篇一：浅谈如何加强警营文化建设

浅谈如何加强警营文化建设

【 作者：漳州高速交警支队 甘长木 】

【摘要】警察队伍是具有共同理想信念和根本宗旨的特定文化群体，其精神凝聚力和文化创造力是公安事业的灵魂和动力，是鞭策和激励广大民警的重要力量和公安机关战斗力的重要标志。而警察队伍形象好不好、战斗力强不强、人民群众爱不爱，在某种程度上取决于这支队伍的文化素质高不高。特别是随着社会发展的日益加快，如何继续开展好警营文化建设活，增强警营文化的吸引力和感召力，营造和谐稳定、栓心留人的文化氛围是公安部门一项工作重点所在。

【关键词】警营文化 措施 建设 繁荣

随着社会经济形式的不断发展变化，各种社会矛盾不断突现，公安机关面临的形式越来越严峻，承担的任务越来越繁重，公安民警承受的压力也越来越大，长期超负荷的工作，名目繁多的各种考核，严厉的责任追究制度，压得民警喘不过气来，部分民警神经经常处于高度紧张状态。为了减轻民警压力、缓解民警情绪，保护民警的身心健康，近年来各级、各部门十分重视警营文化建设，不断丰富警营文化生活，通过形式多样的警营文化活动发挥了舆论导向功能和弘扬队伍正气的作用，起到了发挥调节功能和缓解民警压力的作用，同时，加强警营文化建设也是新时期开展政治思想工作的一个创新。笔者结合公安机关的工作实际，对新时期如何加强警营文化建设进行初步的探析。

一、警营文化的内涵

周永康同志在全国公安文学艺术界联合会成立大会上指出：“警营文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。”，这充分说明了加强警营文

化建设的重要性、必要性。从其具体内涵上讲，警营文化是警察职业发展过程中，在警察群体中形成的，带有警察独特风格的文学艺术、文明礼仪、思维方式、价值观念、行为准则、道德规范、评价体系、工作理念、文化环境等综合体现。

警营文化建设是新时期开展民警思想政治工作的重要抓手，通过生动活泼的活动形式，寓教于乐，提高文化“软实力”，推进队伍思想政治工作的不断深化，通过文化的影响力，使广大民警的思想意识和行为模式与警察职业的要求趋向一致，使民警在政治思想水平、科学文化水平、职业道德等方面全面提高，有效地提高民警的精神境界，从而树立起“公安文化就是战斗力”的思想以及“文化强警”的工作理念。

二、警营文化建设的重要意义

警营文化历来是公安机关思想政治工作的重要内容，公安机关要适应社会飞速发展的脚步，就必须加强警营文化建设，实施文化育警。要加强队伍的各项建设，就必须在文化育警上下工夫。通过一系列警营文化建设，给警察队伍注入新鲜血液，以这种“润物细无声”的举措，切实提高警察队伍的亲和力、向心力、凝聚力、战斗力，真正达到“内强素质、外树形象”的目的。

一是警营文化建设具有强烈的凝聚功能，能够提高队伍的向心力和战斗力。凝聚功能是指当正确的警察价值观取得警察群体的认同后，就会成为一种“粘合剂”，把其成员团结起来，产生一种巨大的向心力和凝聚力。围绕公安中心工作，抓好警营文化活动，避开那种简单、呆板、僵化的政治说教模式，能够实现自然地沟通民警的思想和感情，凝聚群体力量，产生奋发进取的集体意识，焕发民警整体的能动精神。

二是警营文化建设具有舆论导向功能，能够弘扬队伍正气。导向功能是指警营文化能够对警察群体的价值取向及行为取向起导向作用，并通过不间断的动态调整使其符合警察系统所确定的整体目标。开展多种形式的警营文化活动，对于有效地拓宽公安宣传工作的视角和途径，展示民警良好的精神状态和战斗风貌，进一步密切警民关系，树立公安机关良好形象起到积极的作用。

三是警营文化建设具有调节功能，能够缓解民警压力。由于职业的特殊性，日益繁重的工作任务，使一线民警的精神压力和心理压力无法舒张。而开展丰富多彩的警察文体活动，可以有效地缓解民警身心压力，调节民警情绪。比如我们开展的篮球比赛、书画比赛等都很好的陶冶我们的情操。

