今年以来，区住房和城乡建设局紧紧围绕区委、区政府“一二五三一”决策部署，立足部门职能，全面贯彻落实党的十八大精神，积极转作风、抓落实、促发展，城市建设、建筑业发展、房地产市场管理、保障性住房建设等各项工作稳步推进。
一、xxxx年度工作任务目标完成情况
（一）突出抓好城建重点工程建设。为切实打造精品工程，我局对承担的每项工程，分别安排x名分管领导和x名技术业务骨干进行包靠，全程实施监督指导；专门成立了工程质量监督队伍，对所有工程进行全程质量检测；实行倒排工期制，通过现场指导、旁站督促、及时调度、每天总结等方式，保证工程进度；聘请xx名人大代表、政协委员担任工程质量监督员，对工程建设进行全方位、全过程监督；利用公示牌的形式，将项目概况、建设计划、监理队伍、投诉电话等进行公示，使工程建设过程透明公开，全力打造程序透明的阳光工程、群众满意的放心工程、社会认可的廉政工程。
一是“六街四路三巷”建设改造工程顺利实施。按照全区城市建设计划，今年重点组织实施了“六街四路三巷”综合改造建设工程，“六街”即民主街、泰祥街、吉祥东街、商业步行街改造建设、古亭街路灯电缆和文化街路灯改造工程，“四路”即亚星路、寒浞路改造建设和霞飞路、白云路路灯电缆工程，“三巷”即永安巷、供销巷、卫生巷路灯改造工程。除泰祥东街因拆迁未完成不具备修建条件外，其余xx条街路的建设改造工程已于x月底前全部完成。共完成投资xxxx余万元，修建道路xxxx米，安装雨、污管道xxxx米，铺设改造人行道x.xx万平方米，翻新更换牙石xxxx米，安装路灯xxx盏等。
二是完成先进制造工业园路网续建工程。该工程总投资xxxx万元，主要涉及吉祥东街（东环路至金大路段）、东环路（富亭街至高新区段）、富亭街（东环路至金大路段）三条街路的临时便道和管道铺设。工程自去年x月份动工建设，今年重点是对未完成区域进行续建工程，整个工程已于x月xx日全部完成，共安装雨污管道xxxxx米，路槽开挖及土方外运共x.xx万方，修建砂石便道共x.xx万平方米。
三是完成中国食品谷道路路灯改造工程。该工程主要包括盛泰街、新溥街、上港路路灯电缆、变压器、光源工程，共改造翻新路灯xxx盏，新安装变压器x台，更换电缆共xxxxx米，于x月xx日全部完工。
（二）重点搞好建筑市场管理。xxxx年，全区共有在建工程单体xxx个，建筑面积xxx万平方米。其中，新开工单体xx个、建筑面积xx万平方米，已竣工单体xx个、建筑面积x.x万平方米。鉴于人员少，业务量大的实际情况，通过创新监管模式，紧抓建筑工程质量安全关，确保建筑业健康持续发展。
一是继续实行网格化监管模式。对全区在建工程实行网格化管理，把全区分为东西两个片区，由建工处和质监站联合组成检查组，配备专门车辆分别对各个片区的在建工程进行包靠，实施常态化、精细化、均衡化管理，严格落实包靠、督导和考核、通报制度，切实提升建筑市场管理水平。今年以来，全区完成建筑业总产值xx.xx亿元，建筑业增加值x.xx亿元，组织企业发布市级QC成果x项，创xx市综合管理样板工程x个，
申报市级优质结构单体x个、省级优质结构单体x个，通过市级优良工程单体xx个，创建省级文明工地x个，通过市级标准化示范工地x个。共收缴建筑企业养老保障金xxxx.xx万元，劳务工资保证金xxx.xx万元，新型墙体专项基金xxx.xx万元。完成太阳能光热一体化光热利用建筑面积xx万平方米，上报可再生能源项目xx项，通过市级专家审查的低碳社区x家，争取资金xx.xx万元，通过市级节能检测工程xx个，完成既有居住建筑改造x.xx万平方米，争取资金xxx.x万元，新建公共建筑安装节能监测系统x套。
