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建筑工务署年度工作回顾及工作思路
时间:2021-05-16 08:10:52 来源:圆零范文网

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建筑工务署年度工作回顾及工作思路

  xxxx年是中华人民共和国成立xx周年,是x建市xx周年,也是粤港澳大湾区、先行示范区重大国家战略落地实施,党的十九届四中全会胜利召开,大事、喜事、要事特别多的一年。一年来,在区委区政府坚强领导下,区建筑工务署认真贯彻落实习近平总书记对x重要讲话和对x重要指示精神,紧紧围绕全区“双年”行动工作部署,以落实建设工程质量提升行动工作为主线,坚持党建引领,牢记初心使命,恪守廉政底线,推进招标改革,引入优秀单位,落实严管严罚,努力管出“龙岗工务好习惯”,圆满完成一批学校、医院、“断头路”等急难险重民生项目的建设任务,各项目的建管水平和工程质量有了稳步提升,为龙岗加快打造现代化国际化创新型高水平东部中心,争当x建设中国特色社会主义先行示范区排头兵奠定基础。

建筑工务署年度工作回顾及工作思路

  第一部分:xxxx年工作回顾

  一、民生优先,强基础、补短板,项目建设增量提速,完成投资再创新高

  全年共实施项目xxx个,其中新开工xx个、完工xx个;完成固定资产投资约xx亿元,完成资金支付约xx亿元,创建署以来新高。

  (一)实施学校项目xx所,学校项目“史上最多”。全年负责学校项目xx个,其中在建xx个,实施学校项目史上最多。交付使用平湖中学改扩建、仙田九年一贯制学校(初中部)等x个,提供学位xxxx个。x外国语学校(龙岗)国际部永久校区新建工程主体封顶,预计将于xxxx年x月完工。

  (二)实施医院项目xx个,医院项目“推进最快”。上半年区耳鼻咽喉医院迁址重建工程等x个医院项目集中开工建设,实现区委区政府提出的“xxxx年x月x日前绝大部分医院项目开工建设”的目标;下半年再次新开工医院项目x个。通过科学决策合理安排建设时序,医院项目从前期到开工最快仅需x个月,较以往x年左右的周期有了大幅缩减,创造了医院项目推进“新速度”。全年完成区妇幼保健院门诊立体车库、冲之社康中心等x个医疗项目,其中区骨科医院一期完工,新增床位xxx张。市平湖医院项目实现局部试运营,将于xxxx年底正式完工开业。市人民医院xx院区从承接到进场施工仅用时x个月,市人民医院特意来函感谢我署的高效快速推进。

  (三)实施市政道路xx条,道路项目“协调最难”(经常涉铁、涉河、涉高速公路,涉水源保护区、生态控制线,涉高压燃气、高压电缆,部分项目还涉及省级部门审批,协调难度极大。)完成国际大学园路、龙凤路、晨光路、春华路等市政道路xx条,打通龙凤路、春华路、碧新路北段等“断头路”x条;下半年新开工建设吉桥路、翔鸽路北段、创作路南段、创富南路等“断头路”x条。争分夺秒、按期完工开通的东部环保电厂开口工程垃圾运输车专用通道,为环保电厂正式投产运营提供了条件。环城路快速化改造工程、铁运路、怡翠路、华为xxD-H地下连接隧道工程快速推进,为完善片区路网建设、服务重点企业、实现协同发展打下基础。如意路南延接东部过境通道工程项目(一期)、龙岗大道大运枢纽下沉段、地铁xx号线沿线品质提升工程、平安大道(丹平快速-沙荷路)等项目具有投资数额大、工期要求紧、建设标准高等特点,目前正快速高效推进。

  (四)实施其他市政、房建项目共xx个。其中,一些应急项目“工期最紧”。施工技术难度在国内罕见的原深茂水泥厂采空区重大安全隐患应急治理工程,仅用x个月时间完成,助力市、区政府完成督办、摘牌任务;全市率先实施的xx、坪地、平湖三个应急供水工程相继完工,为保障片区供水安全,助力我区二级水源保护区调整工作奠定基础。完成xx处、新开工建设xx处边坡治理工程,全面消除地质灾害隐患。承接后仅用x个月时间便实现开工的市人民医院xx院区,将于xxxx年x月建成,开工(xxxx年xx月)到完工所用时间仅x个月。此外,综合管廊、管线迁改、保障房、派出所、办公楼改造等一大批其他市政、房建项目亦得以快速推进,相关考核任务顺利完成。

  二、党建率先,守初心、强责任,党风廉政抓紧抓实,共联共建深入推进

  (一)主题教育扎实深入。署党组深入落实新时代管党治党主体责任,高标准、严要求抓好巡察整改、审计落实、意识形态、扫黑除恶、脱贫攻坚等专项工作,全面开展“政治体检”,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,通过学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四项措施,引领政府工程高质量发展。主题教育扎实开展。

