今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导和市民政局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及习近平总书记重要讲话精神，积极开展党史学习教育。以“我为群众办实事”实践活动为抓手，坚持做好疫情防控同时做好业务工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，秉承“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，奋力推进民政事业高质量发展。现就民政工作进行全面总结:
一、政治引领，为民政事业发展提供政治保证
全县民政系统毫不动摇坚持党对民政工作的全面领导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，努力营造风清气正政治生态。
（一）在学党史抓党建上下功夫。全县民政系统始终坚持在党的领导下，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决困难群众关心的“纠心事、烦心事”。牢记抓党建是最大的政绩，牢记主责主业，切实履行党组织主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和分管负责同志“一岗双责”责任，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。要加强基层党组织建设，扎实推进党建“三化”建设，大力推进“党建+民政业务”工作模式，进一步擦亮“大爱民政”党建品牌，推动基层党组织全面进步。
（二）在转作风树清廉上下功夫。严格落实党风廉政建设“两个责任”，推动思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。严格执行中央“八项规定”精神，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，切实为基层松绑减负，着力营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。深化运用监督执纪“四种形态”，持续社会救助专项治理，对胆敢向救助、扶贫等群众“救命钱”伸手的绝不手软，对吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处。
（三）在坚守意识形态上下功夫。始终抓紧政治理论学习和业务知识的学习，结合学习强国APP等新媒体，坚持集中学习与自学、读原著学原文与听各党组成员讲党课形式相结合，沉下身、静下心来深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话及民政工作的重要指示批示精神。加强民政意识形态和统战工作，加大民政政策宣传力度，传播民政工作正能量。
二、凝心聚力，奋力推进民政事业高质量发展
（一）社会救助兜底体系进一步增强。一是兜住兜牢基本民生底线。截至xx月，全县共有低保对象xxxx户xxxxx人，其中农村低保xxxx户xxxxx人，城市低保xxx户xxxx人；城乡特困xxx户xxx人，其中城市特困xx户xx人，农村特困农村xxx户xxx人，清退死亡和不符合条件的城乡低保对象xxx户xxx人，新增城乡低保对象 xx户xxx人，新增城乡特困对象xx户xx人。累计发放社会救助资金xxxx.xx万元，其中发放城市低保xxx.xx万元、农村低保xxxx.xx万元、城市特困xx.xx万元、农村特困xxx.xx万元、城市特困照料护理费xx.x万元、农村特困照料护理费xx.xx万元、城市临时救助xx.xx万元、农村临时救助xx.xx万元、小额临时救助xxx.xx万元、精简退职xx.xx万元。二是巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫户、监测户、边缘易致贫户纳入低保xxxx户xxxx人，纳入特困xxx户xxx人，新增或增加脱贫户、监测户、边缘易致贫户低保x户xx人。发放脱贫户、监测户、边缘易致贫户临时救助xx户xx.xx万元，发放小额临时救助xx户x.xx万元。发放脱贫户、监测户、边缘易致贫户残疾人“两项”补贴xxx户xxxx人。三是城镇脱困解困成效明显。坚持以“我为群众办实事”实践活动为抓手，充分运用大数据比对机制，从过去的“人找政策”，逐步向“政策找人”转变，主动发现、精准确定符合条件的服务对象。