xxxx年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕“十三五”发展规划起好步、布好局、排好架，以创新为主线，按照全域融合、文化引领、创新驱动、市场导向的战略布局，加快长江三峡旅游核心区建设，推动文化旅游名县建设进程，力促全县文化旅游各项工作实现“双过半”目标。
一、主要经济指标完成情况
上半年，全县接待游客xxx.x万人次，同比增长xx.xx%，完成全年任务的xx.xx%；实现旅游综合收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成全年任务的xx.xx%。xx获创全国首批全域旅游示范区，并被省政府评为全省旅游产业发展突出贡献县市区，xx故里文化旅游区被评为突出贡献企业。
二、主要工作完成情况
（一）坚持规划引领，加快项目建设。
一是突出抓好项目规划。编制完成《xx县文化旅游“十三五”发展规划》，规划重点项目xx个，计划总投资xxx.xx亿元，并结合规划制定了《全县文化旅游重点项目五年推进计划》。积极指导相关乡镇、村编制乡村旅游发展规划，目前xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等村已完成旅游规划编制工作。香溪长江大桥周边区域的文化旅游发展规划、xx高山度假区规划编制工作已相继启动。
二是大力推进项目建设。根据宜昌千亿文化旅游产业三年行动计划安排，我县xxxx—xxxx年需重点推进xx个文化旅游项目，其中x个拟竣工项目已竣工x个，x个拟新开工项目已完工x个、开工x个，其他项目正稳步推进，年内可完成全部任务。县文化遗产保护中心项目已全面完工，现进行工程后期整改完善和竣工资料编制工作，近期将组织竣工验收；xx旅游母港项目新码头水工工程主体已完工，x条趸船及缆车系统已安装完成；凤凰山岸线环境综合整治配套工程已启动施工图编制工作；三峡月亮花谷乡村旅游度假区游客中心、垂钓竞技区、花田区、果园区、滑翔伞基地项目等正抓紧建设，露营区已完成场地平整，预计于xx月x日开园。截止x月底，完成文化旅游项目固定资产投资x.xx亿元。
三是强化项目争取措施。围绕十项文化旅游重点项目，编制了《xx县文化旅游招商引资手册》，并与x、x、宜昌光彩事业等地的企业家进行了多次招商洽谈。成立了xx有限公司，注册资本x亿元，目前正对全县旅游开发、融资等进行策划和谋划，参与xx高山度假区等项目的规划及招商工作。积极争取乡村旅游富民工程、省旅游专项资金、鄂西圈文化历史名人项目等，为xx村旅游环形公路、《大端午》、非遗馆等项目共争取资金xxx多万元；《大端午》成功进入xxxx年度国家艺术基金自助项目复评计划。兑现xxxx年旅游业发展优惠政策奖励xxx.x万元。芝兰谷风景区正式挂牌“xx县生态工业板块”，成为宜昌市首家在x新四板挂牌的旅游企业。
（二）坚持立体营销，拓宽旅游市场。
一是精心开展节庆营销。结合xxxxxx故里端午文化节活动，组织全县各旅游企业以 “xx邀你屈乡过端午”为主题，精心策划开展了“xx过端午·美景随手拍”、“端午习俗体验游”、“寻找最美Ax腰妹子”、“端午采艾·带爱回家”、“链子崖登山寻宝端午聚”、“华中地区首届户外漂流竞技赛”、“端午时节养生游”、“屈姑邀您过端午”、“游船上的端午”、“中韩端午屈乡行”、“x同胞xx故里过端午”等xx项特色文化旅游活动，吸引了大量游客。仅“头端午”三天，全县接待游客达xx.x万人次，综合收入达xxxxx万元，分别同比增长xx.xx%、xx.x%。
二是扎实开展市场营销。划转xxx万元加入“爱上宜昌”旅游营销联盟；与xx、xx县、xx、x镇远、xxx乡等地结成“华中六郡”旅游联盟，并参加x国际旅游博览会，深化区域旅游合作营销。成功推出“一张船票游三峡”旅游产品，整合主要景区资源打造五日游产品，在“xxxxx国际旅游交易会”进行专场推介，并与x中铁国际旅行社签订合作协议，宣传推广xx故里和三峡竹海等景区。积极参加华中旅游博览会、“春游x”路演、首届三峡旅游博览会、长江三峡xx户外文化旅游节等旅游促销活动，并与峡州国旅、康辉国旅开展战略合作，在x开设xx旅游产品形象旗舰店，宣传销售xx旅游形象和特色线路产品。组织参加宜昌市旅游商品创意设计大赛暨十大旅游休闲食品评选活动，获得银奖一个、铜奖三个、宜昌市十大旅游休闲食品x项，县文旅局荣获优秀组织奖。
