今年来，xx县行政审批服务局坚持以人民为中心，紧紧围绕“一窗受理·一次办好”改革，树立“阳光政务，亲商爱郯”服务理念，从企业开办、工程建设项目审批到企业个人全生命周期全方位深化改革，优化营商环境，在全省率先实施了跨省通办改革，承担省告知承诺制、交通运输一件事办理改革试点，在全市率先实施了“拿地开工”、“掌上踏勘”、“我要建工程”、“区域化评估评审”、“无感审批”、“四零服务”等一系列改革“组合拳”，政务服务初步实现了就近办、简易办、马上办，市场主体和群众满意度大幅提升。先后荣获省级文明单位、“市改革攻坚担当作为先进集体”、等荣誉称号。在全省营商环境评价中，xxxx年位居全省优秀等次、全市第x位。
一、强化党建引领，持续抓好政务服务体系建设，筑牢行政审批工作基础
一是聚焦“党史教育+人才建设”，着力抓实模范机关建设。大力开展党史学习教育。制定《党史学习计划任务表》，组织职工赴九间棚党性教育基地和xx县廉政教育基地参观学习；积极响应总书记“我为群众办实事”的号召，以“学党史践初心强服务”为主题开展，推出工程审批“一件事”主题服务、送检服务备春耕、林木采伐许可证实现“轻松办”等八大实践活动，累计服务群众xxxx余人次；以“鱼水情、添新绿”为主题开展“月行一善”志愿服务活动，为xx镇马站社区和xx镇xx社区绿化苗木xxx余株，绿化了社区村庄环境。加强人才队伍建设。坚持任人唯贤和德才兼备、以德为先的原则，注重实绩、群众公认原则，在xx后、xx后当中选拔了xx名年轻同志作为后备干部力量，通过原政务办人员整合、划转人员和公开考选，现有工作人员共xxx人。多次组织人员赴x、x等地区学习先进经验，大力加强业务培训，着力提升干部队伍素质，打造一流审批铁军。
二是聚焦“合理布局+体系建设”着力推动窗口前移。合理优化大厅窗口布局。按照审批、服务功能区层次清晰、办事方便原则，重新优化资源配置，一楼打造为公共服务工作区，主要涉及税务、社保、交通、交警、供电、邮政等公共服务；二楼打造为不动产登记和中介超市工作区，提供各类不动产登记和中介服务；三楼打造为行政审批工作区，集前台受理和后台审批于一体，实行集中办理，并建立跨省通办、掌上踏勘、企业简易注销、双全双百专项工作区。快推进县镇村三级政务服务体系建设。加强县镇村三级政务服务、便民服务场所建设，提升乡镇、村（社区）便民服务标准化水平。目前，全县xx个乡镇、xxx个社区便民服务中心、便民服务站已经全部按照“一窗受理”模式进行打造完成。积极推进“市县同权”“县乡同权”等举措，分批次下放乡村医生职业注册等xx余项行政许可事项，着力构建县镇村三级扁平化、一体化、规范化的行政审批管理体制，打造精简高效便利政务生态，实现“小事不出村、大事不出镇”。
二、加快流程再造，着力推进“放管服”改革，大力提升审批服务效能
一是聚焦“一业一证+跨省通办”，降低市场准入标准。持续深入推进“全域跨域通办”改革。按照市委王安德书记关于x经济要积极融入长三角、珠三角的指示，积极谋划政务服务集成改革，变跨省通办“大水漫灌”到“精准滴灌”，在x、x、x、x等xx籍人员较多的地区，通过当地区镇政务中心通办、驻外党委协办、商会人员代办等方式，为xx在外人员、有志回乡创业人员、有意到xx投资人员提供公安、民政、人社、医保、企业开办等xxx项服务，使跨省通办从x.x版到x.x版迈进。今年，先后与苏浙沪粤等xx省xxx个县市区实现了“跨省通办”，到目前，已办理“跨域通办”xxxx余件。截至目前，共办理“跨省通办”事项xxx余个，平均办理时长xx分钟，比原途径提速xx%以上。推行“一办四帮一免一送”。对新开办企业，实行代办营业执照，帮办印章刻制、银行开户、办理税票、社保登记，免费为新开办企业刻制x套（行政、财务、发票、法人）印章，截至目前，共为xxxx余家企业节约刻章费用xxx余万元。实现“一业一证”全行业覆盖。将“一业一证”由xx个行业扩展到xx个行业。目前已完成xx个行业的综合许可证发放。
