xxxx年上半年， 全市文化旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神，认真贯彻落实市委市政府决策部署，主动作为，突出项目支撑，积极推进国家级戏剧文化生态保护区创建，着力推进民宿经济、全域旅游发展，大力开展庆祝建党100周年主题文艺精品创作生产，加速打造“文化”和山水两个“拳头”产品，统筹抓好行业常态化疫情防控和安全生产，全市文化旅游行业繁荣复苏走在了全省前列，实现了“十四五”良好开局。今年x-x月，全市共接待国内旅游人数xxxx.x万人次，排名全省x，同比增长xx.xx%；全市共实现旅游总收入xxx.xx亿元，排名全省第x，同比增长xxx.xx%。
一、上半年重点工作任务完成情况
根据《x市人民政府办公室关于印发xxxx年市政府工作报告重点工作任务的通知》（xx办发x号），市文化和旅游局承担了x项牵头任务，工作进展序时推进，具体落实情况如下：
1.落实《民宿产业发展规划》，引导标准化民宿群健康发展情况。组织编制民宿产业发展总体策划、民宿地方标准，编制xx市xx村、xx县xx村、xx县xx村、xx社区x个民宿样板村概念性策划，推进一批民宿标杆建设。截止目前，全市培育形成特色品牌民宿xx家。
2.落实《全域旅游发展规划》情况。上半年以来，全市xx个省“xxx”旅游重点工程项目完成投资xx.x亿。向省文旅厅新申报了第三批省“xxx”旅游重点工程项目x个。开展了xxxx年度全域旅游“四级联建”创建工作和A级旅游景区质量整治提升，遴选推荐xx镇等x个镇、村申报全国乡村旅游重点村镇，组织xx县xx乡等x个乡镇申报x避暑旅游休闲目的地，xx县xxx爱国主义国防教育基地入选x省六大主题研学旅游示范基地。指导推进xx、xx、xx扎实开展国家全域旅游示范区创建工作。
3.推进xx创建国家全域旅游示范区情况。xx县制定了创建方案，启动了项目建设，序时推进创建任务落实。目前，制作安装了全域旅游标识标牌、全景图；建成了xx县全域旅游智慧数据平台过，实现一部手机游xx；结合文博园游客服务中心改造，启动了全域旅游集散中心建设，完成了项目立项和规划图方案设计，已进入招投标阶段；花亭湖风景道建设，已编制规划并通过专家评审；积极开展宣传营销，与马蜂窝合作推出《“太”游新意 一路趣Fun》主题宣传推广活动，发布xx文旅宣传作品二百余条。
4.推进xx创建国家全域旅游示范区情况。xx县制定实施了《xx县创建国家全域旅游示范区提升工作方案》，召开了创建国家全域旅游示范区推进会，健全了综合协调机制。目前，xx县全域旅游公共服务中心装饰工程、智慧旅游项目完成招标；开工建设了乡村旅游示范区项目，已招标人居环境整治项目道路交通提升工程项目x个（其中x个已开工建设）；已招标景观提升工程x个（其中x个已开工建设）。大别山旅游风景道建设扎实推进，黄尾段路面提升工程正在施工，景观提升工程已启动招标，来榜段路面提升工程完成设计，正在招标，景观提升工程已提交县规委会审定，正在修改完善设计方案；白帽段已启动招标设计。红色旅游项目不断推进，xx县初心与使命教育基地建成并对外开放，红二十八军军政旧址接待中心及步道沿线简易陈列工程和请水寨暴动旧址群（政治部、宣传部、修械所）展陈项目已基本完工，红二十八军军政旧址展陈改造提升工程正在实施。景区品质不断提升，明堂山景区完成高空玻璃漂流项目的改造升级，大别山彩虹谷（青云峡）项目一期投资建设完成，妙道山景区股权收购完成，鑫连生态旅游开发项目正在完善景区道路、绿化、停车场等基础设施建设，索道正在架设。大歇乡村文化旅游项目已建成xxxx平方米代号“xxx”爱国主义国防教育基地、xxxx平方米先锋拓展训练基地、xxxx平方米xx野战游戏基地、xxxx平方米全地形越野基地、xxxx平方米梅岭星空营地以及xxx亩中药材基地，xxxx平方米旅游接待中心主体建设已完成xx%。
