xxxx年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年。市文广新局要在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大这个主线，牢牢把握稳中求进的主基调，不断增强“四个意识”，坚持以人民为中心的工作导向，进一步完善“规划引领、政策驱动、跨界融合”三项机制，打造世界级影视文化高地，实现公共文化服务、文化创意产业、文艺精品创作、优秀传统文化传承四大跨越，构筑文化人才自由港，为建设宜居幸福的国际化城市营造良好的文化环境。
一、坚定不移推进全面从严治党
1不断加强思想政治建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动。从严落实“三会一课”、主题党日、学习培训等制度，教育引导党员、干部进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.切实履行全面从严治党主体责任。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，积极推动民主集中制、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实，加强和规范党内政治生活。督促文化系统各级党组织和领导干部全面履行从严治党主体责任。严格落实“一岗双责”。规范完善党组织建设制度体系，抓好党员教育和党员发展，推动党建工作与业务工作、日常工作的有机融合。建立健全党建工作述职考评工作体系，抓好基层党组织建设。
3.不断深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实明责问责，全面压实“两个责任”。加强党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，加强道德修养，严守党纪国法，知敬畏、明底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委市委有关规定，坚持不懈纠“四风”转作风，不断巩固深化作风建设成果。用好监督执纪“四种形态”，抓住党员领导干部这个“关键少数”。探索加强对局机关重点业务项目的程序监督。继续督促巡视和巡察发现问题的深入整改，调整改进对局属单位的年度巡察工作办法。加强监督执纪队伍建设，提高工作制度化、规范化水平。
4.抓好干部队伍建设。加强领导班子思想建设、民主集中制建设和作风建设，完善监督机制，从严管理干部。严格执行党政干部选拔任用工作条例各项规定，做好干部的选拔、培养、考核、监督、任免和调整等工作。进一步加强对局属单位的干部人事管理工作，做好贯彻落实事业单位人事管理条例相关工作。
二、加快推进现代公共文化服务体系建设
1完善公共文化服务法规制度政策体系。深入贯彻落实《公共文化服务保障法》，适时启动公共文化服务地方立法调研工作。研究制定《关于加强公共文化服务供需对接机制的实施意见》，全面落实我市《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，深入实施《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。指导区（市）制定以本辖区为主体的现代公共文化服务体系建设实施方案。
2.完善四级公共文化服务设施网络。积极推动在东岸城区加快推进市博物馆改扩建等项目建设，在西岸城区加快推进电影博物馆等项目建设，在北岸城区推进x文化艺术中心建设，初步形成“三城联动、功能互补、相互依托、各具特色”的公共文化服务功能集聚区和辐射带动示范区。优化提升区市公共文化设施，在全市评选命名一批基层综合性文化服务中心示范点。做好迎接第六次全国公共图书馆评估定级工作，力争上等级图书馆数量位居全省前列。
