xxxx年下半年，全区民政系统在区委、区府正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕解决民生热点问题，创新思路，开拓进取，改革推进工作成效显著。主要情况报告如下：
一、下半年民政改革推进工作情况
（一）积极推进撤村建居改革工作
1、进一步统一各级干部思想认识，把撤村建居改革工作作为城乡一体化的主要任务来抓。在撤村建居工作推进中，大力做好宣传、引导工作，着力提高各级认识，为撤村建居的顺利推进创造了良好的外部环境。
2、编制、实施《xx区城乡社区总体规划布局》。使撤村建居工作能按规划的布局有序推进，更有针对性，更具可操作性，避免重复拆建情况的发生。
3、对现有政策进行进一步的梳理和完善。解决新老政策带来矛盾的，统一以新的政策意见为准；明确答复或解决基层工作中反映的问题，对于一时有些难度或不能解决的事项，也通过向群众加以解释说明，确保了在稳定的基础上推进撤村建居改革工作。
4、加强指导协调。根据实际需要和工作安排，指导和协调各街道、镇做好基层矛盾和问题的化解工作，同时，确保相关政策的兑现，尽力让村民放心转籍。
5、培育农民安置社区建设的典型。通过加强指导、整合资源、加大扶持力度等措施，树立以xx社区、xx社区、xx社区等为代表的新型农民安置社区的典型，进一步理顺关系，促进农民向市民转化，扎实推进xx城乡一体的进程。
（二）扎实推进城乡社会救助工作改革创新
积极探索建立居民家庭经济状况核对工作机制，完善居民收入综合核定办法；继续推进低保城乡一体化改革。目前，农村低保标准已调整到城镇居民低保标准的xx%。贯彻宁波市大病医疗救助政策，加大大病医疗救助力度。根据困难群众对医疗救助的实际需求，调研制定针对不同群体的医疗救助措施，调整医疗救助标准，将医疗费支出超过上年度收入的低收入困难家庭纳入医疗救助范围；积极探索医疗救助补贴即时结算机制，目前，已经做了详尽的调研工作，并到北仑等地做了详细的考察，下一步将考虑具体的实施办法。
（三）大力推进农村社区化改革工作
1、科学规划布局。统一规划布局了我区农村社区的建设发展形态。根据实际情况，采取整村安置社区、多村一社区、一村一社区三种模式，将非城市规划建设区内的村庄和部分空心村、小自然村整体拆迁后安置到一定区域，建成农村集居社区，配以区域性农村社区服务中心，对北部山区或旅游发展保留村进行环境整治和改造，建成农民新村，配以行政村社区服务中心，全面实施农村社区化管理和服务。
2、完善网络平台。搭建起了以“社区管理委员会”为核心、“社区服务中心”为基础、各种志愿者协会、老年人协会等服务性、公益性、互助性社会组织为补充的三位一体组织网络平台。
3、构建服务体系。以居民群众需求为导向，以为农村群众提供优质、高效、便捷的服务为宗旨，我区从基础建设、硬件设施、软件服务三个方面着力构建农村社区服务体系。基本实现了农村公共服务“一站式办理”或“全程代理”，通过中心的建立，为群众提供了一个集文化教育、健身娱乐、居家生活多方面便利的活动空间，使广大的农村居民享受到了社会管理方式创新带来的实惠。
4、培育特色文化。结合不同地区原有的乡土文明、风俗习惯、自然文化资源，开展了“一社一品”农村社区文化培育工作。通过建立、培育每个社区的特色文化，激发了广大农民群众的主体意识和参与精神，重塑了农村居民的“生活伦理”和社区认同。
今年我区确定在x个xx街道（镇）共新建农村社区服务中心xx个，其中片区x个。截止目前，xx街道压赛村已完成建设任务；xx镇xx村、xx村已开始动工兴建；其它拟建设服务中心的行政村也在筹备建设中，确保在今年进一步推动农村社区化改革工作。
（四）加快推进行政村居家养老服务工作
今年我区确定新增开展实质性居家养老服务行政村xx个。下半年，区财政已落实了配套资金，区老龄办也对各涉农街道、xx镇及xx个新增开展实质性居家养老服务工作的行政村进行了业务培训。目前，xx个行政村的居家养老服务中心硬件建设已全部完成，正进行内部功能设置和设备的添置及规章制度的上墙等工作。预计可在x月底前后完成工作目标。同时，探索开展“以老助老”志愿服务活动，充分发挥老年人协会服务老年人的职能，进一步提高老年人协会自我管理、自我服务能力，减轻社会老龄化带来的养老压力，推动居家养老服务的开展，
二、下半年重点改革工作思路
xxxx年下半年，我局将着力抓好以下几项重点改革推进工作：进一步探索建立行之有效的农村社区化服务和管理运作机制。推开社工联片进户制度，努力形成社区组织与居民互动参与，互相支持配合的社区工作新格局。在严格执行社区工作准入制的同时，探索社区社会组织、社会工作者参与社区建设的新机制、新方式，积极整合社区内外各类资源、共同营造和谐社区创建的新格局。进一步完善城乡社会救助体系建设。出台临时救助制度，规范分层分类救助机制；完善大病医疗救助制度，探索建立医疗补助即时结算机制。做好《全区养老服务体系规划》课题前期调研工作，充分调研我区老龄人口的养老服务需求，为进一步开展居家养老服务工作打下基础。深化殡葬体制改革。探索部分特殊群体丧葬费政府埋单政策。
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