5.推进xx创建国家全域旅游示范区情况。xx区制定了创建方案，序时推进创建任务落实。次级旅游集散中心建设工作扎实推进，xx镇次级旅游集散中心选址为xx村，已完成规划设计，杨桥镇次级旅游集散中心选址为余湾创客中心，正在进行室内设计，xx乡次级旅游集散中心选址为xx村，已对接xx公司进行规划设计。开展“美丽乡村创建”、“美丽庭院评选”等系列活动，营造全域旅游氛围。实施重点乡村全域环境整治，xx镇xx村建成总长xx公里的一纵三横交通路网，游客服务中心、手工作坊、小商品长廊、道路提升、水电、主题元素路灯、农家乐工程等项目设计已经完成，并挂网招标；xx镇小龙山社区推进“四好农村路”建设，完成玫瑰花海旅游景观节点建设工程园区沟渠疏浚整治，改善民宿住宿环境，完成草屋组整体雨污管网设计；xx镇xx社区完成一纵一横的路网建设，对鲁冲水库周边绿化进行改造升级；在蝶梦·xx乡村旅游项目区拟入口处完成了篮球场、公厕、xxxx平方米的停车场及周边xxxx平方米的绿化建设。开展营销宣传，举办菜子湖观鸟节、乡村春晚直播等节庆活动。
1.加快县域公共文化场馆基础设施提标升级情况。桐城市博物馆建成并对外正式开放；xx区数字化图书馆目前已建成试运营。
2.村级综合文化服务中心建设覆盖率达到xx%情况。已建成 xxxx个村级综合性文化服务中心，目前的建成覆盖率已达 xx.x%。
3.积极创建国家级x戏剧文化生态保护区。制定了国家级（x戏剧）文化生态保护区创建工作方案和任务清单，争取了省厅专项资金xxx万用于编制x戏剧文化生态保护区规划纲要，创建任务正在序时推进。
4.办好第九届中国（x）xx戏艺术节。目前，举办第九届中国（x）xx戏艺术节，经省委、省政府领导同意，省政府已提请全国清理规范庆典活动领导小组进行节庆备案；文旅部与省政府共同举办的艺术节活动方案已获文旅部批复同意，国家文旅部面向全国发出通知，组织各地xx戏新创剧目展演申报工作。市委、市政府已成立第九届中国（x）xx戏艺术节筹委会及工作机构，艺术节日常办事机构已建立并集中办公，各项艺术活动正在有序推进。
二、上半年主要成绩和亮点工作
一是高质量完成建党百年主题艺术创作生产。xx戏《不朽的骄杨》《女驸马》等两部入选全国“百年百部”作品完成了创作生产，《太阳山上》《献船》《风雪欧家岭》《挑山女人》《新四军母亲》《大别山上红旗飘》等x部作品完成创作并进行了首演，新创了xx小戏xx部。其中，《不朽的骄杨》《太阳山上》分别入选省重点文艺项目，xx戏《邓稼先》入选全国庆祝中国共产党成立xxx周年优秀舞台艺术作品展演，《最后的骄杨》《太阳山上》《献船》等入选x省庆祝中国共产党成立xxx周年新创优秀剧目展演。韩再芬、田玉莲入选全国“名家传戏”工程，作曲家陈儒天、陈华庆和xx高腔何庆云分别入选全省地方戏曲“名师传戏”工程。吴美莲荣获第xx届中国戏剧梅花奖，成为我市第四朵“梅花”。
二是扎实推进文物保护利用。完成xx、大观等x家开发区“标准地”建设文物资源区域评估工作。针对受恶劣天气影响导致振风塔塔刹脱落，我局第一时间赴现场处置，跟踪指导业主单位及时做好临时防护措施和修缮工作。争取获得国家级、省级文物保护专项补助资金xxx万，完成xx王步文故居、xx刘邓大军刘家畈高干会议旧址陈列展览等xx余处革命文物修缮工程以及展陈提升工程，文物本体及周边环境风貌得到进一步改善。组织编制“陈延年、陈乔年读书处”文物修缮方案，开展“陈独秀故居旧址”复建溯源。举办了《陈延年、陈乔年革命事迹展》等共计xx余场，参观人数近xx万人次；发布城区和大别山区两条红色旅游精品线路。深入推进文物领域“三项治理行动”，整改文物安全隐患xx余处。
三是加速推进文旅产业复苏振兴。今年上半年，全市xx个省“xxx”旅游重点工程项目完成投资xx.x亿。龙潭河景区综合开发项目和陈独秀墓项目纳入国家“十四五”文化保护传承利用工程专项规划。作为项目申报主体，帮助龙潭景区河综合开发项目争取到xxxx年度中央预算内资金xxxx万元。积极开展重点项目招商，引进xx有限公司，投资建设大观亭大王庙古镇项目，市级成立项目推进小组，推进项目早日签约落地。大力发展民宿经济，组织编制民宿产业发展总体策划、民宿地方标准，编制x个民宿样板村概念性策划，推进一批民宿标杆建设。开展A级旅游景区品质提升行动，遴选推荐xx镇等x个镇、村申报全国乡村旅游重点村镇，组织xx县xx乡等x个乡镇申报x避暑旅游休闲目的地，xx县xxx爱国主义国防教育基地入选x省六大主题研学旅游示范基地。
