某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告 本文简介：
某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告 按照省、市扶贫开发和脱贫工作领导小组统一安排，某县根据中共某省委、某省人民政府《关于印发<国家考核反馈意见问题整改工作方案>的通知》（冀密传[2019]4号），省委办公厅、省政府办公厅《关于2019年市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况的通
某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告 本文内容：
某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告
按照省、市扶贫开发和脱贫工作领导小组统一安排，某县根据中共某省委、某省人民政府《关于印发<国家考核反馈意见问题整改工作方案>的通知》（冀密传[2019]4号），省委办公厅、省政府办公厅《关于2019年市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况的通报》（冀办传[2019]41号）和省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室《2019年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》精神，综合全省脱贫攻坚重点工作推进会、省委第九督查组对市县集中督查和国家对省考核反馈的共性问题，逐项梳理研究，制定了《某县2019年度脱贫攻坚成效考核反馈意见问题整改工作方案》，具体问题点对点立行立改、共性问题举一反三全面整改，整改工作取得初步成效。现将问题整改落实情况报告如下：
一、整体部署推进情况
县委、县政府把扶贫脱贫攻坚成效考核问题整改工作作为重大的政治任务抓紧抓好，正视整改问题,及时安排部署，压死责任，做细工作，明确了目标任务和工作职责，第一时间安排部署。深入贯彻落实5月12日全市问题整改工作会议精神，以问题为导向，高度统一全县上下思想认识。5月13日上午召开全县领导干部大会传达省、市问题整改工作会议精神和有关要求，并研究制定了反馈问题整改工作方案；
5月21日、25日和6月1日召开三次大的问题整改工作推进会；5月21日召开万名干部群众参加的扶贫脱贫攻坚战誓师动员大会；5月14日举办了百人擂台比武大赛；5月15日和5月21日-22日先后两次召开万人培训活动。通过“再总结、再动员、再培训、再比武”等系列活动，切切实实在全县营造了更加浓郁的扶贫脱贫和问题整改工作氛围。采取“亮点工作展播+一把手发言竞演”的形式，用视频展示，用图文印证，用事实说话，既比扶贫脱贫的措施和成效，更看直面问题的勇气和态度，有效传导了主体责任压力，有力激发了全县各级各界比着干、摽着上的血性和拼劲，为深入彻底整改问题的“精神轮胎”打足了气，为打好打赢某2019年脱贫摘帽大决战的“思想战车”加满了油。调整加强了县扶贫开发和脱贫工作领导小组力量，按照扶贫工作、脱贫指标、考核指标和综合工作等方面成立了由县级领导任组长的40个具体工作组，按照职责分工各自负责具体工作开展。充实加强了县扶贫办领导。高度重视，加强组织领导。为扎实推进脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，我乡建立了“1+2+9”工作机制(即党委书记牵头抓总，政府乡长、人大主席切块负责，党委班子成员包抓落实，实行所包村和分管工作包保制落实)，坚持问题导向，根据县扶贫开发领导小组《关于印发<盐池县2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案
>的通知》(盐扶开发〔2019〕16号)要求，针对我乡梳理的7大类33个具体问题，制定了《麻黄山乡2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，建立了整改清单、明确了整改责任、限定了整改时限，为整改工作的顺利推进奠定了基础。
二、抓好落实，逐项整改销号。
(一)攻坚责任落实不到位方面。
