xxxx年，县综合行政执法局在县委、县政府的高度重视和正确领导下，锐意进取，扎实工作。积极参加上塘“创国卫”活动，“创国卫”通过省爱卫办验收，预计xxxx年x月摘取“国家卫生城市”牌子；积极参加上塘“创省园”活动，去年上塘已获得“省级园林城市”牌子；牵头“四边三化”工作，我县去年年度考核排名全市第三、B类（县市）第二；城区“三化”全市名列前茅；整个队伍信心指数和内生动力正在逐步增长。现将xxxx年以来工作总结汇报如下：
一、xxxx年工作回顾
（一）统筹谋划，做到制度先行。
从xxxx年x月份开始，我局根据县委、县政府的决定，着手代管县住建部门的城市园林、市容环卫保洁、市政公用等三项职能，积极开展城市管理工作；根据市编办要求我县做好综合行政执法体制改革试点意见，认真调研，协助县编办提出《县委关于加强综合行政执法体制改革的实施意见（草案）》，《关于xx县综合行政执法局法定职能、内设机构、编制人员的实施方案（草案）》；围绕“创国卫、创省园”专项行动，推出县城上塘推行“网格化”管理、环卫保洁市场化试点等举措，“清运分离、高峰快保、定期清洗”等创新模式在县城推广运用。为巩固“创国卫、创省园”集中整治成果，以县城区为试点，推行“城区管理月例会”制度，局班子成员每月参加城区管理工作例会，帮助基层及时解决问题与困难；积极做好对上塘执法分局的业务指导，制订了《上塘城管执法局网格化管理责任制考核办法》，机动队、上塘执法分局两批购置xxx台“城管通”，并通过划定网格、落实网格人员，明确网格责任，实现了“执法下沉、人员上路，人各有责、人尽其能”。
（二）积极履职，强化能力建设。
在代管城市管理职能后，我局先后组织两次法制业务培训会，对全县在编在岗城管队员进行全员培训，通过对《x市市容和环境卫生条例》《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规进行系统学习，切实提高基层执法业务水平；为应对基层城管力量不均、战斗力较弱的“短板”，我局通过前期调研，请示县政府组建了一支体能、素质俱佳的机动队，人数xx人，并响应县委、县政府“美丽乡村精品线”“大拆大整”工作部署，积极配合乡镇、街道开展城区、沿线、沿河环境综合整治，指导各镇（街道）排定整治方案，并调派机动队、其他派驻中队进行力量支援，累计支援xxx余人次；为切实保障执法队员的切身利益，根据上级的有关精神，我局要求各执法中队（分局）利用上年度的办公经费配备摄像机、执法记录仪等执法设备，切实提高防范各类突发应急事件的能力，结合本单位职能，积极配合县综治部门开展特殊人群管控，坚决取缔特殊人群设摊、占道经营，为xGxx峰会、第三届互联网大会保驾护航。如成功取缔桥下镇占道羊肉烧烤摊、瓯北罗浦东路跨门无照经营羊肉烧烤等；xxxx年，强台风“莫兰蒂”给我县桥头、桥下等地基础设施造成了严重影响，在灾后恢复重建中，我局迅速周密部署，紧急调度上塘执法分局、瓯北执法分局等救灾人员、车辆参与其中，连续x天昼夜奋战清理受淹区域，为灾后第一时间恢复，发挥着不可或缺的作用。
（三）围绕“两创”，做好攻坚破难。
x月份开始，我局围绕“创国卫、创省园”活动，坚持宣传先行，利用媒体宣传、现场公告、逐户通知等手段，加强对部门、街道、村居、广大群众尤其是沿街、沿线商户不文明行为的现场劝导，让广大群众理解、支持上塘综合环境卫生整治工作；由局领导班子带队，围绕“洁化、序化、绿化”做好县城主次干道及周边环境黑点、城市乱点、绿化难点的大排查，并且现场布置整改任务，适时组织“回头看”，确保各类问题落实到位；坚持重点整治，对重点路段、农贸市场周边、城区校园周边等区域，积极配合上塘功能区组织开展综合整治行动，啃下了沿江路占道经营、百货前夜市、环城北路（馒头店）占道经营、越江路钢材市场占道等“硬骨头”，并以此为基础，通过拆除破旧违规遮阳棚、道路沥青补休、清理占道物品等进行综合提升。