四是扎实推进公共文化服务体系建设。积极推进国家级x戏剧文化生态保护区创建。制定了国家级（x戏剧）文化生态保护区创建工作方案和任务清单，争取了省厅专项资金xxx万用于编制x戏剧文化生态保护区总体规划。扎实推进公共文化设施建设。应急广播建设工程一期、市文化馆馆舍改造提升工程、市世太史第（赵朴初故居）文物保护利用设施建设工程建设任务序时推进，建成 xxxx 个村级综合性文化服务中心，按各类标准建成的覆盖率已达 xx.x%。持续提升公共文化服务效能。会同市人社局认真抓好文化旅游领域居民服务“一卡通”应用工作，认真落实“宜城英才集聚工程”“优才卡”任务。组织开展“戏曲进校园”剧场演出月，组织市直中学近xxxx余名学生观看演出；完成“送戏进万村”演出xxxx余场，开展“看电影学党史”活动，放映党史教育影片xx部xxxx余场次。全市 xxx 个公共文化场馆全部实施免费开放。独秀园、x博物馆、黄镇纪念馆、赵朴初故居等，按照党史学习教育部署，优化讲解内容和活动方式，累计接待观众xx万人次，服务团体参观讲解xxxx余场次。市美术馆举办庆祝中国共产党成立xxx周年美术作品等展览x个，免费开放接待观众约xxxxx余人次。市文化馆举办了美术书法摄影作品展和“永远跟党走”庆祝建党100周年优秀群众文艺作品展演大型群众文化活动。
五是持续提升x文旅品牌影响力。围绕“xx戏·黄金周”、“白天看景·晚上看戏”x文旅品牌，持续加强宣传营销。统筹加强旅游线路规划，整合推出宜城x之旅、红色经典之旅等二十条x市旅游精品线路。主动对接媒体开展采风踩线活动，邀请百家主流媒体，在孔城老街景区举办了“春游江淮请您来”x市文化旅游推介会，通过移动传播、互动传播、社交传播等形式进行全媒体推广。常态化开展线上线下多平台宣传推介，积极宣传我市文旅资源。
六是积极推进广播电视新闻出版业发展。扎实推进桐城、xx应急广播体系建设建设进度。开展打击“黑广播”、非法卫星电视广播地面接收设施专项整治，查处xx个销售点，没收非法卫星电视广播地面接收设施xxx套，拆除非法安装使用黑广播xxx个，收缴“黑广播”非法设施xxx套，置换入网xxx户，确保安全播出。扎实推进农村电影公益放映惠民工程。完成了全市xxxx余家印刷发行企业统计、年度报告、年度核验，完成x家报纸期刊年度核验、xx家连续性内部资料性出版物准印证核发等工作，推深做实农家书屋助力乡村振兴行动，为全市xxxx家农家书屋配齐了习近平《论中国共产党历史》等四种党史类书目。加强出版物市场监管和“扫黄打非”，共核查、督办省以上移转案件线索x起，出具出版物鉴定书x份，查处各类非法和侵权盗版出版物案件x起。
七是着力加强文旅行业市场监管。落实属地负责、行业监管、企业主体责任，统筹加强文化、文物、旅游、广播电视、电影、新闻出版等六大领域市场监管，加强文化旅游市场综合执法整治，规范文化旅游市场秩序。扎实开展安全生产三年整治行动、“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查，扎实开展文化旅游行业社会治安隐患排查，常态化推进疫情防控和“扫黄打非”、“扫黑除恶”专项斗争，确保文化旅游市场平稳运行。
三、意见建议
1.建议以市政府名义尽快发布《关于促进旅游民宿发展的指导意见》；
2.建议将xxxx年文化旅游产业扶持政策、民宿产业扶持政策提上议事日程；
3.完成x戏剧文化生态保护区规划纲要编制、资源调查、专家论证等工作，至少需要xxx万元，省厅已拨付xxx万元，尚需市财政配套xxx万。
四、下半年工作安排
（一）精心办好第九届中国（x）xx戏艺术节工作。组织好艺术节新创剧目展演、长三角优秀戏剧剧目展演、x省地方戏曲“名师传戏”成果展演、第五届“京黄故里”石牌戏会、“八方贺xx”全国戏迷联谊活动等演出。组织好我市作品参加第六届全国少数民族文艺汇演、全省庆祝中国共产党成立xxx周年新创优秀剧目展演等重大演出。组织好第二届中国（石牌）戏曲论坛、艺术节“一剧一评”等艺术研讨交流活动。
