浅谈正确处理新形势下民族宗教问题 本文简介：
浅谈正确处理新形势下民族宗教问题民族宗教问题是民族地区工作的干部所经常遇到的、必须认真处理的一个重大问题。民族宗教无小事。民族宗教问题涉及民族地区政治、经济、文化等多方面因素的重大问题，处理不好就会直接影响民族地区的社会稳定，阻碍经济发展和社会进步。因此，如何正确处理新形势下的民族宗教问题，对民族地
浅谈正确处理新形势下民族宗教问题 本文内容：
浅谈正确处理新形势下民族宗教问题
民族宗教问题是民族地区工作的干部所经常遇到的、必须认真处理的一个重大问题。民族宗教无小事。民族宗教问题涉及民族地区政治、经济、文化等多方面因素的重大问题，处理不好就会直接影响民族地区的社会稳定，阻碍经济
发展和社会进步。因此，如何正确处理新形势下的民族宗教问题，对民族地区保持稳定、扩大开放、加快发展，意义十分重大，对民族地区工作的干部来讲，既是一项重要的职责，又是一项需要认真修炼的基本功。本文就这一问题谈点认识。
一、新形势下民族地区民族宗教问题的新特点
改革开放以来，民族地区的政治、经济、文化等方面
都发生了巨大变化。特别是随着改革的不断深入，对外开放
的不断扩大，市场经济体制的逐步完善，一方面给民族地区
各项事业的发展注入了巨大的活力，带来了前所未有的机
遇：另一方面也给民族地区带来了．许多新情况、新问题、新
矛盾，从而使新形势下的民族宗教问题呈现出一些新特点：
一是群体性。这是新形势下民族宗教问题的一个突出
特点。由于民族宗教领域发生的各种利益纠纷、矛盾冲突，
它不是针对某个具体的个人，而往往牵涉到一些具体的利益
团体，甚至涉及到某一个民族的现实利益和宗教情感。所以，
一旦民族宗教方面发生较大问题和矛盾，它的群体性特征就
表现的尤为突出。如果处理不当，或被坏人利用，就可能会
发生规模较大的群体性事件，就会严重地干扰当地各项事业
的正常发展，造成难以挽回的不良影响。
二是复杂性。这主要体现在民族宗教问题的矛盾属性
上。现阶段，我国民族宗教领域发生的问题，主要属于人民
内部矛盾，这种矛盾虽主要表现为非对抗性质，但也不排除
有时带有对抗性质。在一定条件下，非对抗性矛盾也可能’会
向对抗性矛盾转化。特别是在当前国际、国内和敌对势力往
往会利用民族宗教问题作掩护，打着民族宗教的旗号，从事
颠覆破坏分裂祖国的犯罪活动。所以，在处理民族宗教问题
过程中，经常会遇到敌我矛盾与人民内部矛盾、对抗性矛盾
和非对抗性矛盾交织在一起的情况，有时候会很难一下子就
分辨和区别得很清楚。对各种矛盾相互交织的复杂问题，如
果对它的矛盾属性抓不准，定性不准确，就可能举措不当，
造成新的更大的问题与矛盾。另外，这种复杂性也体现在民
族宗教问题互相联系、互相影响、互相转化上，‘以及宗教之
间及其内部的矛盾冲突。如伊斯兰教中的新老教派之间的矛
盾，各宗教之间的矛盾冲突等。
．
三是差异性：由于各民族之间在语言文字、风俗习惯、
：宗教信仰及民族心理方面的不同和差异，因而对一些社会历
．史、文化、宗教现象的认识和看法，就不能完全一致，加上
有些时候各民族群众之间缺乏相互了解和应有的尊重，一些
违反民族宗教政策、伤害少数民族群众和信教群众感情的事
情就会发生，并由必引发事端，甚至弓i起对抗。比如在文化
出版、文艺小说、语言文字的使用等方面发生的问题和事端，
都可能引发问题。由于文化差异和风俗习惯不同所引起的这
些问题，十分敏感，容易刺激和伤害少数民族群众的感情，
