农业产业化扶贫研究 本文关键词：扶贫，农业产业化，研究
农业产业化扶贫研究 本文简介：[摘要]精准扶贫是党的十八大以来的工作重点，怎么扶贫，怎么实现脱贫不返贫，是我国在“三农”扶贫事业上的一项伟大的工程，而产业扶贫中的农业产业化扶贫不仅能带动产业化模式，还可以拓宽农民增收途径，从而进一步实现脱贫不返贫。文章并通过分析农业产业化模式，对存在的问题进行分析，并提出相应的对策，为农业产业化
农业产业化扶贫研究 本文内容：
[摘要]精准扶贫是党的十八大以来的工作重点，怎么扶贫，怎么实现脱贫不返贫，是我国在“三农”扶贫事业上的一项伟大的工程，而产业扶贫中的农业产业化扶贫不仅能带动产业化模式，还可以拓宽农民增收途径，从而进一步实现脱贫不返贫。文章并通过分析农业产业化模式，对存在的问题进行分析，并提出相应的对策，为农业产业化扶贫提供参考意义。
[关键词]农业产业化；扶贫；对策建议
为确保到2020年我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，“发展生产脱贫一批”是重要的解决途径，发展产业是脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，为贫困地区提供强有力的政策，全面融入以发展产业来带动经济效益，实现脱贫后不返贫的最终目标。
1农业产业化扶贫方向
1.1因地制宜选择，科学有效管理
选择符合当地实际的农业产业化发展道路，择优选取特色产品，并运用科学有效的管理办方法，努力做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我强”，坚持“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念，走出一条生态文明建设与经济发展相得益彰的脱贫致富道路[1]。同时科学有效地策划产业发展，在保证不破坏环境的情况下，合理适当因地制宜地开发，为发展特色和绿色产业做基本保障。
1.2以市场为导向，突出产业融合
坚持市场经济为向导，注重创新性融入市场新产品，在农业供给侧结构性改革的前提下，适应市场，符合消费者的需求，调整自己的生产结构，最大化地提高农业供给的质量和数量，促进产业整体竞争能力，并综合考虑产品加工最优化。在农产品初加工、深加工与第一、二产业融合的前提下，大力推进休闲农业和乡村旅游发展，延长产业价值链，向第三产业靠拢，加强三大产业融合发展力度，让农民切实地感受到农业产业化增值带来的优越感。
1.3培育新型经营主体，调节市场机制
自精准扶贫以来，农业部大力支持贫困地区培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体。积极引导帮助适合贫困地区生产实际的农业企业[2]。近年来，农业部颁布实施新型职业农民培育工程，政府不断为贫困地区培养新型农业人才，开展农业全产业链培训，促进农民创新创业，培育了一批批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，并在财政力度上大力支持新型职业农民培训，为服务我国“三农”事业提供人才储备。
2农业产业扶贫存在的问题
2.1农民思想观念落后，设施设备落后
我国农村与城市之间经济本质上还是有一定的差距，城市发展速度快，条件设施计较完善，而农村相对发展缓慢，加之长期以来劳动力向大城市流动，农村的发展更加不堪一击，偏远山区与外界信息沟通困难，农民思想观念保守，大部分农户自己生产、自己销售，没有与政府、农业企业合作的意向，甘心等待国家给贫困户的补助资金，农业的经营模式较为落后，导致农业产业发展速度缓慢。此外，我国大部分农村地区的设备落后，也进一步限制了农业产业的发展。
2.2农业产业发展慢，利润收益低
在贫困地区农业产业化生产，仍以初级农产品为主导产业，产业链短，带来的效益模式不强，加上农产品本身的周期性短，如果没有科学技术的支撑，提高农产品的加工、储存、运输等方面的效率和质量，将会降低其经济收益。依附于农业龙头企业使农产品得到产业化发展，延长生产价值链。运用农业龙头企业产、供、销一体化的经营模式，带动贫困人口脱贫，是农业产业化发展的一种重要扶贫措施，其基本类型大体上可以分为企业带动型（公司+基地+农户或公司+农户）、合作经济组织带动型（合作社+基地+农户或合作社+农户）、市场带动型（专业市场+农户）[3]。利用龙头企业的资源背景、科学技术、管理模式，更方便地解决农户的基本生产要求，农户只供应初级农产品即可，实现了相对的收益稳定增长，在保证农产品顺利收成之后会有一笔经济收入，这看似使农民增收，但长此以往，农民增收的上升幅度会有所降低，脱贫的效果不明显。
