今年以来，我们坚决贯彻中央和省、市、县委经济工作会议精神，落实五届人大六次会议各项决议，围绕实施“三高四新”发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断强化财政管理，深化财税改革，各项工作扎实推进，财政运行总体平稳。
一、上半年工作情况
收入方面。
（1）一般公共预算收入。上半年，全县地方收入累计完成xxxxx万元，为预算的xx.xx%，欠序时进度xxxx万元、x.xx个百分点，同比增收xxxxx万元，增长xx.xx%。地方税收累计完成xxxxx万元，同比增收xxxx万元、增长xx.xx%，增幅全市排名第x、高于全市平均xx.xx个百分点。分部门看：税务部门累计完成xxxxx万元，为预算的xx.xx%，欠序时进度xxxx万元、x.xx个百分点，同比增收xxxx万元、增长xx.xx%。财政部门累计完成xxxx万元，为预算的xx.xx%，超序时进度xxxx万元、xx.xx个百分点，同比增收xxx万元、增长x.xx%。分结构看：一般公共预算收入中税收收入和非税收入分别累计完成xxxxx万元和xxxxx万元，税占比为xx.xx%，同比上升x.xx个百分点；地方收入中税收收入和非税收入分别累计完成xxxxx万元和xxxxx万元，非税占比为xx.xx%，同比收窄xx.xx个百分点。
（2）政府性基金收入。上半年，全县累计完成政府性基金收入xxxxx万元，为年初预算的xx.xx%，同比增收xxxx万元、增长xxx.xx%。
支出方面。
（3）一般公共预算支出。上半年，全县一般公共预算支出累计完成累计完成xxxxxx万元，为年初预算的xx.xx%，同比增支xxx万元、增长x.xx%。其中：与人民群众生活直接相关累计完成xxxxx万元、与民生密切相关支出累计完成xxxxx万元，两项民生支出累计完成xxxxx万元。
（4）政府性基金支出。上半年，全县政府性基金预算支出累计完成xxxxx万元，同比增支xxxxx万元、增长xx.xx%；其中城乡社区事务累计支出xxxxx万元，占基金预算支出的xx.xx%。
上半年，受疫情反复和疫情期间特殊税收政策延续，以及减税降费等多重因素叠加影响，增值税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、契税均未达到年度序时进度，政府性基金收入特别是国土出让收入未能完成序时进度。面对困难形势，财政部门扎实围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加强库款保障调度，严格预算执行顺序，确保了上半年财政平稳运行。截至x月底，我县库款保障系数稳定在x.xx，民生支出占比达xx%以上。
二、下半年工作打算
当前，抗疫形势依然严峻，外部经济形势错综复杂，全面完成年度财政收入任务面临巨大挑战，下半年财政运行压力仍然很大。我们将充分发挥财政职能，突出主线、守住底线，为全县经济社会高质量发展服务。
（一）全力以赴抓财源建设。围绕“三高四新”财源建设工程，推进和完善财源税收综合治理机制，实现财政收入规模增加、结构优化、质量提升目标。一是持续加强对企业的“六个一”帮扶措施，对骨干税源企业做好引导服务；二是督促xx个重点投资项目加快实施形成新增税源点；三是引导xx个房地产项目加快施工进度，尽快形成税收实效；四是围绕实体经济和总部（网络）经济齐头并进开展招商工作，确保招商带动税收增长；五是继续发挥财政政策引导和“潇湘财银贷”杠杆作用，鼓励企业加大投入提升效能，化解小微企业融资难题。
（二）持之以恒落实部门职责。坚持以“四保一防”为抓手，全面压实增收节支各专班的工作责任，坚持依法依规组织征缴税费，涉税、非税征收部门要主动落实源头管税、协税护税工作职能，强化部门联动，运用综合治税平台，及时发布税收预警信息，杜绝税收流失。进一步加强用地管理，开展临时用地耕地占用税清欠行动；大力盘活土地、矿山资源，用好增减挂、占补平衡土地经营政策，确保基金收入后发赶超，完成全年收入目标。进一步贯彻落实党中央关于粮食安全的决策部署，配合相关部门做好耕地抛荒等粮食安全生产各项工作。
（三）坚定不移硬化预算约束。
一是提高财政政治站位，加大财政资金统筹力度，继续压减一般性支出，兜牢“三保”底线，用政府的“苦日子”换百姓的“好日子”。
二是以预算管理一体化规范改革为契机，打破基数概念和支出固化格局，通过项目绩效评审进一步压减县本级专项资金规模。
三是抓好支出保障秩序，做到基本支出居首、项目支出次之；“三保”支出居首、非“三保”支出次之，到人民生支出居首，非到人民生次之。
（四）迎难而上完成化债任务。从讲政治的高度认识防范化解风险的紧迫性和艰巨性，确保不发生债务风险事件。
一是债务责任单位要按照《x县关于进一步做实做细化债方案防范化解到期债务风险的通知》（x债管x号）精神，进一步梳理债务结构，全面落实“一债一策”的工作要求。
二是厘清专项债券项目发行单位、管理单位、使用单位责任，规范使用专项债券资金，落实专项债券偿还责任。
三是扎实推进平台公司市场化转型，新组建的城投公司要科学盘活使用政府配置的资产，做好企业人才和技术储备，通过交流合作尽快提升公司建筑施工等级资质，通过建设具备稳定收益的项目，迈出公司转型的步伐。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，自觉接受县人大常委会的监督，认真落实本次会议审议意见，围绕县委制定的建设“四城两区”新x更好发挥财政职能作用，为实现“十四五”规划完美开局贡献力量。
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