浅谈枫桥经验与基层社会治理5篇 本文简介：
浅谈枫桥经验与基层社会治理5篇【篇一】11月18日至19日，纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”xx周年暨“枫桥经验”与基层社会治理理论研讨会举行。省委政法委副书记、省综治委副主任、省综治办主任刘树枝，省公安厅党委委员、副厅长金伯中，市委副书记、市长王芬祥，市委副书记、政法委书记孙君，市委常委、公安局长沈
浅谈枫桥经验与基层社会治理5篇 本文内容：
浅谈枫桥经验与基层社会治理5篇
【篇一】
11月18日至19日，纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”xx周年暨“枫桥经验”与基层社会治理理论研讨会举行。省委政法委副书记、省综治委副主任、省综治办主任刘树枝，省公安厅党委委员、副厅长金伯中，市委副书记、市长王芬祥，市委副书记、政法委书记孙君，市委常委、公安局长沈平江，以及来自浙江大学、西北政法大学等院校的专家学者，省委“枫桥经验”升级版蹲点调研经验提炼组成员等参加会议。
研讨会上，与会领导、专家学者们对新时期创新发展“枫桥经验”进行全面深入的研讨、交流。“新时期，‘枫桥经验’发展也要进一步解放思想，打破固有传统。”“要借助互联网平台，不断创新治理模式，提升基层自治的能力和水平。”“要发挥文化育人作用，以‘礼’约束人，以‘法’治人，最终达到和谐共治的目的”……大家各抒己见，集思广益，思想在这里碰出火花。
刘树枝指出，“枫桥经验”是社会治理的经验，也是基层社会治理的一种模式。要切实以纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”55周年为契机，把握新时期“枫桥经验”的新内涵，深化“最多跑一次”改革，推进智能化建设，切实做到少跑腿，多按钮，问题解决在家门口。要转变治理的路径，推进法治、德治、自治“三治合一”建设。要转变治理的方式，做到从“三防”到“四防”的转变，新时期要更加关注心理健康问题，以“人防、物防、技防、心防”保障群众安全感。要实现治理手段的转变，积极从传统方式转向智慧治理，开启互联网+社会治理新模式，打造“枫桥经验”升级版。要实现治理导向的转变，从维稳为目标向维权为根本转变，正视问题，化解矛盾，开创长治久安的良好局面。要实现治理领域的转变，要从小治安向大平安转变，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
王芬祥表示，诸暨是“枫桥经验”的发源地，“枫桥经验”是诸暨的“金名片”。54年来，历届诸暨市委、市政府倍加珍惜“枫桥经验”这面旗帜。在省委政法委和上级有关部门的帮助指导下，我市启动坚持和发展“枫桥经验”三年行动计划，与时俱进、开拓创新，有力地推动了诸暨经济社会持续健康发展。诸暨将以本次会议为契机，不断推动基层社会治理实践创新，赋予“枫桥经验”新的时代内涵。
领导、专家一行还实地考察了市民广场志愿服务中心，枫桥镇枫源村、孝义村，“枫桥经验”陈列馆，枫桥镇综合信息指挥室等地，对我市社会组织参与社会治理，村级基层自治，枫桥古镇建设，“枫桥经验”发展历程，“四个平台”建设等情况进行深入了解。
【篇二】
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”历经半个多世纪坚持和发展的“枫桥经验”，已经成为我国政法综治战线的一面旗帜，也向全世界提供了我国基层社会治理的“中国方案”。党的十九大提出，要推动社会治理重心向基层下移。这就要求我们在新时代继续坚持和发展“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
坚持和发展“枫桥经验”，必须加强基层党组织建设，发挥党建引领作用。基层党组织在基层治理中处于核心地位，应当发挥着全面领导作用。通过加强基层党组织建设，持续用力整顿软弱涣散农村基层党组织，加强农村党员队伍先进性建设，规范党内教育和组织生活，切实增强党组织的仪式感和神圣感。要以提升组织力为重点，突出政治引领功能，建立健全强化村党组织政治领导的制度机制，引领基层党员干部群众把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要充分发挥“党建+”作用，通过实施“党建+经济建设”“党建+基层治理”“党建+乡村振兴”“党建+精准扶贫”，使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬，确保党的全面领导落实到基层工作中。
坚持和发展“枫桥经验”，必须始终践行党的群众路线，发挥群众主体作用。要充分发挥党员先锋模范作用和联系群众优势，通过设施网格化管理，将党员作为网格区域治理的带头人、责任人，居民则是网格区域治理的参与者、互动者，双方共同协作不断提升，逐步形成“党支部——党员——群众”的基层治理框架。以基层党组织为核心，以村（居）民自治和村（居）务监督组织为基础，在大原则的前提下，引领群众开展自治。根据居民的实际需求，通过组建矛盾调解、环境治理、文体活动等专业自治组织，组织好居民群众进行自我管理、自我监督、自我教育和自我服务。
