xxxx年以来，xx县经信局围绕“产业争先”、“中国制造xxxx”xx行动、工业经济稳增促投等重点工作任务，抢抓新机遇、培育新动能、推进新发展，各项工作平稳有序推进，取得一定成效。
一、xxxx年工业经济运行情况
（一）工业经济稳中有升。xxxx年x—xx月，县xxx家规上企业完成工业增加值xxx.x亿元、总产值xxx.x亿元，同比分别增长x.x%、xx.x%；规下工业实现增加值xx.x亿元，同比增长x.x%。
（二）工业总产值破千亿。今年以来全县规上产值增速保持较好发展势头，实现工业总产值xxxx.x亿元，首次迈入千亿级阵队。
（三）产业结构优化调整。xxxx年x—xx月，全县六大特色行业规上企业完成工业产值xxx.xx 亿元，同比增长xx.x %；其中文具、灯具、五金机械和电子电器实现两位数增长。战略新兴产业实现工业增加值xx.x亿元，同比增长 xx.x %。
（四）龙头企业率先领跑。xxxx年x—xx月，工业综合实力xx强企业实现工业产值xxx.xx 亿元，同比增长 xx.x %，高出全县产值增速平均水平x.x个百分点。
（五）节能“双控”严格执行。我县节能目标计划为：“十三五”目标能耗强度下降xx.x%，能耗总量年均增长率x.x%；xxxx年目标能耗强度同比下降x.xx%，能耗总量同比下降x.x%。xxxx年前三季度规上工业增加值能耗下降了x.x %，规上工业能耗总量同比增长x.x%。
二、xxxx年重点工作
xxxx年是贯彻落实党的十九大会议精神的重要之年，是改革开放xx周年，也是“中国制造xxxx”试点示范城市建设的攻坚之年，我县经信工作紧紧围绕“中国制造xxxx”xx行动之一中心工作，以智能制造为主攻方向，以提质增效为中心，聚焦“x+x+X”产业体系，夯实“六聚六抓”，为我县早日跻身全国强县第一方阵提供坚实支撑。
（一）聚焦智能经济，提质增效，抓好智能制造实施。一是加强智能制造。xxxx年新引入雷奥自动化、x、xx等x家市级工程服务公司为我县企业开展诊断服务，全年累计完成xx家企业的诊断报告和x家企业初步解决方案，两年来已合计共为近xxx家企业开展了智能化技术改造诊断服务，提前完成有需求规上企业的智能化诊断工作全覆盖。支持龙头企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展，东方日升数字化车间已建成并投入使用，得力集团、吉德电器、奇精机械、xx等公司数字化车间正在逐步建设中，如意股份、建新赵氏、兴宝华刷业等一批企业也已启动前期调研。二是加快产业争先。出台《xx县“产业争先”三年攻坚行动计划》，细化方案明确职责。承办全市传统制造业改造提升现场会，在全市层面宣传推广xx在传统产业改造提升方面的亮点和做法。xxxx年我县“中国文具产业基地”和“中国汽车零部件制造基地”两个国家级称号于xx月相继通过复评，继续保持“国”字号称号。此外，我县文体用品制造业被列入全省第二批传统制造业改造提升分行业省级试点，为xx地区x个试点之一。三是加大工业投资力度。出台《xx县加快促进企业实施工业和技术改造投资三年行动计划》，累计xx个项目列入市级计划，其中有x个数字化车间项目。建立工业投资项目库，其中投资xxxx万元（含）-x亿元项目xx个，投资x亿元（含）-xx亿元项目xx个，投资xx亿元以上项目x个。全年完成工业投资xx.x亿元。
（二）聚焦创业创新，多措并举，抓好平台项目建设。一是搭建大数据监测平台。为应对当前日益复杂的经济形势，满足经济运行及相关项目的监测管理工作需要，我县开发大数据监测平台，为政府决策提供依据与支撑。该平台已初步上线，现已整合县市监、统计、国土等部门数据，包括经济预测等功能也已实现（通过每月xx日企业数据系统预报和每月初与统计系统同步报送即可实现对工业经济的预测、统计分析）。二是加快小微企业园建设。按照“产业集聚、产城一体、资源共享、产融互动”的思路，坚持“政府引导、市场运作”，鼓励采取政府主导开发、工业地产开发、龙头企业开发等多种模式，为中小微企业创业创新开辟新空间、营造新环境。xxxx年，全县小微企业园开工x个，竣工x个，竣工面积达xx.xx万平方米，吸引社会资本超过xx.x 亿元，入园企业约xx家。三是搭建制造研发设计云平台。该平台前期由县政府出资约xxxx万元用于平台基础设施的搭建，可以为企业提供研发设计、CAE仿真、辅助装配等服务。与传统企业自主建设模式相比，该平台预计可降低企业xx%的初投成本和xx%的年度运营成本。目前，该平台已在第一注塑、德科精密等我县模具企业开展试点应用，下阶段将逐步往其它制造行业延伸。