对符合培训就业、医疗、教育等专项救助条件的，依规纳入救助范围，截至xx月，全县累计提供城镇劳动技能和创业培训xxxx余人次，发放企业员工技能竞赛、技能培训、企业岗位培训、“以工代训”补贴xxx.xx万元，帮助xxx名城镇困难家庭人员实现就业；累计实施城镇医疗救助xxxx人次，发放医疗救助补助金 xxx.xx万元；资助本县就读的城镇贫困群众家庭子女xxx人次，资助金xx.xxxxx万元。其中学前资助xx人、资助金x.xxx万元，义务教育寄宿生补助x人、资助金x.xxxx万元，义务教育非寄宿生补助xxx人、资助金x.xxxxx万元，高中助学金xx人、资助金x.xx万元，高中免学费xx人、免学费x.xx万元，中职助学金x人、资助金x.x万元，中职免学费x人、免学费x.xxxx万元。四是全面完成提标提补工作。将城市低保月人均保障标准提高xx元，达到xxx元；财政月人均补差水平提高xx元，达到xxx元。将农村低保月人均保障标准提高xx元，达到xxx元；财政月人均补差水平提高xx元，达到xxx元。将城镇特困人员救助供养标准提高xx元，达到每人每月xxx元。统一农村集中供养和分散供养标准，将农村特困人员供养标准提高xx元，达到每人每月xxx元；其中，农村特困失能、半失能人员供养标准提高xx元，达到每人每月xxx元。已全面完成城乡低保、特困提标提补工作并发放到位，并从x月x日开始补发，其中补发城市低保金x.xx万元、农村低保xxx.xx万元、城市特困x.xx万元、农村特困x.xx万元。五是突出临时救助的救急难作用。为进一步发挥临时救助救急难作用，截至xx月，全县累计发放临时救助xxx户xx.xx万元，其中发放特别救助xx户xx.x万元，预拨给各乡镇小额临时救助备用金xxx.xx万元，用于做好辖区内各类急难型事件的应急处置工作，累计发放小额临时救助xxx户xx.xx万元。六是“党建+社会救助”试点工作深入开展。为突出党建引领社会救助工作，出台制定了《xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于印发的通知》，成立了由县委常委、组织部长任组长的xx县“党建+社会救助”工作领导小组，各乡镇（城市社区管委会）、村（社区）落实对应的责任主体和责任目标，细化实施方案。同时，县民政局先后x次组织开展培训，明确目标任务、政策措施，在全县范围内构筑有力堡垒。在全县村（社区）党组织中普遍开展“五必到五必访”，共走访困难群众xxx余人，发放宣传资料xxxxx余份。
（二）养老服务体系建设进一步提升。我县已初步建成了“兜底有保障、普惠有供给、高端有特色”的居家、社区、机构相协调，医养康养相融合的养老服务体系。一是加快公办养老机构升级改造。狠抓县福利中心（一期）外围工程、许坊中心敬老院、xx中心敬老院、六家桥乡敬老院消防设施改造建设。二是积极推进河上、xx、相山、马鞍、xx等中心敬老院及县社会福利院老年公寓二期PPP项目建设，现已完成平面图设计。现由xx县幸福医养项目管理有限公司推进项目建设。三是全面推进失能集中照护，将全县特困失能对象统一安置到县银心养护中心开展照护，累计接收特困失能对象xx人。四是强化居家和社区养老建设。结合我县养老服务体系现状，狠抓各乡镇农村幸福之家建设。截至目前，已建成xxx个农村幸福之家；xx镇一木、xx、道南、x、中大、xx等六个社区养老服务中心已建设完成。
（三）基层社会治理体系进一步完善。一是基层自治全面加强。xxx个村民委会和xx个居民委会换届选举完成率达xxx%，产生了新一届村（居）民委员会、村（居）民监督委员会。选举产生村主任xxx人，村委会成员xxx人，村民小组长xxxx人；选举产生居委会主任xx人，居委会成员xx人，居委会小组长xx人，新班子成员素质明显提高，进一步夯实基层自治能力。二是城市社区标准化建设稳步提升。围绕x市城市社区标准化建设三年创建目标，严格按照《x市城市社区标准化建设指导意见》以“x+X模式”进行规划设置布局，打造“四个中心”，既党群服务中心、便民服务中心、居家和社区养老服务中心、文化服务中心的标准建设。采取“因地制宜，分实施”方法，结合实际对新街社区、中大社区、黄家社区进行整体提升；有计划、有步骤地全面实现社区标准化建设。三是村（社区）争先创优。积极参与“x市首届最美城乡社区工作者”评选活动及“绿色社区、美丽家园”创建。xx镇一木社区潘桂红和xx镇xx村孙志辉两位同志喜获“x市首届最美城乡社区工作者”光荣称号，受到市级表彰，颁发了荣誉证书；组织推荐了xx镇xx社区、xx镇一木社区、xx镇xx社区、xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx乡xx村、xx乡下屋村xx个村（居）委会“绿色社区、美丽家园”创建申报。四是持续开展平安边界创建及地名成果转化。坚持“和谐共处、安宁共保、平安共建、发展共谋”的联防共建原则，采取“三联三共”措施强化边界地区社会治安综合治理，加强界桩管护、加强界线日常巡查。组织开展第二轮乡镇级行政区域界线联合检查工作。扎实推进“二普”成果转化工作。“二普”成果转化在“图、录、典、志”编纂过程中，加快与第三方合作完成《xx县地名图集》印刷，已交付使用xxx本；xx县城区区划图，完成校对排版工作；二普档案已整理完成，建立了数据库，共收集地名词条xxxx条，待上级部门审核验收，完成普查档案归档和移交工作；地名志编纂工作在紧张有序地进行，地名志初稿已完成。