四是警营文化建设，是改善公安执法环境的重要途径。从近几年的警务工作中，发现公安宣传中，存在一定的片面性，对侦察破案、打击犯罪宣传的较多，其他方面宣传的较少，使得人民群众对公安机关的管理、服务职能了解不多，一些群众对警察“一怕、二怨、三躲”，基层民警在工作中感到难以得到群众足够的理解、信任和支持。深入开展有群众参与的丰富多彩的警营文化活动，不仅有利于增强警察队伍的亲和力，消除群众对公安机关的神秘感，而且能够树立人民警察便民、利民、为民的“民本”形象，使社会更加理解、关心、支持公安工作和公安队伍建设，优化公安执法环境和外部监督环境。

五是警营文化建设，是树立新形势下警察公共关系理念的需要。国内外警务实践证明，警察公共关系在警务工作中发挥着重要的作用。随着市场经济的发展和社会环境的迅猛变化，目前公安机关在贯彻执行专门工作与群众路线相结合方针中遇到新情况、新问题。大力加强警营文化建设，倡导以人为本的现代管理理念，自觉运用切实有效的载体，开展丰富多彩的文化活动，有利于不断促进警察与社会各

阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在密切接触中树立人民警察形象，在正确沟通中达到对公安工作的理解，牢固树立警察公共关系新理念，推动专门工作与依靠群众相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。 三、警营文化建设中存在的难题

警营文化建设是公安工作的灵魂和精神支柱，是公安机关凝聚力、向心力、创造力的源泉，是各项公安工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持。通过广泛开展文化建设，可以提高广大民警的综合素质，造就一批优秀的公安民警，从而提高整个队伍的战斗力。但目前，我们的公安队伍中仍旧存在着一些难题制约着我们警营文化建设的发展。

一是日益繁重的执勤安保任务制约警营文化建设。随着经济政治文化社会的飞速发展，城市化建设进程加快，与此同时，各种灾害事故层出不穷，基层民警承担的急难险重任务日趋增加，日益繁重的公安管理工作，使民警长时间处于超负荷工作和临战状态，身心疲惫，工作压力大，很难挤出时间进行自我学习和参与文体活动，导致有的民警对参加单位组织的文体活动积极性不高。

二是思想认识不到位制约了警营文化建设。由于民警思想认识不一样，在一部分人眼里存在这样的认识，警营文化建设与平时业务管理工作和队伍建设关系不大，对“文化育警，文化塑警，文化强警”的理念未引起足够的重视，认为过多的开展警营文化，会影响工作。有的民警认为领导是以工作量来衡量民警工作的好坏，因此，从主观上制约了文化育警的发展。与此同时，日益繁重的行政管理工作，使民警长时间处于超负荷工作和临战状态，工作压力大，有的民警对参加单位队组织的文体活动积极性不高。二是民警爱好不一样，警营文化的开展很难兼顾到方方面面，进一步降低民警造成参加警营文化的

积极性，造成有的警营文化活动只留于形式。

三是经费以及硬件设施限制、制约了警营文化建设。由于受到经费限制，引进先进文化和理念的平台、警察文化建设的硬件设施的投入方面存在诸多困难，健身房、图书阅览室，心理宣泄室、“绿色网吧”、卡拉OK等音乐器械室等“五小工程”建设难以全面铺开，文化育警成了难以落实的空想。

四是文体人才匮乏制约了警营文化建设。人才是兴警之本，没有文体人才，抓文化育警就成了“无源之水、无本之木”。基层队伍活力不足、争先意识缺乏、安全根基薄弱是制约文化育警的重要因素。民警文化素质和业务水平参差不齐，特别是缺少各种特长的文体类人才，某方面具有特长的骨干，也往往是少之又少，随着年龄、岗位的变化，某项活动出现“后继无人”的情况也会随之出现。

四、加强警营文化建设的几点对策

警营文化建设关系到民警的情绪、队伍的稳定，面对新时期的挑战，我们一定要在思想上高度重视，把它当作政治任务来抓，抢占并巩固警营文化的阵地。只有这样，我们才能抵御不良文化的侵蚀，才能继续使我们的公安队伍保持高昂的斗志和无往不胜的战斗力，为了从根本上解决警营文化建设相对滞后的问题,使警营文化效能的发挥达到最佳,重点应从以下几个方面来抓：

一是理顺关系，推进警营文化建设可持续健康发展。首先，要处理好文化工作与业务工作的关系。警营文化总体上不能脱离业务工作的发展而独立发展，而应当与业务工作的发展水平同步，并在与业务关系同步发展中创造警营文化的新形式、新内容、新空间、新品味；使警营文化从业务工作中获得源源不绝的动力和资源。其次，要处理好继承传统、改革创新与形成特色的关系。从文化发展自身的规律而言，任何一种文化要保持旺盛的生命力，都必须是开放的、发展的，

