xxxx年，我局紧紧围绕“以民为本、为民服务、为民解困”的民政服务宗旨，以窗口单位创先争优活动为契机，积极开展“五型”机关创建活动，经过一系列的载体活动，在便民惠民长效机制上有创新，在民生保障能力上有突破，在民政形象上有提升，全县民政工作围绕“三县三城联创”的中心任务有效推进。
一、xxxx年度工作总结
（一）抓思想政治，建设有活力的学习型机关
一年来，我局深入开展“学习型”机关创建活动，把学习型建设作为统一思想、凝聚力量、解决问题和推动工作的首要任务。在思想政治建设方面常抓不懈，取得显著成效，班子成员的单兵作战能力和班子集体的综合战斗力得到了进一步的提升。
我们在年初就印发《关于深入开展xxxx年局党组中心组和干部职工理论学习的通知》（永民党〔xxxx〕x号），详细制订了党组中心组的学习计划。并做到了“三个结合”。
一是把理论学习和业务工作相结合，每月召开中心组扩大会议，在各科室汇报工作后，及时做出点评，提出指导性意见；
二是把理论学习和业务调研相结合，鼓励每位干部利用下基层和蹲点的机会，对各自分管范围内的工作认真调研深入思考，撰写调研文章。上报的《论实现养老服务体系科学化发展的路径》、《用科学发展观指导新时期民政部门的机关党建工作》、《勤修“五字诀”，甘做孺子牛》等文章分别在省、县等论文评比中获奖；
三是把理论学习和政策宣讲相结合。x月份组织开展了一次由各科室负责人参加的党课评比活动。xx月份联合县残联、房管局，利用一个月时间，在全县各地巡回开展政策咨询解答、现场处理问题等服务活动。
学习内容上，始终围绕县委创先争优办公室和县委宣传部的要求，全面落实了《廉政准则》、胡锦涛书记要求向杨善洲同志学习的指示精神、胡锦涛书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的讲话、蔡奇部长在全省窗口单位和服务行业创先争优推进会暨视频会议上的讲话等内容。
在方式上综合运用了集中学习、外出参观、“菜单”选学、分散自学的学习方式，落实理论中心组x+X学习制度和夜学制度，真正做到了 “工作学习化，学习工作化”的要求，保证了学习时间，营造了浓厚的学习氛围，取得了显著的学习效果。
（二）抓机制管理，建设高效的廉洁型机关
廉洁、高效的机关建设着重在于加强内部的机制建设和日常化管理。以落实领导干部党风廉政责任制和实施岗位廉政风险防范工作为重点推进惩防体系建设，以推行即办制为重点，着力推进窗口单位创先争优活动，实行便民服务、文明服务和亲情服务，打造“廉洁高效”的机关形象。
一是认真落实领导干部党风廉政责任制。落实“三书两报告”制度，及时研究调整党风廉政职责分工。按要求报送实施“两项法规”的情况。在日常监督和自查中经自查，没有发现违反《廉政准则》中规定的收送现金、有价证券、收受干股、发放津贴补贴或通过工会等账户发放补贴，或利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益等行为。
二是实施公职人员岗位廉政风险防范工程。印发了《关于公职人员岗位廉政风险防范工程实施方案》，成立了岗位风险防范工作领导小组。通过集体学习《xx县岗位廉政风险防范工作简报》，及时掌握全县工作动态，深化学习有关防范工作知识，同步开展相关工作。经过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等多种形式，以城乡低保、社会救助、优抚抚恤、社团登记、专项资金支出等岗位为重点，查找梳理出x大类xx项岗位廉政风险，制定各项防范措施xx项。建立了干部廉政档案、开展了干部利益冲突回避报告，并建立《民政局关于建立岗位廉政风险预警机制的通知》的岗位风险防范长效机制，其中包括廉情信息上报、廉情重点排查、廉情信息分析、“三色预警”等制度。
