如何加强水利水电工程管理工作 本文关键词：管理工作，水利水电工程

如何加强水利水电工程管理工作 本文简介：摘要：如今，现代化城市建设日新月异，但乡镇经济建设仍需进一步加强。水利水电工程在乡镇建设进程中发挥着重要作用，且同区域经济发展与民生保障息息相关。基于此，本文主要分析了乡镇水利水电工程管理环节存在的各类问题，并提出了切实可行的改进策略。关键词：乡镇水利水电工程；民生保障；改进策略乡镇覆盖面积广、地形

如何加强水利水电工程管理工作 本文内容：

摘要：如今，现代化城市建设日新月异，但乡镇经济建设仍需进一步加强。水利水电工程在乡镇建设进程中发挥着重要作用，且同区域经济发展与民生保障息息相关。基于此，本文主要分析了乡镇水利水电工程管理环节存在的各类问题，并提出了切实可行的改进策略。

关键词：乡镇水利水电工程；民生保障；改进策略

乡镇覆盖面积广、地形地貌复杂，且气候环境变化大，这在一定程度上加大了水利水电工程建设难度，制约了区域经济的发展。在新时期背景下，乡镇水利水电工程事业取得了有目共睹的成绩，不仅提升了乡镇生产总值，也为民生保障提供了必要的支持。

1水利水电工程建设宗旨

绝大多数水利水电工程都属于惠民利民工程项目，由政府部门出资组织规划与建设。由于水利水电工程项目建设涉及多方面内容，往往需要依靠公开招投标，且通过水利水电工程管理实现工程项目策划、建设与维护，进而促进工程建设的正常运转。

2乡镇水利水电工程管理的实际意义

水利水电工程是优化资源配置、增大资源综合利用率的建设性工程。在水利水电工程建设过程中，要充分考虑地形特征、自然水域分布情况以及水资源特征等关键要素，客观衡量对区域生态系统、社会根底及上下游的影响。而这些要素或条件也是水利水电工程管理的重点内容。管理者需秉承因地制宜的基本原则，落实水利水电工程管理，从而提高工程质量，充分发挥工程项目的利用价值，为区域经济建设与生态文明建设奠定坚实基础。

3新时期乡镇水利水电工程管理环节存在的突出性问题

从某种角度来说，乡镇水利水电事业的发展，直接决定了农业经济的发展水平，而乡镇农业经济的良好发展，也会反哺水利水电工程事业。乡镇水利水电工程在蓄洪灌溉与农村饮水方面发挥着至关重要的作用，大到灌排工程、抗旱水源工程或小型灌区，小到蓄水池、水井、水窖等，不仅推动了农业经济的良好发展，也改善了农民群众的生活品质。然而，纵观乡镇水利水电工程发展现状，工程管理环节仍存在诸多亟待解决的突出性问题，具体内容如下所述。

3.1权责划分不明确

在以往水利水电工程管理过程中，多以农民群众作为管理主体。但是，由于水利水电工程长时间得不到维护与管理，导致工程年久失修，出现结构损坏现象，甚至无法正常投入使用。例如，乡镇水利水电工程使用年限临近工程预计使用年限，工程长期处于超负荷运行状态，且工程维护与管理不及时、不到位，增加了工程安全隐患。造成这种现象的主要原因是缺乏相应的工程管理。只有建立健全的乡镇水利水电工程管理机制，明确各职能部门、各岗位的职责权限划分，才能从根本上避免工程质量问题。此外，乡镇水利水电工程管理人员数量有限，基层农民群众参与管理工作的积极性贫乏，这也是制约乡镇水利水电事业良好的关键因素。当下，乡镇水利水电工程管理制度不完善，基层农民群众未能客观认知到工程项目对于农业经济发展的重要性，进而削弱了群众参与管理工作的积极性，导致乡镇水利水电工程监督管理无法发挥实际作用。

3.2水利水电工程管理效率低

现阶段，乡镇水利水电工程管理工作仍存在管理部门不完善、管理架构不合理、管理模式单一化、管理落实不到位等问题，这在一定程度上降低了管理工作效率，同时，削弱管理人员的积极性，影响乡镇水利水电工程事业的良好发展。部分乡镇未设置水利水电工程管理机构，工程得不到必要的管理与维护，单单由乡镇管理人员全权负责，使得管理工作流于形式，无法发挥实际作用。也正因如此，多数乡镇的水库、堤坝或电井等工程长期处于无人管理状态，且水利水电工程管理人员缺乏积极性，无法发挥管理部门的职能优势，最终形成“重建设、轻管理”的不利局面。

