今年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区级机关各部门的关心和支持下，依靠广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持统筹发展，和谐共进，经济社会各项事业正逐步摆脱金融危机影响导致的各种不利态势，呈现出持续向好的发展势头。
一、加快产业转型升级，区域经济呈现持续回暖态势
针对全球金融危机影响，金属再生、水道阀门和有色金属压延加工等主导行业遭受重创的现状，街道及时落实企业的保稳促调各项措施。
1、积极开展企业帮扶活动。专门组织工作组深入一线调查摸底和开展“送政策、送信心、送服务”活动，及时加强与重点企业联系，协调解决企业运行中遇到的问题；通过定期召开形势分析会和座谈会，帮助企业紧搭市场脉搏，引导企业在调整产业结构和自主创新上下功夫，力求提振企业发展信心和增强抗风险能力；充分发挥商会桥梁纽带作用，积极开展“银企合作”，帮助非公企业解决实际困难。
2、鼓励企业自主创新。先后帮助辖区内xx家进出口公司申请A类企业，其中有x家通过审核验收；积极挖掘拥有科技项目潜力的企业，重点鼓励瑞力轴承、奥博管业、瑞达机械等企业踊跃申报市、区级科技计划项目，其中三进压铸已获得市级科技计划批准；全年上报“零增地”企业x家，其中x家通过“零增地”技改项目的实施方案。
3、引导企业加大工业性投入。鼓励龙头企业在危机中寻找机遇，扩大投资项目。到目前，xx公司高精铝合金板冷连轧生产线技术项目建成并开始正常生产；xx公司x上市计划正进入财务审计阶段，预计明年秋季前能挂牌上市；开来xx公司年产再生铜x万吨生产项目厂房、设备建设基本完成，xxxx年即能投产；xx公司年产铝合金x万吨生产项目已完成xx%，预计到xxxx年竣工投产；xx公司废铜熔炼废气循环“热交换系统”节能降耗项目基本完成，进入调试阶段。随着二季度国际铜、铁等原材料价格的持续上涨和趋稳，街道工业经济逐步企稳回升。全年街道共完成工业总产值xxx.xx亿元，其中规模上企业实现产值xxx.xx亿元，虽然同比分别下降xx.xx%和xx.xx%，但第四季度已完全止挫回升。虽然除工业性投入x.xx亿元，与去年基本持平外，其他经济指标同比均有不少程度下降，但相比第一季度的降幅，后三个季度同比降幅均明显减少，经济复苏回暖的趋势明显。xxxx年，由于受到金融危机和企业退税等因素的叠加影响，街道财政总收入和地方财政收入下降明显，压力较大。
4、大力发展现代服务业。坚持第三产业发展市场化、产业化取向，汽车服务、金融保险、钢材和矽钢片批发零售、超市餐饮等行业快速发展。同时，大力扶持现代物流、期货中介、信息咨询等生产性服务业，不断用高新技术改造提升传统服务业，新兴服务业比重逐年提升。今年，有路桥新钢材市场、三江连锁超市等一批具有引领能力的服务业龙头项目在xx落户。街道全年实现第三产业增加值x.xx亿元，农民人均纯收入达到xxxxx元。
二、加大城镇建设和管理力度，路桥南大门形象大大提升
1、城乡基础建设取得长足发展。以市委、市政府开展的“两年”活动为契机，以市、区两级中心重点工作任务为总揽，街道在年初即列出xx项重点工程，并以项目化管理方式定项目、定人、定进度、定目标、定责任，大力推进重点项目建设。如期完成了市级重点工程—市聋哑学校的征地、安置地块选址和开工奠基等多项任务，到目前，拆建协议签订和安置地择基工作圆满结束，建设地块的旧房拆迁以及校舍建设等工作陆续展开；保障完成了路桥新钢材市场的迁建工程，顺利开业；沧前、车家拆迁安置房建设顺利推进，进入分户报批阶段；巨科二期项目前期准备工作正在紧锣密鼓地启动中；辖区主干道滨河路改造工程完成旧房拆除、道路硬化和安置建房等各项工作，并在此基础上新建河滨公园供周边群众休闲健身；占地xx多亩的街道第一个高品质住宅小区（滨河小区）已完成拆迁安置和相关政策处理工作，xxxx年可开工建设。同时，高度重视推进一批涉及民生的水、电等基础设施建设。涉及我街道x个村，xx.x支塔基的国家级重点工程—xxxkv台东变完成线路的架设和拆迁安置，目前已通电运行；xxxkv白枫变完成进场填土并启动桩基建设，安置小区建设等后续工作正在紧张推进之中；街道本级的自来水管网改造已全部完成并投入使用，群众用水难的问题得到切实解决；全面完成污水处理白金线和工业区的一、二级管网工程，目前已通过验收。