  一是将集中学习研讨和工程建设实践相结合。班子带头领学,坚持每周党组会第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神,坚持以理论学习补足精神之钙,为谋划工作打开思路。主题教育期间,累计开展集体学习、第一议题学习9次,交流讨论x次。

  二是将调研走访和解决民生关注问题相结合。深入项目建设一线,对群众关心的项目进度、噪音控制、扬尘治理、交通疏解等问题进行调查研究,听取各方意见,推动问题解决。累计走访调研xx余次,完成调研课题x个,解决群众关心问题xx多个。

  三是将检视问题和狠抓立行立改工作相结合。xxx度全方位征求意见,通过召开大会征求了xxx多家参建单位意见建议,并列出问题清单,实行“销号整改”,促进工作提升。

  四是将落实整改和推动工作作风再提升相结合。检视问题,对带有一定普遍性、群众反映强烈的问题,一一制定整改措施,狠抓整改落实。主题教育开展以来,成效显著。区人民医院扩建项目、区第三人民医院医技内科楼项目等项目施工扰民投诉问题妥善化解;仙田九年一贯制学校、木棉湾小学改扩建等一批学校项目进度明显提速;碧新路(北段)、铁运路、富康路等一批涉铁市政项目长久以来的难点、堵点问题逐一攻破。

  (二)廉政底线绷紧筑牢。

  一是常态化开展廉政警示教育。累计开展书记讲党课x次,举办廉政教育专题讲座x次,观看廉政警示教育片x次,廉政法规考学活动x次,“以案说法”专题讲座x次,“清、慎、严”的廉洁自律意识进一步加强。

  二是以巡察审计规范内部管理。针对区委第四组巡察组反馈问题,修订了署党组重大议事规则和施工现场津贴制度、规范了人事管理和公务车管理等机制,并对照巡察反馈的意见一一落实整改;针对审计反馈问题,加强了预算管理,严格执行了内控制度,严明了工程管理纪律,强化了规矩意识。

  三是持续抓好纪律作风检查。全年开展明察暗访工作xx次,考勤检查xx次,通报批评xx人次;开展谈话提醒xxx人次,其中“咬耳扯袖”xx人次,“红脸出汗”xx人次。严查违规使用电脑情况,对违规情况较重的x名人员进行通报批评。延续了作风纪律监督高压态势,为各项工作开展营造了良好政治纪律环境。

  (三)党建标准化圆满完成。

  一是圆满完成党总支和各支部换届选举工作,并按规范推进党员发展和管理工作。全年接收党员x名,转出党员xx名,确定积极分子x名,发展对象x名,发展对象转预备党员x名,预备党员转正式党员x名。

  二是“三会一课”规范开展。召开全体党员大会x次,各支部集中学习9余次,开展集体授课x次。在xxxx年度考核中,我署党建标准化建设工作获得xxx分的好成绩。

  (四)服务共建取得实效。

  一是深入落实党建“进社区”、“进工地”。通过组建联合党支部,与社区、工地共联共建,加强沟通互动,做好宣传解释,凝聚各方共识,助推项目高质量建设。截至目前,已在x外国语学校等xx个项目开展党小组“结对共建”活动,并累计开展爱联、天健、白灰围等“进社区”活动xx次,协调解决了系列关于施工噪音环境影响投诉问题,为学校、医院等民生项目建设创造了良好社会环境。

  二是深入基层走访调研。开展处级领导干部“环境长”活动xx次,参加“我是调解员”“党代表进社区”等活动x次,组织龙翔大道人行天桥、晨光路开通等党员志愿服务xx次。

  三是扶贫工作取得新成效。选派x名业务骨干常驻海丰民生村,助力xxxx年全面建成小康社会。署主要领导前往结对扶贫点走访、慰问x次,实施精准帮扶,稳步推进扶贫项目,期间扶贫干部吴锐坤、刁金亭等同志筹集、垫付药费救人危难的事迹彰显了党员扶贫干部良好风范。

  三、质量为先,抓改革、谋创新,安全生产平稳可控,建管水平再获提升

  (一)强力择优,招标改革深入推进

  为规避廉政风险,之前我们的招标方式将公平、廉洁摆在了第一位,但放弃了招标人的部分权利,在招标择优上的担当不够,参建单位的确定长期采用低价中标法或抽签法,将有水平、有能力、有创造性的单位与普通单位放在同一起跑线上,未充分发挥招标择取优秀参建单位的功能。面对这些弊病我们在过去一年进行了系列改革,并取得有效突破。

