篇一：关于印发2016年自治区普通高校毕业生赴援疆省市培养行动计划的通知新人社办发〔2016〕30号 主
新人社办发?2016?30号
关于印发2016年自治区普通高校毕业生赴
援疆省市培养行动计划的通知
伊犁哈萨克自治州普通高校毕业生赴援疆省市培养工作领导小组办公室、人力资源和社会保障局,各地、州、市普通高校毕业生赴援疆省市培养工作领导小组办公室、人力资源和社会保障局：
为确保2016年自治区普通高校毕业生赴援疆省市培养工作的顺利实施，促进未就业高校毕业生稳定就业，根据自治区党委八届十次全委（扩大）会议和自治区党委2015年第二十四次常委会精神，自治区制定了《2016年自治区普通
高校毕业生赴援疆省市培养行动计划》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
自治区普通高校毕业生赴援疆
省市培养工作领导小组办公室
2016年3月30日
自治区人力资源和社会保障厅办公室 2016年4月1日印发 自治区人力资源和社会 保障厅办公室
2016年自治区普通高校毕业生赴援疆省市
培养行动计划
新疆高校毕业生赴援疆省市培养工作是重大的民生工程、民心工程和民族团结工程，关乎个人福祉、民族发展和社会稳定。为做好2016年自治区普通高校毕业生赴援疆省市培养工作，进一步促进未就业高校毕业生稳定就业，根据自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神，按照《新疆普通高校毕业生赴援疆省市培养十三五规划》的要求，特制定《2016年自治区普通高校毕业生赴援疆省市培养行动计划》。
一、指导思想
认真落实自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神，以提升高校毕业生就业创业能力为中心，坚持公开公平公正的原则，采用疆外培训与疆内培训相结合的方式，以贫困家庭、南疆四地州和少数民族高校毕业生为重点，选拔未就业高校毕业生赴援疆省市培养，促进民族之间交往交流交融，促进自治区经济发展和社会稳定。
二、目标任务
2016年培训2010年以来未就业全日制普通高校毕业生4000名（面向企业就业2500名，自主创业1500名），主要面向企业、基层事业单位就业，或自主创业。
自治区统一组织新疆农村信用联社、乌鲁木齐市新华书店、新疆低空（无人机）产业、食品生产企业（食品安检）招用的高校毕业生培养工作，各地州市配合实施。
各地州市负责组织有创业意愿高校毕业生赴援疆省市培养工作，负责组织在本地企业就业高校毕业生培养工作。
三、培养对象、内容和时间
（一）培养对象
1．2010以来未就业全日制普通高校毕业生，母语非汉语高校毕业生国家通用语言水平须达到民族汉考（MHK）三级乙等及以上；县市、乡镇（街道）公益性岗位上聘用的高校毕业生；“三支一扶”人员、“大学生西部计划”志愿者等基层项目服务期满考核合格的高校毕业生。
2．拥护中华人民共和国宪法，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动。
3．具有良好的品行和履行岗位职责要求的基本条件。
4．本人自愿，家庭支持，身体健康。
下列高校毕业生不在今年培训范围：
1．曾因犯罪、受过刑事处罚，违规违纪受过行政拘留或被工作单位除名高校毕业生；
2．因生理原因不能参加正常培训的高校毕业生；
3．自治区前期培养中被开除和自愿放弃的高校毕业生。
（二）培养内容
1．到企业就业的高校毕业生的培训内容由企业根据实际需要确定。培训内容重点是“五个认同”内容，拟到岗位所需专业知识、专业技能及政策理论，统一使用国家通用语言授课。
2．有创业意愿高校毕业生培训内容主要是创业政策、创业意识、创业知识、创业项目、创业团队、创业资源、创业市场、“五个认同”内容等的学习。统一使用国家通用语言授课。
（三）培养时间
培养时间一般为半年，可根据培训内容，适当调整。有创业意愿高校毕业生培训时间一般为2个月。
四、组织实施
（一）培训方式
2016年高校毕业生的培训采用疆外与疆内相结合的方式进行。
1．疆外培训原则上按照对口援疆关系，由各地州市协调对口支援省市组织实施，根据培训学员数量和岗位要求确定师资力量强、管理水平高的院校。有创业意愿高校毕业生在援疆省市培训、见习实习。
2．疆内培训原则上依托自治区高校、培训基地组织实施，由自治区会同地州市、用人单位协商确定。骨干师资从援疆省市选拔。赴企业就业高校毕业生的培训方式由企业根据岗位需要决定，主要在疆内培训。
3．学员实习一般安排在援疆省市或疆内相应的工作岗位进行。
（二）实施步骤
1．赴企业就业高校毕业生培养
（1）公布招聘岗位。地州市上报招聘岗位，自治区公告招聘岗位。
