事业单位社会保险制度改革与实践 本文关键词：社会保险，制度改革，事业单位，实践
事业单位社会保险制度改革与实践 本文简介：摘要：对于事业单位来讲，社会保险制度是本单位为稳定内部员工给员工缴纳的各种保险，也就是“五险一金”，其中包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险，这是五险；一金是指住房公积金。我国的社会保险制度具有覆盖面积广、人群受益面积大、多层次、可持续的特点，能够在保障员工全方位的基本生活和医疗养老
事业单位社会保险制度改革与实践 本文内容：
摘要：对于事业单位来讲，社会保险制度是本单位为稳定内部员工给员工缴纳的各种保险，也就是“五险一金”，其中包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险，这是五险；一金是指住房公积金。我国的社会保险制度具有覆盖面积广、人群受益面积大、多层次、可持续的特点，能够在保障员工全方位的基本生活和医疗养老等重要问题。
关键词：事业单位；社会保险制度；制度改革；深化保险改革
一、事业单位社会保险制度的现状及存在的问题
(一)事业单位养老保险制度
事业单位养老保险制度自从1986年我国就开始推行退休费社会统筹，为配合我国城市经济体制改革和深化国有企业改革，分别又在1991年、1993年、1997年分别再次对养老保险进行明确的规定和改革，规范养老体系、建立健全养老保险机制、统一养老范畴等将养老保险制度一步步建立和完善起来。但养老保险制度在建立和完善的过程中存在着体系不健全、制度分割等不完善的问题，养老保险受众面积大、而社会保险制度改革相对滞后，其养老、医疗仍然沿用传统的财政供给制。在市场经济背景下，部分事业单位财政出现了困难，无力缴纳养老保险费，这必然会影响养老保险费基金的收入。
(二)事业单位医疗保险制度
国家对事业单位的医疗保险制度也是相当的重视，事业单位的医疗健康制度自从上世纪80年代就不断的在进行改革和调整，首先是引入个人分担机制，实行公费、劳保医疗费用与个人挂钩、定额包干的办法，随后引入社会统筹机制，并于1998年国务院发布《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》，规定由个人分担机制转变为事业单位和个人共同缴纳，并建立社保基金专用账户。但存在着一定的问题，如果员工在单位临时有变动，账户的资金跟随着流动员工走，导致员工后续的医疗得不到很好的保障，部分权益丧失。
二、加快事业单位社会保险制度改革的几点建议
(一)进一步扩大受众面积，健全事业单位养老保险制度
社会主义市场经济下，我国的国家政策要惠及到广大的人民群众才能保证社会主义市场经济平稳运行。从目前状况分析，大部分行政事业单位养老保险制度仍旧停留在初级阶段，形成了企业与行政事业单位之间人员收入分配差距的加剧和单位人员的不断流动，主观上来讲不利于构建公平公正竞争的市场环境。因此，加快事业单位养老保险制度是市场经济体制的基本要求。建立公平公正的市场竞争环境，规避因为生老病死等意外风险和外界突发状况带来的收入分配不均所带来的风险情况，有效保证了收入分配不均的问题，对调节社会和建立公平公正竞争市场环境起到显著作用。这种公平公正的市场竞争环节减轻了人员的流动，稳定了内部员工的情绪并对员工的工作态度从基层实现了有效的保证，提升员工幸福生活指数。
(二)优化社会保障体系，开辟保险基金来源
地方政府应协同各级事业单位建立完善的养老保险制度体系，将社会统筹与个人账户相结合，缓解养老保险基金的入不敷出问题。事业单位应不断开辟养老保险基金来源渠道，结合具体需要科学调整财政预算支出结构，适当增加社会保障基金支出，科学开证新的税种，通过发行社会保障长期债券和国债等形式来筹集资金，从而全面优化社会保障体系，为完善事业单位养老保险制度奠定坚实的基础。另外，从根本上解决保险基金紧缺问题，必须全面加强相关法律法规建设，使事业单位保险基金制度执行工作有法可依、有法必依。与此同时，政府应发挥宏观调控的作用，对事业单位保险基金制度实施立法，监管该制度的执行方式，并落实各项税收优惠政策。
三、结束语
总而言之，保险制度的建立健全和不断的改革创新是时代所趋和人民的需要，也是为了适应不断发展变化的社会的切身需求。保险制度一体化的实施能在广大的受益者面前提升员工满意度从而积极为事业单位的建设积极进言献策，促进事业单位良性循环，则需要加快事业单位养老保险制度改革，建立的完善的养老保险制度体系，科学区分养老保险的差异性，将社会统筹与个人账户相结合，缓解养老保险基金的入不敷出问题；开辟养老保险基金来源渠道，结合具体需要科学调整财政预算支出结构，适当增加社会保障基金支出，科学开证新的税种，通过发行社会保障长期债券和国债等形式来筹集资金，从而全面优化社会保障体系；秉承“一个统一”与“五个同步”理念，努力加快事业单位保险一体化运作。
参考文献：
[1]刘敏.浅谈加快事业单位社会保险制度改革[J].北方经贸,2017(147).250
作者：张素清 单位：淄博市博山区社会保险事业中心
事业单位社会保险制度改革与实践 来源：网络整理
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