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市政公用工程造价变更管理问题探索 本文关键词：造价，变更，探索，市政公用工程，管理
市政公用工程造价变更管理问题探索 本文简介：摘要：本文阐述了工程造价变更管理工作的重要性，分析了市政公用工程造价变更管理中存在的问题以及形成的主要因素，并提出了开展市政公用工程造价变更管理的有效思路，对控制市政工程造价有一定的意义。关键词：市政公用工程；造价；变更管理；对策市政公用工程施工比较容易受多种因素的影响，在施工中会存在很多不确定性的
市政公用工程造价变更管理问题探索 本文内容：
摘要：本文阐述了工程造价变更管理工作的重要性，分析了市政公用工程造价变更管理中存在的问题以及形成的主要因素，并提出了开展市政公用工程造价变更管理的有效思路，对控制市政工程造价有一定的意义。
关键词：市政公用工程；造价；变更管理；对策
市政公用工程施工比较容易受多种因素的影响，在施工中会存在很多不确定性的因素。对于不同地变化以及影响，应在工程变更问题当中给予高度的重视，制定完善、科学地应对策略，由此对因变更而引起的造价管理问题进行有效的控制，从而更好地保障工程项目整体效益的进一步提升[1]。当前市政公用工程投资多为地方财政以及国家投入，而且因地方政府部门是重要的建设施工部门，在施工活动中容易受很多因素影响，可能带来工程变更问题，导致造价变更，对此必须要制定完善的管理对策，为市政公用工程的造价变更管理工作有效开展奠定坚实的基础。
1造价变更管理的重要性
为了增强城市发展的建设水平，进而改善城市居住的环境，应对城市重要的功能进行完善，尤其是针对城市给排水工程、道路、绿化以及桥梁等工程进行优化[2]。对于我国城市发展建设工作，其市政公用工程的项目建设中施工技术水平与管理能力正快速发展。现今的市政公用工程的项目规模以及数量正逐渐增加，如何才能更好地确保造价管理工作有效开展，并确保其效益能够进一步提升，这是当前市政公用工程项目建设中最为重视的部分。市政公用工程的投资来源是地方政府的财政投资，在市场化的发展中，其投资环境正在改变，投资的方式也随之改变，针对当前投资活动来说，还是以政府为主导，加之市政公用工程的投资额度相对偏高，其施工作业活动也相对较为复杂，工程施工要求比较高，所以在多变的环境下，市政公用工程建设工作应注重造价变更问题的管控，由此能够为造价管理成效的提升提供保障[3]。
2市政公用工程造价变更管理中存在的问题
2.1造价变更管理欠缺较为完善的管理制度体系针对造价变更的行为管理工作，相关的签证制度未能得到有效落实。其监理和决算分离是常用地监管形式，对于一些隐蔽工程的验收工作，造价变更行为控制工作极易发生失真现象，只是简单的针对施工图开展结算，其成本控制活动不能严格把控，存在较大随意性，这样会给工程成本控制工作带来严重影响[4]。且管理制度不健全是带来造价管理问题的关键环节，也是导致变更行为难以实现有效控制的根源。2.2欠缺全面的造价变更管理系统造价管理工作要制定动态地管理体系，针对项目规划、设计、施工实施以及验收等工作进行有效地造价管控[5]。当前市政公用工程项目的造价管理工作欠缺全面性，在管理工作中难以保证实现全面覆盖的要求，也难以满足对整个工程的全面且统一地管理，因此会导致管理工作发生失效问题。
3导致造价变更问题形成的主要因素
在实际的造价变更管理工作当中，应对可能引起造价变更问题的原因进行研究。其中，主要包括欠缺完善的计划，因而带来造价变更问题。对于前期的市政公用工程设计规划工作，具体的功能、环节未能加入到其中，使得其工作中会发生变更因素。从法律法规的角度进行分析，其项目设计的文件与相关组织文件中存在法律法规中禁止或是限制地技术和产品等，将使得其设计与施工行为出现变更，因此必须要满足法律法规要求，才能为施工规划与设计的合法性提供保障。从成本的角度进行分析，其造价变更会因部分材料的价格变化或供应问题所产生变化，如果用不同价格地产品，将会带来设计方面的变更[6]。从工程质量的角度进行分析，其部分质量问题带来的施工质量标准变化会带来变更问题。从工程变更问题角度进行分析，是受主体方面行为而带来的变更，是导致变更问题的主要因素。而主体方面行为就有承包方、业主方以及设计方案和监理方等行为[7]。其中的业主与承包商的本身行为是对其带来影响的主要因素。针对主体单位本身专业素质水平以及道德水平等也会对其工程的施工行为带来严重影响，对于实际中存在的极端情况，比较容易发生恶意人为变更的问题，这会使得相关设计以及施工行为难以根据标准要求开展相应工作，导致后续的施工工作发生更多变更的问题。对于合同方面的变更问题进行分析。市政公用工程建设中，其工程的变更要开展相应约定，进而对变更行为开展合理的引导。对于合同参与者要尽量对工程的变更行为开展防控工作，降低不合理与不必要变更问题的出现，由此能够为合理变更提供良好条件，而且也能有效满足对工程建设良好推进的要求。针对合同方面变更的内容，应通过严格论证以及全面审核控制等，保障其内容的完善性，进而将合同基础性以及导向性作用更好地展示出来。
4开展市政公用工程造价变更管理的有效思路
造价管理人员要重视在前期的变更问题审核，并严格审批环节的工作。审核工作要开展全面研讨以及分析，针对变更后费用增加的问题以及索赔问题和效益等进行明确分析，再对变更的方案开展全面研究，由此确保比较以及优化工作有效开展。对于实际的审核工作，对变更情况要开展提前概算工作，针对可能造成超概算的问题，应及时与相关单位开展沟通与交流。针对施工中可能会发生的变更现象，其造价管理者应做到心中有数，明确变更范围、进度和预算等情况，开展适当的调整工作，以基准计划来增强其变更合理性以及可控性[8]。变更方案会影响到项目的目标实现，良好的变更方案是能够满足项目目标的重要内容，但不好地变更方案将会给项目带来严重影响和不利问题。造价管理者必须积极有效地做好数据收集以及整理，对变更信息进行分析，并在第一时间内掌握变更资料，为制定完善的变更应对策略提供保障，为市政公用工程造价变更管理工作的有效开展提供保障。
参考文献
[1]姚悦群.市政公用工程造价变更管理[J].广东建材，2010，(7).
[2]李伟.市政公用工程造价变更管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，(29).
[3]郑昌柱.浅谈工程造价控制中的工程变更管理[J].中国房地产业，2017，(4).
[4]王丽丽.工程造价控制中的工程变更管理[J].工程技术（文摘版），2016，(5).
[5]施瑞.浅议工程造价控制中的工程变更管理[J].中国集体经济，2018，(16).
[6]解文雯.工程造价管理中的工程变更管理分析[J].居舍，2018，(24).
[7]吕晓洋，李媛.浅析工程变更对造价管理的影响[A].2016年3月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2016.
[8]李琳.加强工程变更管理控制市政工程造价[J].人民珠江，2005，(4).
作者：魏彦龙 单位：兰州市政建设集团股份有限公司
市政公用工程造价变更管理问题探索 来源：网络整理
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