关于工业千企升级行动计划的研究报告 本文简介：
关于工业千企升级行动计划的研究报告【摘要】当前在国内外经济发展形势发生深刻变化，企业发展面临市场竞争日趋激烈和自身优势弱化的双重压力的新形势下，加快推进工业千企升级已成为企业发展的重要战略选择。本文在以往工作研究总结的基础上，通过大量调研，分析了我市企业转型升级的现状，剖析了千企升级面临的难点瓶颈，
关于工业千企升级行动计划的研究报告 本文内容：
关于工业千企升级行动计划的研究报告
【摘要】当前在国内外经济发展形势发生深刻变化，企业发展面临市场竞争日趋激烈和自身优势弱化的双重压力的新形势下，加快推进工业千企升级已成为企业发展的重要战略选择。本文在以往工作研究总结的基础上，通过大量调研，分析了我市企业转型升级的现状，剖析了千企升级面临的难点瓶颈，阐述了千企升级推进的思路目标和实施的重点路径，并提出了相关保障措施。
【关键词】工业企业
千企升级
实施路径
【正文】近年来，我市为加快工业企业转型升级调整优化，积极组织实施了“千企升级”行动计划，但在推进过程中，由于受宏观环境、市场竞争、发展能力等诸多因素的影响和制约，企业发展面临着严峻的挑战和压力，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，一些新情况、新问题又亟待解决。因此，加快推进工业千企升级行动计划的实施，是化解我市企业发展过程中所遇各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我市经济发展方式转变的关键之举。我市加快推进工业千企升级行动计划的实施，必须放在国内外合作竞争的大视野中，放在全市经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，周密谋划，扎实推进。
一、
我市千企升级计划推进的现状
近年来，我市认真贯彻落实《泰州市“千企升级、百企示范”行动计划》文件精神，强化领导，精心组织，稳步推进，全市“千企升级”推进工作取得了突破性进展，完成和超额完成了泰州市下达的“千企升级行动计划”各项工作目标和任务。截止2012年底，全市新增市级以上企业技术中心5家，其中省级2家；百亿元地区生产总值企业专利授权量达228件，企业发明专利授权量68件；创市级以上名牌72件，其中创中国驰名商标2件，省著名商标42件、市知名商标72件；新增两化融合试点企业7个，两化融合推广应用企业256个；工业投资增长25.7%，技改投资增长30.2%；2个产品被认定为省首台套重大装备及关键部件；创市级以上管理创新优秀企业和示范企业10个，其中省级2个，信用管理贯标企业25家，市级以上信用管理贯标企业3家；企业经营管理人才达2.25万人，省中高级职业经理人85人；新增规模以上工业企业36家，规模以上工业企业主营业务收入增长31%，利税增长56.7%，营业收入超50亿元企业2家；单位工业增加值能耗下降11%，单位工业增加值用水量下降6.2%，工业固体废弃物综合利用率达100%；全市建立了以市政府负责及各职能部门负责人为主的组织推进体系，制定了报表制定和考核机制，建立了企业转型升级数据库，研究落实了相关的配套扶持政策。
从目前我市千企升级的现状来看，推动企业升级的因素，主要是政策因素、市场因素和内在因素等，主要表现为以下四种：
1.企业长远发展谋划转型升级。这部分企业虽然行业不同，规模不一，但由于企业决策层有强烈的发展欲望和持续发展的策略，都把推进企业转型升级作为持续发展的重中之重。其中，如济川药业集团不断增强开放创新能力，大力推进产业结构优化升级，促进企业企业加快发展；泰隆集团围绕改造提升传统产业，坚持抓调整促转型，抓提升增效益，抓投入添后劲，使产业结构进一步优化升级；凤灵集团通过以市场为导向实施企业“三转型”，以效益为根本推动企业“三升级”，加快推进转型升级，促进企业健康发展。这三家企业的成功做法还被评为2012年度泰州市转型升级示范企业。