3.着力打造群众文化活动品牌。创新举办市民文化艺术节，推出“最x”文化元素评选、十佳文化家庭评选、x市民“五王”大赛等更多市民喜闻乐见的文化活动，打造“百个社区大展示、万支团队大竞技、社会各界齐参与、千万市民共享受”的文化盛宴。发挥各区市、街道和社区主体作用，推出市民家门口的文艺汇演、特色节会、展览展示等活动，打通公共文化服务的最后一公里。继续开展“欢乐x”广场周周演活动、“六进”微演艺公益演出等群众文化活动。继续开展“春雨工程”—全国文化志愿者边疆行活动和“大地情深”—国家艺术院团志愿服务走基层活动。
4.深入实施全民阅读工程。创新举办xxxxx全民阅读活动，以“领读一百天 改变人生路”为主题，在x有线电视台开设全民阅读板块。举办x市xxxx年农民阅读节，推进乡镇实体书店建设，培养农民良好的读书习惯。完善公共图书馆总分馆服务体系，举办“读者节”系列活动，打造“阅·x”服务平台。整合区市图书馆和农家书屋图书资源，研究推广“农家书屋+电商、+书店”等模式，提升拓展服务效能。继续做好农家书屋数字化升级工作，逐步实现全市农家书屋数字化“全覆盖”。扶持民营书店发展，举办民营书业发展论坛。
5.推动“互联网+公共文化服务”建设。探索农村公益电影放映新模式，推动农村公益电影标准化放映，不断改善观影条件，丰富影片供给，提升电影在农民文化生活中的影响力。推进网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆建设。开展数字公共文化服务平台建设与应用研究，为打造“公共文化云服务”平台奠定基础。
6.推进文化精准扶贫。落实xxxx年x省“文化惠民、服务群众”相关实事，在省定贫困村和市定经济薄弱村全面建成综合性文化活动中心的基础上，进一步完善功能，发挥效能。推进广播电视扶贫工作，解决全市xxxx户贫困户听广播看电视问题，实现贫困户广播电视信号户户通达。
三、全力推动文化创意产业创新发展
1.全面贯彻落实《关于推进文化创意产业创新发展的实施意见》，着手组建市文化创意产业创新发展基金，研究制定《x市文化创意产业功能区建设发展规划》，修订完善《x市文化创意产业贷款贴息管理暂行办法》等有关扶持政策，制定相关配套政策措施和行动计划，形成政策合力。
2.加强文化产业载体建设。探索建设文化创意产业功能区。突出主业、提升能级，进一步提高文化街、国际动漫游戏产业园、国家广告产业园、国家数字出版产业基地等国字号园区建设水平。推荐申报第四批省级文化产业示范园区、第六批省级文化产业示范基地。组织认定市级文化创意产业园区、优秀新业态文化创意企业和文化创意产业重点项目，深入推动市级文化产业园区规范化建设。培育具有较强市场竞争力的文化企业（集团）。加快万达影视产业园、东方时尚中心等重大文化产业项目建设。
3.加大文化与财政、金融合作力度。按照《x市文化产业投资引导基金管理暂行办法》的规定，指导托管单位运作x市文化产业投资引导基金，吸引更多社会资本进入文化领域，推动高端文化产业项目建设。组织做好中央财政文化产业发展专项资金重大项目征集申报工作。继续实施文化创意产业贷款贴息计划。
4.提升文化产业公共服务水平。推动业态融合发展，办好中国创新设计文化展暨xxxx中国（x）工艺美术博览会第三届“中国x·东亚版权产业精品交易会 ”、争取xxxx世界手工艺理事会亚太地区手工艺文化周活动落户x。积极筹备举办x国际文化创意创新博览会、x•中英文化创意“高峰汇”系列活动。组织参加国内外文化博览会、展览会、文化产品交易会和招商活动等，搭建文化经贸交流平台。推进引导城乡居民扩大文化消费试点工作，启动“x文化消费季”活动，促使文化消费成为我市新的经济增长点。
5.推动影视产业快速发展。不断完善影视产业政策体系，进一步加强政策宣传力度，优化制片成本补贴申报流程，吸引更多影视产业优质资源，推动影视产业快速发展。加快组建x影视发展中心，完善服务机制，为来青发展的影视机构提供良好的配套服务。推进国家电影交易中心建设，搭建电影交易平台。倾力打造高端影视文化交流平台，做好全国首个联合国全球创意城市网络“电影之都”申创工作，争取金鸡百花电影节等国家级影视节会落户x。启动电影《法显》的拍摄工作。