坚持和发展“枫桥经验”，必须要有发展的理念。一方面要加快经济社会发展。无论是城乡社区社会治理，还是城乡社区基础设施建设，都离不开财力的支撑。特别是一些农村，更要大力发展农村集体经济，要把发展壮大村级集体经济作为增强农村基层组织号召力、凝聚力、服务力，推进基层社会治理的重要举措。另一方面，要注重创新基层社会治理机制。要充分利用现代信息技术手段，进行集成化、精准化、智能化治理。通过建立因地治理、因需治理的工作机制，优化服务流程，提高综治防控和公共服务能力，不断完善基层社会治理运行机制。
【篇三】
尊敬的乐泉会长，各位领导，各位专家：
大家上午好!作为一名实务工作者，我想结合浙江坚持发展“枫桥经验”、推进基层社会治理创新实践做一个发言，请大家指正。
浙江是“枫桥经验”的发源地，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。通过学习梳理15年来习近平同志关于“枫桥经验”和社会治理的一系列重要讲话、指示和论述，比如从“以人为本”到“以人民为中心”，从“抓基层打基础”到“夯实平安根基”，从“源头预防”到“预测预警预防”，从“德法并举”到“三治结合”，从“标本兼治、综合治理”到“社会治理四个化”，从“齐抓共管”到“共建共治共享”，我们可以从中探寻“枫桥经验”向新时代“枫桥经验”发展的思想脉络和实践轨迹，从而进一步认识到新时代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是基层社会治理思想的重大成果。
15年来，特别是近5年来，我们浙江在坚持发展新时代“枫桥经验”生动而广泛的实践中，正确处理变与不变的辩证关系，不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵，使之功能不断拓展、效果不断显现，成为全国政法综治战线的一面旗帜，成为中国基层社会治理的典范。其主要特征和时代内涵集中体现在以下七个方面：
第一，新时代“枫桥经验”确立了基层社会治理的新定位。任何理论、任何经验之所以能够永葆生机和活力，在于其不断探索时代发展提出的新课题，不断回应人类社会面临的新挑战。上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，就地解决矛盾”的“枫桥经验”;党的十一届三中全会以后，浙江坚持“枫桥经验”的基本精神，注重专群结合、群防群治，预防和化解矛盾，维护社会治安稳定，使之成为全国社会治安综合治理的典范;进入新世纪，特别是2004年5月省委作出建设平安浙江的重大决策以来，我们把创新发展“枫桥经验”贯穿平安浙江建设始终，坚持党建引领、人民主体、三治融合、共治共享，使之成为创新基层社会治理、促进社会平安和谐的典范。新时代“枫桥经验”在浙江，历经了由点到面的发展过程，已经从最早的乡村走向城市、海区，并延伸到网上，形成了乡村“枫桥经验”、城市“枫桥经验”、海上“枫桥经验”、网上“枫桥经验”等一系列的典型经验集合群。
第二，新时代“枫桥经验”坚持了以人民为中心的核心理念。一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”不变的初心，也是其核心要义。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众盼望过上更高品质的生活，期待全方位、可持久的平安，期盼更公平公正的法治环境，希望更好地实现人生价值。这些年来，浙江各级党委政府坚持“群众想什么，我们就干什么”，牢牢把握“枫桥经验”的精神实质，一手抓经济报表，一手抓平安报表，着力解决群众最盼最急最怨的突出问题，更快更多更好地提供公共服务产品，让群众有更充分的获得感、幸福感、安全感。从2016年开始浙江大力推行“最多跑一次”改革，各地实行一窗受理、集成服务、一次办结，群众凭着一张身份证就可办理200多项行政审批事项，实现一证通办。
第三，新时代“枫桥经验”创新了“三治融合”的治理机制。自治、法治、德治“三治融合”，是浙江创新发展“枫桥经验“的最新成果，也是基层社会治理的发展方向。早在
2013年，嘉兴桐乡市率先探索“三治融合”的基层社会治理机制，有效破解了一个个基层社会治理的难题。这当中自治为基，激发活力是基层社会治理的内生力，法治为本，定分止争是基层社会治理的硬实力，德治为先、春风化雨是基层社会治理的软实力。“三治融合”开辟了基层社会治理创新新路径，省委省政府因势利导，及时总结推广同乡做法，并在全省实施“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程，推动各地创设一约，两会三团，即村规民约(社区公约)、百姓议事会和乡贤参事会以及百事服务团、法律服务团、道德评判团等新载体，进一步丰富和发展了“枫桥经验”的时代内涵。“三治融合”被写入了十九大报告，成为实施乡村振兴战略的重要保障。