三是创新开展智慧营销。扎实推进智慧旅游建设，目前已初步建成智慧旅游信息中心，县内主要景区视频监控信号全部接入。xx文化旅游官网改版上线，并与县旅游信息咨询中心的多媒体查询设备对接，游客可进行旅游咨询、信息查询、票务预订等自助服务。依托xx文化旅游网、微博及微信公众号搭建网络营销平台，并开展多次主题营销、事件营销，取得显著效果。微信公众号“三峡大坝·xxxx” 多次在全省政务微信、全省旅游微信影响力等排行榜上位居榜首。文章“xxx向世界发出特别邀请” 获得了超xx万点击，其中微信获得xx万阅读量与xxxx多点赞，省市多家媒体报道转发，在新媒体中掀起了一股xx热。
（三）坚持统筹兼顾，推动品牌创建。
一是扎实开展旅游标准化示范城市创建。完善旅游公共信息导向系统，设置行车导向标识牌xx块，安装行人导向和旅游服务导向标识牌xx块，在通往旅游特色村主干道上设计安装旅游导向牌xx块，在芝茅旅游公路沿线建设观景平台标识牌xx个，建设旅游信息咨询中心x处。xx县旅游集散中心已完成设计方案。xx座旅游厕所新建改建任务已完成，其中xx座通过市级验收认定。《x省漂流景区服务规范》已通过省级评审；《xx家宴菜品制作规范（试行）》和《xx家宴服务规范（试行）》正式批准发布，并以原演艺中心为依托，投资xxxx万元打造了xx屈乡特色美食文化广场（xx家宴美食文化街），已正式对外营业。指导各试点企业标准化体系建设，确保今年顺利通过全国旅游标准化示范城市创建验收。
二是全面启动国家全域旅游示范区创建。依托县文旅委成立了xx县创建“国家全域旅游示范区”工作领导小组，负责统筹、协调、组织各项创建工作。制定下发了工作实施方案和统计工作方案，并将创建工作纳入全县党政综合目标考核体系，明确将全域旅游升级为“书记工程”， 于x月xx日召开一季度全域旅游推进会，近期将筹备召开二季度工作会。建立了日常督查、工作推进、年终考核的创建工作制度，完善了激励和引导机制，对各相关部门的工作职责履行情况进行重点督查、重点考核，确保创建工作任务全面完成。
三是深入推进公共文化服务体系示范区创建。对全县各乡镇基层公共文化设施进行了调查摸底，目前全县xxx个村（居）中，村党员群众服务中心总建筑面积达xxx㎡的村有xxx个，村文化活动室总面积达xxx㎡的村有xx个，有文体广场的村xxx个，其中广场面积达xxx㎡的村xx个，有文化体育设施的村xxx个。根据摸排情况，对xx创建国家公共文化服务体系示范区工作方案及工作体制机制进行了进一步修订完善，并筹备召开创建工作推进会。县文化馆成功晋升为国家一级馆。县图书馆上半年接待读者x.x万人次，流通书册x.x万册次，建立全省图书流通服务点；数字图书馆建设不断推进，新购进图书馆集群自动化管理系统并投入使用；完成xxx个行政村农家书屋书刊、音像制品采购等工作。开展“图书六进”活动x次、送戏进村活动xx场次。
（四）丰富文化活动，推动文化发展。
一是文化遗产保护措施有力。命名第三批县级非遗传承人xx人，申报第九批市级非遗传承人x人。配合省文化厅、省人大开展《x省非物质文化遗产条例》执法检查，赴各乡镇开展《文物保护法》宣传。完成地方戏曲剧种普查工作。成功注册成立xx县建东花鼓戏集团有限公司。全国第一次可移动文物普查工作稳步推进，录入xxxx件（套）文物进入网络平台，累计完成xxxx件（套）文物的数据录入工作。完成茅坪镇xx处抗日遗址的实地调查工作。凤凰山古建筑群文物保护编制规划目前已通过省级文物部门认证，并报国家局评审。
二是文化交流活动形式多样。扎实开展xxxxxx故里端午文化节民俗文化活动，依托凤凰山古民居群布置了青滩民俗馆、端午养生馆、端午习俗馆、非遗传承馆等，集中展演展示xx故里端午习俗及生产性非遗保护文化产品。开展xx与xxx文化交流活动展，展出图片百余幅。《长江峡江号子》应邀赴x延庆参加非遗展演活动，《杨林堂鼓》民间团队赴x参加非遗展演活动。我县两件青铜錞于将参加“寻巴—消失的古代巴国”展出，xx艺术团将赴加拿大参加蒙特利尔国际龙舟节参加文化交流演出活动。