四、大力繁荣文艺精品创作
1.加强文艺创作生产引导。研究制定xxxx年全市文艺创作生产引导目录。着眼于党的十九大召开、新中国成立xx周年、中国共产党成立xxx周年等重要时间节点，研究确立重大题材文艺作品创作选题。突出重大现实题材、“中国梦”题材和优秀传统文化题材，提升文艺创作生产组织化程度，推出更多文艺精品。
2.做好文艺精品创作扶持奖励。进一步优化调整文艺精品扶持奖励项目申报、评审程序，提升评审质量，充分发挥资金作用。参照国家艺术基金模式，设立x艺术基金，对文艺精品创作生产、传播交流推广、征集收藏、人才培养等项目进行资助。实施优秀剧本孵化计划，着力发现一批、储备一批、支持一批，抓好精品创作源头。
3.振兴x地方戏曲。完善落实有关戏曲传承发展的政策措施，做好地方戏曲普查工作，支持x本土优秀戏曲剧目开展省内外巡演。强化非遗剧种传承保护，继续开展濒危剧种“依团代传”工程，加强老戏曲艺术家活态保护工作。加强戏曲理论和史料保护研究。进一步加强对我市地方戏曲院团及戏曲创作的指导和支持。鼓励和引导社会力量以多种形式参与扶持戏曲传承发展。
五、不断提高文化遗产保护水平
1.推进近现代文物建筑保护利用示范区建设。召开近现代文物建筑保护利用现场会。在示范区内有规划、按步骤、分年度实施文物保护“xxxx工程”，即x年内保护修缮文物保护单位xx处以上，开放文物保护单位xx处以上，促进文物保护单位合理适度利用，推动文化产业和旅游业发展。推广政府和社会资本合作的开发模式，完善近现代建筑标识说明工程和“x文物保护建筑”微信公众号及网站建设工作。丰富现有微信公众号内容，补充建筑资料，定期推送建筑内容、新闻信息和活动推介。
2.加大革命文物、乡土文化遗产、工业遗产保护力度。实施“革命文物保护工程”，推进革命文物的保护和利用工作。开展革命文物的资源调查，掌握革命文物保存状况、保护需求、项目组织、基础设施和管理使用情况，组织编制《x市革命文物保护专项规划》，提升革命文物中省级以上文物保护单位的保护和展示利用水平，推进市县级革命文物保护单位的本体维修和环境整治。着力抓好“乡村记忆”工程，公布x市乡村记忆工程传统文化村落、传统民居和乡村博物馆名录，组织好后续传统村落开展文物维修项目方案编制。开展工业遗产调查，摸清资源家底，实施一批工业遗产保护工程，重点加强胶济铁路沿线工业遗产保护。
3.加强大遗址保护。切实推进即墨故城遗址暨六曲山墓群考古遗址公园规划建设和城墙保护工程立项，提升遗址保护展示水平，助推地方经济发展。稳步推进即墨故城和琅琊台遗址考古调查、勘探、测绘、研究工作，开展大遗址基础数据的数字化、信息化和规范化建设，探索搭建大遗址保护地理信息平台。
4.加强文物保护基础性工作。启动第八批全国重点、第六批省级文物保护单位推荐申报工作。公布第十批市级文物保护单位名单，指导各区市公布一批区市级文物保护单位。完善文物保护单位年度报告制度，编印《x市文物保护单位名录》。加大重要文物保护单位保护工程实施和监督检查力度，实施齐长城、琅琊台大台基、八大关近代建筑，x德国建筑、x啤酒厂早期建筑等全国重点文物保护单位的保护修缮工作。做好地铁、高速公路等重点工程中的的考古调查、勘探和抢救性考古发掘等工作。推进全国重点文物保护单位保护规划编制和报批工作，力争尽快通过国家文物局审批并公布实施，探索重点省级文物保护单位保护规划编制工作。继续加快推进国家文物局水下文化遗产保护中心x基地建设，力争明年完工并正式投入使用。