2.市场发展形势倒逼转型升级。随着市场竞争不断加剧，许多企业都产生了紧迫感和危机感，都意识到企业的发展已经到了“逆水行舟，不进则退”的地步。只有加快转型升级的步伐，保持一定的竞争力，才能在市场竞争中保持不败。如南极集团、华诚机电等都属于这类企业。
3.新市场新技术助推转型升级。一部分企业一直都注重市场开拓和新品开发。在市场营销模式上、在新产品的推广上有了新的进展，因此主动放弃传统的市场和传统的产品，以新市场、新技术来推进企业转型升级。如宏大特钢、济川药业、中丹集团等企业都是依靠新市场、新技术助推企业升级发展的典型企业。
4.成本加大促进转型升级。随着管理、财务、融资、用工等成本的上升，加之产品盈利空间不断受到挤压，部分企业处于亏损的临界点。这些企业通过管理的升级、产品的升级来化解成本加大的因素，保持企业的持续发展。科兴、华骋等企业近年来积极推进现代成本管理，着力在财务、生产、销售、仓库、供应等重点环节、重点领域全面推行数字化管理系统，为企业实施有效管理提供了一个真实可靠的数据平台，有效地压降了企业的管理成本，提升了企业的市场竞争力。
二、制约我市工业千企升级行动的难点及瓶颈
1.生产要素制约较大。我市工业企业经过多年快速发展，大多数企业已基本完成了资本的原始积累，但原有的以粗放式为主的增长方式尚未根本改变，加之国家宏观调控的加强和前期产业规划的缺乏，“低、小、散、乱”问题还有待解决。土地等资源配置和利用效率较低，环境容量日趋饱和，高能耗、高物耗、高污染产业所占比重仍然较高，资源和环境问题已成为制约我市工业持续发展的严重瓶颈。
2.生产经营成本较高。受宏观因素叠加影响，企业生产经营成本、财务成本、用工成本的快速增长已成为企业发展的“瓶颈”，利润空间严重缩水。一是原材料价格持续上涨，严重挤兑行业利润。由于我市的产业结构大都处于上游加工产品，终端产品比重小，而终端产品为挤占市场份额，采取降价竞争，严重影响了上游加工产品的利润。二是劳动力成本大幅提升。人口红利曾给我市经济带来的高增长状况已几近终结，加上地域的限制，企业普遍面临招工难的问题。新《劳动法》的实施，也对企业提出了更高的要求，大多数企业只能通过改变工作环境、提高工资来稳定员工。用工成本的不断攀升势必加剧削弱企业的盈利能力。
3.企业升级意识较弱。我市部分企业家与苏南企业家的最大差距是缺乏进取意识和创新意识。部分企业一方面渴望发展得更好更快，另一方面却又不敢大胆尝试；一方面清醒地看到存在的问题，另一方面却又不愿意去克服困难解决问题。还有部分企业对转型升级不够重视，存在“小富即安、小富求稳”思想，对企业的长远发展和潜在危机认识不足，在转型升级方面无目标、不主动，积极性不高。
4.创新管理人才较少。我市企业普遍缺少高端人才，包括高端技术人才和高端管理人才。据调查，如果一个区域市场的高端人力资源缺少，不仅高端人才的成本会上升，而且会使企业的选择范围变窄，造成人才在企业间的流动速度加快，最终导致企业招聘、培训等相关的人力资源管理成本也会上升，企业整体人力绩效处于低水平状态，
创新难度加大，缺少核心竞争力。
5.转型升级投入较低。资金瓶颈制约长期存在。我市支柱产业的企业大多数为中小微企业，企业资产规模小、盈利少等特点难以发生根本改变，但由于企业贷款难、融资难、民间借贷风险大，大部分企业普遍面临的资金短缺问题，已成为制约企业发展、产业升级的重要因素。资金紧张的持续时间越久，企业运行的风险就越大。
三、推进我市工业千企升级行动的思路及目标
我市工业千企升级应以科学发展观为指导，以调整结构转方式为主线，加快实施开放创新双轮驱动战略，大力推进两化深度融合，促进企业“扩规模、提速度、上水平、铸品牌”，发展培育一批优势产业集群，打造一批旗舰型、创新型、基地型企业，不断提升工业经济的核心竞争力，推动全市工业转型升级、跨越发展。力争到2015年，全市现有五百家规模以上工业企业实现阶段性转型升级目标，培育20家以上转型升级示范企业，200家微小企业进入规模以上企业。
