一、实施进展情况
1.明确年度重点任务。制发了xxxx年绿色发展行动施工图，明确年度目标任务、工作措施、完成时限、责任部门、责任人和月工作计划，督促各成员单位落实相关工作。
2.加强项目推进。xx个项目纳入省绿色发展项目库，总投资xx.xx亿元，xxxx年度计划投资x.xx亿元，根据最新调度，截止xx月底完成投资x.x亿元，占年度计划比例为xx%。
3.加强调度督导。加强调度督导，对重点进度慢项目现场督导x次，发项目推进督办函x次。召开全市环境保护暨环保督察整改工作会议，与各区县、市直相关部门签订年度生态环境保护工作目标责任书。制发《xxxx年x市大气污染防治实施方案》、《xxxx年度水污染防治重点工作》和《xxxx年全市危险废物规范化管理督查考核工作方案》。深入推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。严格工作调度和销号管理，确保中央环保督察反馈问题整改工作顺利推进、迅速见效，做到每个问题有档可查。
4.多方位持续推进绿色发展工程。深入推进绿色制造体系建设。以绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链建设为重点，构建我市工业领域绿色制造体系，引导企业开展国家、省级绿色工厂创建工作。xxxx年获得国家级绿色工厂x户（金马股份），省级绿色工厂x户。修订《x市促进新型工业化资金管理办法》，加大绿色制造项目扶持力度，补充奖补类别和范围，发挥促进新型工业化资金引领作用。开展对绿色制造体系建设、绿色制造标准和评价要求的政策宣贯，宣传推广绿色制造单位先进经验做法，倡导绿色发展理念，促进绿色生产和绿色消费。开展节能环保“五个一百”提升行动。组织引导企业积极申报省节能环保“五个一百”推介目录，鼓励引导企业实施节能环保重点改造项目，引导专项资金支持节能环保“五个一百”优秀企业。组织企业申报制造强省节能环保类补助项目，xxxx年推荐上报支持制造强省建设节能环保类补助项目x个，获得专项奖补资金xxx万元。积极开展节能环保新技术、新产品、新装备推广应用，搭建供需网上平台。推进重点行业清洁生产技术改造。促进资源综合利用。推进工业固废和废旧物品资源化利用，培育资源综合利用重点企业，开展长江经济带工业固体废物资源综合利用情况摸底调查。做好再生资源综合利用行业规范管理。xxxx年x户企业进入废钢铁加工行业准入公告。大力推广农作物秸秆工业原料化利用，鼓励企业实施以秸秆为主要原料的资源综合利用项目。全市实现秸秆综合利用总量xx.xx万吨，秸秆综合利用率xx.xx%。全市养殖年产粪污量约xxx万吨，畜禽粪污资源化利用量xxx万吨，资源化利用率达xx%。着力优化能源消费结构。对年综合能耗x万吨标煤以上的重点用能单位开展用能摸底调查，对新建燃煤项目严格落实煤炭等量置换或减量替代措施。印发实施《x市煤炭消费减量替代工作方案（xxxx-xxxx年）》、《x市散煤治理设施方案》，全市建成区xx蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰，并对xx蒸吨/小时及以下燃煤锅炉停止审批，市经济开发区实现煤炭“零消费”。推动工业节能。深入开展打击取缔“地条钢”工作，建立完善长效工作机制，全面摸排钢铁行业企业基本情况，坚决打击制售“地条钢”的违规违法行为。组织对x户造纸企业、x户配变电压器生产企业分别开展了重点高耗能行业能耗专项监察和重点用能产品设备能效 提升专项监察继续开展百家企业节水行动，引导企业节水改造，减少生产用水和污水排放。认真组织摸排，建立了全市高耗水行业重点企业名录。积极发展清洁能源。市生活垃圾综合处理厂项目，已完成年度计划投资xxxx万元，达时序进度xxx%。x市城市污水厂污泥与餐厨垃圾处置项目已经通过《x市城市污水厂污泥与餐厨垃圾处置PPP项目实施方案》，目前正在挂网招标。大力发展水电、太阳能、生物质能等可再生能源，积极组织实施光伏扶贫工程，月潭水库、马金岭风电、宁国—x天然气支线等能源项目加快建设，总装机容量xx兆瓦的市生活垃圾焚烧发电厂（一期）建成试运行，今年以来新备案光伏发电项目xx个、总装机容量达xx.xx兆瓦。