5.扎实推进“博物馆城”建设，讲好x故事。围绕全省重点支持x博物馆群建设的目标，进一步引导全市社会力量兴建一批体现区域优势、传承城市文脉、弘扬传统文化、各具特色的博物馆。重点推进电影博物馆、一战遗址博物馆、贝林自然博物馆等重点博物馆建设。围绕国家红色记忆和全省乡村记忆工程，推动国有博物馆对口精准帮扶非国有博物馆工作，着力提升乡村记忆和红色文化博物馆建设水平。持续加大和深化全市社会力量兴建博物馆奖励补助政策，探索推动博物馆评估工作。以x市民俗博物馆为平台，创新打造全市民俗类文化遗产展示基地。
6.加强全市可移动文物保护利用工作，让馆藏文物活起来。巩固全市第一次可移动文物普查工作成果，探索建设全市可移动文物数据库综合服务平台。加强馆藏文物修复工作，启动实施市博物馆明清字画和平度市博物馆青铜器修复项目，指导即墨、平度、莱西等地尽快制定馆藏文物保护修复计划。着力培育文物修复人才队伍，打造区域性修复基地，加快推动黄岛文物修复工作站、平度文物修复工作站两个省级工作站建设工作。进一步提升全市文保装备水平，参加xxxxx·国际文物保护装备博览会。
7.实施博物馆公共文化服务供给侧改革，盘活博物馆产业活力。整合全市博物馆资源，综合利用“互联网+”和大数据统计，探索建设“博联x”互联网平台。举办全市文博产品创意展览和比赛，培育创造博物馆文化产品特色品牌，不断提升我市博物馆专业化水平。组织开展x•xx国际博物馆日、文化遗产日主题活动，打造“记忆”品牌系列讲座，创新推进博物馆流动展览“五进”和“三下乡”工作。围绕博物馆的文化休闲、旅游、教育功能，争取将博物馆纳入全市青少年教育体系，探索推广博物馆游学、休闲等项目。
8.加强非物质文化遗产保护。做好第五批省级非遗传承人推荐工作。继续开展“非物质文化遗产进校园”活动。组织开展x市xxxx年度非遗保护亮点工作评选和非遗保护模范传承人评选。继续推进全市县及县以下历史文化展示工程， 鼓励有条件的镇（街道）、村（社区）建设历史文化展示室。
六、积极构建国际文化交流平台
1.不断完善国际文化交流平台。成立x国际文化交流中心，建立完善x对外文化交流运行机制。发挥x城市开放优势，争取与文化部合作共建海外中国（x）文化中心。大力推进东亚文化城市联盟建设。
2.深入开展“一带一路”文化交流与合作。积极融入文化部“丝绸之路文化之都”城际文化交流合作机制，举办“不朽的城雕”等系列活动，开展与欧美等区域“文化之都”文化交流的“破冰之旅”。积极推动x交响乐团到“一带一路”国家演出，推进“文化走出去”战略，扩大x知名度。
3.提升x文化国际传播能力。做好xxxx年x月x日至x日举行的第十五届亚洲媒体峰会承办工作。筹备承办亚太广播机构首届“国际传播金桥奖”，进一步促进亚太地区广电影视媒体间的深度交流和互利合作，推动我市传媒、广电、影视行业“走出去”，进一步提升国际化、专业化水平。
七、切实抓好文化行业管理
1.深入开展文化市场行政审批规范化建设。进一步优化工作流程，完善公示、听证办法，依法规范行政审批。完善行政审批信息公开制度，创新信息服务和公开方式，继续打造“公信文化”服务品牌。开展“放管服”政策落实和行政审批规范化督导工作，加强行政审批监督督导，加强一线审批人员培训。新增文化市场经营主体行政审批业务全部通过文化市场技术监管与服务平台即时办理，存量主体数据激活率达百分百。
2.做好广播电视行业管理工作。强化广播电视节目内容监管，规范广电播出秩序，净化广告内容。加强安全播出保障体系建设，提高广播电视安全播出水平。
xx.做好新闻出版行业管理工作。开展印刷发行、图书报纸、期刊、内部资料性出版物出版秩序治理工作，组织“x.xx”印刷复制质量专项检查，加强对书报刊、内部资料的出版质量综合评估和后续监管。加强对记者证、驻青记者站的管理。做好新闻出版及印刷发行行业年检、统计和项目申报工作。推动绿色印刷和国家印刷示范企业建设，制定我市绿色印刷企业目录，实现中小学教材绿色印刷全覆盖，推进印刷业转型升级。
3做好版权工作。建立健全著作权作品登记体系，在有条件的重点企业、园区、孵化器等设立版权工作服务站，推动x国际版权交易中心、x工艺美术版权数字服务平台建设，提高版权公共服务水平。深化版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）建设。指导即墨开展好全国版权示范城市创建工作。