2.3农业技术推广人才的缺失
政府加大农业推广政策力度的宣传不到位，对农业推广人才的培训不足，目前专业农业推广人才质量和数量都有一定的缺口，自身素质普遍偏低，服务“三农”的意识欠缺，职业道德观不强，再加上推广设备不足，农业推广难度加大，制约了推广技术的效率。
2.4政府对农业产业扶持力度不足
产业融资困难。农业产业的发展对于资金的扶持成正比关系，资金的合理运用管理是前提条件，资金筹集应该是多方面的，由于单靠政府扶贫政策资金补助是远远不够的，再加上贫困户自身融资困难，以及农产品风险的不可抗因素太多，贷款实时就变得更加困难，因此有限的资金对与农户农业产业发展是很难满足的[4]。帮扶干部对于贫困户的工作落不完善。一方面扶贫干部对于扶贫人员基本情况不了解，没有做到切合当地实际情况来进行全面分析，精准到户，对不同情况的贫困户，实施具体解决办法。另一方面帮扶干部帮扶记录，帮扶计划记录信息不规范，经常发生弄虚作假的事件，缺乏基本的职业素养，从而加剧了农业产业化的逆向发展。部分地区农村基础设计条件依旧很薄弱，生产生活条件需要加大力度完善，如果在交通运输、农业灌溉等方面存在障碍，运用科技发展农业产业化是非常困难的。
3农业产业扶贫解决对策
3.1提高农民利用农业产业化扶贫增收的意识
解放农民思想为宗旨，转变旧的传统农业生产，积极加强对农民宣传教育，引进国内外农业产业化增收的案例、视频等进直接教育，开展农民学习活动，引导运用科学的技术来实现增收的意识，让农民意识到创新是引导发展的第一动力、科学技术是前提，只有进一步实现生产高品质、高质量的农产品才能在市场中占有一席之地。扶贫先扶志，消除精神贫困，树立正确的价值观，激发农民对农业产业化扶贫的积极性。
3.2调节农户与龙头企业利益分配原则
对于以农业产业化龙头企业为主导方向的扶贫，对于与贫困户对接的龙头企业，所在相关地区的扶贫工作单位应有所登记。对于龙头企业，政府应该给予一定的优惠政策，让龙头企业更好地服务广大农民朋友，在利润分配原则下，政府有关部门应该宏观调控与市场的机制作用共同调节分配原则，达到企业+农户双赢的效果，这也是政府有关部门最终的目的。以农民利益为向导，积极采取相应的政策措施，调节农户与龙头企业的利益分配，实现农业产业化扶贫[5]。
3.3加强新型职业农民关于农业产业化教育培训体系的建设
教育培训体系不健全，培训资源不足，各种设备缺少等，都是阻止新型职业农民教育培训体系建设的绊脚石。对此，各地区农业部门应该大力建设新型职业农民农业产业化教育培训体系作为农业推广人才储备库，各种农林类高校和各种培训机构协同合作，建立新型职业农民教育培训合作平台，以理论实践相结合的方式，让农户更好地学习专业性知识。
3.4完善政府产业扶持政策，加大扶持力度
管理农业产业扶贫资金的投入制度，以主导产业为基础，全方面实现“一乡一业”“一村一品”的产业新格局，使当地农业能够更好地适应市场经济，帮助其形成自己的特色产品[6]。完善农村基本设施建设，创建发展新环境，及时动态管理交通道路和农田基本建设。完善资金管理制度，根据自身情况控制投入量，降低不可抗因素带来的风险。完善干部帮扶制度，严格把控每位帮扶干部对接贫困户的个数及时间；建立考核考评机制，把农业产业化扶贫工作的成绩纳入年度考核和个人年度绩效考评中。
4结论
综上所述，农业产业化发展给农民带来增收是必然的结果，是扶贫的一项重要措施，符合我国经济高增长时代的背景，使产业与经济两者互为一体，相辅相成。要想发展农业产业化扶贫，就要因地制宜地发展特色产品、绿色产品；通过龙头企业这一中间环节，在市场经济调解下发挥更大的作用；加强政府扶持政策，财政支持政策，为农业产业化扶贫中的“三农”引领创新时代，最终推动全面小康社会的建设[7-8]。
参考文献
[1]陈义媛.精准扶贫和农业产业化双重背景下的产业扶贫:实践与困境[J].云南行政学院学报,2019,21(2):6-10.
[2]王彦平,吴仕超.基于政府主导视角下的农业产业化扶贫模式的研究——以甘肃省为例[J].现代交际,2018(9):238-240.
作者：黄万猛 李姜燕 刘水镜 李胜之 高建立 单位：河北科技师范学院 财经学院
农业产业化扶贫研究 来源：网络整理
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