实施水资源消耗总量和强度双控。实施《x市“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案》，强化双控指标控制，细化重点工作任务，分部门落实相关责任，推动任务落实、措施落地。已完成《x市水资源承载能力评价与监测预警建设报告》编制。全面启动市级节水载体创建，配合太湖局编制新安江流域水量分配实施方案和年度水量分配方案。积极推进园区集中供热。积极推进园区基础设施共建共享，xx区循环经济园集中供热环保升级改造项目完成立项、节能评估等前期工作，双益污水处理二期项目加快建设。大力推广绿色建筑。印发了xxxx年全市建筑节能工作要点，推进绿色建筑和装配式建筑实施。新型墙体材料应用占本地区墙体材料应用总量xxx%，完成了省住建厅下达我市xxxx年装配式建筑面积xx万mx的建设任务。绿色建筑占新建民用建筑开工面积比例达到xxx% 、竣工面积比例达到xx%以上。基本建成建筑能耗监管平台，xxx幢建筑安装了能耗计量装置。印发《x市人民政府办公厅关于推进我市省级绿色生态城市综合试点建设的通知》，将任务和责任分解到各相关单位，合力推进绿色生态城市实施。倡导绿色生活方式。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，公共机构能耗监测平台模块建设完成，公共机构节电约xx%。全市组织开展了六五世界环境日、世界水日、中国水周、全国节能宣传周等活动，提升全民节能减碳意识。投资xxxx万元，采购xx台纯电动公交车，目前车辆进场正在上牌，近期投入运营。引进新能源汽车分时租赁项目，全市共投放xxx台绿色新能源汽车，鼓励绿色出行。开展绿色家庭、绿色社区、绿色学校及环境教育基地创建工作，命名x家市级绿色社区，推荐申报省级“绿色家庭”x家，省级“绿色学校”x家，省级“中小学环境教育实践基地”x家，进一步拓展环境教育平台，引领和带动全民践行绿色生活。
5.坚决打好三大污染防治攻坚战。不断深化水污染防治。推进集中式饮用水水源保护区划分工作，对县级以上集中式饮用水水源环境状况进行评估。全市县级及以上集中式饮用水水源地共xx个，均依法划定饮用水水源保护区，依法设立明确的地理界标和明显的警示标志。督促xx经济开发区、x县北岸经开区建设园区污水集中处理设施建设。全市新安江流域、长江流域、湖库总体水质状况为优良，纳入国家、省考核的x个地表水考核断面均达到或优于相应水质目标要求，新安江出省境断面街口、阊江出省境断面倒湖、太平湖出市境断面叶家村水质均达到Ⅱ类地表水标准要求。城市集中式饮用水源地水质达标率xxx%。强力推进大气污染防治。组织开展了全市建成区xx蒸吨/小时以下工业燃煤锅炉摸底调查工作，印发了《x市建成区每小时xx蒸吨以下工业燃煤锅炉清洁能源替代工作实施方案》。目前，列入计划的x户企业，已有x户完成，力争xxxx年底前相关工作全部完成。印发《x市燃放烟花爆竹管理规定》，并于xxxx年x月x日起施行。全市共有混凝土搅拌站xx家和在建工地xxx个，扬尘防治达标率xxx%。加快黄标车与老旧机动车淘汰工作，完成老旧机动车淘汰xxx辆，监销重点营运车辆xxx辆。所有成品油零售企业停止销售低于国Ⅴ标准车用汽油，开展流通领域成品油质量执法检查工作，已完成全年流通领域成品油产品质量抽检任务xx组，完成省工商局成品油产品质量抽检任务xx组，经抽检机构检测，全部合格。深入开展土壤污染防治。配合省环保厅开展全市的土壤污染详查工作，采样和监测分析、统计工作目前已经完成，监测结果将由省厅统一反馈。完善并实施《x市土壤污染防治与修复规划》，进一步充实项目库。认真组织对全市共xx家重点行业企业进行点位核实确认，相关点位土壤监测将根据国家、省部署后开展。完成xxxx-xxxx年度中央财政土壤污染防治项目绩效评估和土壤环境问题突出区域梳理核实。开展污染地块环境管理系统培训，开展疑似污染地块排查并及时上传系统，建立并公布污染地块名录及负面清单，督促土地使用权人开展污染地块土壤详查和风险管控工作。全市x家土壤环境重点监管企业根据签订的《土壤污染防治责任书》要求，已完成土壤及地下水环境自行监测等工作。完成x县遗留铅酸蓄电池污染场地修复项目、xx有限公司土壤污染治理与修复两个试点项目部级调研，其中x县遗留铅酸蓄电池污染场地修复项目获中央财政资金支持。联合开展非法转移、倾倒、处置固体废物专项行动，在全市范围内，开展地毯式、拉网式固废大排查。共排查大小河流xxx条、水库xxx座，排查岸线约xxxx余公里。我市医疗机构已全部实现医疗废弃物统一收集，集中销毁。