三是完善内部管理制度，做到对内严格管理，对外微笑服务。对内管理中，我们严格考勤、请销假审批、公务接待、公车管理、节能管理等制度，形成用制度管人、管事、管财的科学管理机制。在对人、财、物的管理上采取适当“收权”和适当“放权”相结合、民主和集中相结合的形式，所谓的“收权”即在公务接待上严格执行接待标准，所有公务接待只能由局长或办公室主任确认签字，其他任何人不能任意签单；在公车使用上一律由办公室调配，定点维修，集中停放。所谓的放权即在财务权利上，层层分配，小额的支付，如临时救济款的发放由科室负责人到局长各按一定的额定经费签字有效，超过xxxx元即由班子集体研究。对公务接待、公车使用情况按季公开。对外服务制度方面，在完善办事公开制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制制度的基础上，开展了微笑服务，进一步完善了网上预约制度和上门服务制度，在婚姻登记和救灾服务等事务上再一次提升了群众的满意度，在每月政务信息公开考核中都得满分。xxxx年，再次实现了“零投诉”的窗口服务目标。
四是创新便民服务长效机制，在全县率先推行即办制，在行政效率上取得突破。我们通过内部座谈梳理和广泛征求人大及政协代表意见，全面梳理出群众反映比较多的服务事项，研究制订了提速增效方案。尤其在群众关系密切的民房火灾救助、出具婚姻纸质档案复印证明、部分优抚对象住院门诊药费报销实现即到即办。低保工作实现网上审批。全面实现在办文、办会、办事等方面提速xx%以上的目标。
五是窗口单位创先争优活动中，我们围绕“真情暖人心，满意在民政”的活动主题，积极创建群众满意窗口。x.加强硬件建设，营造活动氛围。在婚姻登记登记窗口设置了电子评价器实行即时评价制，主动接受群众的监督；在办事大厅设置电子显示屏，不定时播出创先争优和效能行风建设宣传标语；在办事大厅显眼位置增设“创先求突破，争优促提升，满意在民政”的宣传牌；制作了便民服务卡和创先争优岗位形象牌。x.开展“三亮”活动。每位工作人员结合自身工作职责，对照活动要求，针对各岗位的自身特点，实行一岗一承诺，并在形象牌和民政网站上予以公开，把党员形象摆在窗口、亮在一线，接受社会监督。x.开展“业务练兵”活动。我局为了加大岗位练兵的热情，每月开展“月交卷”活动，每个科室根据业务工作，自己出卷自己做，月底交卷大家评；此外还开展了业务知识讲解评比活动。x.开展争创“党员示范岗”和“红旗之星”活动，量化考核，创标对标。婚姻登记中心每周评出“党员示范岗”。另外，根据每周登记员的出勤情况、办事效率、群众评议等指标，对评出的优秀者授予“创先争优岗位流动红旗”。每月根据每周的评议情况评出一名“红旗之星”。每一季度对窗口办事人员在执行AB岗、首问责任、一次性告知等窗口制度的情况开展量化考核。将“流动红旗”、“红旗之星”的评比与年终奖金、评优评先相挂钩，提高登记员参与创先争优活动的积极性。在活动期间，我局救助中心工作人员麻志溪同志的“闪光言行”在《之江先锋》上展出，接受群众评选。x.党群联动，开展“红七月、服务月”活动。以“立足岗位、服务社会、展示风采”为主题，结合民政工作特色，组织开展各类党员志愿服务活动。组织全局党员干部到文成县刘英纪念馆开展“瞻仰革命基地、重温入党誓词”活动；支出x万元进行“感恩革命老区，关怀革命功臣”慰问活动；支出x.x万元进行 “关爱女孩”专项慰问活动；并组织党员志愿者到县福利中心开展对孤残儿童的慰问，帮助修整院内环境。同时，我们建立了《窗口单位和服务行业服务考核评价办法》，从考核监督的角度确保了内部管理和外部服务各项制度的落实。
（三）抓民政业务，建设满意的责任型机关
责任型机关建设最终要体现在老百姓的满意度上来。xxxx年，我局根据“民政工作十大项目”和“县委县府重要工作责任制”要求，克难攻坚，统筹发展，为“十二五”的顺利开局奠定了良好的基础。
1.重视民生，民生保障能力进一步提高。
低保对象补差标准大幅提高。农村低保对象补差标准从xxx元/月.人提高到xxx.x元/月.人，城市农村低保对象补差标准从xxx元/月.人提高到xxx元/月.人，居全市前列。
敬老院安全进一步得到保障，上半年县财政拔款xx万元，对x家敬老院的消防通道进行改造。并出台了《xx县敬老院安全管理实施细则》，明确管理职责和注意事项，理顺管理条块。
孤儿保障政策得到落实，已出台《关于发放孤儿基本生活费的通知》，对机构孤儿每人每月补助xxxx元，对散居孤儿每人每月补助xxx元。已累计对xx名社会散居孤儿发放xx.xx万元生活补助费。此外，还做好了全县孤儿信息的系统录入工作，目前已录入xx名孤儿档案材料。