（二）扎实抓好文物保护利用工作。认真落实张祥安书记关于革命文物工作的批示精神，保护好、管理好、利用好革命文物。完成全市xx个省级以上开发区“标准地”建设中文物评估工作。持续做好振风塔塔刹修缮工程相关工作。持续推进x天主堂文物保护工程保养维修及南段附房修缮、x天主堂消防工程等文物保护工程。协助推进“陈延年、陈乔年读书处”修缮和“陈独秀故居旧址”复建，陈独秀墓已列入国家“十四五”文化保护传承利用工程项目，积极推进陈独秀生平事迹陈列馆，延年、乔年纪念园和生态停车场建设。协调推进xx区、大观区、xx区文物点、文保单位保护范围和建控地带纳入市国土空间规划，进一步加强保护管理。加强文物安全巡查检查认真落实全市文物领域三项治理行动隐患整改落实，深入推进文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，确保文物安全。
（三）加快推进国家级x戏剧文化生态保护区创建。开展x戏剧文化等非物质文化遗产资源前期调查。加快推进文化设施提升工程，完成xx区数字文化馆图书馆、xx县京黄大剧院、徽班博物馆、大观区文化馆小剧场建设任务，推进xx县石牌镇戏曲文化产业园区、小市镇诗歌文化产业园区建设。加快实施非遗传承展示工程，完成望江县xx戏龙腔陈列展览馆、宿松文南词传习基地建设。加快实施重点非遗保护工程，完成xx市桑皮纸制作技艺传习保护中心、xx区严凤英故居xx戏特色文化资源开发利用；认真抓好非遗项目申报。
（四）扎实推进全域旅游发展。围绕“山水、戏曲、研学、康养、乡村”五大板块旅游资源，聚力“双招双引”，高质量推进旅游重点项目开发建设，推动xx、xx、xx创建全域旅游示范区，力争 x-x 家通过验收。推进花亭湖旅游区创建 xA 级景区，推进xx市天仙峡景区、xx县xx区、xx县武昌湖景区创建 xA 级景区。开展 A 级景区质量提升行动，实行“体检式”暗访检查常态化，形成动态监管长效机制。进一步加强旅游线路规划，以x古城和天柱山风景区为“制高点”，将文化旅游要素资源串点成线，持续强化宣传营销，形成“白天看景、晚上看戏”的全域旅游新局面。
（五）加速旅游精品民宿发展。认真落实张祥安书记关于促进民宿发展的批示精神，打造一批民宿村。出台实施旅游民宿发展规划、地方标准；搭建投融资平台，建立 x 亿元民宿资金合作项目；推进x个民宿样板村建设；开展民宿招商，举办第一届中国（x）网红民宿大会。整合盘活闲置宅基地、农房农舍等资源资产，发展山庄避暑、生态避霾、农事体验、乡愁寻梦、静修康养的主题民宿；打造一批乡村旅游精品民宿和产业集群，建设xx、xx、xx、xx环大别山民宿产业带，跟着民宿游x，以民宿带动全域旅游发展。
（六）持续推进公共服务体系建设。加快市图书馆新馆和县域公共文化场馆基础设施建设，抓好第七次全国公共图书馆评估定级。完成市应急广播建设工程一期、市文化馆馆舍改造提升工程、市世太史第（赵朴初故居）文物保
护利用设施建设工程建设任务，推进全市乡镇综合文化站
整改，加快村级文化服务中心建设，到 年底按各类标准建成覆盖率达 xx%。指导县（市）区建设完成旅游集散中心、自驾车露营地等，完善旅游标识体系。加强旅游厕所建设管理工作。深化文化旅游数字化发展，加快推进公共文化场馆数字基础设施和数字资源建设，加快x智慧旅游建设。
（七）积极推进广播电视新闻出版业发展。加快推进
全市应急广播体系建设，完成桐城、xx建设任务。保持打击“黑广播”、非法卫星电视广播地面接收设施专项整治高压态势，确保广播电视安全播出。加强基层广电服务网络建设，提升基本公共服务能力。落实省智慧广电发展实施方案，推动广播电视内容生产、服务功能的转型升级。实施农村电影公益放映惠民工程。按时完成农家书屋出版物补充更新任务，巩固数字农家书屋建设成果，积极开展“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践、文化惠民消费季等活动，深入推进全民阅读。
持续构建平稳有序的市场环境。统筹加强文化、文物、旅游、广播电视、电影、新闻出版等六大领域市场监管，全面规范文旅市场经营秩序，保持“扫黄打非”、“扫黑除恶”斗争高压态势，落实安全生产、安全防范行业管理。
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