市社会管理综合治理委员会：
xxxx年，我局的社会管理综合治理工作在市综治委的正确领导下，以平安创建为载体，以建立治安防控体系为目标，以构建社会主义和谐社会为出发点，全面落实责任和措施，深入开展平安创建，全面完成了各项工作任务。我作为环保局的党政一把手，主要从以下几个方面抓好社会管理综合治理工作。
一、加强组织领导，认真落实目标管理责任
（一）切实加强组织领导，狠抓措施落实。为使我局社会管理综合治理工作抓出成效，调整了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、单位负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组。结合我局工作实际，把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程，加强对社会管理综合治理工作的领导，形成层层抓落实，一级抓一级的工作格局，切实承担起“谁主管、谁负责”的综治责任。年初制定了我局社会管理综合治理工作计划，安排部署全年社会治安、生产安全、消防安全等综治工作，把社会管理综治工作纳入各项工作的重点之一，确实做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。同时，要求各科室、单位要相互协调配合，确保科室、单位综治维稳工作制度完善，管理规范，人员落实，经费到位。
（二）层层签订责任书，明确各科室单位及个人责任。对照目标管理责任书内容和要求，按科室单位的职能分工要求，对社会管理综合治理责任进行细化分解和落实。分别与各科室和局属单位签订了社会管理综合治理目标管理责任书，强化局领导和各科室、单位的责任，形成局领导和科室、单位负责人齐抓共管综治工作，确保工作有计划、有组织地开展。全年我局无吸毒、邪教人员，无上访，无违法乱纪行为发生，无重大安全事故及群体性事件发生。
（三）加大创安工作宣传力度，推动创建活动深入开展。加大创安工作力度，积极营造创建“平安单位”良好氛围。组织开展创建“平安单位”宣传教育活动，牢固树立大局意识、责任意识和争创意识，采取切实有效措施，群策群力开展法制安全教育，干部职工参与创建活动的积极性得到充分发挥，形成了创建“平安单位”人人有责的良好氛围，有力推动了创建活动的不断深入开展。
（四）积极主动与互动联动单位开展综治共建活动。主动与互动联动单位、企业和“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”村进行对接，对如何做好社会管理综治工作进行座谈交流。同时加大对扶贫、济困、送温暖等活动的力度，深入群众，想群众所需，开展形式各异的综治共建活动。按照市委、政府的要求，选派x名优秀年轻干部到xx县偏城乡xx村开展精准扶贫指导工作，严格落实“第一书记”各项管理制度，建立与派出单位双向沟通机制，召开座谈会x次。全局干部结对扶贫xxx户，共投资xx.x万元，给xx村小学学生购买校服、书包、学习用品及体育用品xx套，打通断头路、拓宽田间道路、整修住户门前道路xx.x公里，敷设大小涵管x根，先后慰问老党员、困难群众xx人次，给村部配备会议桌x套、电脑x台，打字复印一体机x台等；争取农村环境综合整治项目资金xxx万元，用于秸秆综合利用、畜禽粪便处理。通自来水xxx户，完成县内生态移民xx户、危房建设x户、薄膜xxxx卷（亩），脱贫xxx户。
二、加强内部防范，主动参与整体联防防范工作
（一）做好局机关大楼的治安防范工作。为使社会管理综合治理和平安创建的各项工作落到实处，我局坚持层层抓管理，一级对一级负责的原则，重点抓好各项规章制度的制定，并将各项措施落到实处。
一是修订和完善内部管理规章制度，狠抓落实。重点完善制定了《突发性公共事件应急预案》、《环境应急监测预案》、《加强危险化学品和放射物质环境监管方案》、《安全生产工作责任追究制度》、《公务接待制度》、《考勤制度》和《请销假制度》等xx项制度。每季度召开一次综治工作例会，及时研究解决本单位综治工作中出现的新情况、新问题；
