。半年来，通过对企业融资需求调查摸底，组织市直相关单位负责人到xx高新区、xx市考察学习、开展科技金融专题讲座和项目对接会、拟定了《xx市关于进一步促进科技金融结合的若干意见》，取得初步成效。目前，xx中铁五新钢模有限责任公司，凭借“铰链四杆机构压箱内模”等xx项发明专利权到xx银行xx分行质押贷款xxx万元。xx科技开发有限公司、xx科技有限公司等x家公司，以专利权为主要质押物，通过xx市中小企业信用担保公司担保，争取中国银行xx分行、交通银行xx分行等金融机构意向授信共计人民币xxxx万元。
2、厅市科技会商工作有序推进。x月xx日，市委书记xx，市委副书记、市长xx带队赴省科技厅，与省科技厅党组书记、厅长童旭东围绕建立厅市会商制度、科技精准扶贫、生态发展等方面进行了商议。会议决定建立厅市会商机制，确定以科技支撑精准扶贫为主题，凝炼了生物医药提质增效科技创新、特色优势农产品规范化种养与深加工创新示范、电子信息集成创新与产业化开发、稀缺矿产资源高效开采及化工新技术开发、科技创新与服务平台建设五大科技专项，包装了xx个备选项目，提出了将建立xx山片区区域性小微企业创业创新基地示范城市、实施新晃龙脑产业发展等一批科技项目两项请求纳入部省会商事项。
3、科技宣传工作如火如荼。为推动我市加快实施创新驱动发展战略，增强科学技术对经济社会发展的支撑引领作用，在全社会形成“大众创业、万众创新”生动局面，今年，我们积极争取市委宣传部支持，由其组织xx日报、xx电视台、xx人民广播电台、边城晚报、xx都市报、xx新闻网等五大媒体，以“科技创新助发展”为主题就我市科技创新工作进行一次系列报道，及时总结“十二五”以来我市加快实施创新驱动发展战略取得的成效和经验，我们制定了《十二五科技宣传工作方案》，确定了采访方式和内容，目前，采访工作正在有序进行。
（二）正常业务工作扎实有序开展
1、推动科技产业及产业园区发展有新气象。服务产业发展方面，我们开展了xxxx—xxxx年重点产业（企业）科技发展规划调研，制定了《x市科技服务产业发展三年实施方案》，提出了加快园区建设，打造科技创新平台，推进协同创新等x条举措，建立了包含xxx个科技项目的项目库，根据这批项目，提出了三年奋斗目标。服务园区发展方面，经与省创新院多次对接，促成x工业园区与中科智桥国际投资有限公司建立了联系，力争通过中科智桥与央企俱乐部中的一批央企签订合作协议，引进x—x个投资项目，实现园区发展三年倍增。
2、高新技术产业有新发展。加强了高新技术企业认定、复审工作，通过在全市范围内走访调研，我们推荐了湘鹤电缆、恒裕竹木、华亚数控等x家企业申报第一批高新技术企业认定，同时，督促补天药业、靖州惠能、新晃合创等x家单位完成高新技术企业复审。目前，第一批认定的材料已完成上报，复审也即将开始，正在进行密切跟踪。x-x月，全市预计完成高新技术产业产值xx亿元，增加值xx亿元，同比增速分别达到xx.x%、xx.x%。
3、农村科技工作有新进展。科技特派员工作方面，从x月份开始，联合市委组织部，对xxxx-xxxx年度市派科技特派员项目进行考评，x月份开始了新一轮的科技特派员选派，现已发布指南，征求需求。“三区”科技人才选派工作方面，上半年我市xx个受援县共申报科技部“三区”科技人才xxx余人，为把“三区”科技人才落到实处，我们积极与派出单位和派出科技人员沟通衔接，结合全市各县实际需求，明确具体的服务方式、服务内容以及预期目标。