（四）公共服务保障体系进一步夯实。一是婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。全面配置并启用智能设备，确保实现新办理婚姻登记档案即时电子化，稳步推进婚姻登记档案数据共享。为深入推动移风易俗，反对高价彩礼，有效抵制婚嫁陋习，弘扬文明新风，破除陈旧陋习，推进移风易俗，争做文明新风的积极倡导者、主动传播和自觉实践者。截至xx月底，全县已办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补办结婚登记xxx对。二是福利彩票销售任务取得阶段性成果。截至xx月底，全县共销售福利彩票xxx.x万元，其中电脑票销售xxx.x万元，完成总任务的xx.xx%，即开型彩票销售xx.x万元，完成总任务的xx.x%。三是积极改进高龄补贴申报方式。全面深化放管服改革，利用赣服通平台，积极推行一部手机办补贴及跨省通办。为全县xx周岁以上老年人办理意外伤害险，累计发放高龄补贴xxx万元。四是流浪乞讨人员救助工作进一步加强。切实加强流浪乞讨人员巡视救助工作，做好长期滞留的流浪乞讨人员管理工作，结合春节等节假日多次开展街面巡逻等工作，累计救助流浪乞讨人员xx人。五是做好“三留守”、儿童关爱保障工作。指导各乡镇开展全国儿童福利信息系统录入工作，确保留守老人、留守儿童、留守妇女、事实无人抚养儿童、孤儿助学等信息及时线上反馈，数据变化及时更新，健全农村留守老年人关爱服务机制，建立定期巡访制度，推动健全完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系。六是加强社会组织管理，促进规范化建设。全县共成立社会组织xxx家，其中社会团体xx家，民办非企业xx家，集中在x至x月份开展了年检活动，实际参加年检的社会组织为xxx家，占社会组织总数的xx%；其中社团xx家，占总数的xx%；民办非企业单位xx家，占社民办非企业单位总数的xx%。督促社会组织办理到期换证和变更登记等xx家，注销登记x家。全面加强社会组织政治建设，提高党的组织和党的工作覆盖率。持续开展行业协会商会与行政机关脱钩改革，规范收费行为。大力培育社区社会组织，发展专业社会工作和志愿服务。
三、存在突出困难
在总结成绩的同时，也看到问题的存在，民政事业发展与高质量发展要求仍然存在差距。主要是：一是民政事业发展不平衡不充分的问题仍比较突出。如敬老院管理人员素质偏低，我县敬老院管理人员多为聘用当地的原村干部，年龄偏大、文化程度低，培训难度大，服务人员待遇低，专业化水平不高，服务水平明显跟不上需求，缺乏专业化护理人员。甚至部分乡镇敬老院院长和财务人员年龄超过xx周岁乡镇仍然坚持聘用。二是相关配套政策落实还有差距。人员编制较少且经费保障仍有不足，如居家和社区养老服务中心运营补贴、从业人员扶持补贴等均未落实到位。基层民政工作经费和敬老院工作经费较少。三是民政基础设施补短板任务仍然较重，如社区嵌入式养老院仍未启动，乡镇中心敬老院建设由于由xx县幸福医养项目管理有限公司推进，乡镇作为业主，导致工程项目推进迟缓。
四、工作计划
全县民政系统将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在县委、县政府坚强领导和市民政局的有力指导下，勒力同心、乘势而进、勇拓新局，瞄准xxxx年工作目标，坚定不移推进民政事业高质量发展。
聚焦从严治党，加强党风廉政和作风建设
深入学习党的十九届六中全会精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和重要讲话精神，进一步加强作风建设、奋勇争先进位，弘扬伟大建党精神，充分调动和激励党员干部奋进新征程、担当新作为、建功新时代的积极性、主动性、创造性，坚持目标导向、问题导向、效果导向，着力清除民政系统作风问题的形成根源和滋生空间，严厉惩治各类作风问题，全面推进民政系统各项政策落实、责任落实、工作落实，确保全县民政系统作风问题明显改进，标本兼治构建民政系统作风建设长效机制，着力营造良好发展环境，全面巩固拓展脱贫攻坚成困与乡村振兴有效衔接，持续提升民政系统干部职工担当作为。
（二）聚焦兜底保障，构建分层分类的救助体系