1、针对驻村帮扶工作不够扎实，部分贫困村驻村工作没有承担监管扶贫资金项目、发展村级集体经济等任务。一是按照《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》，加强日常教育培训。结合召开脱贫富民大排查大走访动员会、“5+X”主题党日活动、扫黑除恶专项斗争推进会等，强化驻村工作队教育培训，特别是加强对扶贫资金项目监管和发展村级集体经济等方面教育培训。201x年以来，共组织教育培训10余场次。二是根据《扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理办法》(xx组发〔201x〕xx号)和《关于加强扶贫开发驻村工作队选派管理的通知》(xx组发〔201x〕34号)要求，制定出台了《xxx乡扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理办法》，严格驻村工作队管理考核、工作制度、纪律落实等。同时，建立了驻村工作队季度考核机制，加强驻村工作队的平时考核。三是严格驻村帮扶工作的跟踪督查，强化不留死角、不留情面的精准帮扶督查机制，确保因村因户派人精准，
2018年以来，约谈、通报驻村工作队履行岗位职责不到位1起。
2、针对政策宣讲不够接地气，群众弄不清政策。一方面，结合脱贫富民大排查大走访活动，入一次户宣传讲解政策、发放一张2019年脱贫富民政策一览表，对所有贫困户进行扶贫政策培训。同时，结合农村人居环境卫生整治、“5+X”主题党日活动、农户基本信息(数据库建设)调查工作，适时开展政策宣讲。另一方面，采取微信、短信平台宣传，农村广播讲解政策，“三先开路促富民”基层宣讲等群众喜闻乐见的形式，根据群众需求，有针对性地宣讲脱贫攻坚政策，群众对各项政策知晓率达到90%以上，特别是自主经营项目，群众普遍反映愿意听、听得懂、能用上。(二)扶贫标准把握不精准方面。
3、针对扶贫标准把握不精准、存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”的农户识别为贫因户。截止目前，全乡建档立卡户1265户3631人，结合开展脱贫富民大排查大走访活动，对全乡所有农户进行入户走访，重点排查患大病、受灾户，不存在将患大病、受灾未影响“两不愁三保障”农户识别为贫困户的问题。
4、存在建档立卡动态调整不及时的问题、个别已达到“两不愁保障”脱贫标准的贫困户未脱贫。一是严格执行脱贫标准。按照“两不愁三保障”要求，扎实推进脱贫攻坚巩固提升工程，着力解决不愁吃、不愁穿、住房安全有保障、教育有保障、医疗有保障存在问题。二是严把识别退出关口。认真开展建档立卡动态调整和动态管理工作，严格对标脱贫标准和程序，结合脱贫富民大排查大走访活动排查非贫困户、贫困户以及边角地带和边缘户的突出问题，达到脱贫标准的应退尽退，不达标的应纳尽纳，加大力度因村因户因人施策解决问题。全乡开展动态调整人口自然增减
3次。2018年底有建档立卡户1269户3648人，已脱贫1246户3594人;目前有建档立卡户1265户3631人，未脱贫23户52人，主要致贫原因为因患大病、因残，丧失劳动能力。同时，结合自主迁徙贫困人口调查工作和脱贫富民大排查大走访活动，经排查，全乡无符合纳入建档立卡户条件农户。三是加强脱贫跟踪监测。对全乡脱贫人口进行”回头看”，加强扶贫信息共享与比对，完善建档立卡信息核查机制，严格落实识别退出民主评议与公示公告制度。
(三)“三保障”工作不够扎实方面。
5、针对生产性缺水严重，基础设施待改善。结合2019年脱贫富民大排查大走访活动，对群众饮用水和生产性用水情况进行排查核查，强化水质检测，提升水质保障水平，全乡生产用水、饮用水全覆盖。争取盐池县水土保持工程以奖代补试点项目，新修梯田3798.51亩，涉及井滩子、管记掌、包塬村。
6、针对还存在义务教育阶段个别学生辍学现象。由分管教育领导牵头，各包村领导负责，摸排核实适龄儿童就学情况，有针对性地制定劝返巩固措施，实施精准控辍，确保辍学生进得来、留得住，目前我乡无辍学生，义务教育保障全覆盖。