  一是加大对投标单位、建筑市场的全面了解。通过发布企业信息收集公告和“企业推介会”等形式广泛征集企业信息,打破长期以来与投标单位“背靠背”局面,逐步建立起企业信息管理库。全年共召开x次企业推介会,征集了施工、监理、勘察设计、造价咨询等xxx家企业信息。

  二是推行招标优惠政策。调整了设计取费标准、增加了落标补偿(此举被市政府即将出台的《关于进一步完善建设工程招投标制度的若干措施》采纳),吸引了优秀设计单位参与投标。此外,会同区发改、住建、审计等部门开展了龙岗区土方运距综合单价、材料品牌及其他各类造价指标的调整和修编工作,为质量提升和创优工作奠定基础。

  三是深化完善招标定标制度规则。对招标、定标工作流程、细则、规定等进行了全面调整、优化,进一步完善修订了合同条款、范本、招标定标规则、择优评价标准等。实行招标项目主办科室负责制,更加注重定标指标和标准的制定,真正达到宽入围、严择优的效果。改革项目定标方式,对重大、民生、急难险重等民生项目实行直接票决方式定标。在定标阶段增设投标人陈述、答辩环节。进一步了解和考量项目团队主要负责人在项目管理方面的能力经验,达到遴选优质承建单位的效果。

  四是优化模式提高招标效率。在项目多、时间紧、任务重的情况下,探索实行了批量打包招标(如学校、医院项目的施工、监理、造价咨询等)、批量建库(建立可研、环评、水保等x类小型建设工程预选库)、集中定标(医院项目的施工和监理入围定标)的招标方式。共完成xxx批次项目的招标,其中在x月和xx月的两个月内,相关科室及人员利用周末及节假日连续加班加点,高效圆满完成了学校、医院、道路等共计xx批次的招标工作,为一批学校、医院、道路等急难民生项目的集中快速开工提供了条件。

  (二)奖优罚劣,诚信履约着力加强

  一是加大合同履约评价管理力度。让参建单位真正认识到履职到位、严格管理的重要性,达到“严管重罚,以罚促管”的目的。全年累计对施工、监理、勘察、设计、造价咨询、第三方监测、施工图审查、招标代理、工程保险等x类共xxx个项目合同、xxx家参建单位进行了合同履约评价,其中履约通报表扬xx家,通报批评xx家。

  二是加大了履约评价结果应用,将年度履约表扬、批评、预警等参建单位名单运用到项目招投标工作中,形成履约与招标的联动,年度被履约批评的单位,将被停止中标我署项目x年,半年内被x次履约预警或因质量安全事故等对署工作造成负面影响的,强制纳入招标去劣情形,x个月内拒绝中标我署项目。全年累计对xx家参建单位给予履约不合格处理,拒绝其中标我署项目x年;下发履约预警函xxx份,拒绝xx家参建单位中标署项目x个月。

  三是建立不良行为企业“灰名单”制度。逐步建立健全和落实各类项目领域内的失信企业行为管理制度,将日常履职不到位、表现差的参建单位纳入署各类“灰名单”并对外公布,按照“部门联动、协同筑信”的原则,在区信用信息平台、市区工务系统实现“灰名单”数据共享,让不良行为企业“一处失信、处处受限”。目前龙岗已有部分街道在项目定标中参考运用我署的履约评价结果,履约评价在守信激励和失信惩戒机制中的作用得以体现。

  (三)争创精品,质量提升成效初显

  深入落实区建设工程质量提升三年行动,成立署工程质量提升行动工作组,研究制定了《工程质量提升实施方案》及《工程质量管理清单》,每季度召开质量安全大会,坚持问题导向,深入总结部署,推动质量提升工作取得初步成效。

  一是择优引入参建单位,队伍水平明显提升。成功引入了一批信誉好、实力强、技术水平高的参建单位。如全国排名靠前的专业设计团队(中国中元、华阳国际、同济大学设计院、x建筑设计总院孟建民院士团队等)、国内优秀“中字头”施工企业(中建八局、中建一局、中建五局、中建七局、中铁二局等)及x、x、x、x、x等地知名领军监理企业(x建设、x珠江、x五洲、x中行等)。各参建单位履职意识增强,责任落实到位,选派的项目团队、管理人员素质有了较大提升,涌现出一批优秀项目经理、总监,他们积极主动,尽心履职尽责,牢牢把握住了建设工程质量“生命线”。xxxx年,共组织评选出x名优秀项目经理、xx名优秀总监,切实增强了各参建单位和人员共同高质量参与政府工程建设的责任感、使命感、荣誉感和自豪感,为打造精品工程奠定坚实队伍基础。工人安全教育、技术培训有效落实。“龙岗第一课”实现在建项目“全覆盖”,参建单位更加注重对工人的学习教育和培训提升。如,兰著学校改扩建项目、妇幼保健院扩建工程土石方、基坑支护及桩基础工程等项目通过技能竞赛、“工匠之星”等活动加强建筑工人的培训教育,形成重技能、重技术、重教育的良好氛围。

