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工商局全年工作总结及工作计划

　　xxxx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是工商实施地方政府分级管理的开局之年。今年以来，x市工商局紧紧围绕x市委、市政府和省工商局的决策部署，坚定不移推进深化改革、依法行政，团结带领全市工商系统圆满完成体制调整重任，各项工作取得了良好实效。

　　一、深入推进商事制度改革，服务地方经济发展显成效

　　xxxx年以来，我局以深化商事制度改革为龙头，不断开拓创新，推出了一批升级版、优化版的改革举措。

　　（一）“三证合一”领衔改革新起点，助力构筑良好营商环境。按省的部署要求，我局积极谋划、精心筹备，统筹协调税务、质监等多个部门，促进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”制度改革工作于xxxx年x月x日起顺利实施，进一步促进简政放权，提升行政效率，获得社会各界普遍好评，群众创业激情再次被激发。截至xx月底，全市各级工商部门共核发“三证合一、一照一码”营业执照xxxx份；全市期末实有各类市场主体xxxxxx户，同比增长xx%，其中企业xxxxx户，同比增长xx%；新登记各类市场主体xxxxx户，同比增长xx%，其中新登记企业xxxx户，同比增长xx%。

　　（二）推出行政审批效能升级版，办事效率和服务质量再提升。一是审批增效提速出台新标准。牵头制定了x市促进行政审批增效提速暂行办法、x市商事登记审批事项承诺审批时限清单，将x审批的增效提速提到了一个新的水准。二是推出“多证联办”审批模式。在“三证合一”改革实施前，x就已经积极探索“多证联办”审批模式，用心打造效率最高、服务最优的审批。三是出台住所（经营场所）登记管理办法，有效解决“住改商”扰民问题和监管难题。

　　（三）全力扶持个转企、电商企业，培育发展新动力。一方面，着力促进个体工商户转型为企业。出台促进“个转企”规范升级实施意见，落实“个转企”优惠政策和措施，实地走访x.x万多户个体户，扶持xxx户个体户升级转型为企业。另一方面，将电商企业列入重点扶持发展的对象。出台了电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法，极大便捷了初创型电商企业的聚集。并开展“红盾网盾”专项行动，为电商企业成长营造良好环境。

　　（四）主动延伸工商服务，拓宽企业发展新空间。一是主动服务“广清一体化”，率先推出x条具体措施服务x（x）产业转移工业园建设。二是重点培育和发展了一批品牌商标。xxxx年共有x件商标被认定为x省著名商标，x件商标延续为x省著名商标。“英德红茶”入选商务部、国家质检总局中欧地理标志协定谈判的第一批地理标志备选名单之一，成为x省仅有的x个备选产品之一。三是拓宽小微企业融资渠道，xxxx年已帮助企业办理动产抵押登记xxx件，助力企业融资xx.xx亿元，得到了广大受惠企业的好评。

　　二、确保监管履职到位，新型市场监管机制逐步完善

　　（一）全面加强事中事后监管，“严管、善管”体系已经成型。一是修订商改后续监管清单。xxxx年x月，对x市商事制度改革后续监管清单进行了修订，进一步明确了xx个监管部门共xxx项监管事项。二是商改后续监管平台已建成运行。截止xx月底，平台已自动推送了xxxxx条商事主体后续监管信息给xx个市、县两级的监管部门，有效促进了信息互通与协同监管。三是企业年报工作取得成效。顺利完成商事主体年度报告工作，至x月xx日截止时，我市xxxx年度企业年报率为xx.xx%、个体户年报率为xx.xx%；xxxx年度企业年报率为xx.xx%、个体户年报率为xx.xx%。四是认真组织开展企业信用公示抽查，共随机抽查了xxxx家企业，还选取了英德市试行抽取企业与检查人员“双随机”抽查。五是严格落实异常名录与严重违法企业名单制度。今年，我局将xxxxx户商事主体列入经营异常名录（标记经营异常状态），依法将xxx户商事主体移出经营异常名录（经营异常状态），并通过“全国信用信息公示系统”对社会进行公示。六是出台了多项商改后续监管新制度。今年，先后出台《x市规范无照无证经营行为管理暂行办法》、《x市工商行政管理系统商事制度改革后续监管工作指引》等多项商改后续监管制度，并有效实施。

　　（二）突出建设重点项目，“两建”工作取得新成效。一是xx项重点建设项目进展顺利。xxxx年度x市共部署xx项“两建”重点建设项目，目前，大部分重点建设项目已完成。二是平台建设顺利达到预期目标。xxxxx政府服务热线已整合非应急政府热线xx条，目前共有市直热线成员单位xx个。县级“两建”信息平台建设全面铺开，与市级联网，实现一体化。三是牵头编制市场监管体系建设十三五规划。围绕贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，编写了全市市场监管体系建设十三五规划。