7、针对贫困人口慢性病签约服务、“先诊疗后付费”等政策落实不到位。一是按照《盐池县2019年脱贫富民健康扶贫工作实施方案》(盐扶开发〔2019〕4号)要求，认真落实好各项健康扶贫政策。贫困人口慢性病患者签约全覆盖。需住院治疗的，按照“先诊疗后付费”模式就诊付费，住院治疗得到有效保障。二是结合开展脱贫富民大排查大走访活动，排查家庭医生签约情况、患病住院付费情况。同时，通过入户走访、发放脱贫富民政策一览表、微信、广播喇叭等措施，认真细致宣传讲解等方式，广泛宣传政策。三是认真开展未脱贫户门诊购买医疗机构短缺药品人员核查，降低贫困户看病贵、因病致贫的问题，目前我乡已将5户贫困户纳入
“三定一限”医疗政策保障范围。
8、一些贫困户没有享受到健康扶贫政策待遇。全乡所有农户基本医疗保险、大病补充医疗保险和家庭综合意外保险缴纳全覆盖，同时，加大民政临时救助等“四报销四救助”政策解决问题力度，贫困人口医疗报销救助无缝隙、全覆盖，减轻农户患大病医疗费用压力。强化对健康扶贫内容、政策享受对象、享受标准、医药费报销流程和比例等健康扶贫政策和健康教育疾病防治知识、健康文明习惯等宣传，提高政策宣传的时效性。全乡所有农户实现应保尽保，应助尽助。
9、针对农村危房改造政策未做到全覆盖，存在面积不达标、危房改造质量差等问题。结合脱贫富民大排查大走访活动和农村人居环境卫生整治行动，再次核查农户住房安全问题，建立问题清单、整改台账、责任清单，逐项逐条销号。同时，按照《xx县2019-2020年农村存量危窑危房改造实施方案》(xxx政办发〔2019〕15号)要求，全面落实好危窑危房改造任务，2019年全乡计划危房改造57户，已完成改造1户，正在施工5户，其他正在核实土地、农户信息;经脱贫富民大排查大走访活动排查，全乡已改造危房，不存在质量问题，危房改造面积符合标准。依托包塬村、何新庄村、黄羊岭村养老幸福互助院，助力解决贫困户住房安全问题。
10、部分新实施的危房改造项目未配套建设厕所。全乡今年计划改造农户厕所260户，新建公共厕所3座(已完成1座)。
11、危房改造政策落实不精准。通过入户核查、签订承诺书、录入住建部门房屋核查系统查询等方式，全面排查危房改造政策落实情况，实现危房改造靶向精准，全面覆盖。
(四)政策措施落实有偏差方面。
12、针对产业扶持措施单一。一是继续加大县级
“1+4+X”特色优势产业现固提升政策。二是健全自主经营项目设计、实施、验收机制，制定出台了《xxx山乡2019年乡镇自主经营项目实施方案》，对全乡所有农户给予产业扶持，按照应扶尽扶，应帮尽帮原则，达到共同增收致富。2019年6月11日，全乡统一组织实施了自主经营项目验收工作，共计补助资金2092820元，支持鼓励1188户群众发展养殖业。三是拓宽麻黄山乡特色产品销售渠道，结合我乡“一环两廊四区多点”(围绕麻xxx乡政府驻地形成的全域旅游环状线路，人文景观和革命遗址景观两条旅游长廊，四个标志性旅游驿站，多个体验式休闲旅游场所)乡村旅游、创建乡村振兴示范村，计划成立麻黄山山羊、黑毛猪经营合作社(公司)，推进特色产品销售。同时，鼓励和引导各类帮扶单位、个人采取“已购代捐”已买代帮”等方式采购农村产品和服务，帮助贫困人口增收脱贫。
13、针对贫因户产业扶贫参与度低，产业发展与贫困户利益联结不够紧密。广泛征求群众意见，制定符合全乡实际的自主经营项目，结合农户需求，相较于2018年，2019年新增南瓜、油料等自主经营项目，着力提升贫困户产业扶贫参与度、提高产业发展与贫困户利益联结紧密度。
14、针对依赖输血式补助，造血能力待加强，造血式产业帮扶项目明显不足。健全产业扶贫带贫减贫机制深入实施“四个一”示范带动工程，培育滩羊示范村1个(井滩子自然村
)，扶贫产业合作社26个，闽宁对口扶贫协作致富带头人110名，变“输血”为“造血”
式扶贫，着力增强造血能力。完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广订单帮扶、生产托管、就业务工等有效做法，促进贫困人口增加收入。发展大发黑毛猪养殖专业合作社托管黑毛猪产业、屋顶光伏分红项目。2019年6月13日，我乡将23户未脱贫户，采取牵线搭桥的方式在盐池县亿牛种养殖专业合作社托管肉牛23头，每年户均分红2500元。
15、针对部分贫困户就业扶贫培训针对性不强。2018年组织实用技术培训54人，2019年组织开展劳动技能培训(SYB创业培训)一期30人，选派6人赴闽务工。计划今年共培训360人次。
