公共娱乐场所消防监管问题及对策 本文关键词：对策，监管，场所，娱乐
公共娱乐场所消防监管问题及对策 本文简介：摘要：改革开放以来，我国人民生活水平稳步提高，居民人均收入也相应增加，随着居民的日常娱乐需要增多，越来越多的公共娱乐场所不断出现。由于公共娱乐场所人员密集、建筑空间相对密闭且有些使用大量易燃可燃材料装修，大量娱乐场所诞生的同时，消防安全问题也日益突出。因此，加强公共娱乐场所的消防监管工作成了一项紧迫
公共娱乐场所消防监管问题及对策 本文内容：
摘要：改革开放以来，我国人民生活水平稳步提高，居民人均收入也相应增加，随着居民的日常娱乐需要增多，越来越多的公共娱乐场所不断出现。由于公共娱乐场所人员密集、建筑空间相对密闭且有些使用大量易燃可燃材料装修，大量娱乐场所诞生的同时，消防安全问题也日益突出。因此，加强公共娱乐场所的消防监管工作成了一项紧迫的任务。本文将结合公共娱乐场所的特点，分析针对公共娱乐场所消防监管中易出现的一些问题，并阐述其改进措施。
关键词：公共娱乐场所；消防监管；问题；处理对策
公共娱乐场所主要包括电影院、KTV、足浴场所等。近年来，随着我国经济的快速发展，特别是旅游产业的快速发展，带动了大量公共娱乐场所的出现，娱乐场所的火灾事故也随之频繁发生，消费者的人身安全和财产安全遭受威胁。所以，公共娱乐场所的消防监管工作变得任重而道远。鉴于公共娱乐场所火灾事故频发，消防机构应明确消防监督管理的重点，遏制公共场所潜在的火灾隐患，确保公众娱乐场所的消防安全[1]。
1当前公共娱乐场所消防监管问题分析
1.1民宿内的小娱乐场所大量增加
随着人民生活水平的提高，我国外出旅游消费的人流量逐年递增，这就使旅游产业链当中衍生了大量的小型娱乐场所，尤其是旅游景区周围的民宿、店面等场所。这些小型公共娱乐场所的激增使得消防监管的工作难度加大，一是小型娱乐场所建成耗时短、数量多，这些场所大都被村民利用于自建房或者闲置房屋建设，当前，这些场所随着我国民宿旅游的快速发展如雨后春笋般出现在景区、农村等地方。二是这些小型娱乐场所大多是村民个体户经营，经营者普遍缺少消防安全培训，安全意识不强，不会开展日常消防管理，不会开展员工消防安全培训教育，甚至有的经营者在建设时为了节省资金而偷工减料，致使娱乐场所存在消防设施未配备到位、装修材料采用易燃可燃材料、安全出口数量不足等先天性的隐患。综上种种因素，导致娱乐场所发生消防安全事故的风险居高不下。
1.2消防监督管理人员缺乏
就现在来说，各级消防监管部门，尤其是基层消防监管部门在人员配置上十分匮乏，导致许多公共娱乐场所的消防监管工作不能抓紧、抓实、抓源头。此外，对于消防监管人员来说，为了做好娱乐场所的日常监管工作，就必须具备一定的业务能力，以及能够抓住日常监管重点，这就要求消防监管队伍要保持稳定，不能因为流动性强而使有经验的监管人员流失。然而，当前消防监管队伍人员流失严重，许多监管人员缺少对娱乐场所日常监管的经验，不能及时发现娱乐场所出现的新情况、新问题，也不能有效地消除各类安全隐患。一些消防监督人员也表现出专业素质不高，对主要的消防要求和公共娱乐场所的相关法律法规认识不足或不准确的现象，以致他们无法及时发现火灾隐患，因此也不能提出正确合理的建议[2]。总之，加强消防监管队伍建设，做大做强消防监管队伍已成为迫切的任务。
1.3对场所装修设施监管不到位
大多数公共娱乐场所在进行建筑装修时会用到许多易燃材料，一些经营者为了节省装修成本而选择偷工减料，或者是使用不符合国家相关规定的原材料，这就会导致公共娱乐场所的火灾蔓延快、火势大，火灾一旦发生就会很难扑灭。因此，消防监管中对公共娱乐场所装饰材料的监管是一项非常重要的工作，但因为对材料的检查要依赖于专业检查设施和丰富的现场检查经验，许多消防监管部门对此类设备的使用和相关技术的培训不到位，因此在公共娱乐场所的消防检查中通常更注重空间布局，而容易忽视装修材料的可燃性。
2强化公共娱乐场所消防监管工作的有效对策
2.1加强消防监督管理队伍建设
消防监管工作人员，尤其是处于一线位置的基层检查人员，要时刻保持专业性，富有责任心。从消防监管部门来讲，一是要做好日常监管工作的业务学习，重视监管人员的专业业务培训，明确监管的重点和监管程序；二是要建立一些消防监管方面的激励机制，加强消防监管工作制度建设，加强消防事中事后监管的制度建设，调动广大消防监管人员的积极性，并将考核与职称晋升结合起来，不断提高消防监管人员的专业素质。
2.2依托第三方消防技术服务机构规范民宿内小娱乐场所的消防安全条件