二是严把建筑工程质量安全关。全年对全区在建工程共开展了春季复工、安全生产月、汛期、秋季、冬季等五次质量安全大检查，共检查在建工程xxx余次，通过分组查阅施工技术资料、监理资料、安全资料和现场实体检查，共下发质量隐患整改通知书 xx份，查处质量隐患xx个；下达安全隐患整改通知书xxx份，查处安全隐患xxx条，对xx个隐患较大的工地予以停工整改。
三是加大农民工工资清欠力度。春节、麦收期间作为农民工工资清欠的集中爆发期，我们成立了专门的清欠工作组，严格执行农民工工资保证金制度，对拖欠数额大、清偿难度高、易引发群体性突发事件的项目和单位，实行“一企一策”，安排专人包靠，重点监控；日常防清欠工作，实行半月一通报制度，建立系统内多部门、科室联动机制，从质监站、建工处、预售款监管、房产交易等多环节采取约束或强制措施，确保农民工工资及时发放到位，有效防止了农民工群体上访事件的发生，全年共清理拖欠工资xxxx余万元。
（三）切实加大房地产市场管理力度
一是强化房屋登记规范化管理。按照房屋登记规范化管理要求，重点深化了“微笑服务、引导服务、延时预约服务、跟踪服务、绿色通道服务”，进一步完善了“首问负责、一次性告知、电话回访、责任追究、业务质量定期抽检、疑难业务会审、诚信行为信息制度”等xx项制度，业务办理满意率达xx.x%。全年共完成各类房产登记业务xxxxx件，面积xx.x万平方米。
二是强化商品房预售监管。通过健全完善材料受理审核、形象进度勘查、款项用途查证、三级逐级审批、拨付使用跟踪等一整套监管办法，逐步完善行政监管模式，确保商品房预售款专款专用，从根本上防止烂尾楼、抽逃资金等恶性事件的发生，保障购房人的合法权益。今年以来，全区共有xx家开发企业的xx个项目纳入监管，监管楼盘面积xxx万平方米，有x家银行的xx个支行与分理处参与了商品房预售款监管，监管预售资金x.xx亿元，拨付x.xx亿元，监管账户余额x.xx亿元。
三是强化物业管理。进一步加大对物业服务企业的监管力度，集中x个月时间完成全区xx家物业企业资质年检工作。强化对物业企业的招投标管理，严格资格审查，对无资质或资质不达标的企业坚决清理出市场，对中标企业实行负责人约谈制度，帮助其尽快完善规章制度，规范物业企业行为。积极开展办理《物业管理方案确认单》业务，严格按比例落实物业管理用房。研究起草了《关于加强全区物业管理工作的意见》，并已上报区政府，旨在着力构建分工明确、职能健全的物业管理属地管理体系，提升全区物业管理行业水平。
（四）严格落实保障性住房政策。今年，我区的保障性住房任务是重点搞好天润曲轴xxx套公共租赁住房项目、xx村和西寺夹庄xxx户棚户区改造项目、新增xx套廉租住房补贴。目前，实际完成开工公共租赁住房xxx户，实际完成开工棚户区改造xxx户，全部超额完成任务。另外，今年重点对xxxx年和xxxx年建设的xxx套经济适用房进行了分配。经济适用住房分配工作涉及面广，程序复杂，社会敏感度高。这次是我区首次面向社会公开销售经济适用房，这在全市范围内也是首次弃用传统抓阄形式，改用电脑摇号系统进行排号。为制定科学合理的分配方案，自今年年初开始，我们先后到淄博、诸城、安丘、坊子等地学习观摩，既学习分配中好的做法，又吸取分配失败的教训，最终制定了包含宣传、报名、审核、分配四个阶段的详细的分配工作方案，于x月xx日通过区长办公会研究同意后，根据此方案于x月xx日完成公开摇号分配。为确保达到全面覆盖、家喻户晓的宣传效果，在政策宣传过程中我们请电台、电视台在黄金时段以每天三次的频率滚动播放广告xx天，发放住房申购公告、政策明白纸、申请审批表等宣传材料x万余份，通过联通、移动公司发放点对点公益短信xx万余条，有xxx户参与报名申购，最后通过审核确定xxx户符合条件的市民参与分配。为确保公平、公正、公开、有序地实施分配，分配现场邀请区人大代表、政协委员及纪委、检察院、审计局、物价局、财政局等单位派员进行监督，公证处两名公证员对全过程进行公证，确保了经济适用房分配工作的顺利进行。x月xx日通过电脑公开摇号，xxx套经济适用房圆满顺利分配完毕，xxx户符合经济适用房分配条件的市民分到了自己满意的住房，整个分配工作的经验做法得到xx晚报、人民网等多家主流媒体的宣传报道。