（三）聚焦精准服务，攻坚破难，抓好企业要素保障。一是开展“五问五帮”企业服务季活动。为全力营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境，围绕企业“五问五帮”在全县范围开展企业服务季活动，组建五个专项服务队分头并进，精准有力地帮助企业破解发展难题。自活动开展以来，已分五批将xxx个急需政府解决的困难问题流转至各职能部门解决，县主要领导每周抽出时间走企业，各服务队通过企业实地走访、召开协调会等方式累计为企业解决困难问题xxx个。同时，结合省、市政策，相继出台《关于促进民营经济高质量发展的若干意见》、《xx县制造业领军企业培育计划实施办法（试行）》、《xx县政策性小微企业财产保险项目实施方案》等文件，扶持民营企业发展。二是加大金融扶持力度。进一步聚焦企业融资难题，发挥政策性资金对社会资本、民间资本的引导作用，推进县担保中心机构改革，谋划组建工业投资公司，成立产业引导基金，借助资本力量推动制造业提速升级。强化政银担合作，县担保中心和农商行合作针对家庭工厂和小微企业推出“助微贷”项目，xxxx年共办理xxx笔，为xxx家小微企业提供贷款共计xxxx万元。三是深化“亩均论英雄”改革。实施企业分类综合评价，重点评价xxxx年度xxxx家（其中，规上企业xxx家和占地x亩（含）以上规下企业xxx家）企业的效益情况，评价总用地面积x.xx万亩，税费实际贡献数xx.xx亿元，亩均税收xx.xx万元/亩。同时，加强评价结果应用，制定出台我县《关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》及相关配套文件，试行差别化资金补助政策。
（四）聚焦转型升级，扶优扶强，抓好产业结构优化。一是培育壮大重点产业。围绕我县“x+x+X”和市“xxxx”新型产业体系，实施龙头企业引领、重大科技攻关、高端资源链接、产业载体集聚等重点产业培育路径，培育若干个百亿级产业集群。目前已形成文具、汽车零部件、模具、灯具和五金机械五大百亿产业，布局了生物健康、新能源两个百亿战略性新兴产业，建设有xx南部滨海新区、xx生物产业园、xx模具产业园、xx弗兰采维奇研究所等“甬字头”园区，拥有“中国模具产业基地”“中国文具产业基地”“中国汽车零部件制造基地”等“国字号”基地。二是做大做强重点企业。大力开展“三百工程”、深入实施高成长企业培育工程和小微企业三年成长计划。今年得力集团等x家企业通过市级行业骨干企业考核，双宇电子等x家企业通过市级高成长企业考核。如意股份等x家企业入选第一批市级制造业单项冠军企业，光明橡塑等x家企业列入xxxx年度省级“隐形冠军”培育企业名单。此外，在今年xx创业创新风云榜中，我县得力集团等x家企业入榜“纳税xx强”、制造业“纳税xx强”、制造业单项冠军示范企业和技术创新示范企业，上榜家数创历年新高。
（五）聚焦融合创新，夯实基础，抓好智慧城市建设。一是积极推进智慧项目落地。深化新型智慧城市和智能经济融合发展理念，围绕新技术、新业态和新模式的培育与发展，加强智慧城市试点谋划。xxxx年重点做好软通动力落地项目的实施，包括城市大数据平台、中小企业云等项目的推进，目标基本完成城市大数据平台和中小企业云的建设任务。加快推进企业上云工作，今年已累计新增xxx多家企业上云。二是加快信息网络基础设施建设。加快全县光纤宽带网络到户改造升级，城区、各乡镇行政村实现光网全覆盖。进一步推进NB-IoT网络建设，打造高起点物联网络，在蓝宝石、知豆等企业开展推广应用。今年，我县得力集团自主研发的“办公用品供应链电子商务平台”项目被评为“xxxx年省级制造业与互联网融合发展试点示范企业”。三是推进软件产业发展。引进包括软通动力、胡杨网络等企业，以得力网络为代表的本地企业发展迅速，xxxx年实现软件产值xx亿元，同比增长xx%。软通乐业空间已集聚xx家软件和信息服务企业，xxxx年实现营收xxxx万元。