二是强化机关门卫管理，对可疑人员进行盘问跟踪。以各科室、支队、监测站办公区、领导办公室、财务室、档案保密室等为重点，严格落实单位人防、物防、技防并举，认真做好重点部位治安防范工作。投资x万元，为市环境监测站办公楼内外安装了可视监控设备，起到了很好的防范效果，全年无失窃失盗事故发生。严格纪律，强化管理，建立健全单位各项规章管理制度，实行岗位目标责任制，做到任务明确，责任到人；在执法上，实行责任制，确定执法范围与责任，公开价格审批、收费办证等工作程序，依法行政。做好全局干部职工的思想政治工作，及时化解各种矛盾，了解其思想状况，帮助他们解决在工作、学习和生活中遇到的各种困难。抓好学习，经常对全体干部职工进行纪律、法规、廉洁自律和职业道德教育。如成立了社会管理综合治理工作领导小组、社会管理办公室、维护稳定工作领导小组等，并相应制定了各自职责。
三是建立健全安全防火制度，确定安全员，定期进行安全大检查，及时消除火灾隐患，加强重点部位和办公用电的安全管理，把一切火灾隐患消灭在萌芽状态，确保万无一失。
四是严格节假日值班制度。凡法定节假日均安排工作人员值班，值班人员不得擅离职守，有效保障了节日期间的安全。并加强对办公楼的监督检查力度，消除一切治安和消防隐患。
五是提高全局干部职工和家属的防范和自我保护意识，克服麻痹思想，保持头脑清醒。
（二）进一步加强安全生产监督检查工作。一年来，始终严格执行《安全生产法》、《xx回族x区危险废物管理办法》、《固体废物污染环境防治法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，市环境监察支队严格按照工作职责要求，加强对马铃薯淀粉加工企业、液化气、加油站、危险化学品等经营场所的安全监管力度，定期和不定期地进行安全大检查，提供全方位跟踪服务，消除存在安全隐患，杜绝了重特大安全生产事故的发生。年内举办了x期安全管理人员培训班，参加培训人数xx人次，提高了我局安全管理人员的管理水平和业务知识。组织开展农村环境连片整治示范项目专项检查和重大危险源的排查整治，加强施工现场的安全管理；坚持召开安全生产月例会制度，开展安全生产“三项行动”。年内对存在较大安全隐患的下达限期整改行政执法告知书xx份，对存在重大安全隐患的下达停工整改行政执法告知书x份。对重大节日期间开展了安全督查，促进了企业生产安全和抓好安全的良好局面。
（三）严格履行职责，确保环境安全。
一是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理。严格执行《环境影响评价法》，排污许可制度、清洁生产审核制度，落实建设项目“三同时”制度、大力推进循环经济。开展了企业清洁生产审核工作。新建项目“三同时”执行率为xxx%，从源头防止了新的污染源产生。
二是强化环保专项行动，严厉打击各类环境违法行为。我局以环境安全为主线，制定了《整治违法排污企业保障群众健康实施方案》，全面开展了工业危险废物、工业园区检查、重金属污染排查、违法排污企业保障群众健康等十项环保专项整治，出动执法人员xxxx人次、检查企业xxx家（次）、查处环境违法行为xx起，解决了一批群众反映突出的油烟、噪声污染问题。开展了重金属排放企业、危险化学品产生单位、重点污染源、重点污染治理项目的专项整治及大气联防联控、饮用水源保护区、建设项目“三同时”等重点领域的监管，杜绝了企业偷排、漏排现象。
三是进一步开展普法宣传工作。邀请x区环保厅专家对市、县（区）环保系统人员、企业法人xxx人（次）进行了x次法律法规集中培训，选派x名执法骨干参加了全国京津冀及周边地区环境保护法律法规培训，印发《环境保护法律法规汇编》xxx本，发放给乡镇等基层单位、企业，普及环保法律法规。以“x·x”环境日宣传为契机，组织各县（区）和相关部门、企业、大专院校xxx多人参加集中宣传，发放宣传材料x万余份，通过手机发送环保漫画短信xxxxx余条，深入企业张贴环境保护宣传单xxxx份。邀请“两委员一代表”和群众xx人，开展了“环境公众开放日”活动。利用x电视台、《xx无线城市》等媒体，发布市区环境空气质量日报、月报，在环保网公布重点企业环境保护基本信息及排污费和环境行政处罚等信息，打造公众环境知情平台和沟通交流渠道，引导推动全社会参与生态环境保护。进一步加强法制宣传教育工作，积极推进环境保护管理依法治理，实现了环境保护管理依法行政，严格执法，文明执法，全面提高干部职工思想道德水平，不断增强干部职工的法制观念。开展遵纪守法教育、法制宣传教育活动，预防、减少各类违法违纪行为的发生，干部职工及家庭未出现刑事处罚、劳动教养、治安处罚、党政纪处分情况。积极完成市、区综治委安排的其它各项工作任务。