  二是强化源头把控,设计工作硕果累累。项目前期阶段要求使用单位深度介入,建立了以专家系统为核心的设计审核制度,排查医院设计与施工质量缺陷案例xxx个。累计获得相关设计奖项xx项。如区第三人民医院医技内科楼获得“xxxx年中国医院建设匠心奖”、龙岗区健康管理服务中心大楼获得“x建筑设计奖——第五届施工图设计公建类项目一等奖”,xx北国际化学校工程获得“金拱奖建筑设计金奖”等。新设计理念得以有效践行。如在学校设计中,深入践行和落实文体设施开放共享理念,龙岗外国语学校、平安里学校、南湾街道布澜小学、平湖中心小学等一批优秀设计成果为推行集约化设计理念、践行城市共享打下基础。优化设计方案成功突破技术难题。如施工技术难度在国内罕见的原深茂水泥厂采空区重大安全事故隐患治理工程(洞口深达地下xx余米,无原始资料),通过邀请中科院、工程院院士等岩土工程专家全过程进行优化,采用物探和超前钻相结合手段,攻克了项目无原始资料、无施工先例、地下深层施工的难题。

  三是坚持创优引领,选材用材得以强化。对医院、学校、保障房等重大民生项目全面启动创优规划,实行创优有奖,鼓励参建单位积极创优。在参考市工务署材料设备参考品牌库基础上,制定了署《材料设备参考品牌库管理办法》,选材用材的标准、质量得到切实提高。积极推行大宗商品集中批量采购模式,探索建立集约高效的政府工程材料采购制度,引导各参建企业积极对接和选用本土企业产品,推动材料使用走向“质优价廉”同时,全面助力优化营商环境和“稳增长”。

  四是严控施工过程,工程质量显著提升。x个项目在工程质量方面获得奖项,其中创投大厦获得“市优质工程奖”、“市装饰装修工程金鹏奖”,xx北国际化学校工程等x个项目获得“市优质结构工程奖”。进入质量“红榜”项目持续增加,全年累计x个项目进入区住建部门公布的质量“红榜”。

  五是积极探索实践,新技术、新模式运用逐渐铺开。在深入学习调研基础上,积极推广运用了BIM,装配式建筑、EPC及打包建设等新技术、新模式。新技术方面,对建筑面积超x万平方米的新建房建类项目全部实行BIM全过程管理(如xx个医院项目),平湖金融基地九年一贯制学校新建工程等x个学校项目运用BIM技术指导施工,实验学校扩建工程运用了装配式技术等;龙城街道兰著学校改扩建项目使用新型承插型盘扣式钢管支架,极大的缩短了架体施工及拆除工期等。新模式方面,如,xx街道实验学校扩建工程试行装配式+设计施工一体化的建设模式,并已进入施工阶段,成为推行复合型建设模式的试点;市人民医院xx院区试行全过程工程咨询+设计施工一体化的建设管理模式,从项目接承接到开工仅用时x个月。

  (四)从严监管,安全生产平稳可控

  坚决贯彻落实“有什么样的甲方就有什么样的乙方”管理理念,对各施工、监理单位实行严格管理,严格履约和处罚,全年累计开展质量安全飞行检查xxx次(较xxxx年增加xx%),第三方巡查评估xxx次;开具合同违约处理通知书xxx份,履约处罚约xxx万元(同比增加xxx%),违约扣分xxx分(同比增加xx%)。检查及处罚进一步强化,保持了安全监管高压态势。

  一是坚持“质量提升点滴做起”,扎实开展了施工围挡、安全帽、安全教育讲评台、监理工作日报、消防安全、登革热防控、起重机械、防高坠、占道施工、建筑材料xx个专项整治(检查)工作。对检查发现的问题每周通报、督办,以点带面督促做好安全生产工作。

  二是“以查促改”,持续开展“飞行检查”。坚持以隐患排查整治为导向,积极组织开展“飞行检查”,对各项目危大工程管理、消防安全、三防工作等情况进行督查,确保责任单位整改落实。

  三是用足用好第三方评估单位。建立了第三方巡查评估机制,通过引入第三方巡查评估单位瑞捷咨询公司,全年开展项目质量、安全巡查及评估,第三方评估结果与合同履约评价和招投标工作直接挂钩,督促监理、施工等参建单位严格落实质量安全主体责任。