6.持续推进城乡环境综合整治。以全市为整体实施全域农村生活垃圾治理PPP项目，项目首期新增建设投资约x.xx亿元，运营期xx年，xxxx年元月份正式运营。出台《x市全域环境整治三年行动方案》，实施全域环境整治“月考评、季测评”工作，大力开展城区“七整治”、农村环境“六治理”，切实优化城市环境秩序，全面改善农村人居环境。我市x万元/村的xx个建制村全部完成环境整治工作任务。全年计划完成x个矿山地质环境治理，实际完成xx个，治理恢复面积xx.xx公顷。另我市xx个“三线三边”矿山生态环境治理项目完成治理面积xx.xx公顷（其中恢复耕地x.xx公顷），并通过省自然资源厅销号。未出让新设露天开采采矿权，注销了x个露天开采矿山采矿许可证。
7.月潭湖综合开发工程。xxxx年月潭水库项目累计完成投资xx亿元，其中主体工程部分完成x.x亿元，征地拆迁移民安置部分完成x.x亿元。已xxx%完成市政府下达的投资计划。主体枢纽方面前期工程于xxxx年x月开工，目前已完工。主体工程于xxxx年x月xx日全面开工建设，xx月xx日完成一期围堰截流，xxxx年x月xx日开始坝体混凝土浇筑，xxxx年xx月xx日完成二期围堰导截流。大坝土建总体完成xx%；电站厂房土建部分完成xx%；鱼道完成xx%；消力池及左右岸边坡防护已完成。库区总计需搬迁移民xxxx户，已完成xxxx户移民搬迁安置协议签订工作，占总任务数的xx.x%。月潭湖旅游开发工作已全面开展，阳干集散区、码头航道工程、给排水工程等重点工程加快推进。
8.深入全面推进河湖长制和林长制。召开河长会议和河长办会议，制定xxxx年河湖长制工作要点和xxxx年考核办法，市委常委会审议通过《x市河湖长制规定》，开展河长制督查，启动河长制管理信息平台建设。印发《市委市政府关于全面建立林长制的实施意见》和《x市全面建立林长制工作方案》，xx名市级领导带头担任总林长、副总林长，分工包保x个区县、x风景区、x经济开发区林长制改革，全市设立林长制办公室xx个，林长xxxx名，确定林长制专职工作人员xx人、林长制专职护林员xxxx人，基本形成了纵向贯通、全面覆盖的四级林长工作网络。xxxx年市本级财政安排林业专项资金xxxx万元，为推进林长制改革提供了有力的保障。
9.新安江流域水环境生态补偿机制试点工作。新安江二轮生态补偿试点通过绩效评估，第三轮新安江流域上下游横向生态补偿协议于xx月中旬正式签订。本轮协议时间为xxxx-xxxx年，两省每年各出资x亿元共同设立新安江流域上下游横向生态补偿资金，延续流域跨省界断面水质考核，但对水质考核提出了更高的要求，提出要积极探索多元化、市场化的补偿机制。成功召开了xxxx年第十六届中国水论坛暨第二届新安江绿色发展论坛。进一步提升编制省级层面的《x省新安江生态经济示范区规划》，申请设立新安江-千岛湖国家生态补偿机制示范区，制定并推进《新安江-千岛湖国家生态补偿机制示范区工作方案》落实。
10.农药农资集中配送体系建设工程。根据省人大意见，形成了《x市农药经营使用管理条例（送审稿）》，已经市人大常委会二审通过，并报省人大常委会审查批准。全市紧紧围绕“有机肥+配方肥”、“绿肥+配方肥”等有机肥替代化肥技术模式，开展了茶叶、菊花等有机肥替代化肥试验和示范片，大力推广有机肥替代化肥工作。全市全年共采集并分析了xxx个茶园、蔬菜土样和xx个茶叶样品；建立有机肥替代化肥减量增效示范片xx个，示范面积达x.x万亩。全市有机肥资源使用面积达xx.xx万亩达xx.x万吨；施用商品有机肥推广量达x.xxx万吨，较去年增加x.x万吨，相当于减少化肥施用量近xxx吨（纯量）。强力推进农药集中配送工作，圆满完成农药集中配送工作各项指标。全市共完善网点建设xxx个。采购到库农药 xx个品种、xxx个品规，实际配送xxx.x吨，粘虫板 xx万张，杀虫灯xxx台，共计xxxx.xx万元，金额比去年同期增加xx%。回收废弃物包装袋（瓶）xxxx.x万个，回收金额xxx.xx万元。共处置废弃农药包装物计xxx.xx吨。