16、针对生态移民和易地搬迁后续发展缺乏足够支撑，移民后期就业培训缺乏重视，安置点附近却反配套产业和就业岗位，搬出来容易扎根难，搬得出稳不住，后续产业扶持落实不到位。按照自治区《关于解决政策性移民发展问题的实施意见》等政策，立足移民安置区资源禀赋，大力发展现代特色产业、高效农业、乡村旅游等产业，带动搬迁群众脱贫致富。以“何家大院”为中心，带动周边移民安置户发展“农家乐”、种养殖业。争取闽宁对口扶贫协助项目选聘村组道路及巷道养护公益岗位102名、草原管护员公益岗位102名，易地搬迁户自主经营项目发放补助资金37060元，支持鼓励
20户群众发展养殖业，剩余12户易地搬迁户发展种植业，预计到年底，32户易地搬迁户自主经营项目实现全覆盖。
17、针对易地扶贫搬迁存在扩大资金使用范围。采取开展扶贫领域资金和项目监管情况自查自纠、关于做好国家发改委监管巡查宁夏“十三五”易地扶贫搬迁相关工作的自查自纠工作，以及审计部门审计等措施，全面排查，我乡易地搬迁项目不存在扩大资金使用范围的问题。
18、针对部分房屋超面积整改不到位。采取入户排查、审计验收等措施，全面排查，我乡不存在易地扶贫搬迁房屋超面积建设的问题。
19、针对拆旧复垦推进缓慢。扎实落实易地扶贫搬迁拆旧复垦项目，截止目前，拆旧复垦工作现已基本完成。
20、针对免抵押免担保政策落实不彻底，存在需要相互担保的问题。通过开展脱贫富民大排查大走访活动，针对享受免抵押免担保政策农户进行走访摸排，我乡不存在扶贫小额信贷免担保、免抵押落实不到位和“户贷企用”情况。
21、针对存在贷款用途不规范问题，有的将贷款用于非生产性支出，使用不精准，贷后管理有待规范。按照贷前调查、贷后跟踪等方式，明察暗访农户贷款用途情况，及时纠正将贷款用于非生产性支出的问题。健全乡、村、组、户金融征信体系，加大金融扶贫政策宣传力度，引导教育贫困群众精准使用扶贫小额信贷，发挥贷款使用效益。全乡农户贷款均用于发展种养殖业，不存在非生产性支出。
22、针对扶贫小额信贷风险防控预警监测机制不健全。探索建立扶贫贷款风险防控长效机制，充分利用智慧扶贫管理平合，建立扶贫小额信贷预警机制，建立平台监测、群众举报、组织排查等多种途径的风险监测体系，推动形成职责明确、齐抓共管的扶贫贷款风险防控格局，实现了扶贫小额信贷贷敖“贷得到、用得好、还得上、促增收”目标。
23、针对少数综合保障对象不精准。加强农村最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接，切实将符合条件的低保人口纳入建档立卡范围，将符合条件的建档立卡贫困人口纳入农村低保，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现贫困人口全覆盖并精准施策。2018年7月，纳入低保保障451户837人，截止目前，新增农村低保6户，取消243户。
24、针对部分老人“分户致贫”，赡养义务推给政府。开展以“推动移风易俗、树立文明乡风”为主题的进村入户行动，通过政策宣传、典型选树、群众评议、签订赡养协议等，用身边人和身边事引导贫困群众孝老爱亲、诚实守信，自觉抵制高价彩礼、婚丧喜庆大操大办、薄养厚葬、违规分户、不赡养老人等，弘扬时代新风，涵育文明乡风。协调乡派出所加强农村户籍管理，坚决杜绝随意拆户、分户现象。全乡“分户致贫”现象得到有效遏制，群众思想观念得到有效转变。
(五)扶贫项目资金使用管理不规范方面。
25、针对部分项目资金使用不精准，超范围使用。通过开展扶贫领域资金和项目监管情况、“十三五”易地扶贫搬迁相关工作等自查自纠工作，我乡不存在扩大使用范围、平均发放挪用浪费等不精准问题。
26、针对脱贫攻坚项目库和资金统筹整合有待进一步规范。一方面，按照县扶贫办安排部署，我乡积极对接，对项目库项目进行排查，清除与实现“两不愁三保障”无关或关联不紧密的项目。另一方面，强化扶贫项目立项前期论证，以实施项目必在库中，库中项目积极落实为原则，积极落实项目负责制，健全项目进展情况跟踪、督办、通报机制。按照县扶贫办要求，我乡脱贫攻坚项目库进一步规范、完善。同时，针对2019年项目库进行了动态调整工作，及时规范档案资料，整理归档。
27、针对财政专项扶贫资金和整合涉农扶贫资金存在少量结转结余现象。我乡认真组织自查，不存在财政专项扶贫资金和整合涉农扶贫资金存在少量结转结余现象。
28、针对公告公示制度落实效果仍需改进，个别村级扶贫资金项目未公告，公示方式简单。一是全乡建立实施项目资金公示公告机制，采取公示栏、“三级公开”平台公示、微信、短信平台等方式公示扶贫资金项目。二是由乡扶贫站成立专项督导组，对全乡所有“三级公开”服务平台、扶贫