（2）报名和资格审查。地州市人社部门组织符合条件人员自愿报名，对报名人员进行学历、专业等情况审查，统一到当地公安部门进行政审、户籍审查。
（3）考试。自治区统一组织资格审查合格人员进行考试考核，企业择优确定培养人员。
（4）体检。地州市对考试合格人员统一进行体检。体检标准参照国家《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。体检费用毕业生自理。
（5）公示。以地州市、县市为单位对拟培训人员进行为期7天的公示。
（6）签订协议。经公示后确定的培养人员同用人单位签订培养协议，报地州市人社部门备案。
（7）培训。地州市统一组织高校毕业生赴对口援疆省市或在疆内培训。培训人员实行集中食宿管理。
（8）高校毕业生培训期满经考试考核合格后正式上岗。
2．有创业意愿高校毕业生培训
篇二：核心基于援疆背景下探析新疆少数民族大学生就业现状及其改进策略(1)
基于援疆背景下探析新疆少数民族大学生就业现状及其改进策略
摘要：新疆作为我国西北部边陲重要的少数民族聚集的地区，具有重要的战略意义，同时也关系到多民族的和谐发展。当前，要搞好援疆工作和拓展西部大开发的空间，就要关注新疆少数民族大学生的就业发展问题，从人力资源建设视角加强对新疆发展的重视。本文从援疆的背景出发，探析我国新疆少数民族大学生就业存在的问题及其原因，进而提出我国新疆少数民族大学生发展的对策。希望通过探析该课题，可以为新疆少数民族大学生就业提供有效借鉴，进一步拓展新疆人力资源市场科学发展的空间。
关键词：新疆；少数民族；援疆；就业；存在问题；对策
Based on Situation Analysis and Improvement of Minority Students' Employment Strategy Yuanjiang background
Abstract: As an important minority in Xinjiang region in northwest China gathered border, has important strategic significance, but also related to the development of multi-ethnic harmony. Currently, to improve and expand the Yuanjiang western development space, we should focus on job development in Xinjiang Minority College Students pay greater attention to the development of Xinjiang from the perspective of human resources development. From Yuanjiang background, Xinjiang Minority College Students Employment Problems in China and their causes, and then come up with strategies of minority students in Xinjiang development. Hopes of the subject, can provide effective reference for the Minority University Students employment, to further expand the market space science of Human Resources Development.
Keywords: Xinjiang; minority; Yuanjiang employment; problems; countermeasure
引言
新疆位于我国西北边陲要地，在援疆工作和西部大开发的有力推动下，近年来，新疆的社会和经济发展取得了长足的进步。新疆的可持续发展尤其要重视对于大学生人力资源的深度挖掘和使用，新疆少数民族大学生是推动新疆发展的最有力的人力资源部分。要重视新疆少数民族大学生就业指导和改进就业安置问题。 一直以来，新疆少数民族大学生的就业问题就备受党和政府的关注。伴随高等教育的平民化、大众化的快速发展，新疆少数民族大学生的就业面临诸多问题，依然存在发展的困境，呈现出现因民族差异、地方经济落后、就业观念等因素影响。本文从援疆及西部大开发政策的分析着手，就新疆少数民族大学生就业存在的问题及相应的发展对策进行探析，希望通过研究，能够为新疆少数民族大学生的就业提供有力的参考。