一是规模效益升级。全市规模以上工业企业主营业务收入、利税总额年均增长30%；累计新增规模以上工业企业200家以上，规模以上工业企业总数超过700家；超100亿元企业2家，超50亿元企业3家。二是创新能力升级。新增国家和省认定的企业技术中心20家,大中型企业研发投入占销售收入比重达到3%左右，企业发明专利授权量达50件。三是经营管理升级。培育和创建市级管理创新优秀企业和示范企业20户、市级信用管理贯标企业200户、市级信用管理示范企业20户；新增上市企业3户。四是品牌质量升级。培育市级以上名牌55个，其中创建省名牌35个，中国驰名商标4个。五是两化融合升级。建成省级两化融合示范试点企业26个以上，建成两化融合示范企业3家，两化融合推广应用企业200家，大力推进“数字企业”创建，至2015年底，培育“数字企业”200家
。六是绿色制造升级。规模以上工业企业万元增加值能耗、水耗下降20%以上；工业固体废物综合利用率99.6%以上。七是人才队伍升级。全市企业经营管理人才总量达到3.2万人，培育中高级职业经理人数量累计达到200人以上。
四、实施我市工业千企升级行动计划的重点及路径
企业转型升级是一项系统工程，需要政府搭台、企业唱戏，并在市场的引导下形成一股合力，共同完成这一战略目标。
从政府层面来讲，当前形势下，需要利用政府在信息、资源等方面的优势，综合运用规划引导、政策激励、财税扶持、行政推动等方式和手段，为企业的自主创新与转型升级搭建平台，创造空间，提供保障。
1.加强政府引导职责和健全公共服务体系相结合。加强企业分类指导，切实加大对初创型、成长型企业的扶持和鼓励。不断提升企业规模和素质。加强公共服务体系建设，提高企业素质。按照开放性和资源共享性原则，在企业比较集中和具有产业集聚优势的地区。重点支持建立一批公共服务平台，为区域和行业内的企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务。
2.加强财税支持和改善金融服务相结合。一是加强财税支持，减轻企业负担。扩大企业发展专项资金规模，采用直接资助、财政担保、贷款贴息等多种财政支持方式重点支持企业的自主创新项目。通过产业投资基金，利用风险投资的方式，加大对企业技术创新的支持。税收优惠以产业倾斜为导向，采用直接减免、降低税率、加速折旧、设备投资抵免、再投资退税等多种形式，对创业型、就业型、服务型、科技型企业，特别是对初创企业实行税收扶持政策。二是改善金融服务，缓解企业融资难。对符合国家产业政策和环保政策的企业加大信贷投放力度。大力推动金融机构发展，加快培育信用担保机构，完善企业信用担保体系，建立企业信用再担保体系，对企业融资担保执行优惠担保费率，降低企业融资成本。
3.加强培育大企业与扶持小企业相结合。一是支持大型龙头企业发展，重点发挥大企业对企业发展的带动作用。积极鼓励大企业增资扩产，进一步做大做强，发挥好引领示范作用，带动企业不断提高自身核心竞争力，并进一步激发全市企业创业创新热情，推动企业转型升级。二是支持规模以下企业发展，重点培育小微企业上规模。及时向小微企业提供信息咨询、技术支持、产业引导等服务，认真落实已出台的优惠扶持政策，进一步引导和鼓励小微企业实现总体规模的扩张和裂变。三是推进大小企业协作配套，重点培育从事专业化生产的企业。鼓励和引导各类企业围绕上下游产业链和价值链，积极与大企业开展专业化协作配套。支持大企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与企业协作配套．积极提供技术、人才、设备、资金等支持，实现规模化集约经营。
