xxxx年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全省财政工作会议和市、区经济工作会议精神，紧紧围绕区经济社会发展各项重要指标，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，继续深化推进财税制度改革，切实履行财政职能，不断提升管理水平，较好地完成了“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的目标任务。
一、上半年主要工作回顾
（一）财政收支平稳增长。x-x月，全区财政收入完成xxxxxx万元，占目标任务xx.xx亿元的xx.x%，同比增长xx.x%；公共财政预算收入完成xxxxx万元，占目标任务xx.xx亿元的xx%，同比增长xx%。全区公共财政预算支出xxxxxx万元，完成预算的xx%，比上年增长xx.x%。提前实现了“时间过半，任务过半”的目标。
（二）民生保障力度加大。x-x月，民生领域投入资金达到x.xx亿元，同比增长xx%，占公共财政预算支出的xx.x%。全区通过“一卡通”发放涉农补贴资金x.x亿元，x.x万农户及时足额领到相关补贴，项目发放率、资金发放率均为xxx%。
（三）脱贫攻坚有序推进。制定了《xxxx年度x县统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》，重点围绕“贫困村基础设施建设、产业扶、安居扶贫”三大类集中投入，使我区贫困户及贫困村如期脱贫摘帽。xxxx年度计划整合资金xxxx.xx万元，截止目前，已整合xxxx万元，占计划的xx.x%，已拨付资金xxxx万元，结存资金xxxx元。
（四）“一卡通”治理积极开展。根据省财政厅《关于开展全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施方案》文件精神，草拟了《区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施方案》，对xxxx-xxxx年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况和资金使用发放情况进行治理，下步将组织开展自查。
（五）服务发展加力增效。x-x月累计为各企业担保贷款达x.xx亿元，通过省担保公司x分公司为工业企业贷款x.xx亿元 ，通过“财园信贷通”贷款x亿元，涉及企业xx家，通过“财政惠农信贷通”为全区农业企业贷款x.xx亿元，有效化解了我区中小企业发展融资难题；加快一般公共预算结转结余资金使用进度，发挥资金使用效益，截止目前共盘活资金xxxxx万元；加大“三争”力度，共争取上级财政资金xxxx.x万元。
（六）评审采购提速增效。截止目前，累计完成预结（决）算项目评审xxx项，送审金额xxxxxx.xx万元，审定金额xxxxxx.xx万元，审减资金xxxxx.xx万元，审减率为x.xx%。通过财政投资评审，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金。完成政府采购xxx宗，其中公开招标xx宗，非公开招标xx宗。实际完成政府采购资金xxxxx.xx万元，比预算资金xxxxx.xx万元节约xxx.xx万元，资金节约率x.xx%。
（七）扫黑除恶纵深推进。一是深入开展政府采购领域专项治理。拟订了《x区政府采购领域开展扫黑除恶专项治理工作实施方案》，组织召开了全区政府采购单位和采购代理机构会议，全面动员部署了政府采购领域扫黑除恶专项斗争工作。按照方案要求，组织开展了政府采购领域线索摸排，通过摸排，发现存在质疑项目x个，存在投诉项目x个，存在举报项目x个。二是突出国有资产管理行业整治。制定了《x区国资局扫黑除恶专项斗争工作方案》，重点对国有企业近年来寻衅滋事、涉赌、涉毒等治安案件和长期非法侵占国有资产、拒不交租金、非法占有国有资产的黑恶势力进行线索比对，排查。截止目前，已摸排线索x条（已上报区扫黑办）。
二、存在的问题
一是财政收入主要依赖于回收企业、物流企业和总部经济，实体企业很少，实际可用财力缺乏。
二是项目投资预、决（结）算评审存在“先建后报审”的现象。
三是公共财政政策的民生工程的实施依赖于上级财政转移支付，本级财政配套投入困难，一些政策难以落到实处。
下半年工作思路
（一）培源保收，确保完成财政收入任务（xxxx年收入任务xx.xx亿元）。加大招商引资力度，积极引进发展文化产业、数字产业以及软件产业等高科技产业，挖掘新的税收增长点，以弥补税率降低造成的财政收入减少，为财政收入增长提供新的亮点；同时，进一步加强建筑工程项目管理，防止税收流失。
（二）突出重点，继续打好财政攻坚战。一是继续优化统筹整合涉农资金，支持打好精准脱贫攻坚战。根据全区脱贫攻坚规划及工作要求，进一步做好资金整合和结对帮扶工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。二是加强债务管理，支持打好防范财政风险攻坚战。严格执行政府债务“举、借、用、还”管理办法，严把政府债务举借审批关，严控新增债务，实行规模控制，加快政府融资平台转型，妥善处理存量债务和在建项目后续融资，运用好PPP模式，引导社会资本参与市政公共设施、新型城镇化和产业投资。
（三）财政引导，拓宽乡村振兴资金渠道。一是加大“三农”投入，确保财政投入持续增长。进一步加大对农业农村的支持力度，促进农业生产发展、农村基础设施建设和农村教育、文化、脱贫攻坚、社会保障等民生事业发展，确保“三农”支出法定增长。二是撬动金融信贷，大力扶持农业产业发展。积极做好“惠农信贷通”工作，争取上级进一步加大财政信贷额度，引导金融机构对农业产业支持力度，有效解决农业产业抵押物不足的困境，着力发挥财政资金的引导、示范和带动作用，创新投入方式，以小撬大，放大资金效应。三是发挥市场优势，引导社会资本投入。发挥财政资金“药引子”作用，通过PPP、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、风险补偿等方式，引导更多的金融和社会资本用于乡村振兴，形成一个多元投入的新格局。
（四）周密部署，全力做好“一卡通”治理工作。加大惠农资金“一卡通”整治力度，及时发现问题，建立整改台账，坚持问题导向，确保整改到位。
（五）重点整治，继续深入开展扫黑除恶工作。持续加大线索摸排力度，特别是在政府采购和国有资产领域，确保线索摸排零遗漏，无死角。
（六）从严治党，努力打造“忠诚、干净、担当”的财政干部队伍，切实提升财政服务全局的能力和水平。认真组织开展好“不忘初心，牢记使命”主题活动。坚持不懈抓实全面从严治党，坚定不移地把党的政治建设摆在首位，把业务工作、党建工作、干部队伍建设、党风廉政建设、意识形态领域等工作融进全面从严治党的大格局，统筹抓、经常抓、切实抓，抓出成效、抓出典型、抓出经验。
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