篇二：警营文化对队伍建设的作用

浅谈警察文化对公安队伍建设的作用

党的十六大报告指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”作为公安机关，警察文化是社会主义文化的重要组成部分，加强警察文化建设，用文化打造新型警察队伍，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要；是实现和完成“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”三大历史使命的需要；是树立新形势下警察公共关系理念的需要。在实际工作中，充分认识到警察文化是公安队伍建设的基本保证。

一、警察文化建设是新时期公安队伍建设的基础和思想保障。警察文化，就是指警察机关及其警察群体在警务活动中所形成的思想意识、价值观念、行为准则、道德规范、管理方式和心理活动的总和。警察文化是建立在社会物质基础上的，属于上层建筑范畴，是社会精神文明建设的重要组成部分。它是以警察机关规范的行为准则和器物装备为标志，以规范的警务管理为内容，以警察价值观为核心而构筑起来的一种社会文化体系。要抓好警察文化建设，必须充分认识到警察文化建设在公安队伍建设中的重要性。

加强警察文化建设，是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的神圣而光荣的历史使命。面对今后公安工作任务愈加繁重的新形势，特别是面对长江干线水域各类以往未接触过的违法犯罪案件出现，许多民警在思想道德、法律业务和身心素质、基本技能以及文化素质上都需要进一步提高。只有加强警察文化建设，以讲学习、

重教育、用科技为切入点，使广大民警掌握与公安工作相关的基本理论、基本知识和基本技能，才能造就出一批适应新形势、新任务要求的合格人才，从容应对并正确解决各种复杂问题，全面担负起党和人民赋予人民警察的历史使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。加强警察文化建设，是把公安队伍建设成为一支掌握先进科学技术和现代警务技能的知识性队伍的需要。依法治警、文化育警、科技强警和从优待警，这是新时期加强公安队伍建设的四个重要方面。警察中存在着文化，文化中蕴藏着力量。随着知识经济的到来，科学技术的发展，人文精神在不断上升，管理工作日益智能化，加强警察文化建设，提高全体民警的文化素质就显得越来越重要。但必须看到，长航公安的一些基层单位还不同程度存在着“重业务、轻文化”的倾向，没有发挥警察文化在公安工作中应有的作用，更没有认识到警察文化在发展中国先进文化中的重要地位，其结果是个别民警身上滋生了一些腐朽落后的封建文化和各种陈规陋习，在执法和为民服务中，只能停留在破案抓人、服从命令冲冲杀杀，板着面孔训斥人处罚人的层面上，缺乏生活情趣和文化素养，使人民警察的良好形象在群众心目中大打折扣。警察文化倡导民警德智体美全面发展，使民警思想、道德、文化、身体和心理素质全面提高与进步，促进工作作风和执法形象全面优化。因此，公安机关只有全面加强警察文化建设，树立“文化育警”意识，引导民警加强学习、钻研业务、提高综合素质，在科教文化、执法业务、体能心理等方面全面发展，才能永葆警察队伍的纯洁性、先进性，增强警察文化的创新力与生命力，把公安队伍建设成为一支掌握先进科学技术和现代警务技能

的知识性队伍。

加强警察文化建设，是改善公安执法环境的重要途径。

从近几年的警务工作中，发现公安宣传中，存在一定的片面性，对侦察破案、打击犯罪宣传的较多，其他方面宣传的较少，使得人民群众对公安机关的管理、服务职能了解不多，加上公安工作在贯彻群众路线方面确实有不尽人意的地方，一些群众对警察“一怕、二怨、三躲”，基层民警在工作中感到难以得到群众足够的理解、信任和支持。公安宣传作为警察文化的重要组成部分，对促进警民关系有着重要作用。把握正确的舆论导向，深入开展各类公安宣传活动，大力发展和繁荣警察文化，开展有群众参与的丰富多彩的警察文化活动，不仅有利于增强警察队伍的亲和力，消除群众对公安机关的神秘感，而且能够树立人民警察便民、利民、为民的“民本”形象，使社会更加理解、关心、支持公安工作和公安队伍建设，优化公安执法环境和外部监督环境。

加强警察文化建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。国内外警务实践证明，警察公共关系在警务工作中发挥着重要的作用。随着市场经济的发展和社会环境的迅猛变化，目前公安机关在贯彻执行专门工作与群众路线相结合方针中遇到新情况、新问题。一方面，民警认为“现在的公安工作不好干了，群众越来越不理解和支持公安工作”，另一方面群众则感到民警离群众越来越远，甚至认为警察只是一个冷冰冰、少情感、无品味的特殊群体。大力加强警察文化建设，倡导以人为本的现代管理理念，自觉运用切实有效的载体，开展丰富多彩的文化活动，有利于不断促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与