（六）聚焦绿色发展，落实双控，抓好节能降耗工作。一是严格节能审批。实施高耗能项目限缓批，严格固定资产投资项目能评审查，切实强化能耗源头控制。xxxx年共审查通过xxx个节能审批项目，平均增加值能耗x.xxxx吨标煤/万元，投资xx.xx亿元。二是实施清洁生产。全年完成xx家企业进行清洁生产审核，xx家企业开展水平衡测试，x家企业开展能源监察审计。引导企业开展绿色创建和申报，x家企业入围国家绿色制造集成、国家绿色工厂（产品）项目（得力、北新建材），x家企业创建市节水型企业，x家上报市绿色企业创建（中天）。三是淘汰落后产能。截止目前完成淘汰落后产能企业xx家，腾出用能空间x万吨标煤。完成低散乱“四无”企业（作坊）整治xxx家。全面淘汰全县煤气发生炉xx台，超额完成中央环保督察xx台的任务。
三、xxxx年工作思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“大抓学习大调研”、“六争攻坚、三年攀高”等专项行动要求和党的十九大、中央经济工作会议精神，坚持以保增长、促发展为经济发展主线，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为目的，不断优化企业服务手段，促进发展方式转变和产业结构转型升级，保持工业经济平稳健康发展。
（二）主要目标
xxxx年，目标实现规上工业增加值增速x.x%；工业投资增速x%，技术改造投资增速xx%；规下工业增加值增速完成市下达考核任务；单位GDP能耗完成市下达的目标任务。力争到xxxx年，规上工业总产值突破xxxx亿元，进入全省工业强县“第一方阵”，单位GDP能耗下降xx.x%以上。力争到xxxx年，创新驱动成为企业发展主力，重点产业具备明显竞争优势，形成以绿色和智能经济为两翼的现代制造业体系，打造成为具有全国影响力的绿色智造高地。
（三）xxxx年主要工作思路
1、主攻工业投资，促进工业提质增效。一是扎实推进重点技改项目建设。强化工业投资推进机制，实现全县规上工业企业实施技术改造和有需求规上工业企业智能化改造诊断服务“两个全覆盖”。分类建立xxxx项目库、xxxx万元以上项目库、县领导联系项目库，落实专人负责对项目建设进度进行跟踪填报、定期分析，及时把握项目投资运行趋势。xxxx年重点推进年投资x.x亿元的东方日升年产xx高效电池组件项目、年投资x.x亿元的建新产业园一期（建新华谊铝业轻量化汽车副车架生产线）项目等xxx个年投资xxx万以上重点工业投资项目建设。二是鼓励企业开展技术创新。立足我县产业发展需要，瞄准产业发展技术瓶颈开展科研攻关，在新能源汽车、生物医药与高性能医疗器械、关键基础零部件等重点领域组织各类创新主体申报重大专项，努力在关键领域和核心技术上实现重大突破。组织企业开展市级新产品申报，针对科技含量较高首台套产品，做好政策和申报宣传，支持企业申报首台套新产品。三是深化企业综合评价结果运用。xxxx年以评价对象全覆盖为目标，重点做好基础数据库的建立，借助平台形成网络化，提升评价工作质量和效率。完善我县企业综合评价机制，健全要素配置差别化机制，强化评价结果应用，分阶段逐步实现亩均税收一万元以下的低效企业市场出清，加大对闲置土地的清理力度，进一步盘活利用土地资源，提高我县亩均税收水平。
2、发展数字经济，促进两化深度融合。一是加快数字经济布局。加快谋划出台《xx县发展数字经济三年行动计划（xxxx-xxxx）》。结合我县产业特点，在太阳能光伏、智能传感等前沿关键技术有所突破，逐步提升现有电子信息制造业产品竞争力。谋划打造数字经济集聚区，依托环球中心这一平台和软通动力企业资源，打造xx数字经济发展高地。大力发展电子商务生态，推进电商产业园区建设，推进企业电商应用，推进农村淘宝项目建设，完善物流体系。二是鼓励引导企业信息化建设。培育“互联网+制造业”新模式，发展服务型制造、协同制造和智能制造等新模式。加快推动制造业研发设计云项目建设，前期引导模具企业上云，助推我县模具产业发展，并逐步向制造业其它行业扩展。三是提升信息化发展保障能力。完善网络基础设施，强化城镇光网覆盖，逐步推进千兆布点；加快推进移动通信基站建设，开展xx网络试点布局；提升政务数据中心支撑能力，逐步向专网覆盖，实现全县信息基础设施整合共享能力。探索成立我县信息化的高端智库，统筹指导和谋划我县信息化建设实施目标和实现路径。