二是聚焦“我要建工程+帮办代办”，推进投资项目落地。打造“投资xx拿地开工”服务品牌。出台《xx县“交房（地）即办证”工作实施方案》，充分利用拿地前的“空窗期”，形成跨层级、跨部门协同办理的全新审批模式，实现土地证、工程规划证、用地规划证、施工许可证四证齐发，工程建设项目从立项到取得施工许可整体审批效率提速xx%以上。目前，共将xx个项目纳入“拿地即开工”审批模式。推出“我要建工程”一件事主题服务。制定出台“我要建工程”服务品牌实施方案，推出“我要建工程”政府投资房屋建筑、社会投资一般工厂（仓库）、社会投资房地产、社会投资简易低风险、市政设施五类主题式服务，全流程审批时间分别控制在xx、xx、xx、xx、xx天以内。同时，配套推出“我要立项”“我要审图”“我要开工”“我要验收”等xx个单环节情景式服务，实现项目审批流程最优化和标准化。“我要建工程”实施以来，先后有xx个项目纳入流程，申请材料平均压减xx%，审批时间控制在xx天以内。推行区域评估评审。xxxx年，以政府购买服务方式，深入推进表面处理产业园和智能终端产业园区域评估工作，财政投入资金约xxx万，共评估面积xxx亩，xx家企业共享评估评审成果，平均每家企业节约资金xx万元、省时xx多天。推进联验联报。建设单位根据需要自主选择分阶段联合验收或综合联合验收，实行一车踏勘、统一反馈机制，验收时限由原来的xx天压缩为xx个工作日，申请材料由xx个精简为xx个，实现一次申请，协同报装。目前，共完成xx项联合报装，审批提速xx%。全面推行帮办代办服务。抽调xx名业务骨干，组建投资项目专业帮办代办队伍，推行重点项目“x+x”帮办代办服务，将全县重点项目纳入“VIP服务”范围，为每个项目配备x名代办员。至今，已先后开展投资建设项目专题培训班x期，培训代办员xxx人次，全面提高代办员政治素质、组织水平和业务技能。
三是聚焦“一网通办+一件事服务”，打造便民服务新模式。“掌上踏勘”模式全面推广应用。创新推出“掌上踏勘”，企业和踏勘人员通过手机视频进行核验，减少现场跑腿、压减审批时间，预计每年可为企业群众节约费用xx多万元，节约行政成本xx万元。目前，共办理“掌上踏勘”事项xxx余件，平均压减审批时间xx%，较传统现场踏勘工作效率提高x倍以上。“一件事”主题改革全面深化。与xx县农业农村局联合出台《农机“一件事一次办”改革工作实施方案》，把xx个事项根据“农机一件事”事项归类，列入“一件事一次办”改革套餐，进行流程再造，打造“我要开农机一件事”、“我要办理农机过户一件事”、“我要跨区作业一件事”等审批模式，形成从查验、挂牌、补贴申报，年检、跨区作业证申领于一体的“套餐式”服务模式，打破以往农机相关业务办理时间长、距离长、跑腿次数多等问题，精简材料xx%以上，简化环节xx%以上，办结时间压缩至x个工作日或者即办，审批提速xx%以上，形成我县农机业务套餐式全流程一条龙办理模式，实现农机业务全生命周期服务管理一件事一次办好。创新推出“零距离、零跑腿、零等待、零收费”“四零服务”，切实解决农机户多跑腿、等待长、花费高等问题。改革经验得到省农业农村厅的高度评价。“四零服务”即窗口前移，农机挂牌“零距离”，送检下乡，农机年审“零跑腿”。随到随考，驾证考试“零等待”，免费拿证，报名考试“零收费”。今年新登记农机xxx台，年检农机xxx余台，办理驾驶证xxx个，减免各类费用x万元。梳理上线“政企直通车”平台。对xx县惠企政策进行梳理上架，全面梳理归集国家、省、市、县出台的惠企政策xxx余条，在政务大厅设置x个惠企政策兑现窗口，针对企业不同咨询不同的需求，分门别类的将各种政策及时告知。目前累计兑付财政资金xxxx余万元。“双全双百”工程深入推进。围绕企业和个人从产生到消亡全生命周期，各推出xxx项政务服务事项，实施一链全流程办理。为方便群众业务办理，政务服务大厅设置了“双全双百”服务窗口，综合受理“双全双百”事项，企业群众一次性提交申请材料，通过“后台流转、限时办结、统一发证”的办理流程，可顺利完成“一件事”办理，满足群众“跑一窗、跑一次”的诉求。承担省市交通运输审批事项“双全双百”试点，结合“无证明城市”、告知承诺制、审管联动等改革工作，进一步优化服务流程，强化数据共享应用，做好企业个人全生命周期服务，在全省全市率先打造个体道路运输经营集成场景，利用“双全双百”窗口，既办理道路运输经营许可证及相关证件，又可办理相关许可证注销业务，通过一个窗口，完成个体道路运输经营全生命周期各项业务的办理。截至目前，共办理个体道路运输经营全生命周期事项xx件，群众办事跑动次数平均减少xx%。网上中介超市服务扎实推进。目前xx县“中介超市”专区可查询中介机构xxxx家，可为市民提供工程造价咨询、工程招标代理等中介服务。上线服务事项xxx项，可提供发布公告、在线咨询等服务功能。实行服务事项清单动态管理，牵头对接县公安、交通、民政、环保等xx家单位逐一梳理，共认领县级中介服务项目xxx项。