弄不好就成为影响民族团结和社会稳定的“热点’’问题。
四是利益性。随着利益关系的复杂化和利益主体的多
元化，新时期的民族宗教问题很多都是利益关系的调整和利
益主体之间发生冲突所弓l起的。比如局部利益和全局利益的
问题，眼前利益和长远利益的问题；不同社会成员之间收入
分配的差异问题；不同社会成员之间收入分配的差异问题；
水源、土地、草场、矿产资源纠纷和土地、墓地、房屋征迁
中出现的问题等等。在这些问题中有许多是关系各族群众切
实利益的具体问题，虽然不一定带有明显的民族宗教色彩，
但他们都或多或少地通过一定方式反映到民族关系、宗教关
系上来。如果处理不好，不但会损害各族群众的利益，而且
还会损害正常的民族关系、宗教关系，造成矛盾，影响民族
团结和社会稳定。二、我们在处理民族宗教问题工作中存在的几个突出问题
改革开放以来，民族地区的民族宗教工作总体上讲是
好的，，民族宗教方面的问题大多数处理得比较好。民族地区
的各级党政组织和各级领导干部，绝大多数都非常重视民族
宗教问题，都能够坚决贯彻执行的民族宗教政策，并努力用
马克总主义民族观、宗教观和我们关于民族宗教问题的理论
来指导工作、解决问题。为加快民族地区的经济发展，保持
民族地区的社会政治稳定做出了积极贡献。但同时也应清楚
地看到，由于我们一些干部对新时期民族宗教工作的复杂性
和艰巨性认识不足，工作上还有一定的差距，特别是在执行
党的民族宗教政策，处理民族宗教问题过程中，还存在一些
需要弓l起高度重视的突出问题。．
一是在对待民族宗教问题上，还存在着官僚主义的毛
病。在我们民族地区，少数干部长期养成的那种官僚主义作
风，在民族宗教工作中表现得比较突出。有的干部长期脱离
群众，对各族群众的冷暖不管不问，麻木不仁；有的对各族
群众提出的合理要求和意见，不认真调查研窥，不采取有效
措施；更有甚者，对各族群众反映强烈的问题和困难，以种
种借口推诿拖拉，致使问题和矛盾激化。比如在民族地区经
常发生的地界草场和教派纠纷问题，有些解决起来并不困
难，但有时候就是由于我们的干部不深入实际，不认真听取
各方面群众的反映，要么是含含糊糊，不及时协调处理；要
么是拍脑袋瞎决策，搞主观臆断，结果使简单的问题复杂化，久拖不决，矛盾越积累越尖锐，造成群众性械斗和流血事件，
严重损害各族群众的利益，影响了民族团结。
二是在民族宗教工作中还有不少形式主义的东西。民族宗教工作是一项涉及面广、政策性很强的工作，来不得半点虚假。靠说大话、套话、摆花架子，是很难处理好民族宗教领域发生的问题。但我们的一些少数干部习惯做表面文章，对党的路线、方针和民族宗教政策并不是紧密结合实际，创造性地进行贯彻落实，而是满足于一般化的传达学习，不愿做艰苦的、深入细致的工作，使党的方针、政策不能有效地在基层和各族群众中贯彻落实。在民族地区的有些地方，各族群众经常反映说，不是党政策不好，而是政策落实不下去。也常有这样的情况，某个地区已经出现了群众集体上访闹事的苗头，上级领导机关已有所察觉，给下面单位打招呼、问情况时，而个别领导还报喜不报忧、盲目乐观。结果事态突然扩大，搞得上上下下都很被动，影响很坏。事后上级领导机关一调查，发现问题往往不是出在群众身上，而是我们一些干部尤其是个别领导干部工作漂浮、不扎实，对一些涉
及群众具体利益的问题，既不向群众作深入细致的宣传教育工作，也不采取有效措施及时加以解决，结果弓J起各族群众强烈不满，甚至酿成事端。
三是在处理比较复杂的民族宗教问题上存在着操之过