（五）大力实施供热设施升级改造。近年来，随着城区不断扩大，集中供热面积急剧增长，加之我区唯一的供热企业xx热力一直无热源，造成供需矛盾十分突出。为全面搞好今年供热，满足市民供热需求，重点做好了三项工作。
一是实施集中供热老旧小区管网改造。自xxxx年开始区委区政府就把集中供热老旧小区管网改造，作为改善民生的十件惠民实事之一。在xxxx年完成x个小区，共计xx.x万平方米改造任务的基础上，今年又投资xxxx万元对泰祥花苑、温亭花园、区人民医院小区等x个小区进行了庭院供热管网改造及路面恢复，两年来共计改造面积xx.x万平方米，xxxx户居民的供热管网由原来的串联改为并联，供暖效果得到极大提升。
二是推进供热设施配套管网建设。为大力推行汽改水，积极协调xx热力公司，完成投入xxxx余万元，建成大型换热中继站，新上两套xx兆瓦换热机组，有效解决了通亭街以南大三角片区的供热问题。同时，为彻底解决老城区供热管网不畅和管径偏小的问题，又协调供热企业投资xxxx万元，自亚星热电厂沿亚星路、民主街、海龙路、运河街至渤海路，共铺设xxxx米的蒸汽管网，全面提高了老城区供热管网的供气能力。
三是加快东部热源项目建设。为缓解气源不足的问题，确定了东部热源建设项目，由xx热力公司投资xxxx万元，在xx东部新建热源厂一处，新上x台xx吨/小时生物质锅炉，并配套铺设x.x公里供热管网。目前，项目在前段完成通路、平场、围墙的基础上，正对锅炉房、给水给电配套管网等基础设施进行筹备和建设，力争尽快建成并投入使用。
（六）积极搞好小城镇建设。以中心城镇建设为龙头，全面推进城镇建设、新农村建设，为加快城乡一体化进程奠定了基础，创造了条件。今年以来，通过积极开展农房建设和农村危旧房改造工作，加大力度，扩大范围，强化措施，使此项工程与各街道中心工作相结合，圆满完成了年度建设改造任务。xxxx年市里下达我区的任务目标是：完成农房建设xxx户，危房改造xxx户，其中，中央扩大试点xxxx年追加xxx户。截至目前，农房建设已启动xxxx户，完成xxxx户，完成投资x.xx亿元；危房改造已全部完成，完成投资xxxx万元。
（七）狠抓安全生产不放松。认真贯彻落实上级关于安全生产的指示精神，切实加强组织领导，层层签订并落实安全生产责任制，完善群防群治的检查管理网络，确保了安全生产目标的实现。重点加大对全区液化气站点、燃气企业及燃气供热管网铺设的监督检查力度。今年以来，共组织全区x家燃气经营企业制定抢险预案和应急预案，并组织开展了xx次燃气安全大检查，下达燃气安全检查整改通知书xx份，确保了行业安全运行。
（八）及时搞好市政设施维护。为确保城市道路、路灯等基础设施正常安全运行，专门配备巡查维护车辆，每天在城区管护范围内进行不间断地巡查，对损坏的市政设施，及时进行排查维修，做到日查日报日修复。今年以来，已维修路面xxxxx㎡，人行道xxxx㎡，牙石xxxxm，更换维修路灯xxx盏，维修变压器、配电箱xx台，维修电缆井xx个，城区亮灯率保持在xx%以上。在汛期来临前，及时组织召开了全区防汛会议进行安排部署，对城区所有道路的雨污管道进行了全面检修，备齐防汛物资，并对防洪重点部位实行重点巡视，对城区禹王北街浞河溢水口、通亭街法院前辅路xx米雨水管道末贯通、友谊路泰祥街以南段xxx米污水管道末贯通处进行了改造和贯通，彻底解决了汛期排水难问题。