3.3专项管理资金匮乏，管理工作运转受限

乡镇水利水电工程管理工作的正常运转离不开管理资金的支持。结合乡镇水利水电工程管理资金调查结果可知，绝大多数乡镇的专项管理资金来自于收入农民群众的水费或农民群众筹资。然而水资源利用定价标准偏低，水费根本无法弥补水资源管理成本，也无法满足乡镇水利水电工程管理的基本需求。另外，各基层未制定水户集资管理体制，且农民群众集资难度较大，专项筹款杯水车薪，无法维持乡镇水利水电工程管理工作的正常运转。由此可见，乡镇水利水电工程管理资金不能单纯依靠基层农民群众的筹资。从客观角度来说，乡镇水利水电工程管理资金的贫乏，不仅削弱了专业管理人员的积极性，也极大的降低了乡镇水利水电工程管理的时效性。

4提升乡镇水利水电工程管理水平的具体策略

4.1建立健全的管理体制，明确管理权责划分

在新时期背景下，乡镇水利水电工程应采取多种运营模式有机整合的模式，在优化水权合理分配的基础上，明确限定各部门、各岗位的职责权限划分。例如，在乡镇水利水电工程建设完毕后，由基层政府或相关组织掌控工程管理权、使用权与所有权，进一步强化管理人员的责任意识，保证基层工作与主体市场客观规律的适应性与协调性。简而言之，就是通过授权主体维系乡镇水利水电工程的运作与维护。再者，各基层政府应推行水利水电工程承包租赁制度，鼓励有资金实力的企业承包工程，并按照国家限定准则制定收费标准，向基层农民群众收取费用，再从水费中提取一部分作为运营资本。与此同时，管理部门还要严格遵照标准规范组织执法工作。例如，在水利水电工程投入使用过程中，一旦发生突发性安全事故，需严格履行问责制度追究相关责任人，为后续工作提供必要的支持与协助。

4.2加大运营管理力度，提升综合管理水平

为推动乡镇水利水电工程事业的良好发展，管理机构应设立专项资金，加大运营投资力度，将资金合理应用到水利水电工程建设的各个环节，且优化资金分配，增大资金的综合利用率。与此同时，定期维修或更换乡镇水利水电工程中的老旧设备与零构配件，强化整体工程建设效果。另外，水利水电管理部门还需结合区域经济发展概况，参照现行法律条例，设定合理的水费标准，为水利水电工程建设提供充足的资金保障。例如，鼓励用户集资，为参与集资的用户提供用水优惠政策，一方面，拓展乡镇水利水电工程融资渠道，另一方面，引导与规范用水行为，避免水资源过度浪费。在水利水电工程管理进程中，秉承“投资等同于收益”的基本原则，充分调动基层群众参与集资和管理的积极性。同时，在水利水电工程建设中，各基层政府要充分发挥宏观调控作用，依靠资金补助或政府扶持等方式，提升管理工作效率。

4.3拓宽新时期乡镇水利水电工程管理资金渠道

为拓展新时期乡镇水利水电工程管理融资渠道，管理者需采取如下几方面措施：①建立健全的水费收取制度，杜绝徇私舞弊问题。需要格外强调的是，针对经济发展水平落后的地区，应当加大财政投资力度，尤其是专项管理资金；②推广应用乡镇水利水电工程技术，如滴灌、微灌或漫灌等技术，一方面，实现水资源的循环利用，提高水资源综合利用率，另一方面，为灌溉区农业经济发展提供必要的发展动力；③乡镇水利水电工程管理人员要定期组织渠道或河道防渗施工，优化工程性能，进而增大乡镇水利水电工程资源的综合利用率。

5结束语

综上所述，乡镇水利水电工程项目是区域经济发展体系的重要组成内容。全面落实乡镇水利水电工程管理工作，有助于促进经济的可持续发展，维系民生保障的正常运转，最终满足现代化社会的发展需求，为城乡联合建设奠定坚实基础。

参考文献

[1]夏丽,乔立峰.加强基层水利工程建设管理的措施探究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(16)

[2]郑宝林.加强乡镇水利水电工程建设的重要意义[J].科学技术创新,2017(1)

作者：焦雄 单位：咸宁市长兴水利水电工程监理有限公司

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