4、科技普及及技术市场工作有新效果。围绕“创新创业、科技惠民”这一主题，全市上下精心举办了科技金融政策宣讲、科技服务农村、科普走进社区、卫生科技活动周、科普走进校园、开放省级科普基地、新闻媒体科普宣传等x大板块科技活动周活动。据统计，全市共咨询、宣传、义诊xx场次，举办培训、报告、讲座xx场次，送科技下乡xx场次，科普知识展览、展示xx场，科技参观活动xx场，发送科普知识书籍xxxxx多册，近xx万人参与了活动。技术市场工作方面，技术合同交易额显著增长，x-x月份，登记技术合同xx个，合同成交总金额xxxx万元，其中技术交易额xxxx万元。
5、推进小康社会建设和省绩效指标任务有新举措。在推进全面建成小康社会工作方面， 根据《关于印发的通知》精神，由我局牵头负责全面建成小康社会考评指标体系中“R&D经费支出占GDP比重”指标的落实，为确保这一考核指标任务圆满完成，我们撰写了《R&D经费支出指标分析报告》，制定了《关于加强和完善“R&D经费支出占GDP比重”指标统计工作的实施方案》，将市委下达的x个亿的任务分解到xx个县市区和x工业园、x经开区。据初步统计，上半年我市R&D经费支出为x.xx亿元，完成全年任务xx.x%。在省绩效指标方面，xxxx年绩效考核指标体系中，将高新技术产业产值及增加值增速作为主要考核指标，为落实这一指标，我们大力培育发展高新技术企业，加强高新技术产业产值申报，抓好科技型企业业务骨干培训，积极与全市科技和统计部门及企业衔接，力争完成任务。
6、开展“三严三实”推进作风建设有新成效。按照中央、省委、市委的统一部署，市科技局全面开展“三严三实”专题教育，制定出台了《深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》，明确了专题教育的总体要求、主要内容和组织领导。x月xx日，市科技局党组书记、局长xxx为全体党员干部上了一堂题为《着力解决突出问题，建设三严三实科技干部队伍》的专题党课。x月x日，市人大常委会副主任xxx带领市科技局全体班子成员来到联村帮扶点xx县xx乡xx村，走村入户，访贫问苦，与该村党员群众同坐一条板凳，共话脱贫大计。当前，市科技局正进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。
二、存在的问题和困难
（一）重大项目物色征集难。受限于我市产业发展关键技术攻关和科技成果先进性、成熟度的制约，对于重大项目的培育、挖掘越来越困难。
（二）高企指标和全面建成小康社会考评指标完成难度大。高企指标，增速达不到全省所处的位置水平，产值受限于全市经济发展大环境的影响，需全市科技、统计部门及企业共同努力才能完成。全面建成小康社会考评指标，由于企业R&D活动偏少、R&D经费支出统计口径不全面等原因，再加上市科技局无抓手，对县市区、x工业园和x经开区无有效约束手段，任务完成难度较大。
三、下半年工作打算
（一）全力推进厅市科技会商工作。加强与省科技厅衔接，落实好省科技厅的项目调研工作，进一步完善会商议题、衔接会商项目，争取尽快签订会商协议，通过项目实施支持x经济社会发展。
（二）全面落实科技计划项目工作。一方面是全面落实xxxx年国家、省级项目，积极跟踪已报计划项目的进展情况，争取更多的项目纳入国家、省级计划；另一方面及时下达两批市本级计划，争取x月下达市本级第一批计划，x月下达第二批计划。
（三）尽快出台科技金融和科技成果两个管理办法。一是出台《x市关于进一步促进科技金融结合的若干意见》，继续加强与金融机构的沟通，落实信贷资金，加大对符合科技型企业的创新活动信贷支持力度。二是出台《x市科技创新与成果转化专项资金管理办法》，启动x市市级科技创新与成果转化专项申报和项目评审工作，争取x月下达专项计划。
（四）营造浓厚氛围，进一步推进十二五科技宣传工作。按照十二五宣传方案的时间、进度安排，开展好各方的采访报道，增强宣传实效，形成宣传合力，发挥科技宣传对经济社会发展的推动作用。