四是聚焦“电子化+融合服务”，塑造“优易xx”品牌。全面精简办事流程。充分运用“互联网+交易”模式，通过统一CA数字证书技术标准，聚力推促一把“CA锁”全市互认通行。改变过去现场审验申办件的传统方式，最大限度精简办事流程，缩短办理时限，减少企业跑腿。提升全流程电子化建设。积极对接市中心、技术支持公司，安装运行“不见面开标、远程异地评标系统”，投入资金建设x个开标室，实现建设工程和政府采购全流程网上开评标。目前“不见面”开标系统已进入常态化运行，覆盖率达到xxx%。土地使用权和矿业权交易系统正式启用，目前已有xx幅地块正在进行线上挂牌出让。加强资金管理。积极建设运用投标保证金自动收退和电子保函系统，提升投标保证金退付精准度和及时性，实现公示期后即退未中标人的保证金、收到合同之日即退中标人保证金。xxxx年以来，完成公共资源交易项目xxx项，交易总额达xxx.xx亿元。
三、落实保障机制，着力完善监督渠道，切实推进行政审批规范化进程
聚焦“审管联动+接诉即办”，推动权力在阳光下运转。建立审管互动信息共享和双向反馈机制。启用“审管联动”平台，将营业执照、林木采伐许可、医师执业注册、道路运输经营许可、建设工程规划许可等xxx项审批业务纳入“审管联动”平台，审批与监管xx个部门实现审管互动。自x月xx日平台运行以来，全县推送行政许可决定数量已达xxxxx余条，推送率实为xxx%。健全诉求解决机制。出台《xx县行政审批服务局政务服务“好差评”工作实施方案》和“接诉即办”工作制度，全县xx个乡镇、街道办事处便民服务中心所有服务窗口已全部摆放“好差评”二维码桌牌，及时接收处理群众评测及投诉，畅通诉求通道，建立窗口吐槽找茬机制，方便企业群众反馈问题诉求。截至目前，受理xxxxx热线工单、咨询等xxx件，其中回复不合理诉求x件，疑难诉求办理xx件，现场督办x件，实际解决率达到xxx%，回访满意率达到xxx%。
一年来，虽然取得了一定成绩，但与全省、全市先进县区相比，还有一定差距，对比企业的热切期盼，还存在一些不足需要尽快解决，如电子证照应用场景少，数据不共享，线上线下应用场景不足；企业开办用时较长、新开办企业全流程x.x个工作日内办结率较低等问题。
四、下一步工作打算
下一步，我们将合理谋划，激流勇进，努力深化“放管服”改革，助推营商环境优化，争取在xxxx年全省优化营商环境评价中取得优异等次，重点抓好以下几项工作：
一要推进三级政务服体系建设，提高群众办事效率。入驻新政务大厅，重新规划大厅布局，合理划分办事区域，更新基础设备，全面提升服务环境；做实便民服务中心标准化建设，强化硬件设施、规范标准条件、严格人员管理；提高下放事项承接能力，要严格落实“县乡同权”改革要求，进一步梳理下放不少于xx项行政许可事项，确保下放事项接得住、办的好。
二要推进“跨域通办”改革，实现高频事项全省通办。明确改革任务，认真梳理通办事项清单，力争实现xxx项事项“全省通办”、所有高频事项“全市通办”，新实现xx项事项“跨省通办”；扩大合作范围，积极对接长三角“三步走”战略，加快推进区域一体化发展，打造长三角产业转移“大后方”；畅通办事渠道，实现政务服务事项xxx%进驻网上办事平台，xx%的政务服务事项实现“网上申报”“不见面审批”。
三要提升政务服务网办能力，提高便利度。依托x省政务服务网和“爱x”APP，开发设立“一网通办”专区，全面梳理政务服务事项，做到应上尽上，进一步完善平台功能，增添各类专区，建立人工客服系统，疑难问题在线解答，真正实现足不出户，全程网办。
四要推进工程审批制度改革，实现投资项目快落地。进一步推进审批标准化，公布工程事项清单；推进工程建设项目“一件事”主题服务，实现“一件事”服务种类不少于xx个，持续增加一件事办理数量；推进“拿地即开工”、“联合验收”，实现全年完成“拿地开工”项目不少于xx个，全“竣工联合验收”项目不少于xx个的目标。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）
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