（四）以人为本，优化市容环境。
结合“四边三化”“城区三化”，严格按照“半月一督查，一月一会商，一季一考核”工作制度开展各项工作，共牵头组织xx次督查考核，计xxx人次，召开x次专题会，解决各类重、难点问题xx件；对上塘城区各类市政道路（包括人行道）、公厕、果壳箱、垃圾车、中转站等设施进行一次大检修、大更换，城区内垃圾桶已经基本更换到位，完成县前路柏油铺路、沿江路道路综合改造，对县城xx座公厕强化管理，xx座公厕提标；结合“创园”精品线和街容示范街打造，以行道树种植、树池布置、花箱翻新、绿化内拔菜种绿为重点，加大对沿线绿化设施建设力度，全年组织绿化修剪行动xxx次，共计xxx.xxx万平方米；拔菜种绿行动xx次，绿化补植xxxxx平方米；浇灌、防冻涂白、病虫害防治xxx次，共计xxx.xxxx平方米；对果壳箱、垃圾桶、花箱、电线杆、交通隔离防护等公共设施进行定期清洗、消杀，全年清理垃圾xxxxxx.xx吨，公厕保洁管理xxx座，下水道疏通xx次，道路修补xxx处、累计面积达xxxxxxx.x平方，垃圾桶果壳箱更换xxxx个，积水点修理xxx处，道路冲洗xxxx次；在城市管理方面，全年累计共出动管理人员xxxxx人次，清理拆除广告、灯箱xxxxx个，共计xxxxx平方米，取缔流动摊贩管理xxxx个，跨门经营xxxx户，取缔马路市场xxx处，门前三包xxxxx户，发放三色预警红色xxx份、黄色xxx份、绿色xxxx份，拆除空调外机xxx个，清理牛皮癣小广告xxxxx处。
（五）多方联动，防范“垃圾围城”。
未雨绸缪，制订并上报《县工业垃圾处置办法（草案）》《全县生活垃圾应急处置方案》，努力解决因县垃圾焚烧发电厂日处理量不足及日常检修造成的生活垃圾、工业垃圾处置难问题。我局自x月份代管以来，便积极与县领导、市县相关部门、镇（街道）相关负责人对接，周密部署，一方面加强垃圾收集、运输、处置的过程监管，另一方面通过紧抓应急堆放点选址、启动山区焚烧炉、停运工业垃圾等措施，提前部署、积极应对可能出现的“垃圾围城”现象。每遇垃圾焚烧发电厂检休的情况，提请县政府启动垃圾处置应急预案，采取垃圾临时堆放与外运相结合处置模式，积极化解县垃圾焚烧发电厂每两月一次的停炉例行修理所引起的“垃圾围城”危机。如县垃圾焚烧发电厂于xxxx年xx月x日开始为期一个月的停炉大修，县内生活垃圾无法处置，经我局和市环卫处具体协商，将县内部分垃圾外运至永强垃圾焚烧发电厂、临江垃圾焚烧发电厂和乐清垃圾焚烧发电厂妥善处置，有效地化解了“垃圾围城”现象。
（六）循序渐进，推进体制改革。
县综合行政执法局自xxxx年x月份任命局长以来，因全省改革推进慢的原因而未正常运行。xxxx年x月，县委、县政府委托我局代管县住建局的城市管理职能，同时，四边三化、建筑渣土（泥浆）处置牵头工作也交由我局牵头。在我局和县编办的积极努力下，县编委会已经就我局“三定”的初步方案进行了讨论，并确定将楠溪江景区综合执法局（xx县旅游质量监督管理所）xx名编制（包括人员，下同）、县水政监察大队x名编制、县住建局xxx名编制划给县综合行政执法局，共事业编制xxx名（其中参公编制xxx名），设立办公室、人事科、法制科（行政审批服务科）、督察科、市政公用科、市容环卫科、园林绿化科等x个内设科室和机动一中队、机动二中队两个直属中队，设立xx个派出机构（中队），设立xx县综合行政执法指挥中心、xx县综合行政执法后勤保障中心、xx县园林绿化中心、xx县环卫中心、xx县公用事业监管中心等x个下属事业单位。在上级领导的重视和相关部门的配合帮助下，我县综合行政执法体制改革得到了有效地推进。