急或简单粗暴的做法“。在民族地区，民族宗教问题时有发生。
对此，我们一些干部缺乏足够的认识。特别中在面对一些比较复杂尖锐的问题矛盾时，有的干部表现的不够冷静，往往
犯急性病。经常是在还没在搞清楚事情的来龙去脉之前，就
匆忙地作定性下结论，结果使问题升级，甚至把非对抗性的
矛盾当成对抗性矛盾，人为树敌。还有一些干部在发生大的问
题特别是群体性事件后，表现得惊慌失措，举止失常，他们
不是走到群众中去做耐心细致的说服教育工作》而是动不动
就主张用强迫措施和高压手段来解决问题，结果把广大群众
推到了对立面，人为地扩大和激化矛盾，造成了社会的不稳
山
我们一些干部在处理民族宗教问题的工作上，之所以
还存在这样那样的不足、缺点甚至失误，很重要的一点，就
是没有能够正确地把握新形势下民族宗教问题的特点，没有
真正从各族人民群众的根本利益出发，去观察问题、分析问
题、解决问题。对此我们应当认真总结这方面的经验教训，
采取切实有效的措施，努力把这方面的问题解决好，把工作
做好。
三、坚持中心，服务大局，全面正确地处理好新形势
下民族宗教问题
针对新形势下民族宗教领域里的新情况、新特点以及
我们在民族宗教工作中存在的一些突出问题，要处理好民族
宗教问题，维护稳定，促进发展，关键是要坚定不移地坚持
以经济建设为中心，切实从民族地区的实际出发，以服从和
服务于稳定和发展的大局为重，扎扎实实地做好以下几项工作：
(一)大力发展民族地区的社会生产力，加快脱贫致
富步伐，为民族宗教问题妥善解决奠定坚实的物质基础
民族宗教问题作为社会总问题的一部分，只有在解决
整个社会问题的过程中才能逐步解决；我国目前的民族宗教
问题也只有在建设中国特鬯社会主义的共同事业中逐步解
决。特别是在现阶段，民族地区的民族宗教问题大多数比较
集中地反映人民利益关系调整，收入分配的差异性上。因此，
不大力发展社会生产力，不加快民族地区脱贫致富的步伐，
就很难妥善地处理和解决好当前的民族宗教问题。也就是
说，解决好民族宗教问题，离不开发展，离不开社会进步。
改革发展为民族宗教问题的较好解决提供了物质基础和有
利条件，民族宗教问题的妥善解决，又为民族地区的改革开
放提供了有力的保障和良好的环境。从这个意义上讲，民族
地区只有始终不渝地坚持以经济建设为中心，集中力量发展
社会生产力，排除一切干扰，加快改革开放，才能够较好地
解决当前民族宗教问题。
(二)全面正确的贯彻执行党的民族宗教政策，积极
稳妥地处理好民族宗教问题’’
党在新时期制定的一系列民族宗教政策，是我们党把
马克思主义民族宗教理论与中国实际相结合的产物，是我们
在新形势下指导民族宗教工作，“处理民族宗教问题的基本方
针和重要依据，从民族地区的实践看，凡是民族宗教政策贯彻执行好的地方，民族宗教问题就处理解决的比较好，事情也比较少；凡是民族宗教政策执行得不好，甚至有偏差，那么问题就比较多。这也可以说是基本规律。在当前形势下，在执行民族宗教政策，处理民族宗教事务过程中，要注意两种倾向：一是现实当中存在的民族宗教问题，采取视而不见或回避的态度，一提到民族宗教问题，就特别敏感，怕处理不好还会影响选票和政绩，不敢理直气壮地讲，不愿或不敢
大胆地管，遮遮掩掩，这在民族地区的少数领导干部当中表现的比较普遍；二是对现实生活中发生的一些具体事件，动不动就往民族宗教问题上挂，把简单的问题复杂化，如：把不同民族群众之间发生的一些治安刑事案件问题，也就说成是民族宗教问题，这种现象在一些基层干部中表现的比较多。要反对和纠正这两种倾向，全面正确地贯彻执行党的民族宗教政策，关键是要坚持从实际出发、实事求是，善于