第四，新时代“枫桥经验”明确了防范化解社会风险的主要任务。就地化解矛盾是“枫桥经验”的看家本领。当前，社会治理最大的问题莫过于防范化解社会风险。针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新情况，我们坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，积极构建矛盾纠纷多元化解新机制。比如，义乌市国际商贸市场发挥“外国调解员”以外调外的独特优势解决涉外纠纷;浙江全省乡镇(街道)普遍建有“品牌调解室”，县乡两级矛盾纠纷多元化解(大调解)平台实现全覆盖，还建立了7200多个专业性、行业性人民调解组织。针对社会风险隐患量大面广的挑战，浙江推动六大重点领域实行“实名制”，将防风险、补短板工作做到社会治理的源头，并写入修订的《浙江省社会治安综合治理条例》，以地方法规的形式固定下来，针对群众安全防范意识和技能薄弱的问题，我们积极探索建立各种形式安全教育体验馆，平安建设实训基地，将风险防范意识和技能广泛传播给人民群众。针对社会心理健康问题日益突出的新态势，在加强人防、物防、技防基础上，把“心防”摆上重要位置，全面推行心理咨询服务进社区、进学校、进单位、进机关，进乡村，进企业，逐步构建起以社会心理安全为目标，前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预的社会心理服务体系。
第五，新时代“枫桥经验”深化了抓基层打基础的永恒主题。近些年来，浙江坚持不懈地加强基层基础建设，创造了一批在全国有影响力的经验做法。2004年，浙江探索了在乡镇(街道)建立综治工作中心的经验做法，并推广到全国。2016年12月，推进乡镇行政管理体制改革，对乡镇治理体系进行顶层设计，在乡镇(街道)全面建成综治中心的基础上，设立乡镇综合信息指挥室，搭建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四平台”，将各派出机构人员下达乡镇人员进行考核，基本实现看得见、管得着、管得好的目标。同时，把乡镇(街道)四平台和全科网格深度融合、一体推进，在全省划分了7.8万个网格，配备了23.4万多人的专兼职网格员队伍，畅通了就地解决矛盾和问题的渠道，全省每天通过“四平台”分流办理的各类事项达3.2万起。95%以上在乡镇层面得到化解。
第六，新时代“枫桥经验”注入了信息科技的创新动力。互联网、云计算、大数据和人工智能为代表的现代信息科技，为深化提升新时代“枫桥经验”提供了创新动力。浙江省在继承发扬“枫桥经验”传统做法的基础上，大力实施“互联网+”社会治理深化提升工程，着力打造“网上枫桥”经验新模式，释放出“互联网+”在社会治理领域的新效能。推进矛盾纠纷化解网络上面网下一体化，2017年8月18日，全国第一家集中审理涉网案件的试点法院——杭州互联网法院正式挂牌成立，今年6月全省范围上线。2017年7月，浙江省政法机关一体化办案系统试点运行启动，今年在全省推行，大大提高了政法机关执法办案的质量和效率。2017年8月，全国第一个集中审理涉网案件的试点法院，杭州互联网法院正
式挂牌，抢占了网上诉讼规则探索建立的先机。今年1月，“宁波移动微法院”全面上线，让当事人可在手机上打官司，等等。推进风险防范网上网下一体化，通过重点领域和行业实行实名制信息管理，防范化解一大批风险隐患，以雪亮工程为突破点全面推进立体化，信息化社会治安防控体系建设，在全省构建起了一张纵横交错、无缝对接的平安网。
第七，新时代“枫桥经验”探索了共建共治共享的工作格局。坚持发展新时代“枫桥经验”，首要的一条，就是坚持党建引领，使基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动。实践证明，“枫桥经验”新时代的创新发展至关重要的一条就是以党的建设贯穿基层治理，保障基层治理，引领基层治理。枫桥镇打造了一条十里枫林的红枫党建景观带，进一步激发基层治理活力。社会组织是现代社会治理最文明的因素，也是文明群众参与社会治理的重要文明和载体。近年来，我们浙江大力培育发展社会组织鼓励和支持社会组织在矛盾化解，社区矫正，帮扶救助，慈善公益等领域发挥积极作用。
全省社会组织从2007年的2.4万个增加到2017年的5.1万个，平均每万人拥有社会组织数9.2个。在枫桥镇，5年前社会组织只是个位数，目前已经发展到近50个，参加人数达17850人，平均每3人中就有1人参加了社会组织。在杭州市下城区武林街道，有一支42000多人的“武林大妈”队伍;在世界互联网大会的永久举办地——水乡乌镇，建有一支3724人的“乌镇管家”队伍;在全省建有这样的平安志愿者队伍3.5万支，共230万余人，他们以强烈的主人翁意识，弘扬志愿服务精神，不断释放和谐稳定的正能量。
各位领导，各位专家，“枫桥经验”是浙江的“传家宝”“金名片”按，是我省的宝贵财富。我们将始终按照习近平总书记的重要指示精神，“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”，争当基层社会治理现代化的探路者和排头兵，为新时代“枫桥经验”这面旗帜增添更加鲜明的底色、特色和亮色。
谢谢!