2、行政执法监管资源得以全面整合。xxxx年，街道针对原有行政执法监管队伍分散运行，经常遭遇围堵和效果不明显等问题，及时根据形势和任务的变化，对行政执法监管队伍进行了整合，专门设立了街道综合执法大队。按照“统一领导、管理规范、上下联动、运转协调”的原则，对辖区的市容市貌、规划、国土、计生、环保等实施全方位、多领域的监管。一年来，先后对违法用地、违章建筑、计划外怀孕、场外拆解反弹、黑网吧经营等进行了严厉打击，有效遏制了各类违法势头，促进了行政事务的规范运行，为维护城镇的管理秩序提供了保障。据不完全统计，全年共组织大小拆违行动xx余次，共拆除违章建筑xxxxx平方米，挖土xxxxx立方米，国土资源得到有效保护；会同环保部门出动xx余次，清理垃圾塑料场xx处xxx余家，辖区环境进一步优化；联合计生部门出动xx余次，处置违法生育户xx人，征收计生社会抚养费xxx多万元，辖区人口增长率得到有效控制。特别是积极配合交警等部门加强对辖区范围内机动车辆停放、小摊小贩和道路卫生的有效监管，并建章立制形成长效管理机制，使路桥南大门的城市形象大大提升。
三、打造“维稳四网”工程，“平安xx”建设成效显著
立足金融危机形势下维稳工作压力大的现状，积极寻求社会稳定工作新思路，按照“基础再夯实，思路再创新，工作上水平”的目标，想方设法破解各类矛盾和问题，维护辖区和谐稳定。
1、维稳特色工作精彩纷呈。梳理总结历年来积累的维稳工作经验，有效整合大综治“信息网”、社会治安“防控网”、不稳定隐患“化解网”和特殊群体“帮教网”，着力构建并充分发挥好适合xx实际的“维稳四网”工程。通过在实践中摸索，在摸索中完善，切实筑牢了维稳“第一道防线”，工作成效得到省委书记赵洪祝、常务副省长葛慧君同志的批示与肯定；注重在巡防队伍规范化建设和辖区技防水平提升上下功夫，全面构建警防网、民防网和技防网相结合的防控体系。在全区率先组建了一支总人数接近xxx人，管理规范、设备精良的治安巡逻联防大队。同时，斥资xx多万元率先建立街道一级的视频监控中心，并促成辖区xx个行政村xxx多个村级视频监控点以及金属再生园区xx个监控点的投入使用，有效提升了基层技防水平和社会面控制能力。今年来，街道综治中心全年共排查调处各类矛盾纠纷xxx起，调处成功率达xx%，辖区群众反响良好。全街道刑事发案xxx起，同比下降x.x%，治安发案xxx起，同比下降x.x%，良好的社会治安秩序初步形成。
2、维稳基础工作不断夯实。借力“维稳四网”工程，进一步夯实维稳基础，促使今年辖区刑事发案、群体性事件、信访总量和生产安全事故等四项指标明显下降。积极应对全国“两会”和国庆xx周年期间的群众信访问题，及早入手开展各类矛盾纠纷排摸和调处工作，对筛选和确定的重点信访件，实行“一日一报”和领导包案制度，严密关注信访重点对象户的动态。特别重视调处的方式方法，首次试用信访心理疏导工作制度来促进信访对象思想转化，确保了群众在敏感时期的进京赴省零上访；切实保障流动人口服务管理工作向纵深发展，村居（企业）流动人口服务管理站、村居共建共享促进会和“圆桌会议”议政员在处置涉众型经济案件、群体性事件中均发挥了自身的特殊作用；高度重视安全生产工作，积极探索和实施安全生产和消防安全的网格化监管新模式，以“安全生产年”为契机，全面落实安全生产责任，街道与xx个村居、xxx多家企业签订了安全责任状，辖区企业安全生产主体责任进一步明确。以隐患排查为抓手，相继开展了“十小行业”综合整治、居住出租房消防安全整治和百日消防安全大清查等多个专项行动。到目前为止，共组织检查各类企业xxxx多家次，并对新发现的xx家“三合一”企业进行全面整改，辖区未发生一起重大安全事故；高度重视社会应急管理工作，继续完善应对突发性公共事件的制度和预案，严防经济形势不稳定可能造成的涉众型经济案件爆发局面。同时，深刻反思发生在周边乡镇的应急事件，切实加强应急演练，促进街道应急管理工作落到实处；做好政府信息公开和依法行政工作，确保街道在行政执法过程中的合法公正和高效，从而提高政府工作水平。
四、坚持统筹发展战略，各项社会事业保持和谐进步
今年来，我街道把加快形成城乡经济社会一体化发展新格局作为根本要求，重视实施涉及民生的各项事业发展，统筹推进社会事业全面进步。
1、“计生整治乡镇”转化任务成效明显。以开展“违法生育控制深化年”为重点，不断夯实基层基础，强化计生村民x，实行重心下移。全面完善《计划生育村规民约》，建立起人口与计划生育责任资源捆绑制度，落实好街道、村居两级的共管责任。尤其是五月份以来，大力开展“每月一主题”整治工作，在重点村居实施“三查”突击和人口计生“双基工程”，并全面落实领导干部联系整治村制度、全员包干责任制度和“四色动态预警”等工作新机制。通过蹲点促转化，督促、指导、帮助计生落后村居扭转计划外高发态势，全街道计生工作落后局面大大改善，有望顺利摘掉市“计生重点乡镇”的帽子。今年x---xx月份，全街道共出生xxx人；落实引流产xxx例，其中引产xx例；共征收社会抚养费xxx多万元，最高一例征收了xx万元，社会抚养费征收率、符合率分别达xx.x%和xx.x%；当年计划外实际出生xx人，比去年同期的xx人同比下降xx.x%。