2.打赢“两大战役”，得到县市领导的充分肯定。
一是行政区划调整工作顺利推进。科学运用风险评估机制，同时注重民主与集中相结合、原则性与灵活性相结合、政策与实际相结合的方针，经深入调研、尊重民意，x月xx日完成行政区划调整工作，形成了上塘-瓯北x个核心城区、x个功能区、x个街道、xx个中心镇的“一三八十”城乡发展体系。总体工作上可以说是平稳、有序、顺利推进。
二是第九届村委会换届工作圆满结束。至x月xx日，已xxx%成功换届，xxx%采取“自荐直选”方式，共选出村委会主任xxx人（另有x个村因未到届不计任务数），其中女性xx人，党员xxx人，占xx.xx%，涉及换届信访件比上一届有明显减少（共接访xxx件，已结案xxx件）。从换届过程来看，总体表现为进度快、成功率高、平稳有序。选举结果达到了组织满意、群众满意，为历届来最稳定、最最圆满的一次村委会换届工作。
3.创新“两个率先”，突破社会管理两大难题。
一是率全市之先推行殡葬救助惠民政策，解决我县民众的殡葬负担问题。
xxxx年x月xx日开始推行《xx县殡葬基本服务项目免费办法》，对在县殡仪馆办理火化事宜的居民免除遗体接运、遗体冷藏存放、遗体火化、市殡仪馆的接待室使用费及抬尸费等x项基本服务项目费用。并对xx类特殊对象实施了重点对象殡葬救助政策。惠及力度前所未有，为每例惠及对象节省xxxx元的殡葬负担，为民减负，深得民心。新浪网、x报等各大媒体均进行了报导。
二是率全市之先推行居家养老政府补贴机制，探索解决社会老龄化难题。
机构补贴方面，对新建具备生活照料、医疗护理、文化教育等养老服务功能的城镇社区和农村社区（村居）“星光老年之家”，县财政给予每家x万元的补助，同时县财政每年给予每家“星光老年之家”x.x万元运行保障经费补助，乡镇财政和村集体经济应根据实际情况，给予适当补助。
个人补贴方面，政府以购买服务的方式，提高居家老人福利保障水平。全县范围内政府购买养老服务对象及补贴标准分两类。第一类：低保或低保边缘困难家庭中生活不能自理或部分不能自理的老人，每人每月补贴xxx元，其中纳入重度残疾人托（安）养工程计划指标的老人，按现行重度残疾人托（安）养政策保障；第二类：xx岁以上独居、纯老家庭或子女无赡养能力（如子女弱智、残疾和低保家庭等）的老人，每人每月补贴xxx元，xx周岁以上老年人每人每月补贴xxx元（两类对象不重复享受）。xxx岁以上老人高龄津贴从原来xxx提高到xxx元，所需经费列入县财政预算，并随经济发展水平适时扩大政府补贴范围，提高补贴水平。
4.统筹兼顾，全面推进民政工作“五大体系”发展
——社会救助救灾体系建设。
完善救助管理机制，我县出台了《xx县城乡居民临时救助办法》，进一步规范临时救助对象、范围标准和程序。出台《关于进一步加强低保对象复核调查和动态管理的通知》加强动态管理，全年共退保xxx户xxx人，调整变更xxx户xxxx人。全县现有低保对象（含重度残疾人生活补助对象）xxxxx户xxxxx人，享受重度残疾人生活补助金xxx人，占全县总人口x.xx %。
加大救助资金投入力度，投入xx万元用于xx县社会救助信息管理平台建设，x月份开始实现低保网上审批。按要求开展低保对象审批、低保动态管理和困难群众物价补贴发放工作。大幅度提高补差标准，全年累计支出低保金xxxx万元，其中支出困难群众基本生活物价补贴xxx万元，发放春节慰问金xxx万元，资金投入比上年度增长xx.x%。支出医疗救助资金xxxx.xx万元，救助大病患者xxxx人。做好低保对象精神病人医中救助工作，共救助xxx人，目前在院xxx人。
慈善活动蓬勃开展。举办了“慈善一日捐”“慈善一元捐”等慈善募捐活动，全年累计慈善资金收入xxxx.xx万元。慈善基层组织建设进一步拓展，新设立x个慈善冠名基金，建立第一个农村慈善工作室和社区慈善工作室，新建x个分会和一个工作站。目前，除桥头镇外，所有的镇、街道都已建立慈善分会或工作站。慈善救助及时规范，全年累计支出慈善救助资金 xxxx.xx万元，其中开展了临时困难救助、“情系xx·结对助学”、重点扶贫救助和“情系xx.慈善革命老区行”等活动。