（七）自我加压，强化作风建设。
在目前“三定”未落实、职能未明确的过渡阶段，我局力抓督察求效力。设立督察科（筹）负责抓好队伍纪律工作，抓出勤、抓效能、抓纪律，及时通报，切实提高了基层干部的工作主动性；建立节假日值班制度，要求值班领导勤下基层，以调研、慰问和督察“三合一”方式开展工作；深入贯彻落实县委、县政府“敢担当、树标杆”作风建设五大行动的任务部署，借势、借力开展本系统内的“大起底”行动，以问题为导向，共梳理各单位问题xx条，并菜单化落实，多层面解决作风、机制上存在的“短板”。
我局系正在组建的机构单位，加上我县城市管理本来基础就差，起点也低，在工作中存在着一些困难、短板，主要有：
（一）人员结构问题。接下来即将实施的综合行政执法，均是以城市管理队伍为基础。但我县城管系统因历史原因，存在人员流动性差、老龄化严重、女性比例偏高、文化水平低、战斗力较弱等问题，如上塘执法局（包括三支大队）共xx人，其中超过xx岁的就有xx人，占xx.x%，女性共xx人，占xx.x%。人员结构的诸多不合理将与下步综合行政执法的高要求相矛盾。
（二）办公场地问题。根据《关于县综合行政执法局开办筹备有关问题专题协调会议纪，县教育局大楼以及后侧停车场划归县综合行政执法局使用。截止目前，县教育局还未搬至新党校大楼，加之住建局xxx名编制人员已划转至我局，导致我局原有办公场地已远远不能满足实际办公需要。
（三）垃圾处理问题。县垃圾焚烧发电厂一期项目已超负荷运营，扩建工程急需上马建设；工业垃圾处置设施需抓紧建设，目前需要解决用地问题；垃圾中转站建设需加快进度；桥下飞灰填埋场急需扩建。
二、xxxx年工作思路
xxxx年指导思想是：全面贯彻县十三届党代会精神、“两会”精神，按照县委、县政府的决策部署，以乡镇（街道）“四个平台”建设为载体，加强城市管理和小城镇环境综合整治。以队伍建设精细化、执法管理网格化、办案行为规范化为抓手，全面加强综合行政执法。为我县城市环境的转型升级、经济社会的赶超发展做出应有贡献。
（一）有效推进综合执法体制改革。不断加强执法人员培训教育，切实提高执法人员业务水平，确保综合行政执法工作实现新突破、新发展。
（二）全面实行网格化管理。在总结“创国卫”期间县城“网格化”管理经验的基础上，在岩头、桥头推广成功经验，将城管执法人员下沉至各网格，全权负责本网格内市容市貌、环境卫生等管理与执法工作，着力加大占道经营、店外经营、占道作业等违章违规行为治理，确保县城市容秩序良好。
（三）切实加强渣土泥浆运输管理。严查沿途撒漏、乱倒乱弃渣土砂石行为。同时，在县城区内建设x至x处建筑垃圾消纳场，彻底解决建筑垃圾乱倒乱弃及渣土砂石污染城市道路等难题，同时实现建筑垃圾循环利用。
（四）持续加强环境卫生管理。不断加强对市场化运作保洁公司清扫保洁、垃圾清运成效的监督考核，着力加大对环卫基础设施的建设投入，尽快解决沿江地区垃圾中转站建设，全力提升城市环境卫生水平。
（五）积极引导市民参与城市管理。建立微信公众平台，及时发布各类政务信息；不断拓宽宣传渠道，通过宣传车、宣传册、宣传片、电视网络宣传等多种方式，提高市民整体素质；同时，通过建立社会各阶层代表（能人）微信群等平台、开展城市管理人人参与体验日等活动，积极引导广大市民自觉参与城市管理，爱护城市环境卫生，营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好舆论氛围。
（六）全面提升综合执法队伍形象。不断加大划转事项相关法律法规、业务知识的学习与培训，着力提高队伍整体素质；加强执法人员持证上岗、统一着装、统一装备、车辆统一喷涂等日常管理，规范综合行政执法程序，提升执法队伍整体形象；始终坚持管理就是服务的理念，不断提高管理服务水平，树立文明城管形象。