三是全民阅读活动丰富多彩。积极参加“长江读书节”全民阅读推广品牌创建活动，开展“x.xx世界读书日”活动，邀请原国家图书馆党委书记、常务副馆长詹福瑞为全县领导干部就“中国古代读书人及其文化”进行专题讲座；举办xx县xxxx年全民阅读活动成果展，共有xxxx多名读者参观展览；开展“阅读伴成长——幼儿悦读体验”活动、“互联网+图书馆”体验活动等，营造全民阅读活动氛围。县图书馆开展“情系留守儿童•爱心温暖寒冬”主题活动和“童心牵手•温暖书香”关爱留守儿童爱心行动等主题活动，深化“留守儿童学习乐园”服务品牌。
（五）坚持依法行政，规范市场秩序。
一是严抓行业安全生产。修订了县文旅局领导干部安全生产“一岗双责”制度，局主要负责人与局领导班子成员及xx多家文化旅游企事业单位负责人分别签订了《安全生产目标管理责任状》，层层落实安全生产责任。召开文化旅游系统安全工作例会x场次，开展安全生产教育培训x场次，强化经营单位安全生产责任意识。开展安全生产检查督查xx次，提出一般性建议和意见xxx多条，下发责令改正通知书x份。上半年，全县文化旅游市场秩序平稳，无重大安全生产事故发生。
二是强化市场秩序监管。编制完成县文旅局权力清单和责任清单，清理权力事项xxx项，依法办理行政审批与服务事项xxx项。深化 “扫黄打非”工作，开展了“护苗xxxx”、“清源xxxx”等专项行动，中高考期间开展了校园周边专项整治行动。制定旅游景区对旅游车辆备案制度，并联合县交运局对旅游客运车辆进行了专项检查。上半年，累计检查文化旅游经营单位xxx余家次，处理投诉x起，查处案件x件，收缴非法出版物xx余册，累计罚款x万元，出动执法车辆xxx台次，出动执法人员xxxx人次。
（六）突出产业优势，抓好精准扶贫。
一是推进旅游产业扶贫。确定xx个市级脱贫攻坚旅游扶贫重点村，其中xx村被确定为全国旅游扶贫重点村、省级旅游扶贫示范村，目前该村已编制完成旅游扶贫发展规划。大力发展乡村旅游推动产业扶贫，重点扶持xx村、xx村、xx村等xx个村发展乡村特色旅游。xx村举办“土家赶毛狗”、“春满花桥·诗画土家”油菜花节等民俗文化活动，搅热乡村旅游。依托小水果采摘基地、观光茶园、脐橙基地等开展观光采摘游，每周接待游客超xxxx人次，带动农产品销售、农家乐餐饮等消费增长。整合全县xx个乡村旅游点资源，编印《xx老家 诗意乡村——xx乡村旅游指南》。兑现xxxx年农家乐精准扶贫奖励资金x.x万元，启动xxxx年农家乐精准扶贫创业项目摸底调查工作。圣天旅游服务集团在全省乡村旅游与旅游扶贫培训班上作了典型经验交流。
二是实施农村文化扶贫。制定《xx县脱贫攻坚农村文化建设专项工作方案》，以加强基层村级综合性文化服务中心建设、推进农村文体广场建设、完善文化体育广播设施设备、支持群众自主开展文体娱乐活动、培训建设文化队伍、打造特色文化品牌、建立健全管理运行机制等七项措施为重点，促进贫困村文化事业和文化产业发展。根据xxxx年度整村推进工作安排，赴xx个重点村进行了文化阵地建设和文化旅游产业发展指导。
三是开展结对帮扶活动。组织全体干部职工与xx镇xx村贫困户开展结对帮扶活动，目前结对干部已分别与贫困户见面，送去慰问金等物资，结合贫困户自身实际制定了脱贫计划和帮扶措施。县文旅局驻xx村精准扶贫工作队已完成该村整村推进规划，并积极向上争取项目。xx村易地扶贫搬迁工作已全面启动，贫困户到户措施、村集体经济收入发展任务正逐步落实。
（七）改进工作作风，强化自身建设。
一是严格落实党风廉政建设主体责任。成立了县文旅局党风廉政建设责任制工作领导小组，召开了xxxx年党建工作及党风廉政建设工作会议，对全系统党风廉政建设工作进行了安排部署。领导班子成员如实填写《纪实台帐》，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。局党组书记分别与领导班子成员、各二级单位党组织负责人签订《党风廉政建设责任书》，并定期到各单位开展党建及党风廉政建设工作专题调研。制定问责制度，对系统内各党组织及干部职工在履职尽责、制度落实等方面存在的不作为、乱作为、慢作为等情况实行五级责任追究机制。在以系统内“两代表一委员”、非党干部为党内外监督员的基础上，创新聘请xx名县内重点文化旅游企业主要负责人担任县文化旅游局党风监督员，进一步完善廉政风险防控体系。