进一步完善社会救助管理机制，建立分层分类救助制度体系。一是强化与乡村振兴有效衔接。要继续实行“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策举措、资金支持力度、帮扶工作力量总体稳定，有效衔接乡村振兴有关任务。持续落实低保延退、低保“单人保”、临时救助等政策。加强对农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务。二是推动城镇脱贫解困工作常态长效。进一步健全城镇扶弱助困机制、保持工作机构不撤、工作经费不减、工作任务不降，确保城镇脱贫解困工作常态化、制度化、纵深化。三是完善社会救助综合改革。筑牢基本生活保障底线，强化兜底保障功能，谋划做好xxxx年提标提补工作；在做好常规救助工作的基础上，大力推进“党建+社会救助”，积极发展服务型救助、实物救助和防贫救助。健全急难社会救助制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助；鼓励社会力量积极参与，发挥公益慈善和专业社工作用；提高社会救助服务效能，强化经办服务能力建设，全面落实社会救助政府购买服务。
（三）聚焦特殊群体，拓展多元标准的公共服务
围绕老年人、困境儿童、流浪乞讨人员等特殊群体，不断提高保障和服务水平。一是大力推进养老事业发展。研究制定养老服务设施建设标准和运营管理指南，修订扶持政策。积极推进xx、河上、相山、xx、马鞍等中心敬老院及县社会福利院老年公寓二期建设。加快推进公办养老院社会化运营改革，实现特困对象供养、社会化养老、居家养老的区域性养老服务体系。健全敬老院管理人员聘用机制，对原历史遗留问题由县政府组织相关部门及各乡镇协调解决敬老院管理人员福利待遇问题，超过法定退休年龄的敬老院院长和报账员予以解聘。对敬老院院长和财务人员员全部实行社会化公开招聘，完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，建立养老服务行业从业人员奖惩机制，老年服务机构服务能力评价机制和准入退出机制，提升养老护理队伍职业道德素养。切实将优秀的养老服务人才吸引到为老服务队伍中来，进一步提升我县养老服务质量和水平。二是稳步推进殡葬事业改革。按照“聚目标、抓两头、防反弹、防松劲”要求，确保我县殡葬改革工作只进不退。推进殡葬基础设施完善提升，进一步完善公墓管理，确保有人管、管得好。严格落实日常巡查制度，坚决防止遗体违规土葬、散埋乱葬等现象的发生，发现一起、查处一起并严肃追究有关责任人的责任，持续巩固入公墓率、火化率xxx%的成果，倡导现代文明丧葬新风，推动移风易俗。三是不断完善儿童福利体系。实施区域性儿童福利机构提质增效行动，落实孤儿、事实无人抚养儿童生活保障制度，建立残疾孤儿照料护理补贴制度。推进未保机构和非区域性儿童福利机构转型发展，履行好《未保法》赋予的职责。规范儿童收养，落实收养评估要求，鼓励收养病残儿童。四是切实加强社会事务管理。依法依规开展婚姻登记，推动婚姻家庭辅导服务，深化婚俗改革试点，实现婚姻登记电子档案一体化管理。完善残疾人“两项补贴”制度，加快推进贫困重度失能残疾人照护和托养工作。
（四）聚焦群众关切，完善共治共享的社会治理
坚持重心下移，打造新时代基层治理新格局。一是加强基层政权建设。持续指导各地修订、完善村规民约（居民公约），崇尚新的婚育观，反对包办干涉，反对高额彩礼，将婚事新办等内容写入其中，明确操办婚丧喜庆事宜的标准，控制宴请的次数、规模和档次，拒绝“天价彩礼”。引导村民摒弃攀比心理、树立正确人情交往观念。加快落实《进一步改进和规范全县基层群众性自治组织出具证明工作的通知》和《关于进一步推动社区减负增效的工作方案》要求，切实减轻社区行政负担，增强社区自治功能。二是规范地名管理。加强和规范街道、路网、城镇建筑物、住宅小区的命名管理，进一步提高地名标准化水平。三是加强社会组织培育监管。加强社会组织党的建设，大力培育社区社会组织，实现县孵化基地、枢纽型社会组织全覆盖。持续巩固和完善行业协会商会脱钩改革成效，规范行业协会商会收费行为。加强执法工作和信用体系建设，协调将社会组织工作纳入绩效管理和综治考评。引导社会组织助力乡村振兴、疫情防控、关爱老幼等中心工作和服务。四是加强慈善社工事业发展。在社工报名、考前培训、人才数量、岗位设置、薪酬待遇、能力提升等方面下功夫，推动社工人才队伍建设。推进城乡社区建设社会工作服务站，构建社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者“四社联动”机制。发展慈善事业，规范慈善行为。抓好志愿者注册登记工作，推动志愿服务组织多元化、志愿服务多样化。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）