一、援疆政策及西部大开发战略
（一）援疆政策
援疆政策，是中国政府针对新疆地区经济发展的特殊性，从治疆、安疆角度提出的发展新疆经济和社会管理的政策及新模式。援疆政策最早开始于清朝康熙年间，由于新疆经济的落后，财政收入的匮乏，清政府要加强西北军务，就必须从中央就新疆的海关及军务发展拨发“专饷”；另外，清政府为了推动新疆社会经济的全面发展，采取通过低税发展政策调动当地人民的生产积极性，从那以后，经过几十年的发展，新疆经济和城市发展都取得了较大的进步。
自从新中国成立以来，党和政府就非常重视新疆的发展工作，逐步摸索和拓展提出了对口援疆的政策模式。从20世纪50年代开始到现在，对口援疆政策一直在不断完善、加大推广力度中得以可持续发展。不论从援疆的内容到工作的形式方面，援疆政策对新疆社会进步和经济发展产生了深远的影响。援疆政策是基于新疆特殊的民情风貌提出，也是从新疆重要的战略发展视角进行的政策拓展，援疆政策确实做到了实至名归，推动了新疆经济建设和社会发展的全面进步。在援疆政策开展的过程中，党和政府一直贯彻援疆政策发展理念，通过逐步实现由最初的对新疆进行“输血”到后来新疆能够实现自身的“供血”的过程，就是要通过援疆政策能够实现新疆“输血到自身造血”的转变。在该过程中，对于新疆本地少数民族大学生就业的安置工作就显得尤为重要，因为新疆少数民族大学生的就业关系到新疆自身可持续发展，也关系到新疆民族关系的稳定。
（二）西部大开发战略与新疆
西部大开发是在社会主义现代化建设新时期，由邓小平针对西部经济发展提出的重大战略决策。西部大开发战略的提出，对于新疆的发展带来了新的发展机遇，新疆作为我国西部重要的少数民族自治区，要充分利用西部大开发的有利时机，获取经济和社会的快速发展。新疆因为特殊的地理自然环境、社会文化、历史遗留等因素的影响，在西部大开发的过程中，新疆和东部地区其它省份存在较大差距，加上民族问题、基础设施的不足、“三农”问题突出等都造成了新疆的发展面临发展困难问题，其中新疆的人力资源建设存在的不足，人才流失，对于优势的建设人才未能科学利用，其中，对于新疆少数民族大学生的就业问题的解决就显得尤为重要。由此可见，西部大开发战略对于新疆的发展既是机遇也是挑战。
二、研究新疆少数民族大学生就业重要性
新疆少数民族大学生是新疆发展的优秀人才资源，是本地人才的优秀代表，研究新疆少数民族大学生就业关系到新疆的未来社会文化发展，也关系到新疆能否抓住援疆和西部大开发的有利机遇，利用本民族的优秀文化科技人才，发展新疆的社会经济。新疆少数民族大学生的就业是能够充分利用优秀人才发展新疆的开端，所以研究新疆少数民族大学生就业具有其重要性。
（一）理论意义
新疆是我国西北边陲的重要自治区，该地区民族、文化、宗教关系复杂，具有独特的地理风貌，也有着复杂的民族性。对于新疆的社会发展，新疆少数民族大学生有着特殊的作用，新疆少数民族大学生是新疆可持续发展的、有力的优秀人力资源。妥善做好新疆少数民族大学生的就业指导，解决其就业问题，对于新疆社会进步、经济发展和民族关系的融合，都具有重要的战略意义。要从理论意义上上研究高校新疆少数民族大学生的就业问题，有助于深度挖掘，缩小不同民族大学生就业的政策指导，重视和提出少数民族大学生的就业指导和采取科学合理的就业政策，也是有助于推动新疆少数民族大学在就业和办学方面明确定位，找准高校教育的改革方向。
（二）实践意义
在当前我国政府实行的援疆政策和西部大开发战略的有利背景下，做好新疆少数民族大学生就业工作具有重要的实践意义。高端人才的开发利用，关系到地方经济建设的成败，尤其是对于新疆作为少数民族聚居的特殊地区，地理位置的战略意识尤其重要，人力资源的竞争是经济发展的核心问题，新疆少数民族大学生作为新疆本地优秀的高素质发展人才，必须从解决其就业开始，促进新疆少数民族人才投身到新疆地区发展和社会经济改革中去。从某种角度上看，解决新疆少数民族大学生的就业就是抓住西部大开发战略和援疆工作的有利于机遇，是充分体现了能够充分利用本民族人才推动本地发展的科学举措。
三、新疆少数民族大学生就业现状及存在问题
（一）新疆少数民族大学生汉语水平等级普遍不高，制约其就业发展
当前，新疆少数民族大学生的汉语水平总体不高，成为制约其就业的重要阻碍因素。汉语作为我国科技发展和高等教育发展的重要语言载体，成为目前我国各行各业引进人才的最低条件。少数民族大学生通过学好汉语可以增强不同民族人际交往的友好程度。通过汉语交流，可以促进少数民族大学生获取更好的社会地位和名气，成为少数民族大学生要获取理想工作的必备条件之一。但是，当前新疆少数民族大学生汉语水平等级普遍不高，特别是在南疆生源的大学生（在南疆出生长大的大部分学生的汉语水平比较低, 特别是口语表达能力和写作能力低），这在一定程度上制约了少数民族大学生就业及其以后在工作中的可持续发展。