4推动文化市场行业转型升级。以文化部、省文化厅确定的试点单位为重点，先行先试，探索形成一套可借鉴可推广的思路、方法和路径，带动全市互联网上网服务和文化娱乐行业转型升级。
5.加强文化市场全过程监管。完善信息沟通和协调互动机制，与文化市场综合执法机构、公安、工商等联动，做好市场主体的准入、事中、事后全过程监管工作。建立文化市场主体守法信用信息平台，适时开展评级工作，建立守信激励、失信惩戒的信用监管体系。强化文化市场属地化管理，指导各区市按照区域细分责任，健全网格化、全覆盖的文化市场监管体系，建立文化市场“双随机”巡查测评机制。
6深入推进“扫黄打非”。深入开展“扫黄打非”工作。围绕迎接党的十九大召开，大力推进“清源”“净网”“护苗”“秋风”“固边”五大专项行动，彻底清查销售发行、印刷复制、网上传播、邮递物流等环节，加大各类案件查处力度，力争在全国及省“扫黄打非”办挂牌督办案件的数量和质量有新提升。深入推进“扫黄打非”进基层工作，切实做到无缝隙、网格化管理。
7.大力开展专项整治。重点查处民办教育机构、民营医院及个体文化工作室等非法出版行为和非法少儿出版物，全力推进“x.xx”等挂牌督办案件的查办工作。继续开展“剑网xxxx”和打击“侵权假冒”等专项行动。加大对网络视听、网络出版、网络游戏、网络音乐、网络艺术品等网站和移动互联网的监管力度。严厉查处游艺娱乐场所违规接纳未成年人行为。深入开展文化娱乐消费市场专项整治工作，加大对大型商演与涉外演出的全程监管。深入开展寒暑假网吧市场集中整治。深入开展打击非法安装和使用卫星电视广播地面接收设施及网络共享设备产品专项整治活动，严厉打击“黑电台 ”。严厉查处擅自修缮不可移动文物、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的违法行为。
8.做好安全生产工作。严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”工作要求，努力做到文化经营单位安全承诺百分百，文化主管部门依法安全经营告知率百分百，文化主管部门现场勘查率百分百，文化经营单位安全生产问题整改率百分百。落实文化领域安全生产责任制，健全安全生产定期检查和考核制度，及时排除安全隐患。
八、提升服务能力和保障水平
1.加强文化法治保障。做好《公共文化服务保障法》《电影产业促进法》宣传工作。研究起草《x市历史文化遗产保护条例（草案）》，深化城市公共艺术建设立法调研。按照“谁执法谁普法”原则，充分利用“xx·x”国家宪法日、“x·xx”世界知识产权日、文化遗产日等重要时间节点加强文化普法宣传。完善文化系统领导干部和工作人员学法、用法、考法、述法制度，涵养法治思维，提升依法办事能力。
2.扎实推进调查研究工作。加强调研工作的统筹规划和组织协调，进一步完善调研工作机制，创新调研方式方法。组织开展文化创意产业创新发展、扩大文化消费等一批重点调研课题研究，推出一批跟得紧、用得上的优秀调研成果，推动调研成果转化利用。加大文化发展创新成果的发掘和培育力度，做好第三届x省人民政府文化创新奖的初评和推荐工作。
3.提升财务保障和监管能力。围绕“十三五”规划目标和全市文化改革发展重点任务，强化预算工作的前瞻性和精准性，争取市级财政加大文化投入力度。做好xxxx年预算申报工作，提高预算编制的科学性和准确性。加强预算执行情况督查和项目绩效评价，完善专项资金管理办法。加强财务管理中心工作制度建设和队伍建设，加强对局属单位财务监管力度。做好重大合同、重大资金的审查工作，确保资金、财产安全。
4.提高机关运转协调水平。健全重点工作督查机制，建设全面系统、规范有效的督查落实体系。拓宽信息渠道，提高信息质量。继续加强应急值班、公文运转、机要保密、信访安保等工作，加强局机关公务用车改革后续监督管理。