  四是积极组织开展安全培训教育和学习工作。通过龙岗第一课、安全讲评台、班前十分钟、规范建筑工人安全防护用品佩戴等教育培训,切实增强人员安全意识。xxxx年共有约xxxx名参建人员接受了“龙岗第一课”等专题教育培训。同时,坚持“样板引路”,相继组织署项目工程师前往中电建项目、x北理莫斯科大学新建工程、地铁大运枢纽、xx北国际化学校(暂定名)新建工程等“样板工地”观摩学习,借鉴成熟经验、做法,提升管理水平。

  经过系列措施,安全生产工作进一步夯实,全年安全生产平稳可控。文明施工质量显著提高,施工围挡得以规范设置,扬尘防治“x个xxx%”基本落实,安全帽规范佩戴率、工人统一着装率提升xx%以上,施工扰民方面有效投诉率明显下降。在建项目环城路快速化改造工程等x个项目获得“x市建设工程安全生产与文明施工优良工地奖”,x个项目进入区住建部门公布的安全“红榜”,第三方文明施工评分平均提高近x分。

  四、服务当先,优机制、提效率,内部管理更加规范,综合保障持续提升

  (一)完善协调机制。推行项目群组管理模式,成立医疗、学校项目组,由署主要领导任组长,分管署领导为副组长,抽调精干力量集中开展急难险重民生项目攻坚。实行挂图作战加强督办,梳理制作挂图作战表,倒排工期,将年度目标任务细化分解到月、责任到人,医院项目甚至倒排到周,实现在建项目信息“一张图”。同时,建立与职能部门、业主单位、重点片区及重点企业、街道及社区、参建单位x大协调机制。其中,针对当前涉铁项目数量多、推进难度大的特点,通过与铁路部门(安茂公司)的x次会议座谈交流,有效畅通了沟通渠道,解决了涉铁项目协调难度大、审批耗时长、推进速度慢等难题,确保了一批市政、边坡等涉铁项目的快速推进。

  (二)促进管理规范。以巡视巡察、审计整改为契机,修订完善系列制度,如署党组(署长办公会)会议制度、请休假管理、公章管理、加班登记、自行采购、党务管理、谈心谈话、明察暗访、车辆管理、预算绩效管理制度、公务卡结算管理办法,财务管理制度、合同单位收款账户管理实施细则等,并在执行过程中,反复强调、及时纠偏,形成、稳定并固化了良好的工作习惯和规矩,逐步实现内部管理工作的规范、有序。积极配合审计整改,顺利完成署xxxx年度预算执行和其他财政收支情况、xxxx年第一季度国家和省、市重大政策措施落实情况等多项专项审计工作。

  (三)加强计划、支付管控。科学调整项目资金,以季度、月度为时间节点,定期根据实际调整资金计划,确保项目推进拥有充足的资金保障,顺利完成市、区资金支付考核目标,全年共完成项目资金计划调整申报xx次,涉及项目xxx个。扎实推进常规工作,按月通报各科室支付情况及项目指标结余情况,完成近xxxx份付款审批,全年累计完成支付xx亿元;做精做细部门预算,按“四编五审”的新机制,以“花最少的钱把事情办成”为原则,不断优化支出结构,历时八个月,形成经得起推敲审核的部门预算报告。

  (四)加快移交、结算送审。推动项目移交,针对部分存在移交困难的完工项目,加大与各业主单位,消防等验收部门沟通对接,积极探索完善项目交接管理机制,并与龙岗交通运输局座谈,牵头制定了《龙岗区市政道路提前开放通行指引》,有效破解市政项目提前移交使用难题。推动结算送审,制定严密的年度送审计划,指定专人跟踪、督办项目结(决)算送审工作,并提前向审计部门申请开展项目结(决)算审计工作,每x周公布各科室各项目送审完成情况,将每月完成送审情况纳入绩效考核,达到鼓励送审、加快送审、超前送审的效果。

  (五)强化信息、档案管理。保密工作加强,进一步规范保密管理工作,加强对涉密计算机、手机、微信的管理,积极组织涉密人员参加保密教育培训,并建立定期检查制度,堵塞泄密漏洞,全年无发生失泄密事件。信息安全巩固,赴区住建局、政务服务数据管理局等部门调研学习,全面落实智慧城市建设要求,做好信息安全防护工作。全年无发生信息安全事件,顺利完成x省“护网xxxx”攻防演习工作。档案管理提效,充分利用“档案管理系统”,初步实现了传统纸质文档过渡到数字化文档工作,顺利完成正式归档xxxx卷、文书xxxx件,接收各类项目资料xxx批次并完成预归档。