3、强化产业培育，促进产业结构优化。一是聚焦智能经济。重点围绕“中国制造xxxx”和“产业争先”两大方案的重点任务，细化分工，统筹推进，发挥协同效应，加快新旧动能转换，共同推动我县智能经济发展。同时，切实强化工业企业培育力度，市级层面以入围市级行业骨干企业、单项冠军、高成长企业为重点培育对象，县级层面以县级领军企业、高成长企业、综合实力xx强企业为培育对象，发挥市、县两级产业政策的引导作用，打造良好的企业发展梯队。二是聚焦平台搭建。按照“一湾一区一带”新格局，围绕打造东部三门湾、中部都市产业区、北部环象山港产业带三大任务，全力推动园区平台能级提升，着力打造科创高地。重点发力小微企业园区建设，创新建设模式，抢抓时间节点，紧抓建设质量，狠抓建设效率，全力推进小微园区建设。力争xxxx年新建（改扩建）小微企业园x个，建设面积xx万平方米以上。三是聚焦绿色发展。围绕“十三五”节能降耗的总体目标和任务，严格落实能源双控目标。加快淘汰落后产能，出台铝压（浇）铸行业整治提升方案，推进xx县铝压（浇）铸行业产业结构升级和布局优化。同时，进一步加强对工业炉窑的淘汰改造和提升，倒逼落后行业转型升级。继续开展“低散乱”企业（作坊）整治提升行动，xxxx年目标整治提升“低散乱”、“脏乱差”企业（作坊）xxx家以上。持续开展清洁生产，推广使用清洁生产技术，鼓励企业创建“绿色企业”、研发“绿色产品”。
4、注重运行分析，促进经济稳增促调。一是加强协作抓合力。针对全新的工业经济运行状态，需要重新掌握工业发展基本情况，发挥“x+X”工作专班优势，建立经信和统计部门联动分析研判制度，依靠大数据分析平台加强对工业综合实力xx强企业逐月跟踪监测，掌握行业发展动态，重点监测骨干企业的产销变化，及时发现问题，研判发展趋势，强化预测能力，提出对策举措。二是完善制度抓提升。建立健全乡镇街道和重点企业统计人员名录库，加强业务培训指导，重点开展工业经济有关产业政策和统计制定方法培训，提高企业科学报送数据水平和乡镇街道工办人员对工业经济运行分析、判断和预测能力，为领导科学决策提供依据。三是提早谋划抓潜力。加强对有潜力升规企业的业务指导，积极做好年末“小升规”企业入库入统工作，力争“小升规”企业成为我县工业经济稳增长的一支重要力量。围绕明年企业“工业增加值率”指标调整情况，提早谋划，及时部署，针对发展潜力好、盈利能力强、投入产出比高的企业，予以重点关注，做到相关年报数据应统尽统。
5、持续开展帮扶，促进企业发展壮大。一方面企业服务不断深入。xxxx年是我县“五问五帮”深化年，坚持把发展壮大民营经济作为重中之重，结合全市“三联三提”活动，持续深入开展我县“五问五帮”企服活动，通过组织一次大学习活动、开展一次大排摸活动、开展一次大走访活动、开展一次大对接活动、开展一次大落实活动、开展一次大宣传活动等“六个一”活动，并联合项目推进、金融服务、科技创新、人才引培、舆论宣传五个专项服务队分头并进，帮助企业解决生产发展和转型升级中存在的突出困难和问题，全力营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境。一方面降本减负持续发力。全面贯彻落实x企业减负xx条、xx优化营商环境xx条，xx促进民营经济高质量发展xx条等系列政策，加大新一轮降本减负政策的宣传力度，切实降低制度性交易性成本、降低企业税费负担和财务成本。继续抓好重点部门和重点项目的专项治理，对企业反映比较强烈的乱收费、乱摊派等问题进行集中整治，精准破解一批企业负担重、融资难、空间不够等共性问题与个性难题，增强企业信心与竞争力。对于暂时无法落实的相关优惠政策，要在充分听取企业意见的基础上进行调整，避免政策执行出现偏差。全面落实部门责任，对不作为、慢作为问题进行严肃追责。
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