把党的民族宗教政策同当地实际结合起来，从维护稳定促进发展的大局出发，是什么问题就解决什么问题。这样，民族地区出现的各种问题就不难解决了。
(三)坚持群众路线、克服不良作风，实实在在地为各族群众排忧解难多办实事。现阶段，民族地区在民族宗教领域里发生一些问题，特别是群体性事件，还有一个重要原因，就是我们有些干部特别是基层干部的官僚主义态度，‘形式主义的作风所致。针对这方面的问题，在民族地区工作的干部，一定要牢固树立全心全意为各族人民服务的思想，密切联系各族群众，坚决纠正和克服官僚主义、形式主义的恶劣作风。在处理各类民族宗教问题时，要自觉地坚持群众路线，注意照顾各族群众的切身利益，做到心里装着群众，眼里看到群众，工作为了群众。干部要经常深入实际，深入到农牧区、寺院，广泛听取各族群众的呼声，了解掌握群众的心愿和情绪；真正做到体恤民情，了解民意，努力为各族群众排忧解难。对于各族群众反映强烈，要求合理，又有条件解决的问题，要积极主动地予以解决，多为群众办实事、办好事。对于基层出现的这样那样的问题和矛盾。要主动地同基层组织一道想办法、做工作，力争解决在基层，解决在内部。特别是对一些群体性事件的处理上，要立足于相信群众，依靠群众，坚持走群众路线，多做说服教育工作。这样，问题就不难解决。
(四)坚持维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护祖国统一的原则，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，坚决揭露和打击披着民族宗教外衣的民族分裂主义分子和非法宗教活动。在民族宗教方面发生的一些尖锐矛盾和事端过程中，往往都会有极少数别有用心的人，特别是民族分裂主义分子利用民族宗教感情，打着民族宗教的旗号，煽动、蒙蔽、裹胁一部分不明真相的群众参与闹事。这也基本上是一个规律。在这种情况下，我们就要善于正确区分和处理两类不同性质的矛盾，抓住主要矛盾，积极做群众的工作，用事实来宣传教育群众，把广大群众特别是受蒙蔽的群众争取过来；同时坚决揭露、孤立和打击极少数披着民族宗教外衣的分裂主义分子和非法宗教活动。从过去处理这类事件的经验教训来看，在具体工作中，及时地分辩和区分两类不同性质的矛盾、准确地抓住了，问题就会迎刃而解。相反，不注意区分两类不同性质的矛盾，抓住主要矛盾，就会对错综复杂的局面和情况手足无措，无所作为，甚至听任极少数坏人的摆布，造成更大的混乱。所以无论是当前还是今后，我们在处理民族宗教问题时，一定要全面细致地分析情况，切实把两类不同性质的矛盾分辨清楚和区别开来，找准症结，然后有针对性地采取对策，开展工作。在这方面切忌简单粗暴的做法，不要在还没有完全搞清楚事情的来龙去脉之前，就匆忙地定性下结论，更不可动不动就主张采用一些简单过激的手段甚至高压手段去对待群众。具体地讲，就是对属于人民内部矛盾，要立足于教育、宣传、说服；对属于敌我矛盾的极少数
坏人特别是民族分裂主义分子，要坚决揭露、孤立和打击，实行强有力专政。这样，我们就能够真正做到任凭风浪起，稳坐钓鱼船。
浅谈正确处理新形势下民族宗教问题 本文关键词：浅谈，新形势下，正确处理，民族宗教
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