三、加强环境管理，保障环境安全
一是落实环境保护地方政府属地管理责任和部门监管责任，推进环境监管网格化管理，落实环评、“三同时”、排污许可等制度，确保企业污染治理设施正常运行。截至目前共受理建设项目环境影响评价xx项。加强对工业园区以及清水河、葫芦河马铃薯淀粉加工重点区域、重点行业的环境监管，巩固和扩大治理成果，彻底消除环境污染隐患。深入开展环保专项执法行动，保持高压态势和“零容忍”态度，坚决严查重处环境违法行为。目前，共出动监察执法人员xxx 人次，检查各类企业xxx家次，立案行政处罚xx件xx万元，停产整治x件、查封扣押x件、移送公安行政拘留x件（x人xx天），约谈x次x家企业。
二是积极组织对全市城市集中饮用水源地、主要河流、重点水库、重点污染源、市区大气、噪声以及沙尘天气和降水进行例行环境质量监测，取得有效监测数据xx.xx万个，全面准确及时反映全市环境质量状况。按时在x电视台、《xx无线城市网》发布市区环境质量日报，在市政府网和x日报上发布x市区环境空气、声和水环境质量月报，满足公众环境质量状况知情权。
四、妥善处理污染投诉，维护社会稳定
目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。
一是树立为民服务宗旨，切实解决难点、热点纠纷。我局加强重点敏感区域信访的查处和跟踪，实行重点信访、重复信访局领导包案制，及时疏导环境纠纷。加强监控，加大应急维稳力度，切实保障环境安全。深入开展环境风险隐患排查，实施AB类企业监管，防范和遏制重特大污染事故发生。规范环境监管，继续把暗访、抽查作为常态工作方法。深入开展领导信访接待日制度，规定每周一次局领导信访接待日，由局长、副局长轮流接待信访人，直接受理和督促处理群众反映的环境问题，实行环境信访包案制和责任追究制，健全环境矛盾定期排查、领导带案下访等制度，强调提前介入，把环境纠纷化解在基层，消除在萌芽，使环境投诉件件有落实、有回音。目前，信访受理共xx件，处理率、办结率xxx%，未有上访现象。我局对环境污染投诉十分重视，成立了信访办公室，制定了相应工作制度，把信访工作纳入矛盾纠纷调处之中，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。实行“xxxxx”环境投诉举报电话专人接收、转办和节假日xx小时值班制，变坐等上访为主动下访，及时处理双休日、节假日、夜间环境污染投诉。同时，继续落实“xxxxx”环境投诉专线xx小时值守制，确保群众环境污染投诉渠道畅通，随时受理群众举报案件。目前共受理环境污染投诉xxx件，其中xxxxx平台受理xxx件、微信举报投诉平台受理xx件，x市政民互动平台受理xx件，x区环保厅转办x件，已办结xxx件，办结率、办结回复率均为xxx%。
二是制定环境应急监测预案。对全市重点危险化学品贮存场所和化工企业化工产品仓库位置进行详细地图标注，并制定相应的应急监测方案，以防发生重大环境安全事故时，能够及时采取应对措施，把事故危害减小到最低。
三是严密监测汛期水质，防止发生污染事故。我局下发了《关于防止汛期发生水污染事故的通知》，要求各级环保部门加大对河流水质的监测频次，防止汛期发生水污染事故，确保全市经济社会秩序正常，人民群众生活安定。
xxxx年，虽然我们在社会管理综合治理工作中做了大量的实事，取得了一定的成效，但是在这项工作中我们还有更多的事要去做，还有更多的问题需要从根本上解决。我们将在今后的社会管理综合治理工作中，继续坚持以“三个代表”的重要思想和十九大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，继续加大社会治安防范体系、社会管理综合治理工作会议、文件精神同时，结合环保行业的特点和实际，坚持把社会管理综合治理目标管理责任制工作纳入与环保工作同步安排、同步实施、同步发展，切实加强领导，加大工作力度，做到社会管理综合治理目标责任制工作，有计划，有人管，有措施，有落实，按照发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措的要求，与时俱进，开拓创新，不断开创我局社会管理综合治理维稳工作新局面。
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