做好减灾防灾宣传和灾害救助工作，开展“x.xx”大型防灾减灾宣传活动，完成xxx名村居级灾害信息员培训鉴定工作。及时开展灾害救助，下拔救济款xx.xx万元，帮助xx起民房火灾中的xxx户受灾户和因暴风雨造成的xx间（xx户xx人）民房倒塌户重建家园，恢复生产。启动了综合性救灾物资储备仓库建设选址工作。
——社会福利体系建设。
从政策和资金上保障福利机构建设。恢复了对社会福利机构设置项目的审批权限，目前已同意筹办x家。实施了xxx张养老床位的政策性养老机构综合责任保险，保险率xxx%。继续加大老年福利机构创建力度，全年新建“星光老年之家”xx家，镇（街道）养老指导中心x家，星光老年之家功能提升xx家，增加床位xxx张。对xxxx年—xxxx年创建的xxx家“星光老年之家”进行评估和检查，同时下拔运行活动经费xxx.x万元。
进一步完善老年人养老体系建设。一方面是做好五保老人的集中供养及规范化管理工作，全县现有农村五保对象xxx人，城镇“三无”人员x人。全县敬老院共有xx所，已集中供养农村五保老人xxx人，其中户院挂钩xx人，集中供养率达xx.x%，城镇“三无”集中供养率xxx%。全年共投入集中供养资金约xxx万元。人均年供养金xxxx元，达到上年度农民人均年收入（xxxx元）的xx%。超过省厅规定的人均年供养金达到上年度农村人均纯收入xx%的要求。完成了xx个敬老院独立帐户设置工作和岩头、上塘x个农村敬老院向区域性养老服务机构的转型试点工作。另一方面是老年人事业全面发展。全县现有xx岁以上高龄老人xxx人（其中xxx岁以上xx人）。做好全县区划调整工作后，镇、街道老龄委工作机构建设工作，全县十八个镇、街道已经全部成立了老龄委机构。创新老龄宣传工作，创办了《xx老年人》报纸。老年人优待政策得落实，开展老年人优待落实情况调查检查。做好了高龄津贴的提标和发放工作，同时做好了老年人优待证办理工作和xxx多位老年人的免费公交卡办理工作。老年教育工作有新的发展，全县新增村居老年电大教学班（点）xx所，老年电大学员达到x.xx万人，占老年人总数的xx.xx%。召开了老年电大辅导员培训会议。继续抓好“xxxx”工程和“银龄互助”试点工作。做好居家养老服务补贴工作，批准了xxxx位失能或部分失能的困难老人发放居家养老服务补贴，每人每月补贴xxx元，全年共计支出xxx.xx万元。举办全县老年人纪念建党xx周年红歌大合唱比赛活动。投入xxx万资金用于村级老年人活动中心的建设。积极做好“长寿之乡”的申报工作。
儿童福利工作不断规范，县福利中心现有弃婴、孤儿xx名，建立和上塘中心卫生院浦东社区服务站定点医务关系，建立医疗档案，定期免费体检，建立医疗求助热线，真正解决医疗难、看病难问题，全年共完成“明天计划”儿童康复手术x例。
福利企业残疾人权益得到有效保障。全县福利企业xx家，享受减免税残疾职工xxx人，占生产人员总数的xx%。落实了职工最低工资标准和人均投保额标准，残疾职工平均月工资为xxxx元，同比增长xx%。全县残疾职工保险总额xxxx.xx万元。此外，分流安置了xx名下岗福利企业残疾职工。
完成精减退职人员、三老人员、起义投城人员、矽肺人员的补助标准调整工作。做好部分精减退人员遗留问题，配合有关单位做好处理工作，共接待来访xxx批次，xxx人次。启动定救人员补助金社会化发放工作。
——基层民主政治和社区建设工作体系。
在做好上面已提到的第九届村委会换届工作外，主要是指导好村务公开民主管理和城乡社区建设。村务公开民主管理方面，x月xx日在全县范围内开展“村务公开日”活动。完成xx个“难点村”转化工作，全县已有xxx个村规范化建设达标，村务公开和民主管理规范化建设达标率达xx.xx%。
城乡社区建设方面
一是做好农村社区的建设和验收工作。完成了xxxx年度农村社区建设考核验收和xxxx年度 xxx个农村社区服务中心建设任务。