二是抓好《准则》《条例》宣传贯彻。购置《准则》《条例》读本资料xx册。邀请县纪委副书记、监察局局长李俊为我局开展了《准则》和《条例》专题辅导培训，并组织干部职工进行了廉政法规知识测试。局党组于x月x日召开了“三严三实”专题民主生活会，局党组成员对照《准则》和《条例》内容，认真开展自我批评和相互批评。在“xx文化旅游网”开辟党建及党风廉政建设宣传专栏，宣传学习成果。组织系统内党员干部参加书写《党章》《准则》《条例》活动，并推荐x副优秀作品参加全县评比，其中x副作品获奖。
三是扎实开展“两学一做”学习教育。结合实际制定了县文旅局“两学一做”学习教育实施方案及任务清单，按要求开展了x月和x月的主题党日活动。主题党日活动中，全体党员集中学习《党章》、《准则》和《条例》、习近平总书记系列重要讲话精神等内容。党员干部手写心得体会共xx篇，党员个人缴纳特殊党费xxxxx元，县文旅局累计捐助党建关爱基金xxxx元，开展专题研讨x场次、主题实践活动x场次。
三、存在的问题
上半年，全县文化旅游发展取得一定成绩，但也还存在一些问题：一是经济下行压力继续加大，对企业解困缺乏有力措施；二是传统保守的发展思维与经济发展的新常态不相适应，现代旅游的发展理念不够深入人心，导致对外招商难度大，项目融资困难；三是转型期间一系列不确定因素一定程度上制约产业发展，市场主体发展活力不强；四是配套要素发展仍存在差距，餐饮、住宿、娱乐等设施不足，无法满足日益增长的旅游消费需求。
四、下半年工作安排
下半年，我局将紧紧围绕年初确定的各项工作目标，迎难而上、真抓实干，奋力推进文化旅游各项目标任务全面完成。
（一）推进规划项目建设。启动全域旅游规划编制，重点抓好xx高山度假区规划编制及评审工作，指导重点村完成旅游特色村规划编制工作。启动移民生态博物馆项目规划工作。完成县文化遗产保护中心、三峡月亮花谷景区开发等项目建设；开工建设凤凰山岸线环境综合整治配套工程项目；推进《大端午》、县非遗馆、旅游厕所等项目的实施。继续加大招商引资工作力度，搞好各类项目的争取工作。
（二）加大市场营销力度。联合康辉、峡州抓好x六个形象店的营销。积极参加“爱上宜昌”营销联盟、“华中六郡”旅游联盟等营销活动，组织实施 “爱上宜昌合唱旅游比赛”。开展旅行社等级复核和评定工作。开展xxxx年拟办农家乐调查摸底工作，会同县移民局、人社局、食药监局启动重点旅游村农家乐经营户的培训工作。
（三）强力推动产业发展。完成全国旅游标准化示范城市创建工作任务，确保全面通过验收。按照国家全域旅游示范区“六大指标、四个优先” 的创建要求，抓好全域旅游统计工作。按照“一乡（镇）一村、一村一品”发展思路，抓好全县xx个文化旅游示范村建设，打造个性的乡村旅游产品。结合旅游扶贫，抓好旅游服务设施配套建设。
（四）深入推进文化工作。扎实开展国家级公共文化服务体系示范区创建工作，指导乡镇、村做好基层综合性文化服务中心建设。继续深入推进“三馆一站”免费开放、“文化惠民·送戏进村”、“文化xx·全民阅读”等，组织开展“文化力量·民间精彩”社会文艺团队展演。认真做好xx艺术团赴加拿大参加蒙特利尔国际龙舟节文化交流活动、《敲起琴鼓劲逮逮》参加第十一届中国艺术节全国群星奖比赛等工作。举办村级文化从业人员培训班。完成全国第一次可移动文物普查总结工作。
（五）不断强化行业监管。开展“护苗xxxx”等扫黄打非专项行动，对校园周边、文化经营场所等开展暑期大检查。继续加大行业的监管力度，重点打击网吧接纳未成年人，娱乐场所接纳未成年人、超时经营、场所内容纳的消费者超过核定人数的，旅行社、景区欺诈游客的、发布虚假信息等违法行为。开展经营业主法律法规培训。开展旅游旺季安全大检查，强化对各类涉旅场所的安全监管，重点抓好秩序维护、安全保障、应急处置等工作，确保旅游旺季期间市场秩序稳定，保障游客安全。
（六）围绕中心抓好党建。深入开展“两学一做”学习教育，按期开展主题党日活动，加强党的思想政治建设。深入推进党风廉政建设工作，落实局党组对党风廉政建设的主体责任，严格落实五级问责制度。抓好脱贫攻坚工作，组织干部职工进村入户宣传扶贫政策，完善“一户一策”措施。根据城市精细化管理要求，抓好“门前三包”和包片责任区环境整治工作，扎实开展文明创建志愿服务等活动，强化机关自身建设。