  (六)提高行政服务能力。完善后勤保障,升级饭堂用餐环境,增加饭堂用餐面积xxx多平方米;升级工程指挥车,由xx辆增加至xx辆,工程指挥车数量及车况显著提升;改造会议室、会客室x间,提高了空间利用效率,美化了办公环境。电脑办公优化。硬件上,完成署政务内网视频会议系统,并已纳入全区视频会议系统建设范围,确保应急视频会议质量和效果;完成署WIFI升级改造,大大提高网络速度;及时购置电脑、打印机等设备,保障设备正常使用需求;软件上,成功开发资金计划进度管理系统,完成工程建设管理信息系统升级改造,目前已录入新建项目信息xx个。

  (七)建立立体宣传格局。承办活动高标准,先后承办了区委书记来署调研、市委伟中书记调研x外国语学校(龙岗国际部)永久校区工程、市区工务系统第三次联席会议、人大、政协“工务民生”视察专场等一批高规格、极具影响力的政务活动和宣传报道。其中,市区工务系统第三次联席会议的成功举办、“不忘初心牢记使命”建设成果展的成功展出,获得市工务署的表扬肯定,在全市工务系统获得积极反响,展示和传递了我署良好形象。宣传内容多维度,包括项目建设、典型人物和专题活动等,顺利完成学校、医院、道路等民生项目重要节点以及最美工务人、最美工务党员、优秀项目经理(总监)等各类宣传报道,跟进拍摄制作市区工务系统第三次联席会议、“新时代筑梦人”党员教育电视片、“不忘初心、牢记使命”党建引领攻坚克难案例、建设成果展等各类视频,取得明显宣传效果。宣传渠道多样化,通过电视台、电台、报刊、融媒、微信公众号、美篇、党政信息、政务公开等多种平台,及时发布项目建设以及各类活动等信息。累计发布公众号推文xx篇(上半年)、工作美篇xx篇、报送党政信息xx篇、更新政务动态xx条;同时,开展“不忘初心、牢记使命”建设成果展活动,编制建设成果汇编、年度工作纪实等,梳理成册,形成了一定的传播力和影响力。

  五、干事争先,优队伍、强担当,丰富学习培训形式,团队建设凝心聚力

  (一)树立“实在实干实绩”用人导向。

  一是选拔提拔一批干部。提拔科级干部xx人,新聘、竞聘专业技术岗x人。另有两名同志被区提拔重用为处级干部。所提拔干部多为勤恳务实、敢于担当,经受急难险重任务锻炼,在各自工作岗位或领域做出实实在在成绩的人员。

  二是锻炼重用一批干部。相继抽调选派刘平、何伟、杨艳玲等一批干部前往土地整备、治水提质等急难险重一线锻炼提升。这些同志在抽调期间,都凭借过硬的作风和专业能力,在各自岗位和战线上做出了突出工作成绩,在署里起到良好榜样带头作用,激励更多同志发挥专业能力,以勤恳务实作风积极投身项目建设工作。

  (二)搭建“引进+培养”队伍建设平台。

  一是优化选才引才方式,通过职员公开招考、选聘、选调,聘员招聘、博士后管理站引才等全方位的招聘方式,招录x名职员(全是工程类专业、本科以上学历),其中x名为东京大学全日制建筑学专业博士;招聘xx名聘员,本科以上学历xx人(其中x名高级工程师、x名中级工程师);引进x名交通工程类博士后,组织招聘博士后x名,其中x名已基本明确xxxx年上半年陆续进站。高层次人才的引进,充实了专业人才队伍建设,同时为开展建筑工程理论实践研究,攻克项目技术难题奠定了坚实基础。

  二是丰富培养培训方式,实施干部素质提升计划,采用“走出去、请进来”的内外结合方式,开展工务传帮带、工务大讲堂等内部学习培训活动,并组织华北电力大学的x期赴外培训班、安全生产培训班,学习借鉴先进理念,拓宽团队视野,不断提升干部队伍综合素质和工作水平。

  (三)建立“严管厚爱”人员激励机制。

  一是加强绩效考核管理。加大了绩效考核奖惩力度,严格开展双月绩效考核,多项工作完成情况实现与绩效挂钩,特别是在聘员管理方面,开展了排位末尾的C级约谈、提醒,也推进了史上最大奖励金额的聘员年度绩效评比,“奖优罚劣”的结果运用基本实现。

  二是鼓励先进树立榜样。设立突出贡献、工务导师、先进工作者、青年先锋等荣誉奖项;精心组织开展“最美工务人”、“最美工务党员”、“抽调干部事迹”、“精准扶贫”等宣传策划,将一批担当作为、攻坚克难、无私奉献的党员干部及事迹进行嘉奖鼓励,弘扬正能量、展示干部风采,增强作为工务人的荣誉感、自豪感、认同感,激发干部队伍“比学赶超”意识。