二是深入开展城市和谐社区创建活动。xxxx年度新增x个“市级和谐社区”，全县xx个城市社区，已经有南城街道城南社区等xx个社区取得了“x市级和谐社区”称号。积极加强城市社区服务设施和网络建设，完成了城南社区、城西社区、双塔社区等x个社区的办公服务设施建设（装修），形成了“服务窗口设置、社区标识、服务内容”三统一，完善了城市社区的服务功能和服务水平。
三是全面推进农村新社区建设。出台了《关于实施村级组织设置改革全面推进农村新社区建设的指导意见》，拟以“转、并、联”方式在全县xxx个村建设xxx个农村新社区，x年内实现农村新社区全覆盖，xxxx年已完成“搭框架”的目标任务。
——双拥优抚安置保障工作体系建设。
一是落实优抚对象优抚标准自然增长机制，按时足额发放各类优抚对象抚恤、定补金。完成了“三属”、红军失散人员、孤老、解放和建国后在乡复员军人、无工作单位的残疾军人等对象的抚恤金调标和社会化发放工作。在完成重点优抚对象数据更新工作的基础上做好优抚对象临时困难补助工作，下拔生活困难优待金、临时困难补助金等合计xx万余元。完成了雷达x团、xx团和高炮十三师xx名“两参人员”的定期生活困难补助发放工作。
二是重点优抚对象的医疗难问题基本得到解决。做好部分退役残疾军人更换假肢工作，做好了精神病残疾军人的体检工作。红军失散人员全部纳入城镇医疗保险，医疗费用由社保中心解决。全县无工作单位、在机关和企事业单位x级以上残疾军人符合医疗费用，全部实行实报实销。“三属”、 在乡七级以下残疾军人、在乡复员军人、参战退役人员和烈士子女全部纳入城乡居民医疗保险。共支出住院和门诊医疗费补助费xxx.x万元.
三是抚恤工作卓有成效，完成了在企业的伤残军人抚恤金补差工作，完成部分烈属的调查和定期抚恤金发放工作，完成了对部分烈士子女要求生活困难补助的调查和核实以及困难补助金的发放。启动了全县部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作，完成农村籍满xx周岁退役士兵老年生活补助有关材料的上报工作。启动带病回乡退伍军人身份认定及待遇工作，已完成第一批xx位的生活困难补助的发放和第二批xx位的病情鉴定。
四是退役士兵安置工作有所突破，在做好xxxx年冬季复退军人接收工作的同时开展了退役士兵职业技能教育培训工作。xxxx年共安置xxxx年冬退役的xxx名复退军人，其中xx名转业士官全部安置到全额企事业单位。连续第六年实现了转业士官安置率、城镇退役士兵发放自谋职业补助金率三个“xxx%”的成绩。
五是烈士褒扬工作落到实处，完成我县烈士纪念设施和xxx名烈士的普查工作，并将信息录入全国烈士设施保护管理信息系统。修缮了县革命烈士纪念馆，开展沙头烈士陵园改建前期的政策处理等工作。县四套班子带队开展春节期间的对拥军对象的慰问和清明节的祭扫活动。
此外，军休干部“两个待遇”得到全面落实，完成了第一批房改人员房款的兑现和第二批军队离退休干部住房改革的测算和上报工作。完成xxxx年度义务兵家庭优待金工下拨作。实事求是对xxxx年的退役残疾士兵的开展等级复查。积极鼓励xx籍现役军人立功受奖，累计发放奖金达xx.x万元。大力开展双拥慰问，支出慰问金xx.xx万元。
——社会事务管理工作体系建设。
一是婚姻登记规范化建设再上新台阶。开展窗口创先争优活动，开展网上预约登记，开展历史婚姻档案补录，抓好婚姻档案管理。婚姻登记窗口共办理结婚登记xxxxx对，离婚登记xxxx对，补领婚姻证件xxxx本，出具无婚姻登记记录证明xxxxx份。并充分发挥“两免”检查工作的引导工作，实施免费婚前检查xxxx例，应检新婚对象 xxxx例，婚检率达xx.x%，居全市首位。
二是加强社会组织管理。出台了《社会组织规范化工作流程规定》，依法开展社会组织登记管理工作，xxxx年度，共办理社团筹备成立登记x家，成立登记x家，变更登记x家，民非成立登记xx家，变更登记x家，名称预登记xx件。完成了社团、民非年检工作，县应参检社会组织为xxx家，已年检xxx家，年检率xx.x%。依法、依程序开展社会组织撤销工作，对社会组织连续二年以上未参加年检的社会组织，依法对x家社团，x家民非进行了撤销登记。开展了“小金库”治理复查工作，出台《关于防范社会团体“小金库”长效机制建设的实施意见》。完成xx家社会组织的评估工作。