群众零距离接触，在密切接触中树立人民警察形象，在正确沟通中达到对公安工作的理解，牢固树立警察公共关系新理念，推动专门工作与依靠群众相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

二、整合挖掘文化资源，抓好“三个结合”，充分发挥警察文化建设的重要作用，提升民警素质。

发展和繁荣警察文化，必须实现以下目标：提高民警的思想道德素质、身体心理素质、科学文化素质，树立新时期警察良好形象。警察形象是警察素质的外在表现，是群众看得见、感受深的东西。民警的言谈举止、执法态度、文明礼貌、工作方法、服务方式都是警察文化的一种外化，公安的警务车辆、警用标志、警用建筑、办公环境也体现出一种真切实在的文化内涵。在工作中，笔者认为警察文化建设必须抓好“三个结合”。

首先将警察文化活动与思想政治工作结合起来，使公安队伍更具生机与活力。

依法从严治警是公安机关管理队伍的重要手段。但在工作中发现，仅靠刚性的、强制性的约束还不够，还必须辅之以“软约束”、“软管理”才能取得最佳效果。而加强公安文化建设，发挥文化驱动力，正是实现队伍软管理的一种最佳方式。公安思想政治工作一般采取开会、上课、培训等方式，形式单一，内容枯燥，效果不明显。为解决这一问题，应当以推进公安文化建设为契机，大力优化队伍管理方式，在队伍建设中导入文化理念，以实施民警五项礼仪为切入点，举办丰富多彩的文化活动，从民警的一言一行抓起，不断提高民警的文化素养和文化品味，

满足民警的精神文化需求；出台相关政策，大力营造公开、公平、公正的竞争氛围，推行干部竞争上岗，真正形成优者上、庸者下、平者让、劣者汰的良好氛围；通过一系列的举措，使公安思想政治工作找到载体，落到实处，做到以理服人、以情动人。

其二、将警察文化活动与业务工作结合起来，建立一支执法文明规范、业务技能过硬的民警队伍。

在公安队伍中一些民警以其本能的学习意识，形成了一种朴素的文化思潮，但由于多种原因，他们只是注重应付工作而掌握一点实用知识或技术。还有些民警对自我成才和加强文化建设没有兴趣，他们的文化素质较低，接受新鲜事物较慢，文化含量较少，这也是给人民群众留下“不好印象”的原因之一。如在做讯问笔录时，有些民警字写得龙飞凤舞，让人很难看懂，更有甚者，个别民警许多字都不会写，只好厚着脸皮求助当事人，写出的材料词不达意，游离于事件、矛盾焦点，该问的不问，给处理案件留下障碍。这样一来，给当事人留下的是什么印象？再是案卷中的案情介绍、适用法律条款、依法处理结果，都难以写明白。在开展警察文化建设中，应当将其与业务工作结合起来，比如在办公区建立民警荣誉室，通过弘扬各警种的优良文化传统和警察用鲜血凝成的刑警精神，教育广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观，保持忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的本色，激发民警对警察职业的自豪感和警察集体的归属感、献身公安事业的热情和建功立业的事业心，使队伍产生了巨大的向心力和凝聚力。在如，在走廊里，悬挂中国公安史上有名的英雄人物图片，让民警从这些正义和力量的化身面前走

篇三：警营文化建设实施意见

警营文化建设实施意见

为进一步贯彻落实中央十七届六中全会精神，扎实推进全市公安交警系统警营文化建设蓬勃发展，结合支队实际，制定以下实施意见：

一、目标意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实发展观，以“坚持文化育警、建设先进警营文化”为目标，本着坚持先进文化占领警营阵地、坚持为提高队伍战斗力服务、坚持有益于民警的全面发展、坚持与时俱进不断适应社会发展需求和坚持经常性普及型广泛性相结合的基本原则，通过开展一系列行之有效的活动，有力推动全市公安交警队伍文化氛围进一步浓厚、文化活动进一步丰富、民警整体素质进一步提高、队伍思想政治素养和队伍战斗力明显增强；使全市公安交警队伍文化建设与社会主义精神文明建设相适应，与队伍不断增长的文化需求相适应，与更好地完成各项业务工作的需要相适应；达到充分调动民警工作积极性和创造性，培养全体民警共同的责任感、使命感和荣誉感，增强队伍的向心力和凝聚力的活动目的。