通过选取400名不同汉语水平等级的新疆少数民族大学生毕业生，这400名少数民族大学生包括：无MHK等级证书的100人，MHK3级乙等以上证书的100人，MHK3级甲等以上证书的100人， MHK4级以上证书的100人， 共400人这四种不同等级的汉语语言等级的少数民族大学生就业分析通过统计分析如下：
图3-1 新疆少数民族大学生汉语水平级别与就业关系示意图
通过调查分析发现，汉语水平等级和新疆少数民族大学生就业关系密切，汉语水平等级影响到新疆高校少数民族大学生的就业，同样条件下已毕业的普通高等院校毕业生当中汉语水平越好他的找一份好工作的可能性越大。汉语水平越差他的找工作的可能性越低， 这种学生不可能找到一份自己理想的一份好工作， 在新疆普通高校少数民族毕业生毕业以前必须达到MHK3级乙等以上， 少数民族大学毕业生汉语水平考试MHK成绩3级乙等以下的学生不能按时毕业， 也就充分证明汉语水平考试成绩同该大学毕业生的学位证挂钩。汉语水平等级的高低对于新疆少数民族大学生参与工作和人际交流自信心，都有着重要的影响。
（二）新疆少数民族大学生对于个人未来就业形势的估计不足
表3-1 新疆少数民族大学生对于是否考虑过就业问题统计
很认真考虑过 考虑过没有考虑过 合计
35.4% 56.3%8.3%
68 100% 820 290 462
备注：（单位：%；人）
通过对调查问卷的统计分析，发现：在新疆少数民族大学生中，对于以后的个人工作规划能够认真考虑的只是占35.4%，由过半数的高校少数民族大学生曾经考虑过，仍然存在8.3%的高校大学生未能认真考虑就业规划问题。从分析可以看出，在新疆少数民族大学生中，对于自己的未来工作的谋划都还是模糊的状态，加上由于在时间、经验和个人能力等方面的准备不够充分，导致我国新疆的
篇三：关于2015年新疆招录内地高校优秀毕业生到南疆乡镇工作的通知.pdf
关于2015年新疆招录内地高校
优秀毕业生到南疆乡镇工作的通知 各学院：
根据新疆招录内地高校毕业生工作协调会会议精神，按照省委组织部和省教育厅要求，根据公务员法、《公务员录用规定》和南疆干部队伍建设需要，新疆维吾尔自治区计划面向甘肃省高校招录优秀毕业生，安排到南疆四地州乡镇工作，其中我校招录名额为9人。
一、 招录条件
（一） 中国共产党党员（含预备党员）；
（二） 政治素质好，品学兼优，支援建设边疆，服从组
织分配；
（三） 全日制普通高校本科及以上毕业生，专业不限；
（四） 内地生源；
（五） 身体健康。
同等条件下，优先录用多子女家庭、工农子弟、亲属在 新疆工作生活以及具有在新疆服务的西部计划志愿者经历的高校毕业生；优先录用学生干部、荣获校级以上表彰奖励的高校毕业生；优先录用硕士、博士研究生。
二、招录方式和程序
（一）招录方式
根据公务员法关于“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法”的规定，招录工作采取面谈与考察相结合的方式进行。
（二）招录程序
1.组织动员和推荐报名
学院组织动员愿意去新疆工作的优秀毕业生，填写《2015年新疆招录甘肃省优秀高校毕业生推荐报名登记表》，学院汇总学生报名信息，填写《2015年新疆招录甘肃省优秀高校毕业生推荐报名人员汇总表》，于5月12日前上报学生就业指导服务中心（电子版发至潘昱辰OA）。
2.面谈考察、体检。
相关部门将对报名同学进行面谈和考察，根据面谈、考察总成绩对报名推荐人员进行综合评价，按招录计划1:1的比例确定体检人员名单。根据综合面谈、考察、体检情况，相关部门提出拟录取人员名单，报新疆自治区党委组织部审批。
三、招录政策
（一）内地优秀高校毕业生录用为南疆乡镇公务员，在乡镇机关最低服务期限为5年，服务期满方可交流。对表现优秀、工作实绩突出的，满2年后可选拔到上级机关工作。
（二）博士学位的研究生试用期满、考核合格的，安排正科级职务；硕士学位的研究生试用期满、考核合格的，安排副科级职务。
（三）新招录内地优秀高校毕业生凭缴纳学费发票，由自治区财政代偿其大学（含研究生）期间的学费。
（四）自治区财政报销新招录内地优秀高校毕业生首次进疆交通费（火车、汽车票）。
（五）培训期间，自治区财政为新招录内地优秀高校毕业生统一购买人身意外伤害保险。
（六）新招录内地优秀高校毕业生到岗后，乡镇安排周转住房，提供毕业的生活保障。
（七）招录内地优秀高校毕业生的配偶、恋爱对象志愿到新疆工作的，由所在地州组织、人社部门在当地安排适当的就业岗位。
学生就业指导服务中心
2015年5月7日
《
大学生支援新疆》
由：
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