三是依法开展收养登记工作，着力解决私自收养问题，全年共办理收养登记xxx件。
四是顺利开展第二次地名普查工作，完成了地名外业工作和地名录入工作。
五是殡葬改革工作继续推进。首先是建立和健全县、镇、村三级殡改组织网络。及时调整了以县委副书记娄绍光同志为组长的县殡葬改革领导小组，xx个镇（街道）相应组建了由镇长（主任）任组长的领导机构。成立丧葬管理联合执法中队和坟山专业巡查队。各村、社区都设立了殡改信息联络员；其次是政策保障继续加大，相继出台了《xx县委办公室、县政府办公室关于进一步深化殡葬改革的实施意见》、《关于在全县开展殡葬管理专项整治的通告》以及《xx县丧葬陋习整治工作职责分工》、《xx县丧葬陋习整治联合执法预案》、《xx县人民政府关于推行生态墓地建设的实施意见》、《关于加强新“三沿五区”青山白化治理工作的通知》、《关于已治理坟墓绿化改造登记备案的通知》、《关于编制全县公墓布点规划的通知》等一系列涉及丧葬陋习整治、青山白化治理、生态墓地建设的规范性管理文件；责任追究更加严厉，县委、县政府把丧葬陋习整治、青山白化治理和生态公墓建设列入年度考核内容，并实行问责制和“一票否决”制；再次是落实经费保障，xxxx年县财政共预算殡改专项资金xxx多万元，下拨补助资金xx万元开展政府资助型生态公墓建设试点，对每支丧葬管理联合执法中队和坟山专业巡查队x至x万元经费保障，对每位信息员每年给予xxx至xxxx元补助，购置专用车辆、取证设备、办公设施等，并对执法人员实行统一补助。总之，在人员、制度、经费等三方面强有力的保障下，我县殡葬改革工作的宣传、丧葬陋习整治、生态墓区建设、青山白化治理等工作都取得了明显地推进。以“平安清明”主题活动为契机，利用各大媒体和印发各类宣传资料，大力开展生态葬法、殡葬纪律等内容的宣传。开x次全县大型动员会和推进会和x次殡改领导小组成员会议、殡改专题座谈会。深化丧葬陋习整治成果，在沿江x个街道，x个中心镇所有村、社区列入严管范围，据统计，xxxx年度，全县全程监管丧事xx多例，查处丧事扰民行为x例，责令公开道歉x例。继续保持“白化”治理高压态势。出动人员xxx人次，现场制止xxx座，限期整改xx处，拆除去年未治以及翻新回潮坟墓xxxx多座，治理率达到xx%以上，并对重点地段继续开展墓地绿化整改试点工作，确定xx处白化比较集中地段，对已治理坟墓（已拆除坟圈）开展生态化改造；生态墓地建设稳步推进，基本完成生态墓区布点规划编制工作。全年新批的x处公墓已开工建设，共审批墓区xx处（其中已启动建设或已投入使用的xx处），行政村覆盖率xx%。绿化覆盖率平均达到xx%以上。全年完成固定资产投资xxxx万元，其中绿化投资xxx万元，基础配套设施xxx万元，生态葬法覆盖行政村比例逐步提高。生态葬法普遍接受，全年火化面和火化率达xxx%。此外，对xx座公墓开展了年检验审工作，年检均为合格以上。加强了丧葬市场管理，取缔坟石制作点x处，处理非法经营遗体储存冰柜x只，非法改装殡仪花车x辆。
同时，我们还认真做好议案提案、信访件办理、人大对我局的工作评议、政务党务信息公开、新闻信息报道、语言文字规范化、综合治理、计划生育、档案管理等工作，启动民政部分县志编撰和“六五”普法等工作。
二、xxxx年民政工作思路
xxxx年作为“十二五”规划夯基础的关键年，xx县民政局将深入贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和上级民政工作会议精神，落实“xx县民政工作xxxx年十大项目”，加强和创新社会管理，加大民政基础设施建设，加大民生普惠力度，促进社会和谐稳定。
（一）进一步抓好社会救助和救灾应急工作
一是规范社会救助工作日常管理。认真落实《xx县城乡临时救助办法》，规范救助程序。科学制定xxxx年度低保标准，加大民生保障投入力度，城乡低保标准年增幅分别达到xx%和xx%以上。加强低保对象动态管理，出台低收入家庭收入核定办法，开发使用低收入家庭收入核定系统，规范核定程序。加大对重度残疾人的救助力度，落实残疾人基本生活保障工程相关政策。