  (四)开展各类“正能量”团建活动。依托“工青妇”组织开展了丰富多彩的慰问、文体活动,特别是针对署里年轻人多的特点,积极组织人员参加区羽毛球赛、三人篮球赛、“安居杯”足球赛以及长跑日、青年趣味运动会、朗诵才艺比赛等活动,并获得羽毛球赛团体第四名、篮球赛甲组第一名、足球赛第四名、青年趣味运动会优秀组织奖;在朗诵才艺比赛中,我署代表节目《匠心筑梦》《奉献青春》更是斩获最佳艺术之星、最佳艺术创作等多个奖项。同时,以“趣味”与“拓展”相结合的方式,相继开展了“巾帼绽放追梦芳华”庆三八主题分享会、“阅动青春”读书分享、篮球科室联赛、春游、秋游等系列团队活动,有效促进了干部职工沟通交流、团结协作,增强了队伍凝聚力、向心力。

  在肯定成绩的同时,也必须看到,一年来的工作还存在一些不足的地方。项目建设方面,如,精品工程数量仍占比较少。由于实施的项目种类繁杂、数量较多,现有人员力量较难满足打造精品工程的需求。部分重点项目虽明确了打造精品目标也取得了一定成绩,但精品工程、获奖项目总的数量和占比仍较少,离上级领导的要求还有差距。设计质量仍存在较大提升空间。设计细节考虑不周全、设计前瞻性不够、项目各设计单位之间的对接不畅通等现象仍时有存在。精品设计项目,大师级作品仍较为匮乏。新技术、新工艺的应用占比仍较少。再生建材、装配式、钢结构等建造新技术、新工艺在建设工程的应用较多的满足于完成任务,受限于相关工程造价,推广应用的力度仍待加强。内部管理方面,各项工作制度、流程与最新工作要求仍有不适应、不契合的地方,仍需进一步补充、更新、完善;队伍建设上少数干部有畏难、等靠情绪,不敢、不愿担当的情况还一定程度存在;干部队伍培训力度和形式、廉政建设等仍需进一步加强等等。面对这些问题,我们要继续以新的要求、新的作风、新的担当、新的举措,通过继续实干、苦干、巧干,全力加以解决。

  第二部分:xxxx年工作思路

  xxxx年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是x经济特区成立xx周年,也是我区建设工程质量提升三年行动的承上启下、攻坚之年,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕粤港澳大湾区战略和先行示范区建设,深入落实区委区政府工作部署,在全面抓好政府工程建设领域人才队伍、党风廉政建设同时,对标最高最好最优,深入推进项目招标制度改革、创优体系建设及严管重罚制度落实,着力提升项目管理水平及建设工程质量。初定xxxx年项目建设目标任务如下:

  计划实施项目xxx个,其中新建xx个、续建xx个、前期xx个,总投资约xxx亿。其中,计划交付使用学校xx所,提供学位xxxxx个;交付使用医院项目x个,新开工龙岗区第二中医院新建工程等医疗项目x个。打通龙飞大道北段、碧新路北段、怡翠路南段等“断头路”x条,完成地铁xx号线沿线品质提升工程、沙荷路-盐排高速立交工程(二期)等一批市政项目;加快推进如意路南延接东部过境通道工程项目(一期)、龙岗大道大运枢纽下沉段、xx街道环城路快速化改造等市政项目。交付使用横岗、六约消防站x个,新开工建设沙湾派出所原址重建、李朗特勤消防站等x个公安消防项目;实现横岗文体广场改造工程、区档案馆开工建设。

  (一)坚持民生先行,推动项目实施迈向“高效率”

  围绕教育、医疗、交通等群众痛点堵点,加快推进学校、医院、道路等事关民生民计的项目建设。

  一是继续对重点项目实行倒排工期、挂图作战,明确各阶段任务,建立量化考核机制,加大督察督办力度,压实责任,督促项目强力推进。

  二是积极协调,重点加强与各审批职能部门、社区、居民沟通,克服项目推进“梗阻”和施工作业困难。

  三是面对“数量大、工期紧、施工条件困难”的民生建设形势,着力加大对新技术、新模式的探索和应用,如尝试推行全过程工程咨询,市场化代建,设计、施工总承包等新建设模式;对同一类型、同一片区的项目(如学校、道路等)实行批量打包招标和实施;积极运用装配式建筑、BIM、智慧建造等新技术。

  (二)坚持质量提升,推动建设工程迈向“高品质”

  1.加大建设队伍管理力度。

  一是继续推进招标改革,走深走实,不断探索符合龙岗政府优质工程的择优招标方式,不断提升参建队伍水平。

  二是加强队伍管理,严控工程转包、分包。加强转包、违法分包、挂靠行为监管,严查人员到岗情况、严管分包队伍资质、技术力量和履职情况,杜绝工程建设“高资质投标,低资质进场,无资质施工”的现象。

