为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照统一部署，按照《x市安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，特制定本方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央关于安全生产决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。深化源头治理、系统治理和综合治理，持续深入落实安全生产隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣传教育、提升应急救援能力等五项常态化工作。抓实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，促进专项整治取得积极成效，确保行业领域安全形势平稳，不发生安全事故。
二、组织领导
为加强对我局所辖市场领域安全生产专项整治三年行动实施方案的组织领导和统筹协调，特成立市场安全生产专项整治三年行动领导小组，领导小组组成人员和主要职责如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，负责在领导小组的统一领导和指挥协调下，落实市场领域安全生产专项整治有关工作，传达上级决策部署，指导各队室按时、按规完成工作任务。
三、主要任务
（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。
组织开展“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中观看学习活动，确保时间、人员和效果落实。同时，组织在新媒体上广泛推送，转载、推广专家学者相关阐释解读，方便干部职工和群众学习观看，扩大宣传面和影响力。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入全局集中学习计划，通过领导干部领学，一线人员讲学等方式，推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述往深里走、往实里走，结合本行业领域实际，定期研究贯彻落实措施。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入全局宣传工作重点，结合“x·xx”、“安全生产月”、“xx·x”等法制宣传活动，开展集中宣传，并积极组织安全生产宣传教育“五进”活动。
（二）推动企业严格落实安全生产主体责任。
通过开展三年行动，督促监管企业建立健全安全生产责任体系、夯实安全生产管理基础、常态化抓好安全生产教育培训、完善企业安全风险防控机制、完善企业安全隐患排查治理机制、严格落实企业管理责任，推进应急救援能力提升，使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制安全事故发生，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展。
（三）加强重点领域专项整治。
1.加强电梯安全监管。组织开展电梯使用单位专项监督检查，重点检查使用单位是否设置安全管理机构、是否建立安全管理制度和岗位安全责任制度、是否制定事故应急专项预案并有演练记录、是否建立设备档案；查看维保情况，是否有有效的维保合同，维保资质是否满足要求，是否有维保记录，维保周期是否符合规定；查看电梯使用登记标志，是否按规定固定在电梯的显著位置，是否检验期限内，安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置；核验电梯安全装置，报警装置是否可靠，联系是否畅通，抽查呼层、楼层等显示信号系统功能是否有效，指示是否正确，门防夹保护装置是否有效，自动扶梯和自动人行道入口处急停开关是否有效，限速器校验报告是否在有效期内。
2.深化危险化学品安全整治。组织开展危化学品相关充装单位专项监督检查，重点检查相关单位是否持续保持充装许可条件，是否建立充装信息自动采集、充装记录保存等功能的信息化平台，特种设备相关安全管理制度是否建立并执行到位，是否按照相关要求开展特种设备定期自行检查及隐患自查自纠，是否按照相关安全技术规范要求开展充装作业，现场充装人员是否按照相关规定持证上岗，充装前后检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范规定和本单位管理制度要求，充装单位是否存在超范围充装、超检验有效期充装等，对于发现超范围充装、超检验有效期充装等重大违法行为要依法查处。
3.开展“衣食住行”领域专项整治。“食”，以乳肉制品、白酒、食用植物油、糕点、方便食品、保健食品和高氟砖茶等食品市场为重点开展专项整治；“穿”，以校服、儿童服装、学生絮棉制品、防护口罩、皮革制品为重点开展专项整治；“住”，以商品房销售、物业服务和建筑用钢筋、水泥、电线电缆、防水卷材、水泥输水管、人防工程防护设备以及家具、装饰装修材料、油漆涂料等建材产品市场领域为重点开展专项整治；“行”，以汽车修理店、零配件经销商、二手汽车交易为重点开展专项整治。
4.加强食品领域安全整治。督促食品生产经营企业认真落实食品安全主体责任，全面做好自查自纠工作；针对重要节点、时段、重点行业，加强食品生产、流通、保健食品、餐饮环节和重点品种的检查力度，提前谋划、部署，特别是疫情防控常态化条件下，有针对性地制定检查方案，突出工作重点，强化工作措施，严厉打击食品领域存在的违法行为，全力保障全县食品领城安全零事故。
5.加强药械领域安全整治。督促指导辖区企业、单位提升安全生产管理能力，切实承担起质量和生产“双安全”主体责任。以医疗机构、乡镇卫生院、嘎查村卫生室、个体诊所、药品连锁企业、零售药店等涉药涉械单位为重点区域，检查医用氧气储存区通风、照明、防火、防爆、防雷、防静电设施配备情况，使用冷链贮存运输企业（单位）的冷链安全运行情况、毒性药品及易制毒化学品储存、运输的安全情况等。
6.工业产品领域安全整治。突出滴灌、网围栏、砖厂等地方工业产品生产企业，重点检查相关证照是否齐全，安全生产档案是否规范，人员安全教育培训、应急管理、标准化创建等基础工作是否到位，强酸强碱等重大危险源监控是否符合要求，督促企业严格落实安全生产主体责任，严禁不符合安全条件的企业运营生产。
四、进度安排
（一）动员部署阶段（xxxx年x月底前）。按照各级工作安排，组织召开我局动员部署会，结合工作实际，明确工作任务和工作措施。
（二）隐患排查阶段（xxxx年xx月底前）。按照工作重点，结合地区行业特点，开展安全风险隐患排查治理，全面深入细致开展摸排整治，认真建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改的原则，加快推进实施，确保专项整治工作取得初步成效。
（三）整治攻坚阶段（xxxx年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大整治攻坚力度，持续推进问题整改。对于各类严重隐患，实施挂牌督办，加强跟踪整改，务求隐患整治闭环管理。
（四）巩固提高阶段（xxxx年底）。开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，采取补救措施，限期整改到位。对专项行动开展情况进行梳理总结，分析共性问题和突出风险隐患，深挖原因，完善监管体系，全面提升市场监管领域安全治理整体水平。
五、工作措施
（一）加强组织领导。各队室要加强市场监管领域安全三年专项整治行动组织领导，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全相关工作机制，明确职责分工，结合本方案和本区域实际，对辖区重点产品、重点市场和重点区域进行排查梳理，研究制定有针对性工作措施。
（二）加大执法力度。加大监督检查频次，加强执法力度，对检查中发现的重大隐患和重大违法违规行为，依法严肃查处，以执法处罚高压态势力促安全生产整治行动取得实效。局领导小组将定期组织召开推进会，了解整治实况，对工作推进力度不够、责任落实不到位者，进行约谈、通报。
（三）强化宣传引导。充分运用传统媒体和新媒体，大力宣传专项整治成果，做好对外宣传工作、及时主动向媒体提供信息，充分发挥好经验好做法的正向引导作用，加大对反面典型案例的警示曝光力度、畅通xxxxx举报电话，加强社会监督和舆论监督。
（四）做好信息报送。各队要建立工作台账，加强对工作推进情况的调度、总结，按照上级部门要求，由局办公室统一协调，按时完成信息、报表和总结报送工作。
相关文章