针对公共娱乐场所的消防监管工作，只靠消防监管部门是不够的，还需要与第三方消防技术检验机构互为补充。这样一来，在降低消防部门工作强度的同时，能够使一大批小型娱乐场所在建设初期就得到消防技术服务机构的技术服务和支持，使娱乐场所具备较好的消防安全基本条件。因此，在实际的娱乐场所消防监督工作中，为了保证娱乐设施消防审查结果的真实性、准确性，消防机构应加强与第三方技术检验机构的合作，制定规范的抽样检验程序，充分利用第三方检验机构的专业性和公共性，对公共场所装饰材料现场检验的准确性进行双重保障，使娱乐场所的消防检查更加严格[3]。
2.3加强公共娱乐场所装修材料的检查
公共娱乐场所消防安全事故的发生离不开一些诱发因素，其中一个重要诱因就是公共场所内的装修材料。部分娱乐场所建筑空间较为密闭，装饰材料中有较多可燃成分，再加上娱乐场所人员密集，所以消防监管部门要对公共娱乐场所装修材料进行严格把控。在实际的工作中，消防监管部门可以改变以往的工作方式，加强对装饰材料的检验，测试其燃烧性能，严格按照有关标准对安装和维修材料进行检查，并确保公众娱乐场所选择的相关装饰材料符合有关规定。消防监管部门应该配备有关的专业技术人员和检测设备。此外，消防监管部门应该将一些新开张的场所和一些二次装修的场所作为重点检查对象，保证各种材料的安全性，从而消除这些公共娱乐场所的火灾隐患。
2.4加大娱乐场所工作人员的消防安全培训力度
公共娱乐场所承担本单位职工消防培训的责任，所有员工应定期开展消防教育培训和消防演练，新员工也应经过消防安全培训合格后方可上岗。消防监管部门要加强对公众娱乐场所的消防安全责任人、主要负责人和日常管理人员的培训。消防监管部门应加大宣传力度，使娱乐场所管理人员意识到对工作人员进行消防培训的重要性。公共娱乐场所的消防工作与每个员工的工作密切关联，任何员工的工作出现疏忽都可能会带来火灾隐患。因此，消防监管部门在日常管理中也应督促公众娱乐场所定时开展员工的消防安全教育培训，普及各种防火知识，开展消防演习。通过开展此类活动，使员工认识到预防火灾的重要性。
2.5严格把控建设工程防火设计
随着《中华人民共和国消防法》的修正，由住建部门负责建设工程的消防监督管理工作。为此，住建部门应该把公共娱乐场所的消防监管最前端关口放在消防设计、验收环节，规定各设计单位严格规范地进行消防设计。住建部门还要重视对娱乐场所建设工程的消防监督管理工作，加强对公共娱乐场所建设过程中的监管，及时发现并纠正公共娱乐场所在消防设计、验收过程中出现的问题。公共娱乐场所要严格按照有关图纸进行施工，不得随意更改。住建部门严格审核、验收审批程序，确保建筑物平面布置、人员疏散等符合国家标准。设计单位要严格遵守《建筑设计防火规范》等相关国家规范，对设计图纸要加强内部审核，及时发现并消除不符合规定的设计，避免图纸“带病上岗”。设计好的消防图纸必须经专业的审图机构审核，保证防火设计没有遗漏点。最后，在建筑施工结束后，必须经住建部门验收合格。
2.6加大消防安全的宣传力度
公共娱乐场所是供人民休闲娱乐的场所，因此它的消防安全工作跟全体人民息息相关，这就需要全社会充分利用电视、互联网、报纸等媒体宣传平台，使用这种生动、直观的手段来开展丰富多样的公共场所火灾方面的宣传教育活动，以此提高人民群众的消防安全意识，减少火灾事故的发生。
3结语
就目前公共娱乐场所的消防监管工作来说，其虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。因此，相关部门有必要通过上述有效对策来改变现状，使娱乐场所的消防监管工作取得更好的效果。从消防监管部门和有关工作人员的角度来说，要重视公众娱乐场所的日常消防监管工作，及时了解和掌握实际工作中存在的问题和不足，通过分析研判，制定合理、有效的应对措施，使公共娱乐场所消防监管工作更有效，使公共娱乐场所消防安全更有保障。
参考文献
[1]黄磊．公共娱乐场所消防监督检查中容易出现的问题及对策[J]．宜春学院学报，2014，36（03）：63-64．
[2]李玉峰．公共娱乐场所消防安全监督检查工作的对策与建议[J]．低碳世界，2017（21）：172-173．
[3]缪旭锋．公共娱乐场所消防监督检查存在的问题及对策研究[J]．城市建筑，2017（05）：170-170．
作者：朱敬泽 李岩鑫 单位：南靖县消防救援大队
公共娱乐场所消防监管问题及对策 来源：网络整理
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