  2.深入探索建设新模式。加大对新建设模式、新管理模式的研究探索:

  一是探索采取新模式。根据项目实际情况和特点,尝试采用全过程工程咨询、市场化代建、设计施工总承包等新建设模式。

  二是加强项目管理统筹。对同一类型、同一片区的民生项目(如学校、道路)实行批量打包招标和实施,便于项目集中统一高效管理。

  3.全面提升设计质量。

  一是充分利用x“设计之都”的品牌优势,探索设计师负责制,不断吸引优秀的设计公司、队伍团队参与到我署项目建设中来,打造一批高水平设计项目。

  二是加大对设计创新的支持力度,鼓励在保证建设工程结构合理、经济技术可行的基础上,充分考虑设计创新、绿色生态、环境融合等要素,打造一批设计精品工程项目。

  4.加大新技术、新工艺、新产品应用。

  一是加大BIM等新技术在各类建设工程新技术推广应用,在勘察、设计、施工中加强应用。

  二是加强对装配式的研究,加大装配式在各类工程中的实践,探索装配式在政府投资项目建设中如何更好应用发挥优势。

  三是加大环保建材、可再生建材等环境友好型新型材料的应用力度,不断提升政府投资项目的绿色建造、生态保护水平,助力海绵城市、生态文明城市建设。

  (三)坚持严管重罚,推动项目管理迈向“高水平”

  一是继续以“严管重罚、以罚促管”总方针,深入开展安全文明施工管理“质量提升点滴做起”系列行动,打造样板工地。

  二是充分发挥现有第三方巡查评估机构在质量安全过程管控中的作用。督促第三方专业评估机构加大对在建项目的质量安全巡查及评估工作力度,通过查问题、整改、复查、处理形成闭环管理。

  三是以履约评价为抓手,逐步尝试建立履约评价管理平台,建立完善项目使用单位后评价体系,逐步尝试与行政主管部门、各建设单位共享履约评价数据库资源,继续深化履约评价评分细则、强化“一票否决制”,建立工程质量“红黑名单”管理制度,充分发挥履约评价在守信激励和失信惩戒机制中的作用。

  (四)坚持队伍优化,推动干事创业迈向“高效能”

  一是加强人才引进、培养和干部素质提升,以更优的队伍和作风保障工作落实。进一步完善职雇员绩效考核制度,建立更为科学合理的绩效考核机制,奖勤罚懒;深入实施“干部素质提升计划”,在继续开展“三大一传”等日常学习培训交流活动。继续选派抽调干部赴治水提质、土地整备、脱贫攻坚等一线锻炼,通过对优秀干部和业务骨干的多岗位锻炼,提升队伍战斗力。

  二是积极优化工作体制机制,全面提升内部执行力。优化内部审批流程管理,按照“管理下沉”原则,重新修订内部审批制度,建立“分级授权、责任明晰、科学高效”的行政管理、工程项目管理审批机制,提高决策反馈和执行效率;用好宣传手段助力工作推进,在署内设立荣誉奖项,鼓励先进树立榜样,以更多正能量激发队伍工作热情,增强服务群众意识,加大对各重点项目在重要节点的宣传报道力度,及时向社会告知项目进展,推动阻碍项目实施的相关问题解决。

  (五)坚持党建引领,推动廉政建设迈向“高标准”

  一是高标准开展政治学习。继续抓好“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育,组织干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,夯实干部职工勤勉廉洁思想之基。

  三是严要求强化廉政风险防控。常态化开展谈心谈话和内部“明察暗访”,并以“制度+科技”为工作思路进一步完监督体系,全面从严筑牢“廉洁底线”。

  三是多形式推进“党建进工地、进社区”建设。继续在更多重大项目开展党小组“结对共建”活动,通过组建联合党支部,充分发挥参建各方党员在项目建设过程中攻坚克难的先锋模范带头作用,实现“党建促工建”互动双赢。

  梦在远方,路在脚下。没有等来的辉煌,只有拼来的精彩。当下,我们正处于一个干事创业最好的时代。喜看龙岗,正实现着高水平东部中心的“华丽蝶变”;展望中国,我们正处于近代以来最好的发展时期;放眼世界,正面临着百年未有之大变局。面对xxxx年的新任务、新要求、新挑战,我们将坚持志不求易、事不避难,上下一心、团结一致,以只争朝夕、不负韶华,实干笃行、不辱使命的奋斗之姿,“做加法”、“做乘法”,高标准落实区委政府交办的各项工作任务,为龙岗实施“双区驱动”战略,加快打造现代化国际化创新型的高水平x东部中心,勇当x建设先行示范区排头兵贡献新的“工务智慧”、“工务方案”和“工务力量”。  


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