二是继续做好物价上涨困难群众的动态生活补贴工作。认真落实xxxx年困难群众动态生活价格临时补贴机制，确保最低生活保障对象其基本生活水平不降低；
三是加大医疗救助力度，增加财政预算。推行医疗救助对象费用“一站式”结算服务，进一步简化救助程序，方便群众，提高救助效率。继续实施“解锁行动”，使“武疯子”得到有效救治。
四是严格外来人员救助审核程序，做好外来人员救助工作。
五是加强减灾救灾能力建设。落实救灾物资储备和急救预案，有计划安排救援演练。完成村居级灾害信息员进行培训和鉴定工作，加大对镇（街道）避灾中心建设力度，逐步完善村级避灾场所的建设，配合启动救灾物资储备中心（市、县级）建设前期工作。利用国家防灾减灾防灾日、国际防灾减灾日等时机，大力开展防灾减灾宣传工作。
（二）进一步推进社会福利和老龄工作。
继续做好“星光老年之家”创建工作。xxxx年，全县计划创建xx家星光老年之家，x家城镇社区养老服务站，增加社会福利机构床位数xxx张。加强对“星光老年之家”的规范化管理，出台“星光老年之家”考核办法，确定考核细则和运行经费下拔标准。继续落实居家养老服务补贴发放工作，在社区养老、机构养老的基础上逐步加强居家养老服务比重。规范定救人员（精减下放人员、xx%救济人员、老党员、老游击员、老交通员、起义宽释、台胞）补助金发放，从xxxx年x月开始实行社会化发放。做好全县社会福利机构规划布点工作，使全县的社会福利机构有序健康地发展，同时做好政策性养老机构保险工作，力争保险率达到xxx%。不断推进敬老院管理规范化建设和管理，出台《xx县农村敬老院考核办法》，提升敬老院服务功能，推进敬老院向区域性养老服务机构转型工作。重视儿童福利工作，启动县儿童福利中心建设前期工作，继续做好“明天计划”工作，按时足额发放孤儿基本生活费。不断探索养老服务体系建设，根据省、市要求，出台养老服务配套政策，全面落实老年人优待优惠政策，力争为老年人提供更多、更优质的服务。整合社区服务资源和设施，完善社区（村居）为老服务功能。逐步完善社区日间照料中心、社区托老所、老年食堂等各种设施，积极拓展政府购买服务项目，全面提升城乡社区生活服务、生活照料、医疗卫生、文化教育等养老服务能力，拟推行居家养老“一键通”服务。构建充满活力的老年社会参与体系，加快发展老年学校教育，丰富老年人休闲娱乐，深入开展“五老护苗”和“银龄互助”活动。保障福利企业残疾职工合法权益，确保工资标准和福利待遇，加强对福利企业的资质管理，开展福利企业年检年审资格认定。
（三）进一步提升基层民主和城乡社区服务水平
着力提升基层民主政治建设，坚持把村务公开和民主管理工作作为加强农村基层组织建设的一项重要工作，抓好全县村务公开日活动，规范村务公开内容，创新村务公开平台和形式。指导抓好村委会班子建设，增强村委会班子的大局意识、服务意识、创新意识。
立足xxxx年“搭框架”的基础上，出台x个政策性文件。制订我县城乡社区建设十二五规划和城市社区居民委员会建设意见，在“有人干事、有钱做事、强化服务”等方面着手努力提高新社区服务水平。
一是进一步创新管理理念，把社区专职工作者纳入社会工作者人才队伍建设范畴，推进社工的专业化、职业化建设。
二是要做好农村新社区服务中心建设业务指导，基本完成各社区服务中心建设。积极探索社区工作者“能进能上”机制，拓宽“能进”渠道，打通“能上”瓶颈，对一部分在社区工作锻炼的大学生在报考公务员或事业单位等事项上给予优先考虑。
三是力争出台落实农村新社区管委会工作运行经费、人员经费的政策。
四是要进一步加强社区组织体系、服务体系、服务设施网络建设和管理服务制度的建设，努力提高新社区服务水平。
切实规范城市社区建设。xxxx年我们将立足全面建设市“市级和谐社区”的基础上，从城市社区的基本职能、社区服务、队伍建设等方面着手，使我县城市社区建设走向规范化。
一要明确城市社区的基本职能。
二要提高城市社区服务水平。
三要规范城市社区工作者队伍。
（四）进一步深化安置优抚和双拥共建工作