4.加强培育战略性新兴产业与改造提升传统产业相结合。加快新兴产业培育。加快传统产业技术更新改造。鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，推广应用节能减排技术及高效节能环保产品和设备，继续发展特色优势企业。加快落后产能淘汰，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，依法淘汰企业中的落后技术、工艺、产品和设备，控制过剩产能和“两高一资”行业盲目发展。
5、加强推动产业集群集聚发展与培育生产性服务业相结合。一是围绕特色产业发展企业集群。集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的特色产业集群。加快特色产业园区建设，引导企业到产业园区集中，发展专业化、有特色的工业园区，提高企业规模经济水平和产业集中度。二是围绕产业配套发展服务型企业。把发展生产性服务业作为推进企业结构调整的重要方向和主要内容。积极鼓励工业企业分离发展服务业务，积极发展软件服务、工业设计、电子商务、信息服务、科技管理咨询等新兴业态。鼓励引导企业将非核心竞争业务外包给企业，走专业化发展道路。三是围绕产业集群发展生产性服务平台。鼓励和支持在主导产业、特色产业和产业集群中，大力发展面向企业的技术研发中心、产品检测中心、模具中心、产业信息中心、人才培训中心等生产性服务平台，努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享．
6.加强对内战略重组与对外合资合作相结合。一是引导企业充分挖掘国内市场。抓住国家扩大内需和实施产业转移政策扶持的机遇，加快承接沿海地区的加工制造型企业转移。支持有实力的企业抓住机遇实施兼并、收购、重组，实现低成本迅速扩张，转变劳动密集型、低附加值的粗放式生产经营模式。鼓励支持企业加强现代营销技术和手段的培训辅导，引导企业采取商业特许经营、虚拟经营、品牌代理和电子商务等先进营销手段，拓展国内市场，提高市场占有率。二是推动企业抱团“走出去”。从政策、平台、人才、手续、机制等方面给予扶持，建立综合服务平台，帮助本土企业抱团走向国际市场，提高谈判能力，降低投资风险和投资成本。加强与国外企业的联姻嫁接，引进先进技术和管理经验，提高企业的运营、管理、创新能力以及竞争力。
从企业层面来讲，随着国家宏观政策调控，信贷政策紧缩，出口形势严峻等不利因素的制约和影响，企业发展面临着一定的严峻形势。我市企业应在立足自身发展条件的同时，始终坚持紧贴发展这一主题，突出转型这一主线，紧扣主攻方向，把握关键环节，选准切入路径，明确创新重点，扎扎实实地推进企业的转型升级，从而为未来的发展赢得先发优势。
1.进一步强化高端发展。从低端向高端升级，既可以是产品与服务升级，也可以是产业链升级。无论是产品与服务还是产业链的升级，对于帮助企业由大转强都非常重要。产品服务升级，是提升产品服务利润率及开拓新市场机会的重要途径。而产业链升级，则是企业经营从产业链低端的制造向高端的研发设计、销售物流升级(即所谓的产业链“微笑曲线”的两端)，从而增强企业在产业链中的地位和话语权，提高企业抗风险能力。因此，强化高端发展是我市企业突破危机，长远发展的关键战略举措。
2.进一步整合产业链资源。实现产业链上下游整合是当前我市企业转型升级的有效路径。向上游，狠抓自主科技创新，逐步进入上游研发设计领域，加大研发投入力度,采取期权激励、效益分红等多种激励方式，充分调动科技人才开展科技创新的主动性和积极性，形成科技创新的可持续发展机制，充分利用现有资源降低科技创新成本，大力加强与高校和科研院所的产学研合作，充分利用国家投资建设的公共科研平台，有效降低自主研发成本，加快新产品、新技术的开发和应用速度，不断增强自主科技创新能力。同时，注重引进专利、技术许可证等软技术,快速形成有自主知识产权的技术,不断提高产品的科技含量和附加值，从而提高国际竞争力。向下游,逐步进入销售和服务领域,加强品牌研究，规划品牌发展，明确品牌定位，积极培育**品牌，并提供差异化的产品和服务，扩大生产经营规模，提高市场占有率。