（九）切实抓好重点矛盾纠纷排查。加大社会治安综合治理力度和信访案件处理力度，认真搞好矛盾纠纷排查，妥善化解各类社会矛盾，杜绝了影响稳定现象的发生。大力开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处理群众来信来访，重点解决好各类热线、信访电话所反映的问题。全年共受理市长公开电话、书记热线、民生在线等人民来信来访问题xxx余件（次），处结率、答复率达到xxx%。同时，对“两会”期间人大代表和政协委员提出的x项建议、提案进行了认真落实，将其中涉及城市建设、物业管理等建议和提案作为重点工作进行专题研究处理，得到了各位代表、委员及社会各界的肯定。
（十）大力加强机关作风建设。尽管今年各项工作任务繁重，但全局依然坚持以转变机关作风，加强效能建设为基础，上下一心、干劲勃发，为各项工作顺利有序开展提供了保证。
一是分工明确，责任到位。结合部门特点，认真拟定了年度《目标责任书》和《目标责任分解实施意见》，细化目标责任，建立了落实机制，层层落实责任人，做到人人头上有指标。
二是强化教育，提高素质。重点抓了两个方面，一方面是结合“转作风、抓落实、促发展”主题活动的部署，在全局干部职工中深入开展了思想作风教育整顿，使广大党员干部职工真正从思想深处得到洗礼。另一方面，重点抓好干部职工的业务素质提高。通过走出去学、请进来教等办法，积极为干部职工的业务学习创造条件，先后组织干部职工参加业务培训班xx余人次，并在全局组织了业务知识培训，极大提高了干部职工的业务水平。
三是搞好服务，树立形象。在认真落实政务公开制度、社会服务承诺制、办事效率监督卡制的基础上，专门聘请监督员，对行风建设进行了监督，有效提升了机关效能建设。
二、存在的主要问题
今年以来，建设局工作虽然取得了一些成绩，但与当前全区经济社会发展的新形势、面临的新任务以及各级领导要求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是城乡建设的科学性、前瞻性不够，建设随意性较大，且建设的档次和标准不够高，缺少具有xx特色的品牌化、代表性工程。二是市政基础设施现状与广大人民群众安居的实际需求还有差距，公用设施破坏严重、管理粗放；三是建筑业管理中安全生产隐患没有得到彻底消除，等。针对这些问题和不足，我们将在下步工作中，进一步转变工作作风，创新工作思路，提高工作实效，努力开创建设局各项工作新局面。
三、xxxx年工作思路打算
xxxx年，我们将紧紧围绕区委、区政府工作思路举措，突出城建工程重点，强化建筑业、房地产业、城市服务体系管理，确保各项工作取得创新突破。
一是进一步加快城市道路建设工程改造。进一步完善城市基础设施、公用设施和服务设施，在对全区所有城区道路、路灯等市政基础设施进行全面普查的基础上，加快组织实施泰祥街（丰华路至浞河桥段）、民主街（浞河桥至幸福路段）、运河东街（幸福路至渤海路段）、霞飞路（民主街至通亭街段）改造工程及老城区背街小巷的路灯改造工程，积极做好前期测绘、设计、拆迁等工作，为下步实施大修改造打好基础。同时，及早谋划，合理确定明年城市建设改造计划，及时上报区政府研究确定。