11.发展绿色金融助推绿色发展。成立以分管副市长为组长，多部门共同参与的绿色金融协调推进小组，建立环保信息共享机制和项目对接机制，在全市金融要素对接会上专门设立绿色板块，推介绿色项目，依托我省唯一（全国仅x家）的跨区域林权交易机构——江南林权交易所，在全省率先建立林权、碳排放权、排污权、用能权等自然资源有偿出让制度。探索建立绿色金融统计分析制度，按季统计绿色信贷产品和规模，将信贷投放及产品创新情况纳入市政府金融支持地方经济发展目标考核，对执行不到位的机构约见谈话。出台了《关于加强x市绿色金融服务的指导意见》，优化绿色金融服务。积极探索发行绿色债券，设立绿色基金，实现融资模式多元化，腾挪更多信贷资源用于支持绿色产业。x城投集团x.x亿元绿色债券成功发行，成为x省第一支公开发行的投资于绿色产业的企业债券。推进新安江绿色发展母基金转型，已完成xx亿元省专精特新基金落地，x亿元种子基金招标，并争取x亿美元亚行贷款项目支持。
12.打造生态文明建设样板工程。积极开展生态文明建设示范市创建工作，完成《x市生态文明建设示范市规划》（送审稿）编制工作，以市政府名义向省厅报请组织评审，并向生态环境部作专题汇报。扎实推进国家生态文明先行示范区、国家主体功能区、国家低碳城市、新安江生态经济示范区、大x国家公园等生态文明样板工程建设。印发实施了《新安江生态经济示范区规划》并完善提升到省级层面，目前省级规划已完成意见征求。基本完成《x市主体功能区规划》、《xxxx-xxxx年温室气体排放清单》编制，x区、x县等x个国家重点生态功能区产业准入负面清单印发实施，并获国家重点生态功能区转移支付x.xx亿元，xx县xx社区、x县x社区x家单位入选省级低碳社区试点。启动x国家公园林鸟物种调查，完成《建立x国家公园体制暨x国家公园创建工作实施方案》编制并提交省发改委，待评审后上报省政府。
二、存在的问题和不足
1.项目进度不够快。我市今年绿色发展项目xxxx年度计划投资x.xx亿元，截止xx月底完成投资x.x亿元，占年度计划xx%。其中x个项目已申请调出项目库，今年投资任务完成不够快。
2.推进力度不够大。个别绿色发展项目成熟度不够高，项目谋划工作在深、实方面有待加强。同时，各区县环保机构不健全、人手紧缺，绿色发展行动实施推进难度较大。
3.发展成效不够显。部分绿色发展重点工程和体制机制创新工程处于边探索边推进阶段，一些特色亮点工程总结宣传不够，没有更好地彰显我市绿色发展工作成效。
三、xxxx年工作安排
1.加强重大项目谋划。切实谋划绿色发展重点项目，进一步加大对上争取力度，确保成熟度高的项目优先入项目库，加大绿色发展项目保障强度。
2.推进重大工程实施。以重大工程为抓手，促进重点任务落实，确保年度各项目标任务顺利实现。
3.着力解决突出环境问题。坚决打好染防治三大攻坚战，扎实做好中央生态环保督察“回头看”交办信访件整改工作，迎接新一轮中央和省生态环保督察。
4.积极打造生态文明建设x样板先行区。构建新安江、太平湖、阊江流域水清岸绿产业优新格局，全力推进新安江生态经济示范区建设，组织实施省级《新安江生态经济示范区规划》，生态文明建设示范市创建力争通过省级验收并命名。
5.持续推进新安江流域生态补偿机制试点工作。积极构建山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区，着力打造流域生态补偿机制的“长效版”、“拓展版”和“推广版”，努力创造更多可复制、可推广的实践经验。
6.抓好推进工作保障。按照省厅和市委市政府统一部署，结合机构改革，及时调整绿色发展领导小组成员单位名单，明确职责分工，落实重点工作任务，强化考核问责。同时加大绿色发展行动调度、督导力度，加强部门联动、市县联动，构建绿色发展齐抓共管、共同推进的良好局面。
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