2、新农村建设步伐不断加快。加快农业结构调整，结合劳动力素质培训工程，对复元园艺、大丰葡萄等专业合作社开展分类建设和分层培训，突出农业产业化的经营成果；推进村级经济合作社换届选举工作，加强指导和督导，换届率达xx%。及时开展换届选举后续工作，进一步提高村经济合作社规范化运行水平；引导农户从事效益高、非食用性、防污抗污的花卉种植，作为“万元田”建设样板的花卉园区逐步从点状分布向连线成片建设转变，经济特产效益不断提高；强化城乡环卫一体化建设，斥资xx万元新建的环卫大楼全面投入使用，垃圾清运进入正常性运作，垃圾清运网络全面覆盖到辖区xx个村居；重视农村环境治理工作，浮排居创建区级整治村通过验收，山后许居生活污水治理工程有序开展；全面开展食品安全、动物防疫、森林防火、河道整治等日常各项工作，创建省级动物防疫示范街道和市级食品安全示范乡镇（街道）两项工作均顺利通过验收；根据人大提案，结合农村“十小”行业大整治行动，开展对非法改装运货拖拉机的专项执法检查，农机整顿工作取得明显实效。
3、科教文卫事业欣欣向荣。着眼于建设和谐文化，全面推进农村精神文明建设。以省“东海文化明珠”工程复评和组织召开区综合文化站建设现场会为契机，继续完善街道、村居两级的文化设施，全年累计电影下乡xxx场，文艺演出下乡xx场，举办群众性大型活动xx余场，讲座xx多场，农村先进文化得到进一步繁荣和发展。积极组织大学生村官担任农村文化指导员工作，通过制度化管理、经常化活动、大众化服务，把大学生村官培养成繁荣基层文化建设的生力军。全面推开“乡风评议”活动，街道的精神文明建设取得长足进步。着眼于发展优质教育，素质教育取得明显成效。加大教育投入，不断完善基础设施，教育质量得到稳步提升。xx中学先后获得省级课改典型学校（全省只有三所）和市级教科研先进集体等荣誉，xx中心校获得第十六届全国青少年读书教育活动先进集体荣誉。课改成功带来了升学率的直线上升，今年xx中学有xx位考生被路桥中学正式录取，录取人数创历史新高。同时，加大对幼儿教育的管理，化大力气开展对辖区xx所幼儿园的专项整治和省三级幼儿园的评估工作。着眼于建设公共卫生，努力提升农村卫生服务质量。大力开展社区卫生服务，继续实施农民健康体检、狂犬病防控等各项基础性工作，全面提高农村医疗卫生服务水平。xx卫生院先后荣获“省规范化社区卫生服务中心”和“省中医药参与社区卫生服务中心建设示范单位”等两项省级荣誉。重点关注手足口病、甲型HxNx流感发展和蔓延动态，严格按照上级要求，实行幼儿园、中小学生等易感群体情况日报告制度，做到预防在先，有效防控，辖区内未发生甲流确诊病例。
4、社会保障事业全面进步。积极推进社会保障政策落实，xxx%完成新型农村医疗保险；启动实施城乡居民社会养老保险工程，完成了对xx周岁以上参保对象的信息采集和登记核实工作。不断加强对弱势群体的关爱，严格按照规定标准落实困难群众低保和“三无”人员的集中供养，做好对贫困老人、复退军人、残疾人等群体的生活补助和慰问工作，全年累计发放各类资金xxx余万元。针对金融危机蔓延导致部分企业减员减薪等情况，强效开展企业职工劳动保障工作。全年处理涉及劳工维权等纠纷xxx起，劳动用工巡查xx多家，开展劳动保障书面审查xxx多家企业，企业和务工者权益得以较好维护。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前xx的金属再生、水道阀门等外向型产业没有从金融危机的阴影中完全恢复过来，工业经济低位运行，企业盈利能力持续低下，经济回升的基础还不稳固；街道财政收支压力日益增大，机关战斗力、凝聚力有待强化；影响社会稳定的不确定因素增加，民间借贷可能导致涉众型经济案件频发，生产（消防）安全压力重大，老难信访尾巴急需解决；城镇规划不够合理，基础设施相对薄弱，群众生活环境仍需改善。经济开始全面复苏后，如何有效化解资源要素的瓶颈制约，如何转变粗放型的经济增长方式，如何促进产业转型升级，提升区域竞争力都是摆在我们面前的新情况和新问题。
xxxx年，我们将在总结去年工作经验教训的基础上，进一步正视不足和问题，全面按照科学发展观的要求，带领全街道党员干部，再接再厉，克难奋进，全面推进经济社会事业更好更快地发展。
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