二是进一步强化建筑市场管理。重点加强建筑工程的质量安全管理，加大对工程监理工作的管理力度，组织开展好冬季、春季施工、安全生产月等专项大检查活动，严格落实工程安全质量达标验收制度，积极争创 “泰山杯”、“鸢都杯”及省优工程，确保受监工程合格率xxx%。继续推行建筑工程网格化管理，确保工程质量安全不出任何问题，重点做好“二个五”工作，即每个季度在质量、安全管理方面对建设项目评出前五名和倒数五名，对前五名实行差别化管理，对后五名从各方面从严管理，并组织其到前五名工地进行学习，实行动态管理，每季一评，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。把农民工工资清欠工作始终作为建筑业管理的重要环节。严格执行农民工工资保证金制度，对拖欠数额大、清偿难度高、易引发群体性突发事件的项目和单位，实行“一企一策”，安排专人包靠，重点监控，确保农民工工资及时发放到位，坚决防止因工资问题发生农民工群体上访事件。
三是进一步加强房地产市场管理。继续加强房产登记管理工作。不断充实完善全区在售房地产楼盘情况、二手房信息以及房产交易中涉及的各种需要提报的材料、审批程序、收费标准等内容，帮助购房者加深对房产交易事项的了解。进一步创新服务模式，健全管理机制。积极学习其它县市区房产管理服务好的经验做法，根据《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》，进一步规范办事程序，为百姓提供最便捷、最优质的服务。加快房屋登记信息系统建设，实现全区住房信息数字化。对现有房产业务管理系统进行升级改造，按照《房屋登记办法》和《房地产市场信息系统技术规范》的具体要求，实现房屋登记、档案管理等业务数字化。努力解决房屋权属登记历史遗留问题。本着尊重事实、实事求是的原则，积极探寻历史遗留问题处理办法，分类、分批、分步地解决好历史遗留楼盘不能办证的难题。逐步规范物业管理市场，重点促成各街道、开发区建立物业管理工作联席会议制度，成立物业管理矛盾纠纷调解中心。动员帮助企业申报市优、省优、国优物业管理项目，搞好项目验收，重点实现我区国优物业管理项目“x”的突破。
四是进一步提升小城镇建设水平。从加强基础设施建设、深入开展环境综合整治、全面推行节能减排、加快农村住房建设与危房改造、创新城镇管理机制等方面入手，通过加强组织领导、明确各级责任、严格考核奖惩等措施，确保小城镇建设提升和农房建设工作任务及时落实。积极与市局进行及时对接，尽快摸底确定xxxx年农房建设及危房改造任务，制定出具体建设改造方案。
五是进一步强化城市服务体系建设。立足部门职能，加强城市集中供热和燃气管理。供热管理方面，加快推进东部热源项目建设及xxxx米配套管线铺设，在已完成电力系统、供水系统建设基础上，加快锅炉基础建设和安装工作，积极协调各责任部门、单位，倒排工期，确保项目按时完工并投入使用，缓解全区热源紧张局面。同时，继续对城区老旧小区进行摸排，对符合改造条件的小区及早纳入计划进行改造提升。燃气管理方面，积极与市市政局进行汇报衔接，超前编制天然气推广利用规划，突出搞好城区天然气输配网络等设施建设，深度开发天然气市场，促进天然气在工业、商业、交通和居民生活中的更广泛利用。重点搞好市统一规划的LNG和xx建设。同时，加快输气管线向农村延伸，完善燃气管网建设。重点是加快固堤中压调压站建设，协调xx燃气公司加快推进投资xxxx余万元的东环路中压管线（xxx国道至北环路）、北环路中压管线（恒联造纸厂至丰华路）、高压储气二期（x路至东环路）等燃气管道xx.x千米，确保需求与建设同步，进一步提高管道燃气普及率。
六是进一步加大招商引资力度。把招商引资作为工作重点，广开渠道，充分利用各种关系，加大项目洽谈力度，确保引进几个大项目、好项目。同时，按照项目对接首问负责制原则，认真做好项目的协调服务工作，积极为投资企业解决启动、建设、生产过程中出现的问题，从项目接洽、签约、落地，实行跟踪服务，一包到底，确保外资企业引的来、留的住、快发展。