APP等运行情况进行督查，扶贫信息公开工作运行规范，有效提高扶贫资金监管效率。
29、针对监督检查整改工作需要加强，自治区级监督检查发现问题存在个别整改不彻底，部分问题资金整改不够到位。一是认真开展上级监督检查反馈问题整改自查自纠工作，自治区级建档坚持发现问题已整改完成，同时，由乡扶贫站、财务室、纪检室等多部门联合，对问题资金整改情况再梳理、再汇总、再整改，现已整改完毕。
30、针对项目实施进度缓慢。建立项目实施进度周报机制，着力推进实施进度、保证质量。唐平庄村、黄羊岭村高崾岘自然村、麻黄山村马儿庄自然村美丽村庄项目预计今年8月底完工;包塬村和黄羊岭村小杂粮加工厂建设项目正在稳步推进，预计今年10月份完工;李塬畔革命旧址修复主体工程已基本完工，附属工程预计9月底前完工。
(六)东西部扶贫协作方面。
31、针对项目计划变动大。一是按照闽宁资金使用要求，聚焦“两不愁保障”、劳务协作、群众增收，做实做细“携手奔小康行动”各项工作。二是优化闽宁扶贫协作资金兑付流程，缩短周期，提高效率。不存在对项目和资金进行大比例的调整的问题。根据闽宁扶贫资金使用范围，加快2019年闽宁协作项目的筛选和审批，审批和变更项目情况及时报县扶贫办备案。今年的致富带头人项目和就近就地转移就业项目
(公益岗位)已经乡党委会议研究通过，预计在6月底前实施完成。
32、针对台账资料不完善。2018年，闽宁对口扶贫协助项目在我乡实施了村组道路硬化和致富带头人项目，并于项目实施完成后，完善了闽宁扶贫协作台账资料，台账数据横向纵向保持一致。针对今年实施的闽宁对口扶贫协助项目致富带头人和就近就地转移就业项目(公益岗位)，组织各村做好会议记录、公示等档案资料。
(七)内生动力方面。
33、针对部分建档立卡贫因户不同程度存在“等靠要”思想。认真开展扶贫扶志行动。坚持“大干大支持、多干多支持”，对自力更生实现脱贫的农户，以产业发展项目资金补助形式给予奖励支持，激发广大贫困户主动脱贫的积极性和主动性，在群众中树立脱贫光荣的正确导向，增强脱贫荣誉感。全乡有专业合作社26个(2018年以来新培育8个)，连续2年培育闽宁对口扶贫协助项目致富带头人110名，今年创建乡村振兴示范村2个。二是全力加强文化引领脱贫富民、激发内生动力。创新开展乡村精神文明建设“十个最美”评选活动，先后评选表彰“十个最美”62人次;开展“脱贫攻坚文艺巡演”、“三先开路话脱贫宣讲”、“文明乡风文艺巡演”等近60场次;制作脱贫富民政策讲解微视频2期，有效提升了群众政策知晓率，进一步激发了群众脱贫动力，提振了群众致富信心。三是积极协调县委宣传部宣讲团开展“三先开路促富民”到我乡宣讲，
2019年开展宣讲6场次240余人次，组织我乡宣讲团到各村宣讲13场次510余人次。群众等靠要思想进一步转变，增收致富信心进一步增强，内生动力进一步激发。
三、存在的问题及下一步打算。
虽然我乡2018年脱贫攻坚成效考核问题整改工作取得了阶段性胜利，但与上级的要求和人民群众的期待还有不小的差距。一是个别干部干事创业积极性不高，推进工作主动性不强。二是内生动力还存在不足，虽然“等靠要”思想在一定范围内得到了解决，但是群众的知识、技能、思路等脱贫基础还是不牢。三是产业发展组织化、规模化程度还不高。
下一步打算:一是强化干部政治理论学习，充分运用集中学习、学习强国、微信公众号等方式，加强对干部的培训教育，同时，积极邀请上级领导传授经验。通过下派村党支部书记、择优选举村“两委”班子成员、利用“5+X”主题党日活动加强对村干部教育等方法提高村干部的能力水平，筑牢战斗堡垒。二是积极组织建档立卡户进行技能培训，逐步提高其自主致富的意识和能力。继续加强文化引领脱贫富民、激发内生动力。继续开展乡村精神文明建设“十个最美”评选活动;开展“脱贫攻坚文艺巡演”、“三先开路促富民宣讲”、“文明乡风文艺巡演”等活动。三是结合实施“
1+4+X”县级主导产业和乡镇多种经营项目，创建乡村振兴示范村，成立2个产业发展经营合作社(公司)，进一步拓宽麻黄山羊、黑毛猪销路，扶持发展专业合作社2个，积极推进产业发展专业化、组织化、规模化。
某县关于2019年度脱贫攻坚成效考核问题整改情况的报告 本文关键词：脱贫，攻坚，成效，考核，整改情况
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