xxxx年度，我县的安置优抚和双拥工作主要是在落实好政策，维护稳定的基础上，着力为优抚对象服务。开展一次针对重点优抚对象“三难”问题调研活动，落实好农村籍退役士兵老年生活补助政策。开展退伍军人补助金社会化发放的调研及相关工作。对全县散葬烈士进行详细调查造册，为集中管理做好准备。落实浙政发〔xxxx〕xx号文件，组织好退役士兵职业技能教育培训工作。根据浙民优〔xxxx〕xxx号文件精神，继续做好带病回乡退伍军人认定和审批工作。根据浙民办〔xxxx〕优xx号文件精神，落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。认真做好残疾军人的复查和补评残工作。做好xxxx年冬季退役士兵接收安置工作。大力开展“关爱功臣、永葆光荣”等拥军优属，拥政爱民主题活动。努力完成沙头烈士陵园改造工程政策处理工作，争取第一期工程开工建设。
（五）进一步创新规范专项事务管理
一是加强对地名命名的管理，全面完成第二次地名普查工作，开展地名标准化处理与地名普查成果转化，编纂出版《xx县地图册》、新版《xx县县行政区划图》和地名志。
二是加强婚姻、收养登记规范化建设。开展历史婚姻档案清理工程，加快历史婚姻档案的补录进度，为婚姻登记信息系统全省乃至全国联网做好基础工作，争创xA级婚姻登记机关。
三是创新对社会组织的管理，促进社会组织参与社会治理、提升自治能力，以大力培育发展、依法规范管理为抓手，推动各类社会组织健康有序发展，充分发挥各类社会组织在促进经济社会协调发展和构建和谐社会中的积极作用。xxxx年主要是出台社会组织规范化建设相关文件，建立社会组织发展基金，积极开展社会组织党建组织建设，社会组织党建率达xx%。开展社会组织评估工作，引导社会组织积极参与等级评估，开展社会组织培训工作。加强对慈善组织的监管和规范化运作引导，扩大慈善组织网络，搭建和开拓慈善募捐平台，设立更多的慈善冠名项目供慈善人士选择，加强慈善义工队伍建设，探索慈善信息公开渠道。
四是继续推进平安边界建设，认真落实界线管理工作责任制，做好行政区域界桩及其它界线标志物的管理和维护工作。
五是不断推进殡葬改革工作。逐步推广绿色殡葬，积极探索建设免费安葬。坚决治理散葬乱埋和骨灰装棺二次再葬现象，使绿色殡葬逐步被群众接受，公墓入葬率和节地葬法明显提高。大力推广不保留骨灰的城乡公益性公墓，大力推广树葬、草坪葬、深埋、海葬等节地葬法。保持遗体火化率xxx%。坚持综合整治，消除“青山白化”现象。采取迁移绿化、深埋等方式，彻底根治“三沿五区”青山白化，努力完成高速、国省道沿线以及重点区域、主要地段视线范围内的坟墓整治工作，实现“三沿”无坟化目标。全面整治丧葬陋习，根除丧事扰民现象。按照“xxxx”大都市发展构架，建立起覆盖城乡的殡葬设施和服务网络，区域性中心镇全面实行丧事严管制度和殡仪服务进社区工作，完善殡葬惠民政策，建立特殊困难群体的免费安葬为主要内容的殡葬救助保障制度。坚持管理创新，加强公墓管理，科学制定符合我县实际的公墓建设发展和布点规划，使公墓建设与城乡规划、土地利用规划、生态林保护规划相配套，严格公墓审批和依法管理，强化年检制度和日常监管，进一步规范公墓的经营行为，引导公墓向“园林式、生态型、现代化”发展。建立健全长效管理机制，进一步完善县、镇（街道）、村（社区）三级殡葬管理体制化和运行机制，强化考核和责任追究制度，积极开展民主行政评议，不断提高执法人员的职业水平，充分发挥职能部门的综合整治力度，形成政府主导、部门协作、社会参与的殡葬管理体系。
（六）进一步加强社会工作及人才队伍建设
根据县委、县政府的精神，完成机关机构改革工作，做好设立社会工作局相关工作，建立健全社会工作人才队伍建设体制机制，推进社工人才队伍全面发展；开展试点示范工作，推进社工人才队伍专业化、职业化发展；培育和扶持民办社会工作服务机构和社会工作行业自律组织发展；开展教育培训，提升社会工作专业技能和水平。xxxx年计划实施社会工作人才“星光服务”培训计划，对我县xxx名“星光老年之家”护理人员、慈善志愿者队伍开展培训；同时还要加强研究宣传，营造社工人才队伍建设良好氛围。
同时，还要继续加强计划财务、民政法制、人大建议政协提案办理、文明单位创建、信访接待、综合治理、计划生育和档案管理工作，统筹兼顾，促进民政事业全面发展。