二、组织领导

略

三、具体内容

（一）开展全警读书和“爱民小事”、“每月优秀宣传图

片”评选活动

1、全警读书活动

通过创新学习机制努力打造“学习型”队伍。采取领导荐书、民警交流读书心得和向媒体投稿等方式，将学习制度化、系统化和层次化，使全体民警通过一系列的学习不断提高知识的渗透力，不断提高业务工作能力，不断增加队伍的凝聚力和战斗力。读书的范围可以是党的理论知识和业务工作知识，也可以是散文、名人传记等体现先进文化的佳文美作；要建立民警读书笔记，鼓励民警撰写读书心得和读后感，积极向宣传媒体投稿，努力烘托浓厚的学习氛围，展示宿州交警的精神风貌和良好形象。同时，要领导带头，努力提高理论素养和学习能力。各单位“一把手”要结合自身学习心得，向民警推荐书籍，要写出推荐理由督促民警养成每日读书的好习惯，实现文化知识有效积累，补充理论知识，改善自身知识结构，提升实践水平，将读书所得运用于实践，达到促进业务工作发展的目的；要努力营造积极进取、努力学习的良好氛围，引导民警养成“爱读书、会读书、读好书”的好习惯，实现从“阅读”到“悦读”的跨越；要构建有特色的单位学习文化，形成交警文化特色，注重对外宣传，营造良好的舆论氛围。

2、开展“爱民小事”和“每月优秀宣传图片”评选活动

各单位要在总结2011年“爱民小事” 评选活动成功经验的基础上，继续抓好2012年度“爱民小事”和“每月优秀宣传图片”评选活动；要结合“三访三评”深入开展大走访和“忠诚、为民、公正、廉洁”公安民警核心价值观主题教育活动，落实便民利民措施，开展爱民助民活动，深入基层群众，倾听群众呼声，了解群众需求，解决群众实际问题；要转变工作思路，变被动的等民警做好事为主动组织民警深入群众、帮助群众、服务群众，大力弘扬全心全意为人民服务的优良传统，培养民警热爱群众、服务群众的深厚感情；要积极开展对外宣传，将队伍中涌现出的好人好事和体现新时代交警良好形象的宣传图片通过主流媒体广泛宣传，扩大社会影响，形成良好的宣传氛围。

（二）开展丰富多彩的文体活动

支队计划在年中开展一次以篮球、跳绳、棋牌比赛和书画、摄影作品展为主要活动的警营文化周，进一步丰富民警文化生活，提高队伍的凝聚力和向心力，培养队伍造活泼严肃、健康向上、团结进取、争先进位的精神风貌。同时，支队将组建篮球队、足球队和摄影、书画、收藏等兴趣爱好小组，不定期开展交流活动。

（三）与业务工作相结合开展业务技能大比武和争创党员示范岗活动

支队各业务科室和车管所要尽快制定业务技能大比武

等活动计划，发现和培养业务能手，完善和推广先进业务经验，树立一批执法标兵、业务能手和示范窗口单位。同时，支队计划在上半年以各县公安局交警大队和支队各支部为单位开展党员示范岗活动，在全市交警系统内大张旗鼓的开展创先争优活动，充分发挥共产党员先锋模范作用，展示良好的共产党员形象，增强党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，不断推动全市道路交通管理工作实现跨越式科学发展。以上活动支队将具体制定活动方案，另行印发。

四、几点要求

（一）领导重视，确保实效。

党的十七届六中全会以来，深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，是实现科学发展的必然要求这一科学论断已经在全党、全国形成共识；“忠诚、为民、公正、廉洁”公安民警核心价值观主题教育活动也在全国公安系统热烈开展。建设科学先进的警营文化已成为大势所趋。各单位领导务必要高度重视警营文化建设工作，充分认识到此项工作的重要意义和积极影响，创新机制、落实措施、营造氛围、确保实效。

（二）精心组织，落实措施。

各单位尤其是各县公安局交警大队和支队各涉路大队、车管所要按照支队工作思路，不断创新工作方法，周密安排，认真组织，尽快制定落实方案，做到早计划、早部署、早行

动，用先进文化教育人、培养人、改造人，开展丰富多彩的文体活动，丰富民警精神文化生活，营造良好的警营文化环境，提高队伍的整体素质。

（三）完善软件，健全保障。

各单位要建立警营文化建设台账，认真总结成功经验，有条件的基层所队要建立小阅览室、小健身房和篮球场等文化场所，积极开发互联网等现代化文化阵地，开辟民警交流学习的平台，进一步丰富基层民警的文化生活

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