【篇四】
上世纪60年代初，浙江干部群众用自己的智慧和实践创造了“枫桥经验”，为基层社会治理方式打开了新篇章，毛主席亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。习总书记也强调：“把`枫桥经验＇坚持好、发展好把党的群众路线坚持好、贯彻好”。“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展与改革开放新时期，创新与中国特色社会主义新时代。实践充分证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一套行之有效的社会治理方案。
进入新时代，我国正经历百年不遇之大变化，给我国社会治理带来前所未有的新挑战，把“枫桥经验”坚持好、发展好对推进基层社会治理现代化具有重要作用。
基层社会治理现代化创新发展好了“枫桥经验”，就是坚持好了党建引领。坚持党的领导是我们时刻都要牢记的底线，“党建+社会治理”有利于社会治理现代化制度的建设，提供理论指引，把握治理方向。正确的方向是社会治理现代化、社会治理健康发展必不可少的条件。
基层社会治理现代化创新发展好了“枫桥经验”，就是坚持好了人民主体。“枫桥经验”的精髓就是群众的事情群众自己决定，做到民事民议、民事民办、民事民管。我们党从群众中来，有良好的群众基础，群众路线是我们党的生命线和根本路线。进入新时代我们党更不应该脱离群众，基层的社会治理是和群众息息相关的大事，坚持好了“枫桥经验”就是把群众引导进了基层社会治理环节，发挥了人民群众的主体作用。
基层社会治理现代化，离不开“枫桥经验”的指引，党建引领、人民主体是基层社会治理现代化基础中的基础，对基层社会治理现代化具有重要作用。
【篇五】
平安建设的根本要求是推进基层社会治理现代化。绍兴始终用基层社会治理领域的旗帜——“枫桥经验”引领平安建设。全市平安创建工作实现“十一连冠”，群众安全感满意率达到了96.96%，超过了全省平均值。
坚持党的领导是“枫桥经验”的灵魂所在。15年来，我们充分发挥基层党建对平安建设的核心引领作用。2015年开始，全面实施党员“亮旗”行动，全域推行在职党员“两地报到、双岗服务”制度。“五星达标、3a争创”工作荣获2017中国十大社会治理创新奖，有力地推动了农村基层党建工作制度化、标准化建设。
走群众路线是“枫桥经验”的不竭动力。15年来，我们在平安建设中充分发挥群众的首创精神和主体作用，坚持共建共治共享理念，有效防范和化解利益冲突，促进和实现利益共享，实现基层社会安定有序。在平安建设的实践中，涌现了以柯桥“夏履程序”、嵊州“八郑规程”、诸暨枫源村“三上三下”民主决策机制、上虞“祝温村模式”等为代表的一批基层自治实践典范。
预防化解矛盾风险是“枫桥经验”的工作指向。15年来，我们坚持预警预测预防，筑牢平安建设的防控体系，有力保障了经济社会持续健康发展。依托信息化实战指挥体系，对各类风险矛盾隐患加强预警、防范和处置。多年来，全市没有发生重大政治性事件、暴恐事件、大规模群体性事件、重大恶性刑事案件、群死群伤公共安全事故，连续多年成功实现“零非访”。刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故及生产安全事故等直观反映平安状况的主要指标持续向好。
基层基础是“枫桥经验”的根基所在。15年来，绍兴始终坚持“基层治，则市域安”的理念，不断健全基层工作机制，不断探索筑牢基础之举，紧紧依托村、社区等基层单元，建设全科网格，深化基层治理“四平台”建设，推进资源整合、重心下移、力量下沉、资源下倾，把资源、服务、管理放到基层，为更好打造基层平安格局提供精准有效的服务和管理。
平安建设永远在路上，“枫桥经验”的旗帜必须始终高高飘扬。我们将进一步把“枫桥经验”的本质内涵应用于经济社会发展的各领域，尤其是要与推进平安建设、探索市域治理现代化深度结合起来，以服务绍兴大城市建设为切入点，实现“枫桥经验”战略化；以市、县、镇、村四级“枫桥经验”实践中心（基层治理综合服务中心）建设为平台，实现“枫桥经验”实体化；以“枫桥式县、镇、村”创建活动为抓手，实现“枫桥经验”全域化。切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，努力推动新时代平安绍兴建设开创新局面，再上新台阶。
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