　　（三）严格重点领域监管执法，努力营造公平有序的市场环境。重点开展竞争执法、合同监管、商品质量监管、打击制售假冒伪劣商品行为、打击违法广告行为；加强网络市场监管，开展红盾网剑行动和网络经营主体数据核查工作，向企业网站发放“红盾电子标识”xx个，查处网络案件xx宗。深入开展“无传销县”创建活动，继续打击传销规范直销。依法做好消费咨询、投诉和举报受理工作。xxxx年全系统共查处各类违法违章案件xxxx宗，受理业务咨询xxx宗、投诉xxxx宗、举报xxx宗，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。

　　三、主动服从顺应体制改革，加强队伍建设迈出新步伐

　　（一）平稳有序完成体制改革。按省工商局体制调整工作部署要求，于xxxx年x月xx日，全面、平稳、有序完成了体制调整工作。积极做好体制改革后续工作，按市工商局新“三定”方案，及时调整科室人员，科室人员x月xx日前全部到位。同时，对市局机关临时机构、工作职责、工作制度等进行了重新规范，先后印发、实施了《关于明确机关各科室和经检分局工作职责的通知》、《关于规范处理群众来信来访事项的通知》、《x市工商行政管理局财务管理制度》、《x市工商行政管理局机关车辆管理暂行规定》等制度。

　　（二）扎实开展“三严三实”专题教育工作。及时制定实施方案，党组书记带头上专题党课，组织召开专题研讨学习会，推动工商形成风清气正、干事创业的良好政治生态。严控经费开支，顺利完成车改任务。认真落实党风廉政建设责任制，落实“八项规定”，继续反对“四风”，强化“一岗双责”，重新梳理监管执法及岗位风险点xxx条，并落实防范措施。

　　（三）积极推进法治工商建设。清理市级工商机关现行行政职权，编制了七项行政职权目录，清理出各类行政职权共xxx项；换发行政执法证，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；健全案件核审规定，强化执法监督，对外公布了行政审批和监督管理情况年度报告，落实“两法衔接”机制，防范执法风险。

　　在取得成绩的同时，我局也发现一些问题：一是对经济社会形势的发展变化认识不足，对市场监管领域的新情况、新问题研究不够；二是对体制调整后的新要求还不适应，队伍干事创业的热情有待提高；三是改革创新的系统性、协调性有待进一步提高。这些问题，有待下一步加以研究解决。

　　xxxx年工作计划

　　按十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，xxxx年我局将重点推进以下工作。

　　一、继续深化商事制度改革

　　一是按工商总局和省工商局的统一部署，全面实施电子营业执照制度，全面提升行政审批效能。二是根据x市政府开展相对集中行政审批权试点工作要求，加快探索“多证合一”的登记制度改革。三是按省和市公布的行政审批目录，严格按法定条件和法定程序，对从事非前置审批事项经营的，直接向商事主体依法核发营业执照。

　　二、加强“先照后证”改革后的事中事后监管

　　一是按照《商改后续监管清单》规定履行监管职责；认真履行“双告知”职责，并运用信息化手段，将企业信息在共享平台上发布。二是重点加强网络市场、重点商品市场的监管，重点加强对经销假冒伪劣商品、走私贩私、坑农害农等严重扰乱市场秩序的违法行为的查处力度，营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的安居消费环境。三是按照企业信用信息公示“全国一张网”的要求，认真做好企业信用信息公示工作，并加强信息互联共享，为事中事后监管提升支撑。四是加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度，对失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。充分发挥行业组织的自律作用，以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，促进市场主体自我约束、诚信经营。

　　三、继续统筹协调做好“两建”工作

　　一是加强对“两建”工作的调研指导，确保我市“两建”工作继续出实效。二是加强与相关部门的沟通协调，研究确定“两建”重点工作项目并抓好落实。三是编制《x市全面推进市场监管体系建设“十三五”规划》，并认真贯彻实施。四是加快市县“两建”信息平台一体化建设，并推动信息平台的应用。

　　四、继续优化服务地方经济发展举措

　　一是鼓励电子商务发展，积极培育上档次上规模的电商托管公司，并实行电商集群登记。二是继续积极推进“个转企”工作，推动产业转型升级。三是指导县（市、区）工商部门加强“商标兴市”工作，重点做好品牌强农和地理标志证明商标的注册、使用和管理的引导工作，并指导地理标志申报省著名商标。四是加强广告监管，规范广告行为，支持广告产业转型升级。

　　五、加强干部队伍建设

　　根据工商体制改革后的现状，进一步理顺市、县两级工商（市场监管）部门工作机制，重点提升市工商局指导基层开展监管执法的能力，重点强化基层工商（市场监管）部门在新形势下的监管、服务职能，确保各项工作顺利、平稳推进。