3.进一步提升产品成本优势。一是降低原材料采购成本。可采取自建原料产地、购买期货合约、降低运输成本等方式，优化企业内部供应链；充分利用劳动密集型企业的集群优势,整合外部供应链，最大可能降低原材料成本，最大限度增加产品的利润空间。二是大力降低能源消耗成本，主要采取技术改造、生产流程再造、管理创新等措施节能降耗，最大可能降低企业消耗的水电等能源成本和环境污染成本，增加企业的整体经济效益。精细化管理是我市企业转型升级的必然选择。精细化管理要求企业将事情做精、做细，需要企业规范流程、强化管理，关注细节，从而使得企业降低成本、提高效率、减少风险。
4.进一步激活企业创新活力。在短缺经济时代和不充分竞争时代的“一招鲜，吃遍天”已经不复存在。相反，越来越充分的竞争逼迫着企业必须以持续的创新去赢得顾客，赢得市场。这种持续创新存在于企业各处：大到战略、管理和商业模式层面，或者在产品、技术和市场层面，小到企业运营细节。积少成多、集腋成裘，积极主动地进行小创新即能积累出大创新。“敏捷经营、快速响应”，将是优秀企业的必备素质。
5.进一步提高人力资源绩效。企业要通过持续创新和精细化管理来实现有效的转型升级，最终需要由大量高素质的人才来完成。一方面，在人力成本持续上升的大背景下，人力成本占企业成本比例越来越高，选、育、用、留、裁，都牵涉到人力成本。另一方面，高端人才短缺现象随着同业竞争和人才流动而日趋严峻。从人力资源角度来看，优秀的企业之所以能够领先于追随者，并不是因为其人力成本低廉，而是因为其单个员工的产出效率更高。在新的经济形势下，优化人力资源，提高员工生产力、满意度和尽职度以创造更好的经营业绩，理应成为企业关注的重点。
五、推进我市工业千企升级行动计划实施的保障措施
1.加强组织领导。成立市企业升级工作领导小组，对全市企业升级工作进行统筹协调，及时研究解决企业转型升级中各种困难和问题。领导小组办公室设在市经济和信息化委，具体负责千企升级的业务指导和统筹协调。
2.加强政策支持。用足用好国家和省支持企业发展的各类财政专项资金，积极争取国家和省重点项目及技术改造、节能和循环经济、信息化、科技型企业发展项目等专项资金支持。全面贯彻落实市委、市政府制定的《实施开放创新双轮驱动战略，推进经济转型升级若干政策》，切实加大财政投入，逐年增加市新兴产业发展引导资金、新型工业化发展资金的额度，重点扶持具有自主知识产权、自主品牌的新兴产业以及成长性好、核心竞争力强的优势企业。对企业的自主创新产品，在市政工程、示范工程、政府采购等项目中优先选用。
3.加强运行协调。强化经济运行监测分析，做好大企业年报统计工作，加强对重点行业、重点企业和重点产品的跟踪分析。加大土地等生产要素的协调力度，确保重大项目建设顺利推进，加强煤电油气运等要素服务保障，保证企业平稳发展。大力搭建企业融资服务平台，积极推动银企对接，加强信贷担保再担保平台建设，不断增加担保再担保资金规模，引导金融机构增加对企业的信贷投放。
4.加强分类指导。针对不同行业、不同规模的企业转型升级情况，实施分类指导，新兴产业企业重点突出规模化升级；主导产业和传统产业企业突出高端化、品牌化，提升核心竞争力和市场占有率；生产性服务业突出现代化，与制造业有机融合。大中型企业要着力增强自主创新能力、打造主导产品、培育自主品牌，小微企业要着力提升规模水平，走“专精特新”发展道路。
5.加强目标管理。强化指标体系管理，对千企升级情况和实际成效进行定期督查，并作出考核评价，其结果作为年度考核的重要组成部分，通过奖优罚劣，推动千企升级行动计划落到实处，促进产业转型，实现企业升级。
关于工业千企升级行动计划的研究报告 本文关键词：研究报告，行动计划，升级，工业
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